高精度手持RTK在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)中的應(yīng)用南方測繪高精度手持RTK在農(nóng)村土地南方測繪1

改革開放三十多年，中國的城鎮(zhèn)化率大幅上升，從1978年的18%提高到2011年51%，但除去農(nóng)民工和外來人口，實際上我們的戶籍城鎮(zhèn)化率才35%，比統(tǒng)計的城鎮(zhèn)化率差16個百分點，未來的城鎮(zhèn)化還有很多工作要做。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，擴大內(nèi)需的最大潛力所在，也是未來中國經(jīng)濟發(fā)展的主要方向。

解決中國城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)即是土地制度改革，尤其是農(nóng)村土地制度改革。要激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力，這就要求在今后一段時間內(nèi)，通過盤活市場要素，諸如推動土地流轉(zhuǎn)、土地經(jīng)營權(quán)在集體經(jīng)濟中入股、推進(jìn)城鄉(xiāng)土地要素平等交換、實現(xiàn)公共資源均衡配置等手段，來實現(xiàn)激活農(nóng)村經(jīng)濟的目的，并以此實現(xiàn)將資本、科技、人才、能力等提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性要素引入農(nóng)村，全面實現(xiàn)振興農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目的。一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)項目概述改革開放三十多年，中國的城鎮(zhèn)化率大幅上升，從22013年中央1號文件：“健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，強化對農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù)。用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記檔案不健全等問題”。為查清農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀，明確農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)范圍和地點位置，建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，簽發(fā)經(jīng)營權(quán)證，健全常態(tài)化的土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度顯得尤為重要。2013年中央1號文件：“健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，強3二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記項目流程準(zhǔn)備工作統(tǒng)計匯總整理建檔入戶調(diào)查地塊測量公示審核數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果驗收完成爭議未通過二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記項目流程準(zhǔn)備工作統(tǒng)計匯總整理建4三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)現(xiàn)行外業(yè)測量技術(shù)方案案三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)現(xiàn)行外業(yè)測量技術(shù)方案案5衛(wèi)片+部分野外實測的優(yōu)缺點在地塊面積大且邊界清晰的地區(qū)效果顯著底圖變形大，測量精度低地貌一旦發(fā)生變化，空間位置會變得不明確，容易引起土地糾紛，不利于解決糾紛和后續(xù)土地流轉(zhuǎn)工作衛(wèi)片+部分野外實測的優(yōu)缺點在地塊面積大且邊界清晰的地區(qū)效果顯6航片+部分野外實測的優(yōu)缺點于地勢平坦和地塊整齊地區(qū)效果很好測量精度一般地貌發(fā)生變化，地塊空間位置會變得不明確，同樣容易引起土地糾紛，不利于解決糾紛和后續(xù)土地流轉(zhuǎn)工作航片+部分野外實測的優(yōu)缺點于地勢平坦和地塊整齊地區(qū)效果很好7野外全實測的優(yōu)缺點測量精度高空間位置準(zhǔn)確在各種地形的地區(qū)都可以適用高精度的坐標(biāo)數(shù)據(jù)可以作為解決土地糾紛的有力證據(jù)野外工作時間較長野外全實測的優(yōu)缺點測量精度高8連接CORS，高精度手持GPS的誤差縮小到2厘米左右

通過外接天線可以嚴(yán)格對中界址點專業(yè)定制的軟件連接CORS，高精度手持GPS的誤差縮小到2厘米左右9從三種方案中可見，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)外業(yè)測量工作，需要高精度定位，精確的坐標(biāo)就代表著準(zhǔn)確的地塊測量面積，這可以避免在地塊發(fā)生形變的時候，出現(xiàn)位置不清的情況，還可以避免由于面積和位置不對而產(chǎn)生的土地糾紛問題，而且精確的定位坐標(biāo)可以保證后續(xù)的土地流轉(zhuǎn)工作的實行。所以無論是衛(wèi)片、航片和全實測的解決方案，實際測量的高精度坐標(biāo)在土地確權(quán)工作中都起到一個非常重要作用。從三種方案中可見，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)外業(yè)測量工作，需要高10四、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)外業(yè)測量技術(shù)方案連續(xù)運行參考站CORS系統(tǒng)的工作原理四、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)外業(yè)測量技術(shù)方案連續(xù)運行參考站CO11可導(dǎo)入二調(diào)數(shù)據(jù)庫底圖可導(dǎo)入二調(diào)數(shù)據(jù)庫底圖12傳統(tǒng)的測繪儀器不支持導(dǎo)入底圖，不支持現(xiàn)場成圖需要在電腦上通過專業(yè)軟件手動繪圖外業(yè)采集的數(shù)據(jù)全是零散的點傳統(tǒng)的測繪儀器不支持導(dǎo)入底圖，不支持現(xiàn)場成圖需要在電腦上通過13高精度手持GPS可現(xiàn)場自動成圖，可錄入農(nóng)戶信息，減輕內(nèi)業(yè)負(fù)擔(dān)高精度手持GPS可現(xiàn)場自動成圖，可錄入農(nóng)戶信息，減輕內(nèi)業(yè)負(fù)擔(dān)14公共邊功能，避免多走彎路公共邊功能，避免多走彎路15地塊分割功能，適用于大塊并且規(guī)整的地塊地塊分割功能，適用于大塊并且規(guī)整的地塊16查詢統(tǒng)計功能，實時掌握測量進(jìn)度功能查詢統(tǒng)計功能，實時掌握測量進(jìn)度功能17無需入庫軟件就可以導(dǎo)出公示表，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時改正無需入庫軟件就可以導(dǎo)出公示表，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時改正18數(shù)據(jù)入庫后部分效果圖數(shù)據(jù)入庫后部分效果圖19數(shù)據(jù)入庫后整體效果圖數(shù)據(jù)入庫后整體效果圖20最終的調(diào)查確認(rèn)書農(nóng)戶所有地塊在整個數(shù)據(jù)庫中高亮顯示最終的調(diào)查確認(rèn)書農(nóng)戶所有地塊在整個21吉林省部分試點縣/市實測單位設(shè)備擁有情況敦化市國土資源局國土勘測大隊15臺靖宇縣農(nóng)村經(jīng)濟管理總站(國家試點)30臺大安市農(nóng)村經(jīng)濟管理總站6臺鎮(zhèn)賚縣農(nóng)村經(jīng)濟管理總站5臺長嶺縣農(nóng)村經(jīng)濟管理總站8臺前郭縣農(nóng)村經(jīng)濟管理總站6臺乾安縣農(nóng)村經(jīng)濟管理總站5臺伊通縣農(nóng)村經(jīng)濟管理總站5臺……吉林省部分試點縣/市實測單位設(shè)備擁有情況敦化市國土資源局國土22謝謝大家！謝謝大家！23高精度手持RTK在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)中的應(yīng)用南方測繪高精度手持RTK在農(nóng)村土地南方測繪24

改革開放三十多年，中國的城鎮(zhèn)化率大幅上升，從1978年的18%提高到2011年51%，但除去農(nóng)民工和外來人口，實際上我們的戶籍城鎮(zhèn)化率才35%，比統(tǒng)計的城鎮(zhèn)化率差16個百分點，未來的城鎮(zhèn)化還有很多工作要做。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，擴大內(nèi)需的最大潛力所在，也是未來中國經(jīng)濟發(fā)展的主要方向。

解決中國城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)即是土地制度改革，尤其是農(nóng)村土地制度改革。要激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力，這就要求在今后一段時間內(nèi)，通過盤活市場要素，諸如推動土地流轉(zhuǎn)、土地經(jīng)營權(quán)在集體經(jīng)濟中入股、推進(jìn)城鄉(xiāng)土地要素平等交換、實現(xiàn)公共資源均衡配置等手段，來實現(xiàn)激活農(nóng)村經(jīng)濟的目的，并以此實現(xiàn)將資本、科技、人才、能力等提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性要素引入農(nóng)村，全面實現(xiàn)振興農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目的。一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)項目概述改革開放三十多年，中國的城鎮(zhèn)化率大幅上升，從252013年中央1號文件：“健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，強化對農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù)。用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記檔案不健全等問題”。為查清農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀，明確農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)范圍和地點位置，建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，簽發(fā)經(jīng)營權(quán)證，健全常態(tài)化的土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度顯得尤為重要。2013年中央1號文件：“健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，強26二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記項目流程準(zhǔn)備工作統(tǒng)計匯總整理建檔入戶調(diào)查地塊測量公示審核數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果驗收完成爭議未通過二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記項目流程準(zhǔn)備工作統(tǒng)計匯總整理建27三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)現(xiàn)行外業(yè)測量技術(shù)方案案三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)現(xiàn)行外業(yè)測量技術(shù)方案案28衛(wèi)片+部分野外實測的優(yōu)缺點在地塊面積大且邊界清晰的地區(qū)效果顯著底圖變形大，測量精度低地貌一旦發(fā)生變化，空間位置會變得不明確，容易引起土地糾紛，不利于解決糾紛和后續(xù)土地流轉(zhuǎn)工作衛(wèi)片+部分野外實測的優(yōu)缺點在地塊面積大且邊界清晰的地區(qū)效果顯29航片+部分野外實測的優(yōu)缺點于地勢平坦和地塊整齊地區(qū)效果很好測量精度一般地貌發(fā)生變化，地塊空間位置會變得不明確，同樣容易引起土地糾紛，不利于解決糾紛和后續(xù)土地流轉(zhuǎn)工作航片+部分野外實測的優(yōu)缺點于地勢平坦和地塊整齊地區(qū)效果很好30野外全實測的優(yōu)缺點測量精度高空間位置準(zhǔn)確在各種地形的地區(qū)都可以適用高精度的坐標(biāo)數(shù)據(jù)可以作為解決土地糾紛的有力證據(jù)野外工作時間較長野外全實測的優(yōu)缺點測量精度高31連接CORS，高精度手持GPS的誤差縮小到2厘米左右

通過外接天線可以嚴(yán)格對中界址點專業(yè)定制的軟件連接CORS，高精度手持GPS的誤差縮小到2厘米左右32從三種方案中可見，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)外業(yè)測量工作，需要高精度定位，精確的坐標(biāo)就代表著準(zhǔn)確的地塊測量面積，這可以避免在地塊發(fā)生形變的時候，出現(xiàn)位置不清的情況，還可以避免由于面積和位置不對而產(chǎn)生的土地糾紛問題，而且精確的定位坐標(biāo)可以保證后續(xù)的土地流轉(zhuǎn)工作的實行。所以無論是衛(wèi)片、航片和全實測的解決方案，實際測量的高精度坐標(biāo)在土地確權(quán)工作中都起到一個非常重要作用。從三種方案中可見，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)外業(yè)測量工作，需要高33四、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)外業(yè)測量技術(shù)方案連續(xù)運行參考站CORS系統(tǒng)的工作原理四、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)外業(yè)測量技術(shù)方案連續(xù)運行參考站CO34可導(dǎo)入二調(diào)數(shù)據(jù)庫底圖可導(dǎo)入二調(diào)數(shù)據(jù)庫底圖35傳統(tǒng)的測繪儀器不支持導(dǎo)入底圖，不支持現(xiàn)場成圖需要在電腦上通過專業(yè)軟件手動繪圖外業(yè)采集的數(shù)據(jù)全是零散的點傳統(tǒng)的測繪儀器不支持導(dǎo)入底圖，不支持現(xiàn)場成圖需要在電腦上通過36高精度手持GPS可現(xiàn)場自動成圖，可錄入農(nóng)戶信息，減輕內(nèi)業(yè)負(fù)擔(dān)高精度手持GPS可現(xiàn)場自動成圖，可錄入農(nóng)戶信息，減輕內(nèi)業(yè)負(fù)擔(dān)37公共邊功能，避免多走彎路公共邊功能，避免多走彎路38地塊分割功能，適用于大塊并且規(guī)整的地塊地塊分割功能，適用于大塊并且規(guī)整的地塊39查詢統(tǒng)計功能，實時掌握測量進(jìn)度功能查詢統(tǒng)計功能，實時掌握測量進(jìn)度功能40無需入庫軟件就可以導(dǎo)出公示表，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時改正無需入庫軟件就可以導(dǎo)出公示表，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時改正41數(shù)據(jù)入庫后部分效果圖數(shù)據(jù)入庫后部分效果圖42數(shù)據(jù)入庫后整體效果圖數(shù)據(jù)入庫后整體效果圖43最終的調(diào)查確認(rèn)書農(nóng)戶所有地塊在整個數(shù)據(jù)庫中高亮顯示最終的調(diào)查確認(rèn)書農(nóng)戶所有地塊在整個44吉林省部分試點縣/市實測單位設(shè)備擁有情況敦化市國土資源局國土勘測大隊15臺靖宇縣農(nóng)村經(jīng)濟管理總站(國家試點)30臺大安市農(nóng)村經(jīng)濟管理總站