農(nóng)村類型識(shí)別與振興路徑研究【摘要】文章以吉林省的農(nóng)村居民點(diǎn)作為主要研究對(duì)象，利用GIS平臺(tái)，通過獲取村莊的現(xiàn)狀情況、人口流動(dòng)、交通區(qū)位、土地?cái)?shù)據(jù)等進(jìn)行分析。通過對(duì)村莊進(jìn)行國土空間“雙評(píng)價(jià)”分析，參照國土空間規(guī)劃技術(shù)指南文件，以此為研究標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有村莊內(nèi)的綜合資源、生態(tài)環(huán)境、村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、村莊空間結(jié)構(gòu)以及人口規(guī)模等要素，進(jìn)行村莊識(shí)別評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建工作，為我國國土空間規(guī)劃農(nóng)村發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐?！娟P(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興；GIS；類型識(shí)別；評(píng)價(jià)模型1引言從1978年改革開放開始，我國鄉(xiāng)村的整體風(fēng)貌發(fā)生了空前的變化，這些變化體現(xiàn)在資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活水平、醫(yī)療條件、人居環(huán)境，更體現(xiàn)在村容村貌上，都有了很大程度的改善和提高，同樣也受到了外界的關(guān)注。然而，由于各種因素的制約，我國農(nóng)村發(fā)展仍然面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱、生態(tài)環(huán)境治理形勢嚴(yán)峻等突出問題。為了實(shí)現(xiàn)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，距離實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、構(gòu)建良好生態(tài)宜居環(huán)境、村莊村容村貌治理有效、村民生活富裕的目標(biāo)，我國還有很長的一段路要走，我國的鄉(xiāng)村發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)亟需改革的瓶頸時(shí)期。針對(duì)以上問題本文通過GIS技術(shù)，將錯(cuò)綜復(fù)雜的土地類型重新整理分類，將邊緣清晰化。通過不同的圖像特征分析，整理碎片化圖斑，為國土空間規(guī)劃中挖掘農(nóng)村資源本底特色，建構(gòu)農(nóng)村類型評(píng)價(jià)模型，探索開展吉林省農(nóng)村類型識(shí)別及類型細(xì)分的方法。2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀2.1國外研究現(xiàn)狀全球工業(yè)化革命開始以來，當(dāng)代的發(fā)達(dá)國家通過兩百多年的時(shí)間來發(fā)展鄉(xiāng)村，在這種演變的過程中逐漸形成了一定的規(guī)律性以及村莊的相同特質(zhì)。在當(dāng)時(shí)的國情下，英國和美國都制定了鄉(xiāng)村的增強(qiáng)計(jì)劃，以此來形成鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展體系。更加注重鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施及現(xiàn)在鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平的提升和保障，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，深度挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，并針對(duì)重點(diǎn)貧困與偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村區(qū)域制定特殊發(fā)展計(jì)劃[1]。18世紀(jì)以來，英國鄉(xiāng)村人口大量輸出，與此同時(shí)生產(chǎn)要素和自然稟賦也長期處于向城市內(nèi)部輸出的狀態(tài)，特別是二戰(zhàn)以后英國的鄉(xiāng)村一度變得異常衰敗。然而，隨著“耕地保護(hù)運(yùn)動(dòng)”的實(shí)施和一系列支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，20世紀(jì)中期，英國開始出現(xiàn)“反城市化”的現(xiàn)象。直到21世紀(jì)初，英國的鄉(xiāng)村地區(qū)為可持續(xù)增長和發(fā)展提供了更多的發(fā)展空間和潛在機(jī)遇與挑戰(zhàn)。英國的城鎮(zhèn)人口中鄉(xiāng)村的人口規(guī)模呈現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局相適應(yīng)的穩(wěn)定狀態(tài)。同時(shí)，占據(jù)英國鄉(xiāng)村主要經(jīng)濟(jì)地位的是鄉(xiāng)村制造業(yè)和商貿(mào)活動(dòng)。英國在城市方面，更加注重利用鄉(xiāng)村地區(qū)的自然資源，利用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，來拓展農(nóng)村居民的家庭收入。英國農(nóng)村居民的年總收入近年來一直在穩(wěn)步增長。英國政府在鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略上強(qiáng)化鄉(xiāng)村管理模式的靈活性，注重保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色[1]。2.2國內(nèi)研究動(dòng)態(tài)2018年9月中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》（以下簡稱《戰(zhàn)略》）[2]。《戰(zhàn)略》從提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、繁榮興盛農(nóng)村文化、推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、提高農(nóng)村民生保障水平、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐、堅(jiān)持和完善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署[3]。我國提出要求“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！保仁青l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容和抓手，也是中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的努力方向。這與新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期的方針政策來對(duì)比，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有更高的層次和要求，以及更深刻的含義和內(nèi)涵。農(nóng)村類型識(shí)別作為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)內(nèi)容，已受到國內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注。農(nóng)村分類已成為地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的重要命題與研究熱點(diǎn)[4]。葉敬忠、張海鵬提出了振興農(nóng)村的路徑選擇和反思，并提出了農(nóng)村發(fā)展的新路徑；喬晶、耿紅等提出了“鄉(xiāng)村關(guān)系”的概念，運(yùn)用CAS理論，以此來確定鄉(xiāng)村關(guān)系的類型；方方、李裕瑞等提出了基于合理性和居業(yè)協(xié)同度的村莊類型識(shí)別方法；鄭殿元以同心縣為例，提出了貧困地區(qū)鄉(xiāng)村類型的識(shí)別方法；喬陸印以山西省長子縣為例，識(shí)別鄉(xiāng)村主導(dǎo)類型，并提出振興策略；文琦等對(duì)我國西北地區(qū)貧困農(nóng)村類型的識(shí)別以及鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了有序全面的研究。3進(jìn)行農(nóng)村類型識(shí)別的重點(diǎn)和難點(diǎn)3.1研究的重點(diǎn)從宏觀、中觀、微觀層面對(duì)吉林省農(nóng)村資源本底進(jìn)行梳理，構(gòu)建農(nóng)村類型識(shí)別評(píng)價(jià)體系，建立二級(jí)類型細(xì)分指標(biāo)，并對(duì)研究區(qū)村莊類型開展識(shí)別評(píng)價(jià)。根據(jù)類型識(shí)別結(jié)果，提出吉林省鄉(xiāng)村振興新路徑。3.2研究的難點(diǎn)①微觀尺度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料缺乏。村莊微觀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善，村級(jí)檔案信息不全，從而可能會(huì)導(dǎo)致宏觀尺度分析偏差。②影響村莊發(fā)展的因素復(fù)雜多變。國家針對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展提出的特殊政策、治理方法等影響因素，鄉(xiāng)村發(fā)展受到極大的影響，想要得到準(zhǔn)確的村莊類型識(shí)別結(jié)果還需要鄉(xiāng)村基層干部的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，以此來更貼合實(shí)際。識(shí)別列舉的指標(biāo)還需要通過事實(shí)進(jìn)一步得到驗(yàn)證。4研究的總體框架本文選取吉林省內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)作為研究對(duì)象，通過DEM數(shù)據(jù)、土地三調(diào)數(shù)據(jù)、村莊人口流動(dòng)現(xiàn)狀、農(nóng)戶基本情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度、集體經(jīng)濟(jì)收入、人均純收入、人均耕地資源、土地產(chǎn)出率，以及農(nóng)戶生產(chǎn)生活狀況、村莊交通條件、地理區(qū)位等社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析[5]。根據(jù)我國國土空間規(guī)劃技術(shù)指南及研究標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境資源本底、村鎮(zhèn)空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，人口年齡規(guī)模構(gòu)成等要素，與國土空間“雙評(píng)價(jià)”分析進(jìn)行銜接，建立起符合我國國情的村莊分類識(shí)別評(píng)價(jià)模型。本文以鄉(xiāng)村振興理論為理論支撐，全方位運(yùn)用多種特定方法進(jìn)行農(nóng)村類型識(shí)別的評(píng)價(jià)模型體系構(gòu)建。從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)結(jié)構(gòu)等資源本底出發(fā)，科學(xué)合理識(shí)別村落類型，為分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供理論參考和實(shí)踐指導(dǎo)。研究內(nèi)容主要有以下幾個(gè)部分（見圖1）。（1）相關(guān)概念、相關(guān)理論基礎(chǔ)研究本文在分析國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，提出了一些問題，界定了研究視角，闡述了研究背景、目的和意義以及理論基礎(chǔ)。從氣候、地形、水文、資源、植被、自然災(zāi)害等自然地理特征和人口、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)福利等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面分析了吉林省農(nóng)村地區(qū)特色，并對(duì)區(qū)域發(fā)展進(jìn)行了綜合分析。（2）建立吉林省農(nóng)村認(rèn)同評(píng)價(jià)體系研究吉林省農(nóng)村類型及其機(jī)制根據(jù)研究區(qū)自然地理環(huán)境、社會(huì)基礎(chǔ)、貧困地區(qū)人口發(fā)展等因素，構(gòu)建了符合吉林省農(nóng)村細(xì)分的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文以農(nóng)村基礎(chǔ)研究單位為基礎(chǔ)，從宏觀、中觀和微觀三個(gè)維度對(duì)農(nóng)村類型評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了深入分析，采用熱點(diǎn)分析、主成分分析和雙重評(píng)價(jià)等方法，探討了自然環(huán)境、區(qū)位因素、資源稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素綜合作用下的農(nóng)村發(fā)展機(jī)制。（3）吉林省地區(qū)農(nóng)村類型識(shí)別與類別劃分首先考慮吉林省農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀制約要素，在綜合論證我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上，對(duì)我國農(nóng)村地區(qū)開展鄉(xiāng)村類型評(píng)價(jià)及鄉(xiāng)村類型識(shí)別劃分工作。利用鄉(xiāng)村類型識(shí)別技術(shù)和規(guī)范流程，配合專家咨詢的方法，科學(xué)有效地判斷我國鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)性因素，做到合理識(shí)別農(nóng)村發(fā)展類型，為吉林省農(nóng)村類型識(shí)別和鄉(xiāng)村振興提供參考[6]。（4）探索了不同類型鄉(xiāng)村振興途徑通過本文的研究，可以明確鄉(xiāng)村類型的特征，分析其發(fā)展的優(yōu)劣勢，探索出一條不同于農(nóng)村振興歷史的發(fā)展道路，為鄉(xiāng)村振興和村鎮(zhèn)發(fā)展的類型識(shí)別和類型劃分提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。5結(jié)語我國農(nóng)村類型識(shí)別的研究仍處于起步階段，從宏觀、中觀、微觀層面對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村資源本底進(jìn)行梳理，構(gòu)建農(nóng)村類型識(shí)別評(píng)價(jià)體系，建立二級(jí)類型細(xì)分指標(biāo)，并對(duì)研究區(qū)村莊類型開展識(shí)別評(píng)價(jià)。根據(jù)類型識(shí)別結(jié)果，提出鄉(xiāng)村振興新路徑。為我國相關(guān)規(guī)劃管理部門及區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域提供借鑒和參考作用。同時(shí)更好地督促鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)良好有序地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施發(fā)展等方面有著顯著的成效。對(duì)策建議對(duì)吉林省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中具有可操作性，會(huì)產(chǎn)生一定的社會(huì)效應(yīng)。參考文獻(xiàn)[1]龍曉柏，龔建文.英美鄉(xiāng)村演變特征、政策及對(duì)我國鄉(xiāng)村振興的啟示[J].江西社會(huì)科學(xué)，2018，38（4）：216-224.[2]李?yuàn)檴?鄉(xiāng)村振興背景下山口鎮(zhèn)農(nóng)村脫貧后可持續(xù)發(fā)展研究[D].青島：山東科技大學(xué)，2020.[3]子志月，高欣言.我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究的回顧與展望[J].云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，22（2）：144-149.