固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估苑志杰2021年3月盒拼震貉驗虧戊憊就慕踐草爐臨給猙鮮俄錦紫胳茹嗆薄瘓洲如瘓柳塢擂薦社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021主要內(nèi)容1.固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作導(dǎo)那么2.固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章的編制3.固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告的編制咽悼煞醞摸誠鉸膊詞剪趾激惡廄當(dāng)湊免耶點兢肯鈍贖專藝他繳種旦峨已伎社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20211.固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作導(dǎo)那么1.1社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的意義和作用1.2社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的依據(jù)1.3社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的程序1.4社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的適用范圍和框架體系1.5社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作要注意的問題1.6社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的方法1.7社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作范圍右敗閩財郴錳粹顆一咆茂功圖哎浦扼訛銅瘟曲幕鷹瘴律涕載宙袖機喲印研社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20211.1社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的意義和作用躥換嶄紉素車徊垂炎疥首允埃楊履殘聊湛繁錳杜優(yōu)壽蓮衍烤甩延恬瑚離部社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20211.1社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的意義和作用1.1.1社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的意義維護社會穩(wěn)定是當(dāng)前我們國家社會經(jīng)濟開展中一項十分重要的工作，依據(jù)中央?關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見〔試行〕?的精神，開展重大固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，對于促進科學(xué)決策、民主決策、從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，最大限度減少不和諧因素，保障和促進經(jīng)濟社會又好又快開展，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要意義。胖霄宏廁瞅珊搜吻清鉆版涯排攘哉裁賈藥杏靴棋胳磷巡綢潔懈繭頹框朵陀社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20211.1社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的意義和作用1.1.2社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的作用開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，可以針對工程可能發(fā)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險，提出防范和化解措施，最大限度減少社會穩(wěn)定風(fēng)險的發(fā)生。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告是國家發(fā)改委或國務(wù)院批、核準(zhǔn)工程的重要依據(jù)。評估報告認(rèn)為工程存在高風(fēng)險或中風(fēng)險的，國家發(fā)改委不予審批、核準(zhǔn)和核報。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作中的社會穩(wěn)定風(fēng)險分析是工程可行性研究報告、工程申請報告的重要內(nèi)容既獨立篇章。其作用及效力與“環(huán)評〞相仿。瀉脂梳鉛峪夯蘑怔派害鼓僻功角洱羽縱莊蠕牌漢象駐哄律煎鑼際挑淤獎增社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20211.2社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的依據(jù)1.2.1中華人民共和國?風(fēng)險管理原那么與實施指南?1.2.2中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳?關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見〔試行〕的通知?1.2.3?國家開展改革委重大固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行方法?；1.2.4?國家開展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險風(fēng)險篇章和評估報告編制大綱〔試行〕的通知?；1.2.5工程所在地區(qū)關(guān)于“社會穩(wěn)定風(fēng)險評估〞的文件要求；1.2.6工程的可行性研究報告或工程申請報告、環(huán)評報告、節(jié)評報告、土地許可等報告及批準(zhǔn)文件。比伙標(biāo)斤那么消青炒餡皺石拷空伶養(yǎng)博爵顏褪酸次沿永窯羞繡副輥餅巒截作社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20211.3社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的程序1.3.1工程的單位委托中介機構(gòu)編制工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告〔其是可研或申請報告的獨立篇章〕；1.3.2由工程所在地人民政府或其有關(guān)部門指定的評估主體組織對工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告開展評估，提出評估報告；形成批復(fù)意見；1.3.3工程單位向國家發(fā)改委報送工程可研或申請報告文件時應(yīng)包含對“維穩(wěn)〞評估報告的意見，并附上“維穩(wěn)評估報告〞。銹氫蜒鋁院缺緘坤糖氈蠢頁聲盆椎窖民銑童富誹喧僻聘魄硒薯彝釁蟬奏踞社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20211.4社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的總體要求和框架體系社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的總體要求：社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的總體要求：應(yīng)評盡評，全面客觀，查防并重，統(tǒng)籌兼顧。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估框架體系主要分為兩大局部內(nèi)容：1.社會穩(wěn)定風(fēng)險分析。2.社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。垣送暗輝皋綜鑷芍競分氯裔準(zhǔn)玖唇晃超筆開孤吹獺殉矚撾配烹剮糊騾樣瘤社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20211.5社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作要注意的問題社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作兩大局部之間的關(guān)系：1.社會穩(wěn)定風(fēng)險分析是工程單位委托工程咨詢機構(gòu)編制可行性研究報告中的風(fēng)險分析篇章。同時也是穩(wěn)評報告的根底。2.社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與工程專項穩(wěn)評結(jié)論的銜接，是在已開展的規(guī)劃選址、土地使用、環(huán)境影響等專項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的報告及其結(jié)論，在情況未發(fā)生較大變化的前提下，可以直接引用。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作要注意的主要問題：1.保密。2.嚴(yán)防該評不評、虛評走程序和評而不用。3.增強責(zé)任心。既工程審批、社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體，因工作失誤給黨、國家和人民利益以及國家財產(chǎn)造成較大損失的應(yīng)依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。鞠魄映飯憋賂損異就芹沃旨右非燒謀霧閃稍罷己蒜近星顛僥絹惦藕拿伴賞社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，是將社會穩(wěn)定工作納入國家根本建設(shè)工程管理程序的具體表達(dá)。即運用資料查閱、發(fā)放問卷、召開座談會、走訪相關(guān)部門等調(diào)查法，現(xiàn)場踏勘等方法對工程的相關(guān)利益群體進行調(diào)查，通過對信息的統(tǒng)計分析處理，分析出受損群體的分類、分布；及對工程的態(tài)度與訴求。針對工程決策期、建設(shè)期和運營期不同階段，從工程合法性、合理性、可行性、可靠性角度去分析工程可能存在的風(fēng)險因素，識別風(fēng)險點并判別單一風(fēng)險因素發(fā)生風(fēng)險的概率及其危害程度。利用各類專家的經(jīng)驗和知識，運用專家打分法確定各個風(fēng)險因素對工程影響的權(quán)重系數(shù)，組織專家對工程的綜合風(fēng)險進行打分評價。并提出應(yīng)對各類風(fēng)險的措施與建議。

1.6社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的方法交敏稈縫隴枷夜睜剃畸腑軒損辛鞭乓傻晶鑷港糜躍妮院劫煞眠撼亂嘎填霧社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20211.7社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作范圍1.7.1.國家發(fā)改委審批、核準(zhǔn)；報國務(wù)院審批、核準(zhǔn)的在中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)實施的固定資產(chǎn)投資工程。1.7.2.直接關(guān)系到廣闊人民群眾切身利益，涉及面廣，容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策事項。包括涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國企改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等等方面的重大工程建設(shè)、重大決策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項，決策前都要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。1.7.2.1易發(fā)生社會不穩(wěn)定問題的重點領(lǐng)域建設(shè)工程應(yīng)開展風(fēng)險評估工作：a.交通運輸：機場、鐵路、國道、高速公路、省道；跨江、河、跨航道等級三級及以上的橋梁、隧道；內(nèi)核航道；城市快軌交通，城市快速路、主干路；長途客運站、城市客運交通樞紐；危險品碼頭。b.環(huán)境設(shè)施：污水處理廠；固體廢棄物及危險廢棄物處理設(shè)施；垃圾處理設(shè)施。秒肄芋漓妻鑼感粒栽吧熬秉直賽恬贓為秀蝦克鳳曙紛柞潮憐辛媳誤雖菏熾社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20211.7社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作范圍c.能源：中心成全50萬伏變電站、郊區(qū)22萬伏及以上電力架空線路等大型電力設(shè)施；天然氣主干管網(wǎng)、加油加氣站、儲油儲氣罐等其他能源儲運設(shè)施；城市供熱設(shè)施。d。工業(yè)：鋼鐵、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的建設(shè)工程。c.能源：中心成全50萬伏變電站、郊區(qū)22萬伏及以上電力架空線路等大型電力設(shè)施；天然氣主干管網(wǎng)、加油加氣站、儲油氣罐等其他能源儲運設(shè)施；城市供熱設(shè)施。d.工業(yè)：鋼鐵、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的建設(shè)工程。e.社會事業(yè)：疾病預(yù)防控制中心、傳染病醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、戒毒中心、殯葬火化設(shè)施、播送電視發(fā)射設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生效勞設(shè)施。f.農(nóng)業(yè)：畜禽糞便處理設(shè)施、動物處理設(shè)施、三級以上生物平安防護實驗室。挽垣隨罐蹲貢沙嚇憤佑凌胰駕睜沁風(fēng)望稱黍毫貞椎篡耪唇餒普積招肖峽蠶社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20211.7社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作范圍1.7.2.2涉及土地與房屋征收的建設(shè)工程。1.7.2.3在工程規(guī)劃、環(huán)評公示階段發(fā)生社會不穩(wěn)定問題且尚未化解的建設(shè)工程。1.7.2.4在居民密集區(qū)建設(shè)且對周邊群眾生產(chǎn)、生活具有一定影響的建設(shè)工程。1.7.2.5工程單位應(yīng)加強審批〔核準(zhǔn)〕前的風(fēng)險預(yù)研工作，但凡經(jīng)預(yù)研判定可能引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的其他建設(shè)工程?？狭岽耐靠咏q屋堅磁屑底凡雙爐捕期絳掩否洛撇涪周富番掌拈筋幾褒災(zāi)喊社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制大綱2.1編制要求2.3編制程序2.3編制內(nèi)容:編制依據(jù)風(fēng)險調(diào)查風(fēng)險識別風(fēng)險估計風(fēng)險防范和化解措施風(fēng)險等級風(fēng)險分析結(jié)論劍掀磨預(yù)回冊徐惹誤散糧市殺公磨銀沉霞醬懷嶺反柱勤嫩俞君通凈衛(wèi)徐哦社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.1固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制要求：編制主體為工程單位堅持全面調(diào)查和重點分析結(jié)合，定性和定量分析結(jié)合情況較簡單、外部性影響非常小、社會穩(wěn)定風(fēng)險非常低的工程可以從簡分析，特別重大和敏感工程可形成單獨的分析報告。選擇適宜的分析指標(biāo)體系、判別標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)管理部門可制定適合本行業(yè)的編制大綱座展秀母炸帖景攻硬著化鋤盯圾煙玄豫丙塌夢揉律迸廬苞沖壤繹札挫樂勞社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.2固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制程序：風(fēng)險調(diào)查(圍繞工程建設(shè)實施的“四性〞調(diào)查，對所涉及地區(qū)的利益相關(guān)者，充分聽取，全面收集群眾和各利益相關(guān)者的意見?！筹L(fēng)險識別〔全面、全程查找并分析各種風(fēng)險因素〕風(fēng)險估計〔找出主要風(fēng)險因素；估計風(fēng)險因素的風(fēng)險程度；分析主要因素之間是否相互影響〕風(fēng)險防范和化解措施〔提出風(fēng)險化解和防范的措施；提出落實各項措施的建議，包括：責(zé)任主體、防范責(zé)任、具體各種內(nèi)容、險控制節(jié)點、時間〕措施后的預(yù)期風(fēng)險等級〔分析措施的可行性和有效性，有針對的預(yù)測各主要風(fēng)險因素變化趨勢及結(jié)果，綜合判斷措施后的工程風(fēng)險等級〕風(fēng)險分析結(jié)論〔擬建工程的主要風(fēng)險因素；主要風(fēng)險防范、化解措施；工程風(fēng)險等級；落實風(fēng)險防范、化解措施的建議〕轟笨禱菌掏價訴蚤漂怎咯控?zé)┎溲鄡敽俳嫒K狽斗沉垢恃潮剿跌杠矗社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容：風(fēng)險分析依據(jù)風(fēng)險調(diào)查風(fēng)險識別風(fēng)險估計及初始風(fēng)險等級判斷風(fēng)險防范和化解措施措施后的預(yù)期風(fēng)險等級風(fēng)險分析結(jié)論抗踞米廊恫歡補氣鱉上溜胯軋尊拽獰炳烷猶拖皂懲格敞喲悠鬃欽屹閑茄哩社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險分析依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)必要的有重要關(guān)聯(lián)的相關(guān)的前置審批文件工程工程建設(shè)單位提供的擬建工程根本情況和其它資料建設(shè)單位的風(fēng)險篇章編制委托合同工程所在地區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的特殊要求示法碾弊伯欺網(wǎng)鈕喻瓣番灼勘約朔鄖浚婿盛篇督鹼秉養(yǎng)叉揉霓釉介寺隅語社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險分析依據(jù)—相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)序號資料名稱資料來源1國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策法律文獻、政策匯編2產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)部門網(wǎng)站3項目相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、經(jīng)濟、節(jié)能減排方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范文獻檢索涂蒼備用瀝鎂濕坍訖啊慰曾哪唆竟?fàn)C毆寢褂躺炸莫極褥孤煙息善垃邊啤裝社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險分析依據(jù)—相關(guān)前置審批文件序號資料名稱搜集對象1項目建議書（預(yù)可行性研究報告）及批準(zhǔn)文件建設(shè)單位、發(fā)改部門2項目選址意見書（規(guī)劃設(shè)計要求）、土地使用權(quán)取得的有關(guān)證明文件建設(shè)單位、國土部門3用地預(yù)審文件建設(shè)單位、國土部門4項目環(huán)境影響評價及其批準(zhǔn)文件建設(shè)單位、環(huán)保部門5項目征詢規(guī)劃土地、建設(shè)交通、住房保障、環(huán)保、消防、交通管理、衛(wèi)生、民防、市容綠化、氣象（防雷）、市政配套等相關(guān)部門的意見建設(shè)單位、相關(guān)職能部門6項目可行性研究報告或項目申請報告建設(shè)單位、發(fā)改部門7與項目相關(guān)的其他工程資料建設(shè)單位拱逛竄礦覺假設(shè)席可燼國煞渝倒囚匠谷老球瞳猩懼稼薄捅抗磅您羹恍邱蠶虐社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險分析依據(jù)—工程其他必要資料序號資料名稱搜集對象8項目當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者、政府、企事業(yè)單位、社會組織和媒體輿論對項目的態(tài)度和訴求等資料信訪部門、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)9項目的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料，以及敏感目標(biāo)、歷史矛盾等資料統(tǒng)計年鑒、地方史志、各類公開信息10項目規(guī)劃公示、環(huán)境影響評價公眾參與及公眾意見和訴求方面的資料規(guī)劃、環(huán)保、街道、社區(qū)采集11同類或相近項目引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險及風(fēng)險評估和防范資料各類公開信息、風(fēng)險案例庫、案例調(diào)研12其他有關(guān)文件資料等食媒埔碩鵝酋蘸誰鈉魔房運毀欠披抉樊震氖瑞臍豌窘病惺睫姿至唬苞賬舜社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險調(diào)查A.風(fēng)險調(diào)查內(nèi)容和范圍B.風(fēng)險調(diào)查方法伶屜金權(quán)線那譴待拋倆懾毅頓葡吝袁騁痕嗆塌壓銥終通裕爛百傾搖儒滑澀社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險調(diào)查A.風(fēng)險調(diào)查主要內(nèi)容——擬建工程的合法性——擬建工程的自然和社會環(huán)境狀況——利益相關(guān)者的意見和訴求、公眾參與情況——基層組織態(tài)度、媒體輿論導(dǎo)向，以及公開報道過的同類工程的風(fēng)險情況文姬瘴抗油好以挖椅破褂澄照嗚戍輸如曝灌凳砂略醬揖孩嶼鷗擁伙得晚鰓社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容擬建工程的合法性——與國家和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會開展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的符合性；——與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的符合性；——工程到達(dá)合法性要求還需依法取得的相關(guān)前置審批文件等。杏濰篆頸江熄燦墊淌駕柴堵伊計抨添蒲挽伶漿攝氯螞剁唐駛名御酒管邀稍社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容擬建工程的自然和社會環(huán)境狀況——對行業(yè)開展或區(qū)域經(jīng)濟的影響；——對上下游已建或擬建關(guān)聯(lián)工程的影響；——對當(dāng)?shù)乜傮w開展規(guī)劃、經(jīng)濟開展、關(guān)聯(lián)行業(yè)開展、就業(yè)時機的影響；——擬建工程占用地方資源〔土地、礦產(chǎn)、能源、水資源、岸線、交通、節(jié)能、污染物排放指標(biāo)、碳強度、自然和生態(tài)環(huán)境等〕帶來的影響；——擬建工程的建設(shè)和運行對工程所在地的文化、生活方式、宗教信仰、社會習(xí)俗等非物質(zhì)影響；能否被當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境、人文條件所接納。利腦峽畸創(chuàng)桌跨纓氛攤瓷截伸隸擬會讒孜慧幟瘁痘仔欺謀良何籠慎札臃氯社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容利益相關(guān)者的意見和訴求、公眾參與情況——利益相關(guān)者的概念把握全面、全程的兩點，一是受影響的公民、法人和其他社會組織；二是包括擬建工程建設(shè)和運行全階段?！钊爰?xì)致的向利益相關(guān)者了解情況；——重點走訪工程影響較大者、有特殊困難家庭；——鑒別出主要利益相關(guān)者；——梳理群眾意見和訴求，包括合理和不合理的，現(xiàn)實和潛在的訴求和意見；如工程規(guī)劃、環(huán)評、土地房屋征收補償、移民安置等公示、公眾參與情況及反響情況等。越惶文現(xiàn)強鄙亥醛鬼趴湖鐳謾用廳皿哥距憨噎礦鎖窿特堿通水而俞晝萌役社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容基層組織態(tài)度、媒體輿論導(dǎo)向，以及公開報道過的同類工程的風(fēng)險情況〔1〕擬建工程所在地政府及有關(guān)部門、基層政府和基層組織，社會團體的態(tài)度；——在規(guī)劃選址、土地房屋征收補償、移民安置、環(huán)境保護、資源利用、節(jié)能減排等方面對擬建工程的態(tài)度；——工程所在地區(qū)存在的社會歷史矛盾和社會背景等。野稈所詢掌漳幌斷患摻蠱定巧現(xiàn)船升哀澈銑悅漬導(dǎo)鴿膳磐魯君克撰展痘憋社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容基層組織態(tài)度、媒體輿論導(dǎo)向，以及公開報道過的同類工程的風(fēng)險情況〔2〕媒體對擬建工程實施的態(tài)度。調(diào)查群眾媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體及移動媒體等新興媒體對擬建工程的意見、訴求和輿論導(dǎo)向等?！?〕同類工程曾經(jīng)發(fā)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險，同類工程的后評價報告；風(fēng)險原因、后果及處理措施?！饕{(diào)查同類或類似工程建設(shè)所引發(fā)的事件，研究其發(fā)生原因、開展過程、產(chǎn)生后果、采取的措施及效果。為風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和對策建議局部提供參考。矽徑吏泰酷暫后譯掀陛適齲售哼狠糕平藕榔宗蚊朽寵番函絡(luò)鼓犢攪臍趣宴社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)查內(nèi)容列表〔供參考〕類別分類解釋當(dāng)?shù)刈匀粭l件自然環(huán)境地理特征如工程地質(zhì)、水文條件等；現(xiàn)狀自然環(huán)境噪聲、振動是否超標(biāo)等；區(qū)域交通狀況，沿途社區(qū)、村落及其他企事業(yè)單位等分布情況當(dāng)?shù)厣鐣l件人口特征項目涉及人群的年齡結(jié)構(gòu)、受教育程度、從事行業(yè)、收入等對項目的影響；社會環(huán)境、文化狀況項目所在地的經(jīng)濟文化等方面情況宗教、習(xí)俗情況項目所在地人群的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣歷史矛盾項目涉及人群、區(qū)域曾發(fā)生的風(fēng)險事件以及對項目可能帶來的影響敏感目標(biāo)項目建設(shè)對當(dāng)?shù)靥厥饨ㄖ?、公共基礎(chǔ)設(shè)施的影響(如文保建筑、宗教場所、水源地等）。么鋤劫九瑯壹聲睜?wèi)z廓短鹵蕩炸殉辨鈕夫朔無熄今捏四窟教儒洽熙協(xié)始頻社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)查內(nèi)容列表〔供參考〕類別分類解釋利益相關(guān)者態(tài)度意愿對項目的認(rèn)可度、支持率以及反應(yīng)與接收程度訴求對項目建設(shè)以及有關(guān)方面的意見、建議和訴求當(dāng)?shù)卣?、社會組織態(tài)度基層政府態(tài)度基層政府（街道、社區(qū)、村委會等）對項目的認(rèn)可度、支持度、配合度職能部門態(tài)度區(qū)縣、發(fā)改委、規(guī)劃、土地、交通、住房保障、環(huán)保、市政配套、教育、醫(yī)療、信訪、維穩(wěn)等職能部門對項目的意見和建議后勤保障力量水電氣、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，以及醫(yī)療、教育等社會福利及生活設(shè)施方面對項目的配合度和保障能力其他組織態(tài)度其他社會組織如服務(wù)機構(gòu)、商業(yè)機構(gòu)、環(huán)保組織等對項目的認(rèn)可度、支持度和配合度經(jīng)嗚通鉤胯緝地使耪時抑挫虜搓壘滋奴哪穿煽廉綢牢影拐醛饒娟胞粗質(zhì)湘社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)查內(nèi)容列表〔供參考〕類別分類解釋時機條件輿論背景大眾心理、社會輿論以及報刊雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論傾向敏感時點建設(shè)節(jié)點與重要節(jié)日、慶典、會議、活動等時間的關(guān)系其他如是否會導(dǎo)致不均衡，是否會引發(fā)攀比物疲臣妒章豌酶魁踐篷濱耶彎疆枝峻糾持擇躇蠟逗蛇婚騙孩峪蓑秩荒鍘買社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容同類工程風(fēng)險調(diào)查表〔供參考〕序號事項地點時間事件概率風(fēng)險點整理因素1因素2因素3….足蔣額菜億麥唾抹雷秋俠成啥刃沏啄思乎籍如岔痘廟得源彰淋侈腎鎳剛影社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險調(diào)查B風(fēng)險調(diào)查方法調(diào)查分類調(diào)查方法前置性文件資料采集個案訪談法、文獻法合法性文獻資料采集文獻法社會環(huán)境調(diào)查利益相關(guān)者態(tài)度問卷法、訪談法（個案/座談會）、文獻法當(dāng)?shù)厣鐣M織態(tài)度訪談法（個案/研討會）、觀察法、文獻法當(dāng)?shù)刈匀粭l件觀察法、文獻法當(dāng)?shù)厣鐣l件問卷法、訪談法（個案/典型）、觀察法、文獻法時機條件訪談法（個案）、文獻法同類和類似事件調(diào)查訪談法（個案）、文獻法圈匪劫位誅吸諷諸捶鍬污芝崗呵舍判正嗜揉本吝蕾要嘛蔗懸忠俐鈔廣玖屎社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險估計風(fēng)險估計內(nèi)容通過運用定性與定量相結(jié)合的方法，估計可能引發(fā)的風(fēng)險事件、概率、影響范圍、潛在后果找出主要風(fēng)險因素，對每個單因素的分析、估計的邏輯推理過程及結(jié)果，包括風(fēng)險事件的成因、時間和形式，風(fēng)險事件發(fā)生概率、影響程度和風(fēng)險程度〔高中低等〕。一般工程可根據(jù)實際涉及的主要風(fēng)險因素和風(fēng)險程度，編制擬建工程主要風(fēng)險因素及其風(fēng)險程度表。汰忍崩吃鞘戚蔡漆擒潤擋篇氫榨龍枯胡妙漿前帕廚廓磅桐捅憤秤菩銥坤竄社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險估計風(fēng)險估計內(nèi)容風(fēng)險因素及其風(fēng)險程度表〔樣表〕

序號風(fēng)險類型發(fā)生階段風(fēng)險因素風(fēng)險概率影響程度風(fēng)險程度備注12…纏揩租教彩屆恥訟耍劑復(fù)淪寅癸焊窩顧彝條軋突電郊六忻贍涕琉秒梗瞇胳社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險估計風(fēng)險估計方法：風(fēng)險估計一般采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，逐一對風(fēng)險因素進行多維度風(fēng)險，估計其發(fā)生的概率和影響程度。選取的維度一般包括：可能發(fā)生風(fēng)險的工程階段、地域、群體，以及風(fēng)險的成因、影響表現(xiàn)、風(fēng)險分布、影響程度等特性。主要風(fēng)險因素的估計，可對風(fēng)險概率、影響程度和風(fēng)險程度進行定性和定量分析評判，也可根據(jù)專家經(jīng)驗確定。根據(jù)風(fēng)險程度進行排序，揭示主要風(fēng)險因素的風(fēng)險程度〔高中低等〕。隧戚蔚想蠢趨熾鶴木瀕擾刑埃左屬姆晨慚屜墳邱耗堆伍胚謀鎂芳藹儒蛤檔社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險估計風(fēng)險估計方法：風(fēng)險概率：指該風(fēng)險事件轉(zhuǎn)化成社會穩(wěn)定風(fēng)險事件的可能性。風(fēng)險概率估計通常采用主觀概率方法，主觀概率估計是基于評估者、專家的經(jīng)驗和知識或類似事件的比較推斷風(fēng)險概率。風(fēng)險影響程度：指該風(fēng)險因素影響規(guī)模、影響時間、群眾承受能力等綜合情況崖諺社憶凳艱等幌憾魁糾伍店嫩妒句胎祈塔店徐堡濁敦協(xié)漫爐嚴(yán)鉛銳茍裴社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險估計風(fēng)險估計方法：風(fēng)險概率等級表〔僅供參考〕概率等級參考依據(jù)表示很高幾乎確定（約80%～100%）B較高很有可能發(fā)生（約60%～80%）H中等有可能發(fā)生（約40%～60%）M較低發(fā)生可能性很?。s20%～40%）L很低發(fā)生可能性很小，有不可能（約0%～20%）N藏報椅瀉馳噸誨毋撒靴茁赫乏杠炕拋郝智卡途疾責(zé)綴蛤禍估佬題轎嶼罕嶼社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險估計風(fēng)險估計方法：風(fēng)險影響程度等級表〔僅供參考〕影響程度等級參考依據(jù)表示很高關(guān)系到相關(guān)群體的基本權(quán)利、重大利益；風(fēng)險影響的規(guī)模大，涉及人數(shù)多；影響時間長；可能引起嚴(yán)重風(fēng)險事件，造成極大負(fù)面影響B(tài)較高對相關(guān)群體合法權(quán)益構(gòu)不成影響；風(fēng)險影響的規(guī)模中等，涉及人數(shù)較多；影響時間較長；可能引起較大風(fēng)險事件，造成較大負(fù)面影響H中等關(guān)系到相關(guān)群眾的基本權(quán)利、重大利益；風(fēng)險影響的規(guī)模大，涉及一定數(shù)量人群；可能發(fā)一般風(fēng)險事件，在當(dāng)?shù)卦斐梢欢ㄘ?fù)面影響M較低風(fēng)險影響的規(guī)模大，涉及人數(shù)多；影響時間長；可能引起嚴(yán)重風(fēng)險事件，造成極大負(fù)面影響L很低風(fēng)險影響規(guī)模有限，涉及個別利益相關(guān)者；可能發(fā)生個別矛盾，影響短時間可以消除N池踐蚊加沸天慮趨衣教背瘋屎饞拂伯猾紋贅戴傾鄂硝鍋欲囑焉汪烙煌蝗焦社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險識別表〔供參考〕類別分類風(fēng)險因素參考評價指標(biāo)工程風(fēng)險因素政策規(guī)劃批復(fù)程度立項審批程序決策權(quán)限、范圍、內(nèi)容合法性、立項程序符合相關(guān)要求產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃是否符合產(chǎn)業(yè)政策、總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入要求，是否符合本地區(qū)規(guī)劃和發(fā)展?fàn)顩r；是否符合大多數(shù)人的利益規(guī)劃選址、土地利用與土地利用規(guī)劃的符合性；與控制規(guī)劃的符合性規(guī)劃相關(guān)參數(shù)容積率、綠地率、與相鄰建筑的間距、功能、形態(tài)的協(xié)調(diào)公眾參與性上述環(huán)節(jié)是否廣泛聽取意見，公眾意見能否真實、及時反饋脊貝狄干富冤該帆等蠻藝徘七轎量知礙毀埠巳悶吳瓤襄脂氣愉梨蛙晌蜂罪社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險識別表〔供參考〕類別分類風(fēng)險因素參考評價指標(biāo)工程風(fēng)險因素征地拆遷土地房屋征用范圍項目建設(shè)用地是否符合因地制宜、節(jié)約利用土地資源的總要求拆遷紅線范圍劃定的合理性、可行性征用與相關(guān)政策的銜接，是否涉及基本農(nóng)田、軍事用地、宗教用地征用的補償標(biāo)準(zhǔn)是否按照國家和當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)規(guī)定的程序開展房屋、土地補償工作補償方案是否征求公眾意見實物或貨幣補償與市場價格之間的關(guān)系，與近期類似土地補償標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，是否合理可行對施工損壞建筑物的補償方案，對土地、青苗的受損補償方案檢暢滄斌庭巒橡細(xì)于啪危訃陶由紗歌吏卷貫誓翅革葫煮涯親糞導(dǎo)慶拘疼寡社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險識別表〔供參考〕類別分類風(fēng)險因素參考評價指標(biāo)工程風(fēng)險因素征地拆遷安置方案被征地群眾居住、醫(yī)療保障方案是否落實，技能培訓(xùn)和就業(yè)計劃等方案落實，能否滿足群眾訴求安置居民與當(dāng)?shù)氐娜诤隙劝仓梅吭?，資金的數(shù)量，質(zhì)量的落實情況是否可行銹饞曼俺織恭信標(biāo)叁槍容棋唯股集侍籮罷窯莉九嗓力貌嗚魚餅圓盜杜拓嶼社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險識別表〔供參考〕類別分類風(fēng)險因素參考評價指標(biāo)工程風(fēng)險因素技術(shù)經(jīng)濟工程技術(shù)方案伴隨工程安全、環(huán)境影響方面的風(fēng)險因素的可控性。如生產(chǎn)運行時的清潔生產(chǎn)方案是否落實，易燃易爆項目確定的安全距離是否合理，對可能造成的破壞影響的預(yù)案是否切實可行技術(shù)方案執(zhí)行的安全，環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)、先進，與執(zhí)行國際上同等類同標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，與群眾接受能力是否一致技術(shù)方案中對大氣、水體污染物排放得到有效控制，噪聲、振動影響、電磁輻射、發(fā)射線影響得到有效控制，與人體生理指標(biāo)，與群眾感受的關(guān)系對固體廢棄物、土地的重金屬污染的處置是否合理可行，固收、再利用等方案是否落實，與群眾接受能力是否適應(yīng)瞄拳客災(zāi)卿傭耙燴去舒蝴撂項烈英甸念七亮屑世淳赤頓菜相援埔疆秸蹦手社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險識別表〔供參考〕類別分類風(fēng)險因素參考評價指標(biāo)工程風(fēng)險因素人居環(huán)境（建設(shè)期、運營期）噪聲、振動噪聲、振動等指標(biāo)是否超標(biāo)，是否影響群眾日常生產(chǎn)、生活固廢（建筑垃圾）固廢的清運是否及時，是否對群眾的生活環(huán)境及健康造成影響電磁輻射、光污染、放射污染是否存在以上污染源，是否對群眾生活環(huán)境及健康造成影響廢氣、粉塵廢氣排放是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，空氣環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，是否對群眾的生活環(huán)境及健康造成影響日照、采光、通風(fēng)、熱輻射因建筑間距造成的不符合標(biāo)準(zhǔn)、或雖符合標(biāo)準(zhǔn)但仍不可避免產(chǎn)生實質(zhì)性影響綠化、景觀影響公共活動空間、生態(tài)環(huán)境、城市景觀等質(zhì)和量的影響水體、土壤污染水體污染、土壤污染、河流改道阻塞地質(zhì)沉降、建筑損壞基坑開挖、打樁等引起地質(zhì)沉降，對周邊建筑安全產(chǎn)生不利影響其他影響如文物、古木、墓地以及生物多樣性破壞乾灘眾構(gòu)鼓讒勛揩暑率固頤氦冀案辜試望鑄墑敢劣恥碩味緣苑漿郝贈機骸社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險識別表〔供參考〕類別分類風(fēng)險因素參考評價指標(biāo)與社會互適性風(fēng)險因素經(jīng)濟利益生產(chǎn)經(jīng)營、勞動就業(yè)因項目實施導(dǎo)致生活經(jīng)營場所或其他必要條件如（水電氣供應(yīng)中斷）等導(dǎo)致無法正常運轉(zhuǎn)，需要關(guān)停、遷址，以及就業(yè)崗位減少等生活成本變化致使當(dāng)?shù)匚飪r水平上升收入影響就業(yè)機會之外，如餐飲、零售、住宿、房屋租賃等收益減少利益分配補償、收益分配的科學(xué)、合理性對周邊房屋價值的影響項目建設(shè)內(nèi)容（特別是敏感建筑）對周邊地塊房價的影響甸杭?xì)さ嗔P光本惠京砰劍咳港粟冊豆簧讕九頤扯瀕敗鋤不譴牢詩匡寵逃刃社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險識別表〔供參考〕類別分類風(fēng)險因素參考評價指標(biāo)與社會互適性風(fēng)險因素社會環(huán)境文化、生活習(xí)慣地方傳統(tǒng)文化、鄰里關(guān)系、生活習(xí)慣、社區(qū)品質(zhì)等方面的改變，可能引起居民的不適交通交通路網(wǎng)的變化、交通量的增加、公交站點、線路布局、停車場布置等交通出行方面的影響公共配套服務(wù)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、購物、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)、宗教活動等服務(wù)質(zhì)量下降或水、電、通信等管線基礎(chǔ)設(shè)施是否會因管線意外破壞、遷移造成暫時或長期的影響社會治安外來務(wù)工人員、流動人口增加，環(huán)境變化等社會秩序、治安等帶來的影響尹蕾喳狐拱爽淄雷沛抨代央謂沼緝試妊挨肝搏擺指杏呆老裹邦厲弟奄卞十社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險識別表〔供參考〕類別分類風(fēng)險因素參考評價指標(biāo)工程風(fēng)險因素建設(shè)管理環(huán)境保護建設(shè)過程中的環(huán)境保護措施是否完善施工安全建設(shè)過程中施工安全是否有保障，是否存在引發(fā)安全事故的隱患工程質(zhì)量建設(shè)過程中的工程質(zhì)量管理是否到位勞動用工（合同、薪酬、勞動保護等）建設(shè)過程中的勞動用工是否規(guī)范，各項制度是否完善，是否保障勞動者權(quán)益等組織管理（招投標(biāo)、承包、采購、工期等）建設(shè)過程中的組織管理是否規(guī)范漠耐媚兢巳蝸漬狀伐錯裔抨穿宰仕郴諸瓦陛昆擋回饞沼哨例瑞伙清九瑪糠社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險防范和化解措施提出風(fēng)險防范和化解的對策措施擬采用的風(fēng)險應(yīng)對策略研究提出綜合和專項的風(fēng)險防范和化解措施提出風(fēng)險防范措施落實的責(zé)任主體、具體內(nèi)容、風(fēng)險控制節(jié)點、實施時間要求等轎暖銥吩掃肅窺檀得柵豹雙契步虎橇膝褐倦司荔接頓凜愛躬崖付猩鰓呼痕社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險防范和化解措施編制并形成風(fēng)險防范、化解措施匯總表序號風(fēng)險發(fā)生階段風(fēng)險因素主要防范化解措施實施時間和要求責(zé)任主體協(xié)作單位123…倫牧剎兆谷恿被足杯岸之撿倔濁蹤勸覺鏈眶諱泵是牌熏樸漣廓瘓恨族沸榮社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容措施后的預(yù)期風(fēng)險等級分析各種風(fēng)險防范措施落實的可行性、有效性預(yù)測采取措施后各風(fēng)險因素的變化趨勢、發(fā)生概率、影響程度、風(fēng)險程度等。綜合判斷擬建工程落實風(fēng)險防范、化解措施后的預(yù)期風(fēng)險等級。牧衣睡衙塑券萎柱氯畫撾氖絢矽峰幣儒表通逐儉來挺邏羅滅乾癬焉倪吏符社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容措施后的預(yù)期風(fēng)險等級措施前后各因素風(fēng)險變化情況分析表〔供參考〕序號風(fēng)險因素（W）風(fēng)險概率影響程度風(fēng)險程度措施前措施后措施前措施后措施前措施后1示范風(fēng)險1較大中等嚴(yán)重較大重大較大2示范風(fēng)險2中等較低一般較小一般較小…袖篆殃警鴨綱憫見彬郵桿喂拳真匝囊桅阮零魂坊棘葬衙劍涂莎懶帚陪眼豪社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容措施后的預(yù)期風(fēng)險等級結(jié)合預(yù)期可能引發(fā)的風(fēng)險事件和造成負(fù)面影響的程度等，綜合判斷工程落實風(fēng)險防范、化解措施后的風(fēng)險等級。一般風(fēng)險等級用定性與定量相結(jié)合方法進行判斷。定量分析可采用專家打分法等方法，并說明確定措施后每一風(fēng)險因素風(fēng)險權(quán)重的方法。〔權(quán)重估計很重要，跟專家的經(jīng)驗關(guān)系大〕一般可研從總體評判標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)測可能引發(fā)的風(fēng)險事件及可能參與的人數(shù)、主要因素風(fēng)險程度和綜合風(fēng)險指數(shù)等方面綜合判斷工程風(fēng)險等級。一般情況下，工程風(fēng)險等級依據(jù)“就高不就低〞的原那么和“疊加累計〞的原那么進行判斷。

躲贏畫蟬惱苛旅癱庇局哆睫離蘿嗓慣誨頸千貝判蕪狀辭秘拽倫嚴(yán)靖滔聳禾社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制2.3固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險分析結(jié)論擬建工程主要的、關(guān)鍵的風(fēng)險因素主要的風(fēng)險防范、化解措施擬建工程風(fēng)險等級、包括初始風(fēng)險等級及措施后的預(yù)期風(fēng)險等級。落實風(fēng)險防范、化解措施的有關(guān)建議梧訝晃趴仟瑚弟訣賈荔緯于使憶噸照褒徑儀拆蒙鴕游縛節(jié)籃改浦蔚韋阮耽社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20212固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章通用目錄一、編制依據(jù)二、風(fēng)險調(diào)查三、風(fēng)險識別四、風(fēng)險估計五、風(fēng)險防范和化解措施六、風(fēng)險等級七、風(fēng)險分析煎插籽驅(qū)茂鞭余食衰單悲糕芋欣秸農(nóng)菇礁杜歷住墻撇肉且熊即辣拿熏凸聲社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.2021社會穩(wěn)定風(fēng)險評估.20213.固定資產(chǎn)投資工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制1、工程概況2、評估依據(jù)、3、評估主體4、評估過程和方法5、風(fēng)險調(diào)查評估及各方意見采納情況6、風(fēng)險識別估計和判斷的評估7、風(fēng)險防范和化解措施的評估8、措施