PAGEPAGE29《民政工作原理》課堂教學(xué)大綱一、總論（一）課程的性質(zhì)與定位課程的性質(zhì)民政工作原理課程是基于民政工作和基層社會管理工作崗位而開發(fā)的課程，是大民政專業(yè)板塊和社會工作專業(yè)板塊的核心課程。它通過傳授民政基礎(chǔ)理論知識、社會事務(wù)管理知識和技能、民政社會保障知識和技能、基層社會管理知識和技能，來培養(yǎng)學(xué)生在民政工作崗位和基層社會管理工作崗位的技巧和能力。課程的定位本課程是高職院校民政和社會工作類專業(yè)的基礎(chǔ)課程，是傳授民政基礎(chǔ)知識的重要渠道，是國家示范性院校重點專業(yè)—民政管理專業(yè)的核心課程，2004年被評審為國家精品課程。（二）價值與功能1、課程為民政行業(yè)培養(yǎng)從事公共管理和服務(wù)的高素質(zhì)行業(yè)技能型人才，為實現(xiàn)民政行業(yè)職業(yè)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化目標(biāo)服務(wù)。2、通過課程教學(xué)和開展助殘、敬老等社會實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生對弱勢群體的關(guān)注和愛，牢固樹立“以民為本，為民解困”的專業(yè)理念，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)價值和專業(yè)精神。3、課程通過與民政行業(yè)深度合作，采取理論教學(xué)與實踐性教學(xué)的相互交替方式，培養(yǎng)學(xué)生的民政事務(wù)處理能力和民政綜合管理能力，增進學(xué)生的專業(yè)認同感、參與感。（三）改革的理念關(guān)注全體學(xué)生關(guān)注全體學(xué)生提高技術(shù)素質(zhì)以工學(xué)遞進為主線貫穿教學(xué)各環(huán)節(jié)開發(fā)創(chuàng)造潛能培養(yǎng)實踐能力立足科學(xué)、技術(shù)、社會視野提高人文素質(zhì)聯(lián)系民政最前沿反映先進技術(shù)先進文化豐富學(xué)習(xí)過程學(xué)習(xí)方式多樣化改革的理念(四)課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的思路1.根據(jù)民政技能型專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、崗位需求和前后續(xù)課程的銜接，以實際民政工作的需要為度，統(tǒng)籌考慮和選取教學(xué)內(nèi)容。2.課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計能夠體現(xiàn)民政職業(yè)道德培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成的需要。3.課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計以真實的民政工作任務(wù)為依據(jù)，設(shè)計教學(xué)過程，教、學(xué)、做相結(jié)合，強化學(xué)生能力培養(yǎng)，合理設(shè)計實驗、實訓(xùn)、實習(xí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。4.按照民政知識和民政工作項目模塊結(jié)構(gòu)安排課程內(nèi)容。5.及時跟蹤民政行業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)動態(tài)，分析民政職業(yè)崗位能力要求和更新變化，并及時納入教學(xué)內(nèi)容。6.以學(xué)生為中心來組織教學(xué)，以能力為中心設(shè)計課程。課程目標(biāo)(一)總目標(biāo)總總目標(biāo)培養(yǎng)學(xué)生具有牢固的民政基礎(chǔ)知識和較強的處理民政事務(wù)工作的管理能力樹立“以民為本，為民解困”的專業(yè)理念鑄造“愛眾親仁”的專業(yè)價值和專業(yè)精神提高總體素質(zhì)和專業(yè)技能的就業(yè)競爭能力為民政行業(yè)和社會工作領(lǐng)域輸送從事公共管理的高素質(zhì)行業(yè)技能型人才服務(wù)（1）探索并建立“以素質(zhì)為中心,以就業(yè)為導(dǎo)向，以實用為內(nèi)容”新的教學(xué)改革模式。（2）加強學(xué)生動手能力、操作能力的培養(yǎng)，重在拓寬學(xué)生的專業(yè)視野和基礎(chǔ)。（3）提出一些具有普遍性、重要影響性的問題進行多角度的探討，旨在提高學(xué)生學(xué)習(xí)的能力、思想的能力和面對現(xiàn)實解決問題的能力。(二)分目標(biāo)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)(一)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的原則1.以工學(xué)結(jié)合為切入點，根據(jù)課程內(nèi)容和學(xué)生特點，合理設(shè)計理論教學(xué)內(nèi)容。2.形成工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向，課堂與實踐相結(jié)合的實踐教學(xué)內(nèi)容。3.以實際民政工作的需要為度，統(tǒng)籌考慮和選取教學(xué)內(nèi)容。4.以民政工作任務(wù)為依據(jù)，以民政職業(yè)行為為導(dǎo)向，以模塊方式來組織教學(xué)。(二)內(nèi)容框架 課程內(nèi)容模塊結(jié)構(gòu)圖序號知識模塊民政工作任務(wù)民政職業(yè)行為內(nèi)容及教學(xué)要求民政職業(yè)行為導(dǎo)向教學(xué)內(nèi)容建議學(xué)時1基礎(chǔ)知識模塊民政導(dǎo)論了解民政的基本概念，掌握民政的基礎(chǔ)理論。1.講授民政基礎(chǔ)知識要點：2.認知實習(xí)：組織參觀民政機構(gòu)。3.組織討論：聯(lián)系參觀民政機構(gòu)的實際，談?wù)劽裾ぷ鞯纳鐣€(wěn)定機制作用。4２社會事務(wù)管理模塊婚姻登記管理１.掌握婚姻管理的運用理論。2.了解結(jié)婚登記條件。3.了解離婚登記條件。4.掌握結(jié)婚登記登記程序。5.掌握離婚登記登記程序。1.講授婚姻登記知識要點。2.案例分析。3.聘請當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C構(gòu)的專家講課。4.模擬婚姻登記員辦理結(jié)婚或離婚登記手續(xù)。6３收養(yǎng)登記管理1.掌握收養(yǎng)登記管理的運用理論。2.了解收養(yǎng)登記條件。3.掌握收養(yǎng)登記程序。1.講授收養(yǎng)登記知識要點。2.案例分析。3.聘請當(dāng)?shù)厥震B(yǎng)登記機構(gòu)的專家講課。4.模擬試驗。４４民間組織管理1.了解民間組織管理的基本知識。2.了解社團和民非組織成立登記的條件。3.掌握社團和民非組織成立登記程序。4.掌握社團和民非組織撤銷登記程序和變更登記的程序。1.講授收養(yǎng)登記知識要點2.案例分析精選１－２個有關(guān)社團成立登記、民非組織登記的案例。3.聘請當(dāng)?shù)孛耖g組織登記機構(gòu)的專家講課。4.在當(dāng)?shù)孛耖g組織機構(gòu)單項實習(xí)２－３天4５地名管理1.了解地名命名的原則。２.了解地名更名的原則。３.掌握地名命名的程序。4.掌握地名更名的程序。1.講授地名管理知識要點2.案例分析精選全國聞名的山西楊趙鄉(xiāng)因更名引發(fā)十年社會動亂的案例。3.社會調(diào)查就近當(dāng)?shù)氐氖袇^(qū)調(diào)查街、巷、小區(qū)的地名。4６行政區(qū)劃管理1.了解行政區(qū)劃的變更原則。2.了解邊界糾紛的處理原則。3.掌握勘界管理的內(nèi)容和要求。１.講授行政區(qū)劃管理知識要點２.聘請當(dāng)?shù)匦姓^(qū)劃管理機構(gòu)的專家講課講課內(nèi)容：行政區(qū)劃的變更與城市化的發(fā)展3.案例分析：設(shè)置海南省、重慶直轄市的戰(zhàn)略意義。４7殯葬管理1、了解殯葬的涵義。2、了解我國傳統(tǒng)的葬式和各地的喪葬禮儀。3、掌握我國殯葬改革的方針、任務(wù)。4、了解殯葬單位管理。1、講授殯葬的知識點。2、參觀殯儀管理專業(yè)的實習(xí)實訓(xùn)基地，討論殯葬改革的方針。3、掌握追悼會的基本程序48社會救助模塊城鄉(xiāng)最低生活保障1.了解建立城鄉(xiāng)最低生活保障的意義。2.了解城鄉(xiāng)低保的條件。3.界定城鄉(xiāng)低保對象的范圍。4.掌握城鄉(xiāng)低保的操作程序。1.城鄉(xiāng)最低生活保障知識要點。2.聘請當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保管理機構(gòu)的專家講課，重點講授城鄉(xiāng)低保對象的審批程序和操作要領(lǐng)。3.模擬試驗選定3－５個模擬題材，模擬低保操作程序。４9農(nóng)村五保供養(yǎng)1、了解農(nóng)村五保對象的涵義。2、掌握的審批程序。3、掌握五保對象供養(yǎng)的方式。4、了解敬老院的管理要求1、講授農(nóng)村五保供養(yǎng)的知識要點2、請鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部講授五保對象的日常供養(yǎng)內(nèi)容3、參觀敬老院410流浪乞討救助1、了解城市流浪乞討救助對象的確定。2、掌握救助的內(nèi)容。3、掌握流浪乞討救助的程序。1、流浪乞討救助的知識要點。2、聘請當(dāng)?shù)鼐戎芾碚镜膶＜抑v課，重點講救助對象的甄別與救助方式。3、社會調(diào)查街頭流浪乞討人員的乞討原因與內(nèi)在需求。411災(zāi)害救助1、了解自然災(zāi)害的基本知識。2、掌握災(zāi)害救助的內(nèi)容。3、自然災(zāi)害信息的收集、傳送、分析和評估。4、掌握災(zāi)害損失的核定要求。1、自然災(zāi)害救助的知識要點。2、模擬災(zāi)害信息報表的填寫。3、練習(xí)災(zāi)害損失的核定內(nèi)容。412優(yōu)撫安置模塊優(yōu)待撫恤1.了解革命烈士褒揚的內(nèi)容和要求。2.了解死亡對象的界定。3.了解傷殘對象的界定。4.掌握革命烈士、因公犧牲、病故軍人的撫恤標(biāo)準(zhǔn)。5.掌握因戰(zhàn)致殘、因公致殘、因病致殘的撫恤標(biāo)準(zhǔn)。6.了解優(yōu)待的對象及方式。1.講授優(yōu)撫工作的知識要點。2.案例分析：精選１－２個有關(guān)評烈、評殘的案例。3.模擬試驗：確定３－５個有關(guān)評烈、評殘和撫恤標(biāo)準(zhǔn)計算的題材模擬。613退伍安置1.了解退伍安置的對象。2.了解退伍安置的條件。3.掌握退伍兵退伍安置的方式和手段。4.掌握士官退役安置的方式和手段。5.掌握軍隊離退休干部安置的方式和手段。1.講授退伍安置工作的知識要點2.案例分析：精選１－２個有關(guān)城鎮(zhèn)籍退伍兵的安置和農(nóng)村籍退伍兵的案例。3.單項實習(xí)：就近到當(dāng)?shù)貎?yōu)撫安置管理機構(gòu)實習(xí)，為期5天，重點學(xué)習(xí)優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)的計算和城鎮(zhèn)籍退伍兵安置政策的因人、因地實施。414社會福利模塊社會福利事業(yè)1.了解社會福利的概念及類型。2.掌握發(fā)展老年人社會福利事業(yè)的基本精神。3.掌握發(fā)展殘疾人社會福利事業(yè)的基本精神。4.掌握發(fā)展兒童社會福利事業(yè)的基本精神。5.掌握社會福利社會化的基本精神。1.講授社會福利工作的知識要點2.聘請當(dāng)?shù)厣鐣＠麢C構(gòu)的1－2名專家講課，講授有關(guān)社會福利院的社會化改革等問題。3.就近調(diào)查1－2所社會福利院，運用社會福利社會化的理論作出深度分析，寫出調(diào)查報告。615社會福利生產(chǎn)1.熟悉對社會福利生產(chǎn)宏觀管理的基本知識。2.掌握國家對社會福利企業(yè)的優(yōu)惠政策。3.掌握社會福利企業(yè)的改革精神。1.講授社會福利生產(chǎn)的知識要點2.聘請當(dāng)?shù)厣鐣＠髽I(yè)的專家講課，講授有關(guān)社會福利院企業(yè)的稅收政策及其管理的問題。3.課堂討論：如何走出市場經(jīng)濟背景下社會福利企業(yè)的困境。216基層民主建設(shè)模塊基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)1.了解基層政權(quán)建設(shè)的內(nèi)容和民政部門的職責(zé)。2.掌握村民委員會建設(shè)的內(nèi)容和要求。3.掌握居民委員會建設(shè)的內(nèi)容和要求。1.講授基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)的知識要點。

2.案例分析：精選１－２個有關(guān)城市社區(qū)居委會海選和治理農(nóng)村癱瘓村的案例。3.社會調(diào)查：就近當(dāng)?shù)氐拇澹ň樱┪瘑T會調(diào)查，根據(jù)兩個“組織法”作出深度分析，寫出調(diào)查報告。417社區(qū)建設(shè)1.了解社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容。2.掌握社區(qū)建設(shè)的方法。3.掌握社區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策。1.講授基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)的知識要點。2.聘請當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)組織機構(gòu)的1－2名專家講課，講授社區(qū)資源的整合、社區(qū)隊伍建設(shè)、社區(qū)服務(wù)的深度開展。3.綜合實習(xí)：選擇當(dāng)?shù)?－5個列為示范性的社區(qū)管理機構(gòu)，為期７天的實習(xí)。4(三)課程內(nèi)容模塊結(jié)構(gòu)圖說明1.民政基礎(chǔ)知識板塊(1)講授民政基礎(chǔ)知識要點：民政的概念。由來與發(fā)展。民政工作對象與任務(wù)。民政工作的社會穩(wěn)定機制作用。民政工作的社會。(2)認知實習(xí)：組織參觀福利院、社會救助站、聾啞學(xué)校、社區(qū)、街道、等民政機構(gòu)，讓學(xué)生了解本專業(yè)所對應(yīng)的崗位；該崗位所從事工作的內(nèi)容和對工作人員能力和素質(zhì)的要求。(3)組織討論：聯(lián)系參觀民政機構(gòu)的實際，談?wù)劽裾ぷ鞯纳鐣€(wěn)定機制作用。2.社會事務(wù)管理模塊Ａ.婚姻登記(1)講授婚姻登記知識要點?；橐龉芾淼暮x?；橐龅怯洐C關(guān)?；橐龉芾淼娜蝿?wù)和職責(zé)。國內(nèi)公民的結(jié)婚登記和復(fù)婚登記。國內(nèi)公民的離婚登記。涉外婚姻登記管理。涉華僑和涉港、澳、臺同胞婚姻登記管理。違法婚姻的管理。(2)案例分析精選１－２個有關(guān)結(jié)婚或離婚的案例，做到介紹、討論、總結(jié)相結(jié)合。(3)聘請當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C構(gòu)的專家講課講課內(nèi)容：結(jié)婚登記和離婚登記的程序和操作要領(lǐng)。當(dāng)前婚姻管理的新問題，如廢除強制婚檢和單位證明后的新動向。(4)模擬試驗擬定3－5個模擬題材組織模擬小組，其模擬角色為：婚姻登記員、前來辦理結(jié)婚或離婚的當(dāng)事人、評估人員。在多媒體設(shè)備齊全并備有婚姻登記軟件的實驗室進行。事后組織學(xué)生評估，老師總結(jié)。Ｂ.收養(yǎng)登記(1)講授收養(yǎng)登記知識要點收養(yǎng)的概念、收養(yǎng)的法律特征、收養(yǎng)的基本類型、收養(yǎng)的原則。中國公民的收養(yǎng)登記的條件和程序。中國公民收養(yǎng)登記關(guān)系的解除。外國公民在華辦理收養(yǎng)登記的條件和程序。華僑及香港、澳門、臺灣的中國公民辦理收養(yǎng)登記的條件和程序。(2)案例分析精選１－２個有關(guān)國內(nèi)公民、涉外或涉華、港、澳、臺的案例，做到介紹、討論、總結(jié)相結(jié)合。(3)聘請當(dāng)?shù)厥震B(yǎng)登記機構(gòu)的專家講課講課內(nèi)容：辦理收養(yǎng)登記和解除收養(yǎng)登記關(guān)系的程序和操作要領(lǐng)。當(dāng)前涉外收養(yǎng)登記的新動向。(4)模擬試驗擬定２－４個模擬題材。組織模擬小組，其模擬角色為：收養(yǎng)登記員、前來辦理收養(yǎng)登記手續(xù)或解除收養(yǎng)關(guān)系的當(dāng)事人、評估人員。在多媒體設(shè)備齊全并備有收養(yǎng)登記軟件的實驗室進行。事后組織學(xué)生評估，老師總結(jié)。Ｃ.民間組織管理(1)講授民間組織登記管理的知識要點民間組織管理的涵義、特點、意義。社會團體籌備登記。社團的成立登記的條件和程序。社團的變更登記與注銷登記。民非組織成立登記的條件和程序。民非組織的變更登記和注銷登記。民間組織的日常管理。(2)案例分析精選１－２個有關(guān)社團成立登記、民非組織登記的案例，做到介紹、討論、總結(jié)相結(jié)合。(3)聘請當(dāng)?shù)孛耖g組織管理機構(gòu)的專家講課講課內(nèi)容：辦理社團成立登記、民非組織登記的程序和操作要領(lǐng)。農(nóng)村行業(yè)協(xié)會的發(fā)展與管理。(4)單項實習(xí)實習(xí)機構(gòu)：當(dāng)?shù)孛耖g組織管理機構(gòu)。實習(xí)時間：3－5天。實習(xí)內(nèi)容：社團登記管理和民非組織登記管理，重點把握政策對社團及民辦非企業(yè)單位進行年審能力。要求學(xué)生撰寫實習(xí)報告。Ｄ.地名管理(1)講授地名管理知識要點地名的標(biāo)準(zhǔn)化管理。地名的命名。地名的更名。地名標(biāo)志的設(shè)置與管理。(2)案例分析精選全國聞名的山西楊趙鄉(xiāng)因更名引發(fā)十年社會動亂的案例，討論解決的方案。(3)社會調(diào)查就近當(dāng)?shù)氐氖袇^(qū)調(diào)查街、巷、小區(qū)的地名，運用地名命名的原則作出深度分析，寫出調(diào)查報告。Ｅ.行政區(qū)劃管理(1)講授行政區(qū)劃管理知識要點行政區(qū)劃的概念、特點、基本結(jié)構(gòu)。民政部門管理行政區(qū)劃的職責(zé)。行政區(qū)劃的變更。設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)。行政區(qū)域界線的勘定和邊界爭議的處理。(2)聘請當(dāng)?shù)匦姓^(qū)劃管理機構(gòu)的專家講課講課內(nèi)容：行政區(qū)劃的變更與城市化的發(fā)展。(3)案例分析設(shè)置海南省、重慶直轄市的戰(zhàn)略意義。F.殯葬管理(1)講授殯葬管理知識要點①殯葬的涵義。②我國傳統(tǒng)的葬式和各地的喪葬禮儀。③我國殯葬改革的方針、任務(wù)。④殯葬單位管理。（2）講課內(nèi)容①殯葬的知識點。②討論殯葬改革的方針。③掌握追悼會的基本程序.（3）實訓(xùn)參觀殯儀管理專業(yè)的實習(xí)實訓(xùn)基地。3.社會救助模塊Ａ.城鄉(xiāng)最低生活保障(1)講授城鄉(xiāng)最低生活保障知識要點城市最低生活保障對象的界定。低保救助線的測定。救助資金的管理。開展城鄉(xiāng)低保的基本原則。開展城鄉(xiāng)低保的程序。(2)聘請當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保管理機構(gòu)的專家講課講課內(nèi)容：城鄉(xiāng)低保對象的審批程序和操作要領(lǐng)。低保對象的權(quán)利和義務(wù)。(3)模擬試驗確定３－５個模擬題材。組織模擬小組，其模擬角色為：低保工作人員、貧困戶、評估人員。在多媒體設(shè)備齊全并備有全國統(tǒng)一的低保軟件的實驗室進行。事后組織學(xué)生評估，老師總結(jié)。B、農(nóng)村五保供養(yǎng)（1）講授農(nóng)村五保供養(yǎng)的知識要點①農(nóng)村五保對象的涵義。②五保對象的審批程序。③五保對象供養(yǎng)的方式。④敬老院的管理要求（2）聘請當(dāng)?shù)貙＜抑v授請鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部講授五保對象的日常供養(yǎng)內(nèi)容（3）實訓(xùn)參觀敬老院C、流浪乞討救助（1）講授流浪乞討人員救助的知識要點①城市流浪乞討救助對象的確定。②救助的內(nèi)容。③流浪乞討救助的程序。 （2）聘請當(dāng)?shù)鼐戎芾碚镜膶＜抑v課重點講救助對象的甄別與救助方式。（3）實訓(xùn)社會調(diào)查街頭流浪乞討人員的乞討原因與內(nèi)在需求。D、災(zāi)害救助（1）講授災(zāi)害救助的知識要點①自然災(zāi)害的基本知識。②掌握災(zāi)害救助的內(nèi)容。③自然災(zāi)害信息的收集、傳送、分析和評估。④災(zāi)害損失的核定要求。（2）模擬訓(xùn)練模擬填寫災(zāi)害信息報表。（3）練習(xí)災(zāi)害損失的核定內(nèi)容。4、優(yōu)撫安置模塊A.優(yōu)撫工作(1)講授優(yōu)撫工作的知識要點①優(yōu)撫的對象、方針、地位和作用。②革命烈士褒揚。死亡撫恤。傷殘撫恤。優(yōu)待。優(yōu)撫工作的現(xiàn)狀與改革。(2)案例分析精選１－２個有關(guān)評烈、評殘的案例，做到介紹、討論、總結(jié)相結(jié)合。(3)模擬試驗①定３－５個有關(guān)評烈、評殘和撫恤標(biāo)準(zhǔn)計算的模擬題材②組織模擬小組，其模擬角色為：優(yōu)撫工作人員、軍烈屬、評估人員。③在多媒體設(shè)備齊全的實驗室進行。事后組織學(xué)生評估，老師總結(jié)。Ｃ.退伍安置(1)講授退伍安置工作的知識要點退伍安置的任務(wù)、意義、方針、原則。城鎮(zhèn)籍退伍兵的安置。農(nóng)村籍退伍兵的安置。士官退出現(xiàn)役的安置。軍隊離退休干部的安置。(2)案例分析精選１－２個有關(guān)城鎮(zhèn)籍退伍兵的安置和農(nóng)村籍退伍兵的案例，做到介紹、討論、總結(jié)相結(jié)合。(3)單項實習(xí)①實習(xí)機構(gòu)：當(dāng)?shù)貎?yōu)撫安置管理機構(gòu)。②實習(xí)時間：5天。③實習(xí)內(nèi)容：優(yōu)撫和退伍安置，重點把握對優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)的計算和城鎮(zhèn)籍退伍兵安置政策的因人、因地實施能力。要求學(xué)生撰寫實習(xí)報告。5.社會福利模塊A.社會福利事業(yè)(1)講授社會福利事業(yè)的知識要點社會福利事業(yè)的內(nèi)容、現(xiàn)狀與特點。社會福利社會化。老年人福利事業(yè)的方針和管理。兒童福利事業(yè)的方針和管理。殘疾人福利事業(yè)的方針和管理。(2)聘請當(dāng)?shù)厣鐣＠麢C構(gòu)的1－2名專家講課講課內(nèi)容：社會福利院的社會化改革。棄嬰兒童問題的綜合治理。殘疾人的就業(yè)問題。(3)就近調(diào)查1－2所社會福利院，運用社會福利社會化的理論作出深度分析，寫出調(diào)查報告。B.社會福利生產(chǎn)(1)講授社會福利生產(chǎn)的知識要點社會福利生產(chǎn)的性質(zhì)。社會福利生產(chǎn)的特征。社會福利生產(chǎn)的意義。國家對社會福利生產(chǎn)的扶持保護政策。民政部門管理福利企業(yè)的職責(zé)與任務(wù)。社會福利生產(chǎn)的改革與發(fā)展。(2)聘請當(dāng)?shù)厣鐣＠髽I(yè)的專家講課講課內(nèi)容：社會福利院企業(yè)的稅收政策。社會福利院企業(yè)的管理。(3)課堂討論：如何走出市場經(jīng)濟背景下社會福利企業(yè)的困境。6、基層民主建設(shè)模塊Ａ.基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)(1)講授基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)的知識要點基層政權(quán)在國家政權(quán)體系中的地位和作用。我國基層政權(quán)的主要職能。城市基層政權(quán)建設(shè)的設(shè)置、問題和改革。農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的設(shè)置、問題和改革。城市社區(qū)居民委員會組織建設(shè)的性質(zhì)、任務(wù)和作用。⑥農(nóng)村村民委員會組織建設(shè)的性質(zhì)、任務(wù)和作用。

(2)案例分析精選１－２個有關(guān)城市社區(qū)居委會海選和治理農(nóng)村癱瘓村的案例，做到介紹、討論、總結(jié)相結(jié)合。

(3)社會調(diào)查就近當(dāng)?shù)氐拇澹ň樱┪瘑T會調(diào)查，根據(jù)兩個“組織法”作出深度分析，寫出調(diào)查報告。Ｂ.社區(qū)建設(shè)(1)講授基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)的知識要點社區(qū)的區(qū)域界定和開展社區(qū)建設(shè)的意義。社區(qū)服務(wù)。社區(qū)環(huán)境。社區(qū)文化。社區(qū)衛(wèi)生。社區(qū)治安。社區(qū)建設(shè)的基本做法。(2)聘請當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)組織機構(gòu)的1－2名專家講課。講課內(nèi)容：社區(qū)資源的整合。社區(qū)隊伍建設(shè)。社區(qū)服務(wù)的深度開展。(3)綜合實習(xí)①實習(xí)機構(gòu)：選擇當(dāng)?shù)?－5個列為示范性的社區(qū)管理機構(gòu)。②實習(xí)時間：７天。③實習(xí)內(nèi)容：以社區(qū)為載體，緊密結(jié)合本課程所學(xué)的四大模塊內(nèi)容實習(xí)，重點培養(yǎng)基層民政工作的交叉性、協(xié)調(diào)性、運用性的能力。④要求學(xué)生撰寫實習(xí)報告。四、實施建議(一)采取靈活、有效、務(wù)實的教學(xué)方法以“工學(xué)結(jié)合”的原則貫徹整個教學(xué)方法的改革，采取多種先進的教學(xué)方法，如案例教學(xué)法、情境法、項目研究法和影視觀摩法等多種恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，有效調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，促進學(xué)生積極思考與實踐。(二)強化實訓(xùn)實習(xí)以“工學(xué)遞進”的方式改革實踐性教學(xué)，運用現(xiàn)代電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)造“民政工作”真實環(huán)境，讓學(xué)生在做中學(xué)，學(xué)中做，把相關(guān)課程安排在實訓(xùn)基地進行，確保生產(chǎn)性實訓(xùn)實現(xiàn)40%以上。充分利用校外實習(xí)基地，采取見習(xí)實習(xí)、單項實習(xí)等體驗性學(xué)習(xí)方法，促進學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展。(三)采用現(xiàn)代化、虛擬化教學(xué)手段1.恰當(dāng)?shù)厥褂矛F(xiàn)代教育技術(shù)手段促進教學(xué)活動開展。2.充分使用虛擬企業(yè)、虛擬機構(gòu)、虛擬程序、虛擬實驗等現(xiàn)代技術(shù)手段，取得實效。(四)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境1.網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)。2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)硬件環(huán)境建設(shè)。3.軟件資源建設(shè)。(五)主講教師具有“雙師型”素質(zhì)1.主講教師具有一定企業(yè)經(jīng)歷和行業(yè)影響力。2.主講教師是“雙師”型教師。3.主講教師主持或參與行業(yè)合作的橫向科研課題，具有較強的教學(xué)改革創(chuàng)新意識，能及時將最新的知識和科技動態(tài)反饋于教學(xué)。(六)學(xué)習(xí)評價標(biāo)準(zhǔn)序號職業(yè)行為評價目標(biāo)評價方式評價分值1民政工作概述評價學(xué)生對民政的基本概念和基礎(chǔ)理論的認識。終結(jié)性評價42婚姻登記管理評價學(xué)生婚姻管理的運用理論評價學(xué)生、結(jié)婚登記的操作能力、離婚登記的操作能力。終結(jié)性評價活動表現(xiàn)評價83收養(yǎng)登記管理評價學(xué)生收養(yǎng)登記管理的運用理論、收養(yǎng)登記的操作能力、收養(yǎng)登記的操作能力。終結(jié)性評價形成性評價44民間組織管理評價學(xué)生民間組織管理基本知識的掌握、社團和民非組織成立登記的操作能力、社團和民非組織成立登記的操作能力、社團和民非組織撤銷登記的操作能力、變更登記的操作能力。終結(jié)性評價活動表現(xiàn)評價85地名管理評價學(xué)生地名命名和地名更名的原則的掌握地名命名的操作能力、地名更名的操作能力。形成性評價46行政區(qū)劃管理評價學(xué)生行政區(qū)劃的變更原則和邊界糾紛的處理原則的掌握、勘界管理能力。形成性評價47殯葬管理評價學(xué)生對殯葬改革方針和任務(wù)的掌握，殯葬改革的發(fā)展趨勢形成性評價48城鄉(xiāng)最低生活保障評價學(xué)生城鄉(xiāng)最低生活保障運用理論的掌握和城鄉(xiāng)低保的操作能力。終結(jié)性評價活動表現(xiàn)評價69農(nóng)村五保供養(yǎng)評價學(xué)生對農(nóng)村五保對象的審批條件和程序、敬老院的日常管理終結(jié)性評價形成性評價410流浪乞討救助評價學(xué)生對流浪乞討對象的審核和救助程序內(nèi)容形成性評價611災(zāi)害救助評價學(xué)生對災(zāi)害災(zāi)害知識、災(zāi)害救助和災(zāi)害信息傳送的掌握能力終結(jié)性評價形成性評價612優(yōu)撫工作評價學(xué)生革命烈士褒揚基礎(chǔ)理論、革命軍人死亡對象的界定能力和撫恤標(biāo)準(zhǔn)的操作能力、傷殘對象的界定能力和撫恤標(biāo)準(zhǔn)的操作能力、優(yōu)待對象的界定能力及優(yōu)待操作能力。終結(jié)性評價形成性評價813退伍安置評價學(xué)生退伍安置對象的界定能力、城鄉(xiāng)退伍兵安置的操作能力、士官退役安置操作能力、軍隊離退休干部安置的操作能力。終結(jié)性評價活動表現(xiàn)評價814社會福利事業(yè)管理評價學(xué)生社會福利運用理論的掌握、老年人社會福利事業(yè)的管理能力、殘疾人社會福利事業(yè)的管理能力運用理論的掌握、兒童社會福利事業(yè)的管理能力和社會福利社會化基本精神的掌握。終結(jié)性評價發(fā)展性評價815社會福利生產(chǎn)管理評價學(xué)生社會福利生產(chǎn)運用理論的掌握和社會福利企業(yè)宏觀管理能力。終結(jié)性評價616基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)評價學(xué)生基層政權(quán)建設(shè)運用理論的掌握、村民委員會建設(shè)的操作能力、居民委員會建設(shè)的操作能力。終結(jié)性評價活動表現(xiàn)評價617社區(qū)建設(shè)評價學(xué)生社區(qū)建設(shè)運用理論的掌握和社區(qū)建設(shè)的操作能力。質(zhì)性評價6說明：終結(jié)性評價是指偏重于一段學(xué)習(xí)過程結(jié)束后,對收集到的學(xué)生的信息進行理性、多元的分析與整理,給出評語和有關(guān)的等級描述。形成性評價是指通過對學(xué)生發(fā)展過程的關(guān)注和引導(dǎo),在一定的目標(biāo)指引下通過評價改進教學(xué),不斷促進學(xué)生發(fā)展。質(zhì)性評價是指對學(xué)生質(zhì)性行為的評價，如行為觀察、情境測驗、學(xué)習(xí)日記或成長記錄等?；顒颖憩F(xiàn)評價是指在學(xué)生完成一系列任務(wù)(如實驗、辯論、調(diào)查、設(shè)計等)的過程中進行的,通過觀察、記錄和分析學(xué)生在各項學(xué)習(xí)活動中的表現(xiàn),對學(xué)生的參與意識、合作精神、實驗操作技能、探究能力、分析問題的思路、知識的理解和應(yīng)用水平以及表達交流技能等進行評價。發(fā)展性評價是指通過評價來促使被評價者改進、發(fā)展和提高,因此我們應(yīng)根據(jù)信息收集后的分析報告,根據(jù)學(xué)生發(fā)展的已有成就及潛能和不足,擬定促進學(xué)生發(fā)展的改進要點,并用清楚、簡練、可測量的目標(biāo)術(shù)語表達出來,制定改進計劃。(七)學(xué)習(xí)考核辦法課堂考試與實踐環(huán)節(jié)相結(jié)合開卷考試與閉卷考試相結(jié)合筆試與面試相結(jié)合讀書筆記與撰寫論文相結(jié)合的考試方式(八)教材使用建議1.課程標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的基本素質(zhì)要求是教材、教學(xué)和評價的靈魂,是教材、教學(xué)和評價的基本依據(jù)。教材必須服從本課程標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、以及基本素質(zhì)評價的基本標(biāo)準(zhǔn)。2.教材編寫必須依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，教材的編寫思路、框架、內(nèi)容不能違背課程標(biāo)準(zhǔn)的基本精神和要求，教材內(nèi)容設(shè)計呈現(xiàn)方式要有利于改善學(xué)生學(xué)習(xí)方式。3.教材是對課程標(biāo)準(zhǔn)的一次再創(chuàng)造、再組織。在教材的編寫方面，提倡“百花齊放，百家爭鳴”的方針，允許不同版本的教材具有不同的編寫體例、切入視角、呈現(xiàn)方式、內(nèi)容選擇及圖像系統(tǒng)。4.民政基礎(chǔ)理論部分要體現(xiàn)以實際民政工作的需要為原則，民政工作項目運用理論部分重點突出基層民政業(yè)務(wù)工作操作程序，突出民政業(yè)務(wù)工作技能訓(xùn)練，幫助學(xué)生解決“做什么”和“怎么做”的問題。5.在教材內(nèi)容和習(xí)題訓(xùn)練方面要體現(xiàn)教學(xué)方法的改革，要充分運用適合高職教育文科特點的、注重能力培養(yǎng)的案例法、情景法、模擬實驗法、社會調(diào)查法、崗位實習(xí)法等。6.教材的編寫要體現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合、“工學(xué)”結(jié)合的精神，要盡快、盡早吸收新知識、新技能、新技術(shù)。7.教材要注意在傳授知識的同時，培養(yǎng)學(xué)生的民政理念、民政價值觀、民政精神。8.在教材的體例方面體現(xiàn)高職教育的特點，以培養(yǎng)能力為中心來精心設(shè)計，如每一章可從提出問題開始，到解決問題結(jié)束，也就是說每一章從開頭導(dǎo)入部分提出問題或介紹案例，到結(jié)尾模擬實驗或案例分析。(九)教學(xué)參考資料民政政策理論導(dǎo)向主要參考民政部主管的《中國民政》和《中國社會報》登載的民政政策法規(guī)理論研究文章。先進的民政業(yè)務(wù)技能資料主要參考各省、自治區(qū)、直轄市民政廳局網(wǎng)站上傳的各項民政業(yè)務(wù)工作程序介紹。(十)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍本課程標(biāo)準(zhǔn)適用高職業(yè)教育民政類、社會工作類專業(yè)。民政管理專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)第一部分總論民政為上崗就業(yè)打工作是黨和政府一項十分重要的社會行政管理工作，它通過城鄉(xiāng)最低社會保障、社會救濟、救災(zāi)、社會福利、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫、安置、村民自治等各項業(yè)務(wù)的實施，調(diào)整社會關(guān)系，消除社會矛盾，從而預(yù)防和解決社會問題，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定。民政管理專業(yè)高職教育的目的是適應(yīng)社會發(fā)展的需要，以全面提升民政管理專業(yè)行業(yè)從業(yè)人員的能力為目標(biāo)，培養(yǎng)既掌握一定的民政理論、政策和法律法規(guī)，又具備熟練的實踐操作技能，并能創(chuàng)造性地開展工作，適應(yīng)社會快速發(fā)展急需的第一線民政專業(yè)應(yīng)用型人才。本實習(xí)實訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)以民政管理專業(yè)一線職業(yè)崗位需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)基層民政管理專業(yè)人才為目標(biāo)，通過綜合實訓(xùn)實習(xí)、引導(dǎo)將在學(xué)校所學(xué)的專業(yè)知識和技巧運用于社會實踐，進一步體驗、整合知識，增強實務(wù)經(jīng)驗和技巧，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)認同，好基礎(chǔ)。一、實習(xí)實訓(xùn)性質(zhì)和目的（一）實習(xí)實訓(xùn)性質(zhì)本實習(xí)實訓(xùn)體系是民政專業(yè)實踐教學(xué)的重要組成部分，被列入教學(xué)大綱和教學(xué)計劃。其主要任務(wù)是將大學(xué)三年不同階段所學(xué)習(xí)和掌握的專業(yè)知識和相關(guān)理論嘗試應(yīng)用于實際工作中，通過與實習(xí)單位和具體崗位的結(jié)合，在實習(xí)單位指導(dǎo)老師和學(xué)校督導(dǎo)老師的指點和幫助下，掌握實踐操作技術(shù)，鍛煉能力，提升素質(zhì)，內(nèi)化專業(yè)價值，達到專業(yè)整合與融會貫通的效果。（二）實習(xí)實訓(xùn)目的1、培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)價值觀和奉獻精神，增強角色認同與角色體驗，鑄造專業(yè)精神；2、深入學(xué)習(xí)，了解民政管理的各項業(yè)務(wù)的具體情況，增強社會感知；3、廣泛接觸，了解各種民政業(yè)務(wù)的管理方法、管理模式和特色；4、整合課堂、書本所學(xué)到的民政管理專業(yè)理論、知識、方法、技能、技巧，促進知、行結(jié)合；5、通過對民政管理實踐的感知，提升理論學(xué)習(xí)的廣度和深度；6、增強民政管理專業(yè)動手能力，提高運用所學(xué)的專業(yè)理論、知識、方法分析和解決問題的能力，提升綜合素質(zhì)；7、奠定畢業(yè)后從事民政管理、社區(qū)管理工作和社會事務(wù)管理工作的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高就業(yè)能力。二、實習(xí)實訓(xùn)設(shè)計理念與思路（一）實習(xí)實訓(xùn)設(shè)計理念實習(xí)實訓(xùn)的設(shè)計理念是“重專業(yè)價值，強實務(wù)能力”。作為基層民主工作者，既要有良好的思想素質(zhì)，又要有較強的業(yè)務(wù)能力。通過校內(nèi)實訓(xùn)、頂崗實習(xí)，真正走近服務(wù)對象，接觸具體的民政工作，從思想上達到專業(yè)價值的認同和升華。同時，通過在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，做到工學(xué)結(jié)合，增強作為基層民政工作者應(yīng)具備的實際工作能力。（二）實習(xí)實訓(xùn)設(shè)計思路實習(xí)實訓(xùn)設(shè)計遵循秩序漸進的原則，突出工學(xué)遞進的特色。從接受專業(yè)教育開始，有步驟地安排各類實習(xí)實訓(xùn)，環(huán)環(huán)相拓，循序漸進。1、感知實習(xí)實訓(xùn)在學(xué)習(xí)了有關(guān)專業(yè)必修課程、基礎(chǔ)課程之后，深入所在地的基層民政部門、社區(qū)管理部門、社會福利管理部門進行社會調(diào)查，了解社會，了解行業(yè)基本情況，增強對所學(xué)專業(yè)的了解、認識，樹立專業(yè)價值觀。2、深度實習(xí)實訓(xùn)在通過學(xué)習(xí)主要課程和感知實習(xí)、對本專業(yè)有了較深入了解與認識后，深入行業(yè)部門第一線進行專業(yè)相關(guān)調(diào)查，了解社會，了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)，樹立專業(yè)價值觀，培養(yǎng)專業(yè)精神，提高專業(yè)能力。3、課程實習(xí)實訓(xùn)根據(jù)教學(xué)大綱和教學(xué)計劃的要求，針對各個項目組織的校內(nèi)實訓(xùn)，通過模擬、仿真等手段，培養(yǎng)學(xué)生的實踐技能和動手操作能力。4、工學(xué)遞進依據(jù)人才培養(yǎng)方案的要求，與當(dāng)?shù)孛裾块T、街道、社區(qū)、社會福利部門合作，采取平行班級輪崗實習(xí)的方式，組織和指導(dǎo)學(xué)生分不同階段進入行業(yè)相關(guān)機構(gòu)進行民政實務(wù)操作，通過“學(xué)習(xí)—實踐—再學(xué)習(xí)—再實踐”的方式，不斷增強操作技能。5、頂崗實習(xí)在學(xué)生畢業(yè)前，組織和指導(dǎo)學(xué)生到民政機構(gòu)、社區(qū)、社會福利部門等單位進行綜合實踐。的頂崗實習(xí)，在實習(xí)單位指導(dǎo)老師的幫助下開展實際工作，完成各項綜合實習(xí)實訓(xùn)任務(wù)，系統(tǒng)整合與全面提升，為上崗就業(yè)打下扎實基礎(chǔ)。第二部分目標(biāo)一、總體目標(biāo)以民政管理專業(yè)一線職業(yè)崗位需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)和培訓(xùn)一線民政管理專業(yè)人才為目標(biāo)，以全面提升民政管理專業(yè)行業(yè)從業(yè)人員的能力為宗旨，創(chuàng)立工學(xué)結(jié)合的高職民政管理專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，為基層民政管理、社區(qū)管理、社會福利事業(yè)管理培養(yǎng)具有良好的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握民政管理法規(guī)，具備民政行政實物管理能力，熟悉民政行政實物操作規(guī)程，具備社會調(diào)查、統(tǒng)計和民政軟件使用技術(shù)的民政管理專業(yè)人才。二、具體目標(biāo)（一）知識目標(biāo)1、掌握婚姻登記管理政策、法律法規(guī)和相關(guān)知識；2、掌握收養(yǎng)登記管理政策、法律法規(guī)和相關(guān)知識；3、掌握社團登記管理政策、法律法規(guī)和相關(guān)知識；4、掌握民辦非企業(yè)事業(yè)單位登記管理政策、法律法規(guī)和相關(guān)知識；5、掌握行政區(qū)劃管理政策、法律法規(guī)和相關(guān)知識；6、掌握殯葬管理政策、法律法規(guī)和相關(guān)知識；7、掌握社會救助站的建設(shè)和管理政策、法律法規(guī)和相關(guān)知識；8、掌握社會救助政策、法律法規(guī)和相關(guān)知識；9、掌握城鄉(xiāng)最低生活保障政策、法律法規(guī)和相關(guān)知識；10、掌握優(yōu)撫退伍安置政策、法律法規(guī)和相關(guān)知識；11、掌握基層民主建設(shè)政策、法律法規(guī)和相關(guān)知識。（二）能力目標(biāo)1、婚姻登記管理：（1）熟練掌握《中華人民共和國婚姻法》和相關(guān)條例、實施細則的基本精神和相關(guān)規(guī)定；（2）熟悉結(jié)婚、離婚登記條件和登記程序，了解民族婚姻、邊民婚姻、涉外、涉港、澳、臺婚姻的法律法規(guī)；（3）掌握出境人員婚姻、違法婚姻的管理法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定；（4）按照規(guī)定程序熟練地進行婚姻登記和管理。2、收養(yǎng)登記管理：（1）掌握《中華人民共和國收養(yǎng)法》的基本精神和法律規(guī)定；（2）掌握收養(yǎng)登記條件和登記程序，熟練地進行審查和登記；（3）掌握港、澳、臺同胞、華僑以及涉外收養(yǎng)的資料審查、登記、公證等法律規(guī)定和辦理程序；3、社團登記管理：（1）掌握《社團管理條例》的基本精神，了解社團管理的基本知識，明確社團管理機關(guān)的管理職能；（2）掌握社團成立登記、注銷登記、變更登記的程序；（3）掌握社團管理機關(guān)在基金會和外國商會的成立條件、審批程序、監(jiān)督管理方面的職責(zé)和技術(shù)（4）明確社團管理機關(guān)對社團的日常管理和監(jiān)督以及檔案管理的職責(zé)和方法。4、民辦非企業(yè)事業(yè)單位登記管理（1）掌握民非組織登記管理的法律法規(guī)；（2）掌握各類民非組織的資料、資格審查方法；（3）掌握民非組織登記管理的操作程序；(4)掌握民非組織登記管理機關(guān)對民非組織在名稱管理、財務(wù)管理、印章管理、收費管理、檔案管理等方面的監(jiān)督、管理職責(zé)和技術(shù)；5、行政區(qū)劃管理(1)了解我國行政區(qū)劃體系，相關(guān)法律法規(guī)；(2)了解行政區(qū)劃與政治、經(jīng)濟、地理、社會、文化、民族等方面因素的關(guān)系；(3)掌握基層行政區(qū)劃的劃分標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策、法律依據(jù)；(4)掌握行政區(qū)更的一般操作程序；(5)掌握處理邊界糾紛的基本原則、原則、方法。6、殯葬管理(1)掌握基本的殯葬理論、政策、法規(guī)及宣傳教育手段和方法；(2)熟悉殯葬事業(yè)單位的管理方法；(3)了解公墓的建設(shè)、管理方面的政策和法規(guī)。7、社會救助站的建設(shè)和管理（1）掌握城市流浪乞討人員救助的基本原則；（2）明確城市流浪乞討人員救助的主要內(nèi)容；（3）熟練掌握城市流浪乞討人員的救助程序；（4）明確流浪乞討人員救助管理站的職責(zé)、業(yè)務(wù)；（5）了解流浪兒童救助保護中心的建設(shè)和管理。8、社會救助（1）了解我國社會救助體系的現(xiàn)狀基本框架及建設(shè)任務(wù)；（2）掌握城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的基本精神；（3）掌握城市流浪乞討人員救助、城市大病醫(yī)療救助、城市特殊困難群體救助、城市邊緣群體救助、農(nóng)村五保制度、農(nóng)村大病醫(yī)療救助、自然災(zāi)害救助、慈善救助、弱勢群體的法律援助等救助工作的法律、法規(guī)、基本操作規(guī)程和原則。9、城鄉(xiāng)最低生活保障（1）掌握城鄉(xiāng)最低生活保障的法律法規(guī)，熟悉低保的條件、對象，掌握其操作方法；（2）掌握城鄉(xiāng)最低生活保障的低收入家庭統(tǒng)計、資格審查、入戶調(diào)查、家庭收入計算方法；（3）掌握低保金額發(fā)放與管理的操作規(guī)程。10、優(yōu)撫退伍安置:（1）掌握優(yōu)撫退伍安置相關(guān)法律法規(guī);（2）掌握優(yōu)待、撫恤的對象、條件和標(biāo)準(zhǔn)；（3）了解退伍安置的對象、條件，掌握其安置的方法和手段；11、基層民主建設(shè)：（1）了解基層政權(quán)、基層群眾自治組織的概念，掌握其建設(shè)的基本精神和民主選舉等工作方法；（2）了解社區(qū)建設(shè)的基本概念，熟悉開展社會建設(shè)的基本做法，增強指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)的能力。（三）關(guān)鍵能力目標(biāo)民政管理專業(yè)畢業(yè)生主要從事的是民政第一線的管理工作，要求對各項民政事務(wù)具有較強的操作能力。1、婚姻登記管理的審查、登記、調(diào)解和涉外、涉港、澳、臺婚姻資料審查、登記、管理能力；2、收養(yǎng)登記管理的審查、登記管理能力；3、社團登記管理的資料審查、登記、監(jiān)督、年檢管理能力；4、民辦非企業(yè)事業(yè)單位登記、監(jiān)督、管理能力；5、行政區(qū)劃的區(qū)劃變更中辦理具體事項、協(xié)調(diào)處理邊界糾紛的能力；6、殯葬事業(yè)單位管理能力；7、社會救助站的管理、監(jiān)督和其它救助管理能力；8、城鄉(xiāng)最低生活保障的低收入家庭統(tǒng)計、資格審查、入戶調(diào)查、家庭收入計算和低保金額發(fā)放與管理的操作能力；9、優(yōu)撫和退伍安置工作的烈士褒揚、傷殘撫恤、擁軍優(yōu)屬等工作的組織、管理、協(xié)調(diào)能力；10、基層民主建設(shè)中城市社區(qū)居民委員會的建設(shè)和管理，農(nóng)村村民委員會的建設(shè)和管理能力。（四）素質(zhì)目標(biāo)1、思想素質(zhì)（1）熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨，堅持黨的路線、方針、政策有牢固的法制觀念；（2）掌握一定的馬列主義基礎(chǔ)理論、毛澤東思想基本原理、鄧小平理論，堅持“三個代表”的重要思想，積極參加社會實踐；（3）具有“愛眾親仁”道德精神和“博學(xué)篤行”專業(yè)品質(zhì)。2、身體素質(zhì)（1）積極參加體育鍛煉（2）達到國家規(guī)定的《大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》3、心理素質(zhì)（1）具備相應(yīng)的掌握心理調(diào)適能力，心理健康（2）達到《普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康工作實施綱要（施行）》的要求4職業(yè)道德素質(zhì)（1）具有同情弱勢群體，關(guān)心困難群眾，躬身為民的公仆情懷和全心全意為困難群體服務(wù)的奉獻精神；（2）具有敢說真話、真實反映群眾、特別是困難群眾的呼聲和實際困難的實事求是的美德。（3）堅持原則，公平、公正，切實為群眾、特別是為困難群眾辦實事的孺子牛精神；（4）具備良好的自身道德修養(yǎng)，終于職守，誠實守信，自警、自醒、自勵、自律。第三部分內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)一、實習(xí)實訓(xùn)項目與方式序號內(nèi)容與方式實習(xí)實訓(xùn)重點實習(xí)實訓(xùn)項目實習(xí)實訓(xùn)目的實習(xí)實訓(xùn)組織實習(xí)實訓(xùn)方式實習(xí)實訓(xùn)場所1感知實習(xí)專業(yè)價值教師引導(dǎo)仿真訓(xùn)練校內(nèi)2基本技能行業(yè)指導(dǎo)實踐操作行業(yè)部門專業(yè)調(diào)查，分析報告3項目訓(xùn)練學(xué)生自主任務(wù)驅(qū)動行業(yè)部門4專業(yè)技能教師指導(dǎo)校內(nèi)模擬課堂業(yè)務(wù)范疇，技能技巧5綜合實訓(xùn)聯(lián)合督導(dǎo)頂崗操作行業(yè)機構(gòu)職業(yè)崗位綜合能力二、實習(xí)實訓(xùn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)序號實習(xí)實訓(xùn)項目實習(xí)實訓(xùn)內(nèi)容實習(xí)實訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與要求1婚姻登記婚姻登記管理操作程序1、一般結(jié)婚、離婚、復(fù)婚登記管理實踐操作2、民族婚姻、邊民婚姻、涉外婚姻登記管理實踐操作3、涉港、澳、臺婚姻登記管理實踐操作4、出境人員婚姻一般程序5、違法婚姻的管理實踐操作6、婚姻登記檔案管理實踐操作2收養(yǎng)登記收養(yǎng)登記管理操作程序1、一般收養(yǎng)登記條件和登記的審查和登記；2、港、澳、臺同胞、華僑收養(yǎng)的資料審查、登記、公證3、涉外收養(yǎng)的資料審查、登記、公證和辦理；4、收養(yǎng)登記檔案管理實踐操作3社團管理社團管理實踐操作1、社團成立登記實踐操作2、社團注銷登記實踐操作3、社團變更登記的實踐操作4、基金會成立、審批、監(jiān)督管理5、外國商會成立、審批、監(jiān)督管理6、社團的日常管理和監(jiān)督7、社團檔案管理4民非組織民非組織登記管理的操作程序1、掌握各類民非組織的資料、資格審查方法；2、民非組織登記管理操作3、民非組織登記管理機關(guān)對民非組織的名稱管理4、民非組織登記管理機關(guān)對民非組織的財務(wù)管理5、民非組織登記管理機關(guān)對民非組織的印章管理6、民非組織登記管理機關(guān)對民非組織的收費管理7、民非組織登記管理機關(guān)檔案管理5行政區(qū)劃行政區(qū)劃管理1、行政區(qū)更的一般操作程序2、對處理邊界糾紛原則的認識與理解3、處理邊界糾紛方法的模擬操作6殯葬管理殯葬管理實踐操作1、殯葬政策、法規(guī)的宣傳教育；2、殯葬事業(yè)單位的管理方法3、公墓的建設(shè)與管理7城市流浪乞討社會救助站城市流浪乞討社會救助實踐操作1、對城市流浪乞討人員救助的主要內(nèi)容的理解、掌握2、城市流浪乞討人員的救助實施程序3、流浪乞討人員救助管理站建設(shè)和管理4、流浪兒童救助的實施5、流浪兒童救助保護中心的建設(shè)和管理8社會救助城鄉(xiāng)社會救助實施1、城市大病醫(yī)療救助的基本操作2、城市特殊困難群體救助的基本操作3、城市邊緣群體救助的基本操作4、農(nóng)村五保的基本操作5、農(nóng)村大病醫(yī)療救助的基本操作6、自然災(zāi)害救助的基本操作7、慈善救助的基本操作8、弱勢群體法律援助的基本操作9城鄉(xiāng)最低生活保障城鄉(xiāng)最低生活保障的實施和管理1、城鄉(xiāng)最低生活保障條件、對象的審查與操作2、城鄉(xiāng)最低生活保障的家庭收入統(tǒng)計3、城鄉(xiāng)最低生活保障資格審查4、城鄉(xiāng)最低生活保障的入戶調(diào)查5、低保金額發(fā)放與管理的操作10優(yōu)撫退伍安置優(yōu)撫退伍安置工作的實踐操作1、優(yōu)待、撫恤對象的認定2、優(yōu)待、撫恤資格審查3、優(yōu)待、撫恤標(biāo)準(zhǔn)的掌握4、退伍安置對象的區(qū)分和認定5、退伍安置條件的把握6、退伍安置方法與手段的運用11基層民主建設(shè)基層民主建設(shè)工作的實踐與操作1、民主選舉的組織程序；2、民主選舉的工作方法運用12社區(qū)建設(shè)社區(qū)建設(shè)工作實踐與操作1、社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)2、社區(qū)規(guī)劃3、社區(qū)活動組織、管理4、社區(qū)活動評估5、社區(qū)個案工作6、小組工作7、社區(qū)管理與服務(wù)13社會福利社會福利和社會事務(wù)管理1、民政系統(tǒng)二級機構(gòu)組織管理方法2、社會福利企事業(yè)單位和社會團體管理規(guī)范3、機構(gòu)規(guī)劃4、項目策劃與評估5、組織管理和評估6、社會福利政策服務(wù)7、社會福利彩票發(fā)行及管理第四部分資源配置一、專業(yè)督導(dǎo)團隊專業(yè)督導(dǎo)團隊17人（專業(yè)督導(dǎo)團隊由第一線專業(yè)教師組成，每一實習(xí)實訓(xùn)階段都安排一至兩名專職督導(dǎo)老師）。專業(yè)督導(dǎo)團隊一覽表序號教師姓名職稱學(xué)歷/學(xué)位所在單位督導(dǎo)領(lǐng)域、方向是否“雙師”型教師1劉志紅副教授碩士系辦綜合協(xié)調(diào)與督導(dǎo)是2金雙秋教授學(xué)士民政教研室民政與社會工作是3廖益光副教授學(xué)士民政教研室城鄉(xiāng)社會救助實施是4晨風(fēng)副教授學(xué)士民政教研室婚姻登記是5張?zhí)K輝副教授碩士民政教研室社區(qū)建設(shè)與管理是6蘇學(xué)愚副教授碩士民政教研室收養(yǎng)登記與社團管理是8李翠英副教授碩士民政教研室社團與民非組織是9李永強講師碩士民政教研室優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟是10張平芳講師碩士民政教研室城鄉(xiāng)最低生活保障是11趙俊文講師碩士民政教研室基層民主建設(shè)是12陳梅芳講師碩士民政教研室社會福利和社會事務(wù)管理是13楊飏講師碩士民政教研室優(yōu)撫退伍安置是14曹述蓉助講碩士民政教研室社會福利和社會事務(wù)管理是15張旻宇助講碩士民政教研室優(yōu)撫退伍安置是16劉軍助講碩士民政教研室社會福利和社會事務(wù)管理是17李靜助講碩士民政教研室殯葬管理是二、行業(yè)指導(dǎo)團隊行業(yè)督導(dǎo)團隊17人（基本固定的團隊，隨著工學(xué)遞進的情況及實際需要，隨時另聘請一線工作者擔(dān)任指導(dǎo)老師）。行業(yè)指導(dǎo)團隊一覽表序號教師姓名職稱學(xué)歷/學(xué)位指導(dǎo)業(yè)務(wù)范圍所在單位專/兼職1常奇局長學(xué)士民政與社會工作長沙市開福區(qū)民政局兼職2劉青云書記學(xué)士城鄉(xiāng)社會救助實施長沙市雨花區(qū)民政局兼職3周敏副局長學(xué)士婚姻登記長沙市雨花區(qū)民政局兼職4黃政華書記碩士社區(qū)建設(shè)與管理長沙市天興區(qū)民政局兼職5肖平局長學(xué)士收養(yǎng)登記與社團管理長沙市天興區(qū)民政局兼職6王明德站長學(xué)士社團與民非組織長沙市社會救助站兼職7尋根深處長學(xué)士優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟長沙市民政局退伍安置處兼職8陳自力處長學(xué)士城鄉(xiāng)最低生活保障湖南省民政廳救災(zāi)處兼職9李國華科長碩士基層民主建設(shè)湖南省民政廳救災(zāi)處兼職10周舸副主任學(xué)士社會福利和社會事務(wù)管理湖南省民政廳慈善總會兼職11周重陽科員碩士優(yōu)撫退伍安置長沙市天興區(qū)安置辦兼職12崔玲科員學(xué)士社會福利和社會事務(wù)管理長沙市福彩中心兼職13李佩偉主任學(xué)士優(yōu)撫退伍安置湖南省民政廳辦公室兼職14張甲鳳副主任學(xué)士社會福利和社會事務(wù)管理湖南省民政廳辦公室兼職15周擁軍主任學(xué)士殯葬管理岳陽市民政局辦公室兼職16李鋼局長碩士民政與社會工作石門縣民政局兼職17盛學(xué)慶局長學(xué)士社會救助石門縣社會救助局兼職三、校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)場地校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)場地一覽表序號基地名稱主要實踐教學(xué)項目關(guān)鍵設(shè)施容納人數(shù)合作單位1民政模擬一室婚姻登記、優(yōu)撫安置社團、民非組織管理監(jiān)控、錄像多媒體設(shè)備50長沙市民政局2民政模擬二室電子政務(wù)電腦計算機應(yīng)用軟件50長沙市民政局3計算機工作室民政軟件電腦民政管理軟件100湖南省民政廳4家政實訓(xùn)室現(xiàn)代家政家庭教育設(shè)施生活模擬設(shè)施50長沙市民政局5災(zāi)害應(yīng)急管理實訓(xùn)模室防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)防災(zāi)、救災(zāi)物品災(zāi)害管理軟件50湖南省民政廳6福利彩票實訓(xùn)室福利彩票銷售福利彩票管理福利彩票機管理設(shè)備50湖南省民政廳7民政管理綜合能力實訓(xùn)室社區(qū)管理基層政權(quán)建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)影像教學(xué)資料50長沙市民政局四、校外實習(xí)實訓(xùn)基地校外實習(xí)實訓(xùn)基地一覽表序號基地名稱主要實踐教學(xué)項目關(guān)鍵設(shè)施容納人數(shù)合作單位1南寧實習(xí)基地頂崗實習(xí)畢業(yè)實習(xí)調(diào)查研究辦公場地教學(xué)場地住宿餐飲50-100南寧民政局2廈門實習(xí)基地頂崗實習(xí)畢業(yè)實習(xí)調(diào)查研究辦公場地教學(xué)場地住宿餐飲15廈門市民政局3石門實習(xí)基地頂崗實習(xí)畢業(yè)實習(xí)調(diào)查研究辦公場地教學(xué)場地住宿餐飲20石門縣民政局4深圳實習(xí)基地頂崗實習(xí)畢業(yè)實習(xí)調(diào)查研究辦公場地教學(xué)場地住宿餐飲25深圳羅湖區(qū)“陽光媽媽”服務(wù)中心5長沙市五里牌實習(xí)基地頂崗實習(xí)畢業(yè)實習(xí)調(diào)查研究辦公場地教學(xué)場地住宿餐飲20長沙市萬眾和網(wǎng)絡(luò)開發(fā)和家政服務(wù)中心五、實習(xí)實訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組民政管理專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由系部領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)教師和行業(yè)兼職教師組成。實習(xí)實習(xí)實訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員一覽表序號姓名所在單位職稱/職務(wù)學(xué)歷/學(xué)位委員會中任職1劉志紅長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院系主任碩士組長2金雙秋長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授本科副組長3蘇學(xué)愚長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授碩士成員4李永強長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師碩士成員5常奇長沙市開福區(qū)民政局局長本科成員6陳自力湖南省民政廳處長本科成員7劉青云長沙市雨花區(qū)民政局書記本科成員8肖平長沙市天心區(qū)民政局局長本科成員第五部分實施建議一、實習(xí)實訓(xùn)的組織與領(lǐng)導(dǎo)1、建立系部實習(xí)實訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組系部實習(xí)實訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組由系主任擔(dān)任組長，專業(yè)教師和行業(yè)教師組成團隊。系部實習(xí)實訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)包括：（1）對包括校內(nèi)模擬實訓(xùn)和校外社會調(diào)查、頂崗實習(xí)等工作進行宏觀指導(dǎo)、督促與檢查；（2）校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)聯(lián)系和各部門溝通，為實習(xí)實訓(xùn)創(chuàng)造條件；（3）橫向聯(lián)系，爭取實習(xí)單位領(lǐng)導(dǎo)