學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全事故應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的。建立健全應(yīng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，最大限度地減少學(xué)校食品安全事故的危害，保障學(xué)生身體健康與生命安全。（二）編制依據(jù)。根據(jù)《食品安全法》《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《XX省突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《XX市突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。（三）事故分級(jí)。根據(jù)國家突發(fā)食品安全事故分級(jí)，將突發(fā)食品安全事故分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（W級(jí)）。1、特別重大食品安全事故（I級(jí)）有下列情形之一的，為特別重大食品安全事故（I級(jí)）：（1）事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；（2）超出省人民政府處置能力水平的；（3）由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。2、重大食品安全事故（II級(jí)）有下列情形之一的，為重大食品安全事故（II級(jí)）：（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市（州、地）級(jí)行政區(qū)域的；（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；（3）造成10例以上死亡病例的；（4）省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。3、較大食品安全事故（III級(jí)）有下列情形之一的，為較大食品安全事故（III級(jí)）：（1）事故影響范圍涉及市內(nèi)2個(gè)以上縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；（2）造成涉及傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；（3）市人民政府認(rèn)定的較大食品安全事故。4、一般食品安全事故（W級(jí)）有下列情形之一的，為一般食品安全事故（W級(jí)）：（1）事故影響范圍涉及縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；（2）造成傷害人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例的；（3）縣（區(qū)）級(jí)人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。（四）適用范圍。在學(xué)校食堂、給學(xué)生提供就餐服務(wù)的餐飲企業(yè)或單位集體食堂、偏遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)行個(gè)人或家庭托餐的地方發(fā)生食源性疾患，造成學(xué)生大量病亡或者可能對(duì)學(xué)生健康構(gòu)成潛在的嚴(yán)重危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的突發(fā)食品安全事故適用本預(yù)案。（五）工作原則。堅(jiān)持以人為本、學(xué)生生命安全高于一切，務(wù)實(shí)求是，明確責(zé)任，預(yù)防為主，積極處置，盡一切努力杜絕或減少農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全事故的發(fā)生。二、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（一）成立XX市XX區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全事故應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”）。指揮長：區(qū)人民政府分管區(qū)長副指揮長：區(qū)應(yīng)急局主任成員：由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教體局、區(qū)公安、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)法制辦、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長擔(dān)任。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室于區(qū)應(yīng)急辦，由應(yīng)急辦主任擔(dān)任辦公室主任。應(yīng)急指揮部職責(zé)：決定啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急指揮工作，對(duì)重大問題進(jìn)行決策。指揮部成員單位職責(zé)：區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急救援工作。區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)制定學(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急救援所需設(shè)施及基本建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。區(qū)教體局：負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生等部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)、學(xué)生集體用餐造成的突發(fā)性食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。區(qū)公安：負(fù)責(zé)依法維護(hù)社會(huì)秩序和組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作。區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)性食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)學(xué)校發(fā)生的畜產(chǎn)品安全事故調(diào)查，依法開展對(duì)學(xué)校農(nóng)、畜產(chǎn)品安全事故處理和技術(shù)鑒定等工作。區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)性食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，依法開展對(duì)食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局：依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成學(xué)校突發(fā)性食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作，對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成學(xué)校突發(fā)性食品安全事故的原因調(diào)查和對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)測等工作。區(qū)法制辦：負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)食品執(zhí)法單位在突發(fā)性食品安全事故應(yīng)急中的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校突發(fā)性食品安全事故應(yīng)急救援的監(jiān)督工作，對(duì)失職、瀆職行為依法處理。（二）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府結(jié)合自身實(shí)際，成立本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)學(xué)生改善計(jì)劃食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，對(duì)外公布聯(lián)系電話，制定本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。職責(zé)：決定啟動(dòng)本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全事故的處理及與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。（三）學(xué)校要成立食品安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急工作小組，制定本校學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全事故應(yīng)急預(yù)案1、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：校長（本單位食品安全第一責(zé)任人）。副組長：副校長（分管責(zé)任人）。成員：由應(yīng)急工作小組各組長組成。職責(zé)：決定啟動(dòng)本校學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)本校學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全事故的處理及與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。2、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作小組救援調(diào)度組：負(fù)責(zé)將致病人員以最快捷的方式、途徑送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。調(diào)查配合組：負(fù)責(zé)配合區(qū)教育局、區(qū)食品和藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)部門開展調(diào)查，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)致病人員，保護(hù)好食堂菜肴樣品，可疑食品，以便及時(shí)查找致病原因。警戒保障組：控制和維護(hù)事件現(xiàn)場秩序，協(xié)助維護(hù)救治單位的秩序。善后處理組：做好中毒人員善后處理及其家屬的安撫工作，防止過激行為發(fā)生。輿情應(yīng)對(duì)組：及時(shí)收集事件情況，如實(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。三、事故應(yīng)急響應(yīng)1.報(bào)告制度。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為：發(fā)現(xiàn)少量師生（5人以下）有輕度癥狀（如嘔吐、腹瀉），及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，再由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組逐級(jí)報(bào)告（報(bào)告鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告縣應(yīng)急指揮部）；發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重食品安全事故（指出現(xiàn)嚴(yán)重食物中毒癥狀或出現(xiàn)5人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況，下同），應(yīng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報(bào)告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組組長在逐級(jí)報(bào)告的同時(shí)，并在第一時(shí)間內(nèi)向以下部門報(bào)告。食品安全應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到事件報(bào)告后立即啟動(dòng)本級(jí)食品安全應(yīng)急預(yù)案。救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校食品安全事故，要按照應(yīng)急預(yù)案組織救援行動(dòng)。學(xué)校要初步摸清癥狀，排查發(fā)病人員，并建立動(dòng)態(tài)性名冊，防止遺漏。醫(yī)療救援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重突發(fā)食品安全事故，在報(bào)告的同時(shí)，要立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生部門發(fā)出醫(yī)療求援。聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系，如實(shí)說明發(fā)病情況，做好學(xué)生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時(shí)解答家長提出的問題，力所能及地為家長做好服務(wù)工作?，F(xiàn)場保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故后，應(yīng)立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品，以便及時(shí)查找致病原因。四、應(yīng)急狀態(tài)的解除和總結(jié)報(bào)告應(yīng)急狀態(tài)的解除。確認(rèn)事件已得到有效控制和處置，重新恢復(fù)正常狀態(tài)時(shí)，由縣（區(qū)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或辦公室主任宣布應(yīng)急狀態(tài)解除?？偨Y(jié)報(bào)告。事件處置工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)分析應(yīng)急處理工作，提出改進(jìn)工作的措施，完成應(yīng)急處理工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。五、學(xué)校突發(fā)食品安全事故的預(yù)防加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制。按照食品加工過程，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和責(zé)任人，嚴(yán)格管理，落實(shí)責(zé)任。原材料采購控制措施：采購食品及原料應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明材料。建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。儲(chǔ)存控制措施：庫房儲(chǔ)存食品分類分架，隔墻離地，無腐敗變質(zhì)食品，庫房內(nèi)無非食品存放，冷藏設(shè)施齊備、正常運(yùn)轉(zhuǎn)（冷藏庫0-4攝氏度，冷凍庫小于-18攝氏度），生熟食品分類存放，并有生熟標(biāo)識(shí)。粗加工控制措施：清洗加工食品先檢查質(zhì)量，腐敗變質(zhì)、發(fā)霉生蟲、摻雜摻假、有毒有害食品不加工。動(dòng)物性食品、植物食品應(yīng)分池清洗，清洗過的食品不落地存放。熱加工控制措施：烹調(diào)前檢查食品、調(diào)味品質(zhì)量，食品以及隔頓食品要充分加熱燒熟煮透，防止里生外熟。冷凍熟食品應(yīng)徹底解凍后經(jīng)充分加熱方可食用。備餐控制措施：備餐前關(guān)閉銷售窗，做到防蠅、防塵、防鼠、防人為投毒；不用手直接接觸入食品，不使用未經(jīng)消毒的餐具，避免食品受到污染。餐具清洗消毒控制措施：每餐收回的餐具必須及時(shí)清洗消毒，不得隔頓、隔夜。餐具清洗消毒應(yīng)按一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔的順序操作。消毒后餐具應(yīng)符合GBl4934《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。消毒后的餐具放于保潔櫥內(nèi)，已消毒和未消毒的餐具應(yīng)分開存放，做好消毒記錄。工作人員個(gè)人衛(wèi)生控制措施：持健康證上崗，勤剪指甲、勤洗手、不戴首飾、不留長發(fā)、工作帽前沿遮發(fā)，穿著干凈工作服，不帶病上崗，上崗不吸煙。蟲鼠害控制措施：保持防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施完好，發(fā)現(xiàn)蟲鼠害及時(shí)殺滅。生產(chǎn)環(huán)境控制措施：每餐結(jié)束后及時(shí)清掃，保持生產(chǎn)環(huán)境干凈衛(wèi)生。留樣控制措施：每餐菜和主食必須留樣，標(biāo)明日期和早中晚餐字樣，及時(shí)登記臺(tái)帳。留樣食品應(yīng)放在專用冰柜，按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉（加蓋加模）專用容器內(nèi)，每個(gè)品種留樣量不少于125克，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上。2、加強(qiáng)日常管理。以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校其它安全工作，進(jìn)行定期和不定期的督查，并把督查結(jié)果反饋給主管責(zé)任人。3、落實(shí)職責(zé)。校長為學(xué)校食品安全第一責(zé)