基本建設(shè)工程投資與預(yù)結(jié)決算審核講義主講人***2022/12/71個人簡歷***，男，高級會計師，中國注冊會計師，工商管理碩士?，F(xiàn)任遼寧省注冊會計師協(xié)會副秘書長，兼任中國總會計師協(xié)會副秘書長、中國獨立審計準(zhǔn)則組第三屆、第四屆、第五屆、第六屆、第七屆成員，東北財經(jīng)大學(xué)MPAcc（會計專業(yè)碩士）教育中心兼職教授，遼寧成大、凌鋼股份、金帝建設(shè)等上市公司獨立董事。執(zhí)筆起草財政部《會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》、《審計證據(jù)準(zhǔn)則》、《審計工作底稿準(zhǔn)則》、《驗資準(zhǔn)則》等多項審計準(zhǔn)則、規(guī)則。主要研究領(lǐng)域?qū)徲嫓?zhǔn)則、基建工程“三算”審計、總會計師體制與機(jī)制、新經(jīng)濟(jì)時代總會計師職能、公司治理、公司財務(wù)舞弊偵察技術(shù)、會計報表粉飾與識別技術(shù)、會計師事務(wù)所運(yùn)營與管理、公司注冊資本審驗、公司失敗成因分析2022/12/72總目錄一、概論二、基建工程造價構(gòu)成三、建設(shè)項目決策階段工程造價的控制與審核四、設(shè)計概算的審查五、工程項目預(yù)結(jié)決算審核基礎(chǔ)六、建設(shè)項目施工招投標(biāo)與合同價款的確定七、預(yù)算審核八、結(jié)算審核九、決算審核十、審核報告2022/12/73概論2022/12/74一、概論目錄1、工程造價的定義2、工程造價的特點3、概算造價和預(yù)算造價的計算過程與順序4、靜態(tài)投資與動態(tài)投資5、工程項目分類6、項目法人制7、工程項目組織管理模式8、工程項目風(fēng)險管理9、工程建設(shè)相關(guān)法律10、與工程財務(wù)有關(guān)的稅收規(guī)定11、建設(shè)工程造價控制2022/12/75一、概論1、工程造價的含義工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是工程投資費(fèi)用。（從投資者角度定義）工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。2、工程造價的特點大額性、個別性、差異性、動態(tài)性、層次性、兼容性2022/12/76概論—13、概算造價和預(yù)算造價的計算過程和計算順序：分部分項工程單價—單位工程造價—單項工程造價—建設(shè)項目總造價建設(shè)項目是以實物形態(tài)表示的具體項目，它以形成固定資產(chǎn)為目的。包括基本建設(shè)項目（新建、擴(kuò)建）和更新改造項目?；窘ㄔO(shè)項目是指按一個總體設(shè)計或初步設(shè)計進(jìn)行施工的一個或幾個單項工程的總體。更新改造項目是指對原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造或固定資產(chǎn)更新的輔助性生產(chǎn)項目和生活福利設(shè)施項目。單項工程，是指具有獨立的設(shè)計文件，在竣工投產(chǎn)后可以獨立發(fā)揮效益或生產(chǎn)設(shè)計能力的產(chǎn)品車間（聯(lián)合企業(yè)的分廠）生產(chǎn)線或獨立工程。單項工程由若干個單位工程組成。單位工程，是指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。分部工程，是建筑物按單位工程的部位、專業(yè)性質(zhì)劃分的，是對單位工程的進(jìn)一步分解。土建工程按建筑工程的主要部位劃分，如基礎(chǔ)工程，主體工程、裝修工程等；安裝工程按工程的種類劃分，如管道工程、電氣工程等。分項工程，是分部工程的組成部分，一般按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別進(jìn)行劃分。土建工程的分項工程按建筑的主要工種工程劃分，如土方工程、鋼筋工程、模板工程、混凝土工程等；安裝工程的分項工程按用途或輸送不同介質(zhì)、物料以及設(shè)備組別劃分，如給水工程、排水工程、通風(fēng)工程、制冷工程等。2022/12/77概論—24、靜態(tài)投資與動態(tài)投資。靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價格為依據(jù)所計算出的建設(shè)項目投資的瞬時值，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)動態(tài)投資是指為了完成一個工程項目的建設(shè)，預(yù)計投資需要量的總和，包括靜態(tài)投資、建設(shè)期貸款利息、漲價預(yù)備金、新開征稅費(fèi)以及匯率變動部分。建設(shè)項目總投資—生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資只有固定資產(chǎn)投資。建設(shè)項目總造價是項目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資4部分。建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項目的工程造價，其中建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價。建筑安裝工程造價，就是建筑安裝產(chǎn)品價格。注意總投資與總造價的區(qū)別?？偼顿Y=固定資產(chǎn)投資+流動資產(chǎn)投資總造價=固定資產(chǎn)投資2022/12/78概論—35、工程項目分類1）按建設(shè)性質(zhì)分為基本建設(shè)項目、更新改造項目?；窘ㄔO(shè)項目可分為新建項目、擴(kuò)建項目、遷建項目、恢復(fù)建設(shè)項目。更新改造項目分為挖潛工程、節(jié)能工程、安全工程、環(huán)境保護(hù)工程。2）按投資作用分為生產(chǎn)性建設(shè)項目、非生產(chǎn)性建設(shè)項目3）按項目規(guī)模劃分，基本建設(shè)項目分為大、中、小3類；更新改造項目分為限額以上和限額以下4）按行業(yè)性質(zhì)分為競爭性項目、基礎(chǔ)性項目、公益性項目5）工程建設(shè)項目的層次分為單位工程、分部工程、分項工程6、項目法人制—可研報告批準(zhǔn)后，正式成立項目法人項目作為分公司分廠的可由原法人作為項目法人。項目法人可為有限公司、股份公司2022/12/79概論—4

建設(shè)項目管理的主要內(nèi)容圖示

決策階段實施階段運(yùn)營階段項目決策工程建設(shè)總承包方的項目管理建設(shè)監(jiān)理設(shè)計方項目管理

施工方項目管理

項目運(yùn)營2022/12/710概論——5工程項項目組組織管管理模模式——17、工工程項項目組組織管管理模模式1）總總分包包模式式：建建設(shè)單單位——總承承包商商—分分承包包商（（N個）。。優(yōu)缺缺點——有利利于項項目的的組織織管理理、控控制工工程造造價、、控制制工程程質(zhì)量量、縮縮短建建設(shè)工工期，，發(fā)包包工作作難度度大總包合合同分包合合同分分包包合合同分分包合合同分分包包合合同同業(yè)主總承包包商承包商承包商承包商承包商2022/12/511概論——6工程項項目組組織管管理模模式——22）平平行承承包模模式：：建設(shè)設(shè)單位位—各各承包包商優(yōu)缺點點—有有利于于建設(shè)設(shè)單位位選擇擇承包包商、、控制制工程程質(zhì)量量、縮縮短工工期，，組織織和協(xié)協(xié)調(diào)難難度工工作量量大、、造價價控制制難度度大承包包合合同同業(yè)主承包商承包商承包商2022/12/512概論論——7工程程項項目目組組織織管管理理模模式式——33））聯(lián)聯(lián)合合體體承承包包模模式式：：建建設(shè)設(shè)單單位位——聯(lián)聯(lián)合合體體（（總總承承包包商商））——承承包包商商承包包合合同同業(yè)主主聯(lián)合合體體（（JV））A公司司B公司司…….N公司司2022/12/513概論論——8工程程項項目目組組織織管管理理模模式式——44））合合作作體體承承包包模模式式：：建建設(shè)設(shè)單單位位——合合作作體體——承承包包商商承基基本本合合同同包合合合作作合合同同同業(yè)主主合作作體體A公司B公司C公司L公司2022/12/514概論論——9工程程項項目目組組織織管管理理模模式式——5聯(lián)合合體體與與合合作作模模式式區(qū)區(qū)別別：：聯(lián)聯(lián)合合體體有有章章程程、、組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、、代代表表；；合合作作體體以以合合作作名名義義，，各各個個承承包包體體自自愿愿聯(lián)聯(lián)合合，，一一般般工工程程類類型型較較復(fù)復(fù)雜雜。。5））EPC承包包模模式式：：也也可可稱稱為為項項目目總總承承包包，，是是指指一一家家總總承承包包商商或或承承包包商商聯(lián)聯(lián)合合體體對對整整個個工工程程的的設(shè)設(shè)計計（Engineering））、、材料料采采購購(Procurement)、、工程程施施工工(Construction)實行行全全面面、、全全過過程程的的““交交鑰鑰匙匙””承承包包。。特點點：：業(yè)業(yè)主主的的組組織織協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)工工作作量量少少，，但但合合同同管管理理難難度度大大；；有有利利于于控控制制工工程程造造價價；；有有利利于于縮縮短短工工期期；；對對總總承承包包商商而而言言，，責(zé)責(zé)任任重重、、風(fēng)風(fēng)險險大大，，需需要要較較高高的的管管理理水水平平和和豐豐富富的的實實踐踐經(jīng)經(jīng)驗驗，，其其獲獲利利的的潛潛力力也也比比較較大大。。2022/12/515概論論——10工程程項項目目組組織織管管理理模模式式——66））CM承包包模模式式：：稱稱為為快快速速路路徑徑施施工工管管理理。。建建設(shè)設(shè)單單位位委委托托一一家家CM單位位承承擔(dān)擔(dān)項項目目管管理理工工作作，，達(dá)達(dá)到到邊邊設(shè)設(shè)計計邊邊施施工工。。有有兩兩種種不不同同形形式式，，一一種種是是業(yè)業(yè)主主的的代代理理人人，，不不負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)具具體體施施工工，，僅僅對對施施工工進(jìn)進(jìn)行行管管理理；；另另一一種種是是對對工工程程包包干干承承包包，，雇雇用用分分包包商商完完成成工工程程。。特點點：：1））CM單位位的的基基本本屬屬性性是是承承包包商商，，而而不不是是咨咨詢詢單單位位；；2））CM承包包是是一一種種管管理理型型承承包包模模式式，，其其工工作作重重點點是是協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)設(shè)設(shè)計計與與施施工工的的關(guān)關(guān)系系，，以以及及對對分分包包商商和和施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場進(jìn)進(jìn)行行管管理理。。它它區(qū)區(qū)別別于于施施工工總總承承包包，，但但它它又又可可以以承承擔(dān)擔(dān)部部分分零零星星工工程程的的施施工工；；3））CM的早期介介入，改改變了設(shè)設(shè)計與施施工脫節(jié)節(jié)問題，，它通過過協(xié)調(diào)和和合理化化建議去去影響設(shè)設(shè)計；4）其指指導(dǎo)思想想是縮短短建設(shè)周周期，即即設(shè)計一一部分，，招標(biāo)一一部分，，施工一一部分，，是其最最大優(yōu)點點；5））當(dāng)設(shè)計計圖紙達(dá)達(dá)到一定定深度時時，由CM單位向業(yè)業(yè)主提出出GMP——保證最大大工程費(fèi)費(fèi)用，并并由業(yè)主主確認(rèn)。。這是其其取費(fèi)方方式，將將業(yè)主承承擔(dān)的工工程費(fèi)用用風(fēng)險轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移由CM單位承擔(dān)擔(dān)。當(dāng)實實際工程程費(fèi)用加加CMfee（合同總費(fèi)費(fèi)用）超超過GMP時，超支支部分由由CM承擔(dān)，當(dāng)當(dāng)節(jié)余時時歸CM。2022/12/516概論—11工程項目目組織管管理模式式—77）Partnering模式，也也稱伙伴伴關(guān)系或或合作管管理。其其主要特特征：A、出于自愿愿，包括括業(yè)主、、總承包包商、主主要分包包商、設(shè)設(shè)計單位位、咨詢詢單位、、主要材材料供應(yīng)應(yīng)單位等等共同簽簽署協(xié)議議。B、高層管理理的參與與；C、其協(xié)議不不是法律律意義上上的協(xié)議議；D、信息開放放、共享享。2022/12/517概論—128、工程程項目風(fēng)風(fēng)險管理理1）風(fēng)險險是指一一種客觀觀存在的的、損失失的發(fā)生生具有不不確定性性的狀狀態(tài)2）風(fēng)險險分類：：按其來來源分為為自然、、社會、、經(jīng)濟(jì)、、法律、、政治風(fēng)風(fēng)險；建建設(shè)單位位的風(fēng)險險主要為為人為風(fēng)風(fēng)險、經(jīng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險險和自然然風(fēng)險3）工程程風(fēng)險的的識別與與評價方方法：調(diào)調(diào)查詢問問、現(xiàn)場場考察、、財務(wù)報報表分析析、流程程圖繪制制、統(tǒng)計計分析、、外部咨咨詢4）項目目風(fēng)險管管理對策策：風(fēng)險險回避、、損失控控制、風(fēng)風(fēng)險分離離、風(fēng)險險分散及及風(fēng)險轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移5）財務(wù)務(wù)措施：：風(fēng)險的的財務(wù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移—用用外來資資金補(bǔ)償償確實會會發(fā)生或或業(yè)已發(fā)發(fā)生的風(fēng)風(fēng)險，包包括保險險的風(fēng)險險財務(wù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移（購購買保險險）、非非保險的的風(fēng)險財財務(wù)轉(zhuǎn)移移（轉(zhuǎn)移移給總承承包商、、擔(dān)保銀銀行或保保險公司司開具保保證書或或保函））；建立立風(fēng)險準(zhǔn)準(zhǔn)備金；；自我保保險—內(nèi)內(nèi)部建立立保險機(jī)機(jī)制或保保險機(jī)構(gòu)構(gòu)2022/12/518概論——139、工工程建建設(shè)相相關(guān)法法律——8部部1）建建筑法法—建設(shè)設(shè)單位位在開開工前前申請請建筑筑工程程施工工許可可（15天天內(nèi)批批），，許可可后3個月月內(nèi)施施工，，中止止施工工應(yīng)報報審批批機(jī)關(guān)關(guān)，中中止1年以以上重重新申申請許許可；；聘請請監(jiān)理理機(jī)構(gòu)構(gòu)規(guī)定定：國國家重重點建建設(shè)工工程、、大中中型公公用事事業(yè)工工程、、成片片開發(fā)發(fā)建設(shè)設(shè)的住住宅小小區(qū)工工程、、利用用外國國政府府或國國際組組織貸貸款及及援助助資金金工程程。2）招招投標(biāo)標(biāo)法—必須須進(jìn)行行招投投標(biāo)的的工程程：大大型基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、、公用用事業(yè)業(yè)等關(guān)關(guān)系社社會公公眾利利益、、公眾眾安全全的項項目，，全部部或部部分使使用國國有資資金投投資或或者國國家融融資的的項目目，使使用國國際組組織或或外國國政府府貸款款及援援助資資金的的項目目3）政政府采采購法法：當(dāng)采采購人人是政政府機(jī)機(jī)關(guān)時時涉及及提供供貨物物、工工程服服務(wù)時時需要要執(zhí)行行采購購法4）價價格法法5）土土地管管理法法：占用用耕地地的負(fù)負(fù)責(zé)開開墾占占用相相當(dāng)?shù)牡母氐?，沒沒有能能力開開墾地地的繳繳納耕耕地開開墾費(fèi)費(fèi)；建建設(shè)占占用土土地，，涉及及農(nóng)用用地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為建建設(shè)用用地的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)辦辦理農(nóng)農(nóng)用地地轉(zhuǎn)用用審批批手續(xù)續(xù)；征征用下下列土土地的的，由由國務(wù)務(wù)院批批準(zhǔn)2022/12/519概論——145）土土地管管理法法：占用用耕地地的負(fù)負(fù)責(zé)開開墾占占用相相當(dāng)?shù)牡母氐?，沒沒有能能力開開墾地地的繳繳納耕耕地開開墾費(fèi)費(fèi)；建建設(shè)占占用土土地，，涉及及農(nóng)用用地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為建建設(shè)用用地的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)辦辦理農(nóng)農(nóng)用地地轉(zhuǎn)用用審批批手續(xù)續(xù)；征征用下下列土土地的的，由由國務(wù)務(wù)院批批準(zhǔn)（1））基本本農(nóng)田田；（（2））基本本農(nóng)田田以外外的耕耕地超超過35公公頃的的；（（3））其他他土地地超過過70公頃頃的。。征用用耕地地補(bǔ)償償費(fèi)用用包括括土地地補(bǔ)償償費(fèi)、、安置置補(bǔ)助助費(fèi)以以及地地上附附著物物和青青苗的的補(bǔ)償償費(fèi)。。6）城城市房房地產(chǎn)產(chǎn)管理理法：土地地使用用權(quán)出出讓、、土地地使用用權(quán)劃劃撥；；房地地產(chǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、、抵押押時，，房屋屋的所所有權(quán)權(quán)與該該房屋屋占用用范圍圍內(nèi)的的土地地使用用權(quán)同同時轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、、抵押押。7）保保險法法：建筑筑工程程和安安裝工工程的的保險險，屬屬于財財產(chǎn)險險。8）環(huán)環(huán)境影影響評評價法法：土地地利用用的有有關(guān)規(guī)規(guī)劃、、區(qū)域域、流流域、、海域域的建建設(shè)、、開發(fā)發(fā)利用用規(guī)劃劃，工工業(yè)、、農(nóng)業(yè)業(yè)、畜畜牧業(yè)業(yè)、林林業(yè)、、能源源、水水利、、交通通、城城市建建設(shè)、、旅游游、自自然資資源開開發(fā)的的有關(guān)關(guān)專項項規(guī)劃劃等需需要進(jìn)進(jìn)行環(huán)環(huán)境影影響評評價。。建設(shè)設(shè)項目目環(huán)境境評價價文件件由具具有相相應(yīng)資資質(zhì)單單位編編制，，由環(huán)環(huán)境保保護(hù)行行政主主管部部門審審批。。2022/12/520概論—1510、與工工程財務(wù)有有關(guān)的稅收收規(guī)定1）與工程程相關(guān)的重重要稅種有有城鎮(zhèn)土地地使用稅、、城市維護(hù)護(hù)建設(shè)稅、、固定資產(chǎn)產(chǎn)投資方向向調(diào)節(jié)稅（（已停征但但稅種存在在）、房產(chǎn)產(chǎn)稅、土地地增值稅2）與施工工單位有關(guān)關(guān)的稅種流轉(zhuǎn)稅：營營業(yè)稅（建建筑業(yè)3%）、增值值稅所得稅土地增值稅稅∑（（每級距的的土地增值值稅×適用用稅率），，實行四級級超額累進(jìn)進(jìn)稅率，按按轉(zhuǎn)讓房地地產(chǎn)所取得得的增值額額計算，增增值稅=轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)產(chǎn)所得的收收入-規(guī)定定的各項扣扣除項目金金額城鄉(xiāng)維護(hù)建建設(shè)稅教育費(fèi)附加加上述稅種主主要是施工工單位的應(yīng)應(yīng)納稅種，，在審計時時應(yīng)考慮稅稅金計算是是否正確2022/12/521概論—16建設(shè)單位涉涉及的稅種種：自建自用———1）全全部外包，，需要繳納納固定資產(chǎn)產(chǎn)投資方向向調(diào)節(jié)稅（（已暫停征征收）、印印花稅；2）自購材材料、設(shè)備備，需要繳繳納固定資資產(chǎn)投資方方向調(diào)節(jié)稅稅、印花稅稅、增值稅稅、城建稅稅、教育費(fèi)費(fèi)附加。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)產(chǎn)，需要繳繳納營業(yè)稅稅、土地增增值稅、所所得稅、城城建稅、教教育費(fèi)附加加施工單位涉涉及的稅種種：營業(yè)稅、印印花稅、所所得稅、城城建稅、教教育費(fèi)附加加。2022/12/522概論—1711、建設(shè)設(shè)工程造1）設(shè)計階段—對項目總投資進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性；組織設(shè)計方案競賽或設(shè)計招標(biāo)，選擇設(shè)計方案；限額設(shè)計；審查工程概算、預(yù)算，力求概算不超過估算，預(yù)算不超過概算；對設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，尋求全壽命周期成本低的設(shè)計方案2）施工招標(biāo)階段—編制標(biāo)底（控制在概算或預(yù)算內(nèi)）；確定合同結(jié)構(gòu)和合同價。3）施工階段—制定施工階段資金使用計劃，掌握工程計量，控制付款；進(jìn)行風(fēng)險分析，研究對策；控制工程變更，減少變更費(fèi)用；依據(jù)監(jiān)理師的計量驗收和付款憑證，支付工程款；依據(jù)國家調(diào)價動態(tài)，調(diào)整合同價格；審核施工單位提交的工程結(jié)算書。2022/12/523基建工程造價價構(gòu)成2022/12/524二、基建工程程造價構(gòu)成目目錄1、基建工程程造價理論構(gòu)構(gòu)成2、現(xiàn)行工程程造價構(gòu)成1）現(xiàn)行工程程造價內(nèi)容2）建筑安裝裝工程造價3、建筑安裝裝工程造價與與工程成本、、施工成本關(guān)關(guān)系4、工程造價價的定額計價價方法5、工程造價價工程量清單單計價方法2022/12/525基建工程造價價構(gòu)成總覽建設(shè)項目投資資=固定資產(chǎn)產(chǎn)投資+流動動資產(chǎn)投資基建工程造價價理論構(gòu)成現(xiàn)行工程造價價構(gòu)成或固定定資產(chǎn)投資構(gòu)構(gòu)成世界銀行工程程造價構(gòu)成2022/12/526建設(shè)項目總投投資構(gòu)成示意意圖建設(shè)項目總投資固定資產(chǎn)投資資—工程造價價流動資產(chǎn)投資資—流動資金金2022/12/527工程造價全過過程控制示意意圖項目建議書可行性研究可行性研究報告設(shè)計階段初步設(shè)計階段技術(shù)設(shè)計階段施工圖設(shè)計階段建設(shè)準(zhǔn)備招投標(biāo)建設(shè)實施階段生產(chǎn)準(zhǔn)備階段竣工驗收階段交付使用生產(chǎn)運(yùn)營后評價投資估算設(shè)計概算造價修正概算造價施工圖預(yù)算造價承包合同價結(jié)算價實際造價2022/12/5281、、基基建建工工程程造造價價理論論構(gòu)構(gòu)成成基建建工工程程造造價價理理論論構(gòu)構(gòu)成成————物物質(zhì)質(zhì)消消耗耗支支出出+勞勞動動報報酬酬+盈盈利利特征征1））沒沒有有流流通通費(fèi)費(fèi)用用2））工工程程造造價價包包含含土土地地價價格格和和為為建建設(shè)設(shè)產(chǎn)產(chǎn)品品發(fā)發(fā)生生的的其其他他費(fèi)費(fèi)用用3））價價格格中中包包含含勞勞動動報報酬酬和和盈盈利利4））物物質(zhì)質(zhì)消消耗耗支支出出包包括括，，土土地地、、設(shè)設(shè)備備與與工工器器具具、、建建設(shè)設(shè)材材料料與與構(gòu)構(gòu)件件、、施施工工機(jī)機(jī)械械使使用用費(fèi)費(fèi)與與維維修修費(fèi)費(fèi)、、折折舊舊、、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移費(fèi)費(fèi)5））勞勞動動報報酬酬包包括括，，勘勘探探設(shè)設(shè)計計人人員員、、施施工工企企業(yè)業(yè)、、建建設(shè)設(shè)單單位位的的工工資資、、獎獎金金和和費(fèi)費(fèi)用用6））盈盈利利包包括括，，設(shè)設(shè)計計單單位位、、施施工工單單位位、、建建設(shè)設(shè)單單位位的的利利潤潤和和稅稅金金2022/12/529工程程造造價價構(gòu)構(gòu)成成示示意意圖圖工程造價建筑筑安安裝裝工工程程費(fèi)費(fèi)用用直接接工工程程費(fèi)費(fèi)間接接費(fèi)費(fèi)計劃劃利利潤潤稅金金設(shè)備備及及工工、、器器具具購置置費(fèi)費(fèi)用用設(shè)備備購購置置費(fèi)費(fèi)工、、器器具具及及生生產(chǎn)產(chǎn)家具具購購置置費(fèi)費(fèi)設(shè)備備原原價價設(shè)備備運(yùn)運(yùn)雜雜費(fèi)費(fèi)工程程建建設(shè)設(shè)其其他他費(fèi)費(fèi)用用預(yù)備備費(fèi)費(fèi)建設(shè)設(shè)期期貸貸款款利利息息固定定資資產(chǎn)產(chǎn)投投資資方方向向調(diào)調(diào)節(jié)節(jié)稅稅土地地使使用用費(fèi)費(fèi)與項項目目建建設(shè)設(shè)有有關(guān)關(guān)的的其其他他費(fèi)費(fèi)用用與未未來來企企業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營有有關(guān)關(guān)的的費(fèi)費(fèi)用用基本本預(yù)預(yù)備備費(fèi)費(fèi)漲價價預(yù)預(yù)備備費(fèi)費(fèi)2022/12/530建筑筑安安裝裝工工程程費(fèi)費(fèi)用用構(gòu)構(gòu)成成明明細(xì)細(xì)1、、直直接接費(fèi)費(fèi)—直直接接工工程程費(fèi)費(fèi)+措措施施費(fèi)費(fèi)1））直直接接工工程程費(fèi)費(fèi)——人人工工費(fèi)費(fèi)、、材材料料費(fèi)費(fèi)、、施施工工機(jī)機(jī)械械使使用用費(fèi)費(fèi)2））措措施施費(fèi)費(fèi)——環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)、、文文明明施施工工、、安安全全施施工工、、臨臨時時設(shè)設(shè)施施、、夜夜間間施施工工、、二二次次搬搬運(yùn)運(yùn)、、大大型型機(jī)機(jī)械械設(shè)設(shè)備備進(jìn)進(jìn)出出場場及及安安拆拆、、混混凝凝土土和和鋼鋼筋筋混混凝凝土土模模板板及及支支架架、、腳腳手手架架、、已已完完工工程程及及設(shè)設(shè)備備保保護(hù)護(hù)、、施施工工排排水水及及降降水水2、間間接費(fèi)費(fèi)—規(guī)費(fèi)費(fèi)+企企業(yè)管管理費(fèi)費(fèi)1）規(guī)規(guī)費(fèi)——工程程排污污費(fèi)、、工程程定額額測定定費(fèi)、、社會會保障障費(fèi)（（養(yǎng)老老、失失業(yè)、、醫(yī)療療保險險）、、住房房公積積金、、危險險作業(yè)業(yè)意外外傷害害保險險2）企企業(yè)管管理費(fèi)費(fèi)—管管理人人員工工資、、辦公公費(fèi)、、差旅旅交通通費(fèi)、、固定定資產(chǎn)產(chǎn)使用用費(fèi)、、工具具用具具使用用費(fèi)、、勞動動保險險費(fèi)、、工會會經(jīng)費(fèi)費(fèi)、職職工教教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)、、財產(chǎn)產(chǎn)保險險費(fèi)、、財務(wù)務(wù)費(fèi)、、稅金金（財財產(chǎn)稅稅及行行為稅稅）、、其他他費(fèi)用用。3、利利潤—施工工企業(yè)業(yè)完成成所承承包工工程獲獲得的的盈利利。注注意計計算方方法4、稅稅金—按稅稅法規(guī)規(guī)定應(yīng)應(yīng)計入入工程程的營營業(yè)稅稅、城城鎮(zhèn)稅稅、教教育附附加。。注意意計算算方法法2022/12/531設(shè)備及及工、、器具具購置置費(fèi)用用構(gòu)成成1、設(shè)設(shè)備購購置費(fèi)費(fèi)=設(shè)設(shè)備原原價+設(shè)備備運(yùn)雜雜費(fèi)設(shè)備原原價是是指國國產(chǎn)設(shè)設(shè)備或或進(jìn)口口設(shè)備備的原原價國產(chǎn)設(shè)設(shè)備原原價一般是是指設(shè)設(shè)備制制造廠廠的交交貨價價或訂訂貨合合同價價。分分為國國產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)備原原價和和非標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)備原原價。。非標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)備備原價價={[（（材料料費(fèi)+加工工費(fèi)+輔助助材料料費(fèi)））×（（1+專用用工具具費(fèi)率率）××（（1+廢品品損失失率））+外外購配配套件件費(fèi)]××（1+包包裝費(fèi)費(fèi)率））-外外購配配套件件費(fèi)}××（1+利利潤率率）+銷項項稅金金+非非標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)備備設(shè)計計費(fèi)+外購購配套套件費(fèi)費(fèi)進(jìn)口設(shè)設(shè)備原原價的構(gòu)成成。進(jìn)進(jìn)口設(shè)設(shè)備的的原價價是指指進(jìn)口口設(shè)備備的抵抵岸價價。進(jìn)口設(shè)設(shè)備抵抵岸價價=貨貨價+國際際運(yùn)費(fèi)費(fèi)+運(yùn)運(yùn)輸保保險費(fèi)費(fèi)+銀銀行財財務(wù)費(fèi)費(fèi)+外外貿(mào)手手續(xù)費(fèi)費(fèi)+關(guān)關(guān)稅+增值值稅+消費(fèi)費(fèi)稅+海關(guān)關(guān)監(jiān)管管手續(xù)續(xù)費(fèi)+車輛輛購置置附加加費(fèi)設(shè)備運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)=設(shè)備備原價價×設(shè)設(shè)備運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率2、工、器器具及及生產(chǎn)產(chǎn)家具具購置置費(fèi)=設(shè)備備購置置費(fèi)××定額額費(fèi)率率2022/12/532工程建建設(shè)其其他費(fèi)費(fèi)用工程建建設(shè)其其他費(fèi)費(fèi)用—土地使使用費(fèi)費(fèi)=土地地征用用及遷遷移補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)+土土地使使用出出讓金金）與建設(shè)設(shè)項目目有關(guān)關(guān)的其其他費(fèi)費(fèi)用=建設(shè)設(shè)單位位管理理費(fèi)+勘察察設(shè)計計費(fèi)+研究究試驗驗費(fèi)+建設(shè)設(shè)單位位臨時時設(shè)施施費(fèi)+工程程監(jiān)理理費(fèi)+工程程保險險費(fèi)引引進(jìn)技技術(shù)和和設(shè)備備進(jìn)口口項目目的其其他費(fèi)費(fèi)用+工程程承包包費(fèi)與未來來生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營有關(guān)關(guān)的費(fèi)費(fèi)用=聯(lián)合合試運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)費(fèi)+生生產(chǎn)準(zhǔn)準(zhǔn)備費(fèi)費(fèi)+辦辦公和和生活活家具具購置置費(fèi)2022/12/533土地使使用費(fèi)費(fèi)用、、預(yù)備備費(fèi)用用具體體內(nèi)容容土地使使用費(fèi)費(fèi)=土地征征用及及遷移移補(bǔ)償償費(fèi)（土地地補(bǔ)償償費(fèi)+青苗苗補(bǔ)償償費(fèi)+地上上的房房屋、、水井井、樹樹木等等附著著物補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)+安安置補(bǔ)補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)+繳繳納的的耕地地占用用稅或或城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地地使用用稅+土地地登記記費(fèi)及及征地地管理理費(fèi)+征地地動遷遷費(fèi)+水利利水電電工程程水庫庫淹沒沒處理理補(bǔ)償償費(fèi)））+土地使使用權(quán)權(quán)出讓讓金預(yù)備費(fèi)費(fèi)=基基本預(yù)預(yù)備費(fèi)費(fèi)[（設(shè)設(shè)備及及工器器具購購置費(fèi)費(fèi)+建建筑安安裝工工程費(fèi)費(fèi)用+工程程建設(shè)設(shè)其他他費(fèi)用用）××基本本預(yù)備備費(fèi)率率]+漲價價預(yù)備備費(fèi)2022/12/534停征的費(fèi)用用現(xiàn)行工程造價構(gòu)成（（固定資產(chǎn)產(chǎn)投資）中中固定資產(chǎn)投投資方向調(diào)調(diào)節(jié)稅已停停征工程其他建建設(shè)費(fèi)用中中的供電貼貼費(fèi)、施工工機(jī)械遷移移費(fèi)已停止止征收2022/12/535世界銀行工工程造價構(gòu)構(gòu)成世界銀行工工程造價構(gòu)構(gòu)成=項目直接建建設(shè)成本（土地征購購費(fèi)+場外外設(shè)施費(fèi)用用+場地費(fèi)費(fèi)用+工藝藝設(shè)備費(fèi)+設(shè)備安裝裝費(fèi)+工藝藝建筑費(fèi)+工廠普通通公共設(shè)施施費(fèi)等15項）+項目間接建建設(shè)成本（項目管理理費(fèi)+開工工試車費(fèi)+業(yè)主的行行政性費(fèi)用用+生產(chǎn)前前費(fèi)用+運(yùn)運(yùn)用和保險險費(fèi)及地方方稅）+應(yīng)急費(fèi)用（未明確項項目的準(zhǔn)備備金+不可可預(yù)見準(zhǔn)備備金）+建設(shè)成本上上升費(fèi)用2022/12/5363、建筑安安裝工程造造價與工程程成本、施施工成本關(guān)關(guān)系施工成本=直接費(fèi)+間接費(fèi)中中的現(xiàn)場經(jīng)經(jīng)費(fèi)工程成本=施工成本本+間接費(fèi)費(fèi)中的非現(xiàn)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)建筑安裝工工程價格=工程成本本+利潤+流轉(zhuǎn)稅及及附加2022/12/5374、工程造造價的定額額計價方法法定額：是進(jìn)行生生產(chǎn)經(jīng)營活活動時在人人力、物力力、財力消消耗方面所所應(yīng)遵守或或達(dá)到的數(shù)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。。工程建設(shè)定定額，是指工程程建設(shè)中單單位產(chǎn)品上上人工、材材料、機(jī)械械、資金消消耗的規(guī)定定額度。按按反映的生生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分分為勞動消消耗定額、、機(jī)械消耗耗定額、材材料消耗定定額；按定定額的編制程序和和用途分為施工定定額、預(yù)算算定額、概概算定額、、概算指標(biāo)標(biāo)、投資估估算指標(biāo)；；按投資的費(fèi)用用性質(zhì)分為建筑工工程定額、、設(shè)備安裝裝工程定額額、建筑安安裝工程費(fèi)費(fèi)用定額、、工器具定定額、工程程建設(shè)其他他費(fèi)用定額額；按專業(yè)分為全國通通用定額、、行業(yè)通用用定額和專專業(yè)專用定定額三種；；按主編單位和和管理權(quán)限限分為全國統(tǒng)統(tǒng)一定額、、行業(yè)統(tǒng)一一定額、地地區(qū)統(tǒng)一定定額、企業(yè)業(yè)定額、補(bǔ)補(bǔ)充定額預(yù)算定額，是以建筑筑物或構(gòu)筑筑物各個分分部分項工工程為對象象編制的定定額。是在在編制施工工圖預(yù)算階階段，計算算工程造價價和計算工工程中的勞勞動、機(jī)械械臺班材料料需要量時時使用，是是調(diào)整工程程預(yù)算和工工程造價的的重要基礎(chǔ)礎(chǔ)。換句話話說，是規(guī)定消耗耗在合格質(zhì)質(zhì)量的單位位工程基本本構(gòu)造要素素上的人工工、材料和和機(jī)械臺班班的數(shù)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。2022/12/538工程造價的的定額計價價方法—1概算定額，是以擴(kuò)大大的分部分分項工程為為對象編制制的，是編編制擴(kuò)大初初步設(shè)計概概算、確定定建設(shè)項目目投資額的的依據(jù)。概算指標(biāo)，是概算定定額的擴(kuò)大大與合并，，它是以整整個建筑物物和構(gòu)筑物物為對象，，以更為擴(kuò)擴(kuò)大的計量量單位來編編制投資估算指指標(biāo)，是在項目目建議書和和可行性研研究階段編編制投資估估算、計算算投資需要要量時使用用的一種定定額。是以以獨立的單單項工程或或完整的工工程項目為為計算對象象，編制內(nèi)內(nèi)容是所有有項目費(fèi)用用之和。通通常以建筑筑面積、體體積或成套套設(shè)備裝置置的臺或組組為計量單單位而規(guī)定定的人工、、材料、機(jī)機(jī)械臺班的的消耗量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和造價價指標(biāo)。2022/12/539工程造價價的定額額計價方方法—2定額計價價的基本本程序：：按預(yù)算算定額的的分部分分項子目目，逐項項計算工工程量，，套用預(yù)預(yù)算定額額單價或或單位估估價表確確定直接接費(fèi)，然然后按規(guī)規(guī)定的取取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定其其他直接接費(fèi)、現(xiàn)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)費(fèi)、間接接費(fèi)、利利潤和稅稅金，加加上材料料調(diào)差系系數(shù)和適適當(dāng)?shù)牟徊豢深A(yù)見見費(fèi)，經(jīng)經(jīng)匯總后后即為工工程預(yù)算算或標(biāo)底底。利用用工程定定額計算算工程造造價，其其價格介介于國家家指導(dǎo)價價和國家家調(diào)控價價之間。。定額計價價的發(fā)展展階段，，第一階階段為國國家定價價階段，，分為設(shè)設(shè)計概算算、施工工圖預(yù)算算、工程程費(fèi)用簽簽證和竣竣工結(jié)算算，此階階段工程程量由國國家控制制，人工工、機(jī)械械、材料料價格由由國家出出臺指導(dǎo)導(dǎo)價格；；第二階階段為國國家指導(dǎo)導(dǎo)價格階階段，其其核心是是對工程程造價計計價方式式的改革革，由政政府主管管部門推推行工程程量清單單計價制制度，招招標(biāo)者填填單價，，單價依依據(jù)企業(yè)業(yè)能力確確定，與與市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)相適適應(yīng)。2022/12/540工程造價價的定額額計價方方法—3工程單價價，是指指建筑安安裝工程程的預(yù)算算單價和和概算單單價。單位估價價表（工工程預(yù)算算單價表表），是是根據(jù)預(yù)預(yù)算定額額所確定定的人工工、材料料和機(jī)械械臺班消消耗數(shù)量量乘以人人工工資資單價、、材料預(yù)預(yù)算價格格和機(jī)械械臺班預(yù)預(yù)算價格格匯總而而成。單單位估價價表由兩兩部分組組成，一一是預(yù)算算定額規(guī)規(guī)定的工工、料、、機(jī)數(shù)量量；二是是地區(qū)預(yù)預(yù)算價格格概算定額額與預(yù)算算定額之之間的關(guān)關(guān)系：二二者均以以建筑物物各個結(jié)結(jié)構(gòu)部分分和分部部分項工工程為單單位表示示，包括括人工、、材料、、機(jī)械臺臺班使用用量定額額；二者者區(qū)別是是在于項項目劃分分和綜合合擴(kuò)大程程度上的的差異；；概算定定額加權(quán)權(quán)平均水水平比綜綜合預(yù)算算定額增增加造價價2.06%。。2022/12/541工程量清清單計價價法1、工程程量清單單的概念念2、工程程量清單單的內(nèi)容容3、工程程量清單單的編制制2022/12/542工程量清單計計價辦法—1工程量清單是表現(xiàn)擬建工工程的分部分分項工程項目目、措施項目目、其他項目目名稱和相應(yīng)應(yīng)數(shù)量的明細(xì)細(xì)清單。是按按照招標(biāo)要求求和施工設(shè)計計圖紙要求規(guī)規(guī)定將擬建招招標(biāo)工程的全全部項目和內(nèi)內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)統(tǒng)一的工程量量計算規(guī)則、、統(tǒng)一的工程程量清單項目目編制規(guī)則要要求，計算擬擬建招標(biāo)工程程的分部分項項工程數(shù)量的的表格。工程量清單是是招標(biāo)文件的的組成部分。。是由招標(biāo)人人發(fā)出的一套套注有擬建工工程各實物工工程名稱、性性質(zhì)、特征、、單位、數(shù)量量及開辦項目目、稅費(fèi)等相相關(guān)表格組成成的文件。一一旦中標(biāo)且簽簽訂合同，清清單成為合同同的組成部分分。也是編制制招標(biāo)工程標(biāo)標(biāo)底的投標(biāo)報報價的依據(jù)，，是支付工程程進(jìn)度款和竣竣工結(jié)算時調(diào)調(diào)整工程量的的依據(jù)。工程量清單內(nèi)內(nèi)容，包括工程量量清單說明和和工程量清單單表兩部分。。清單說明主要要是招標(biāo)工程程的工程量清清單的編制依依據(jù)，明確工工程量清單中中的工程量作作為報價的基基礎(chǔ)，是估算算出來的，結(jié)結(jié)算時應(yīng)按實實際完成量為為依據(jù)。工程量清單表表格作為清單單項目和工程程數(shù)量的載體體，是工程量量清單的重要要組成部分。。對于招標(biāo)人人來講，工程程量清單表是是進(jìn)行投資控控制的前提和和基礎(chǔ)，工程程量清單表編編制的質(zhì)量直直接關(guān)系和影影響到工程建建設(shè)的最終結(jié)結(jié)果。清單表共分五五欄，序號、、編號、項目目名稱、計量量單位和工程程量。2022/12/543工程量清單計計價法—2工程量清單項項目表編制的的內(nèi)容——包包括以下四個個方面1、項目編碼碼，以5級編編碼設(shè)置，用用12位阿拉拉伯?dāng)?shù)字表示示。第一級為為分類碼（2位），共5類，建筑工工程為01、、裝飾裝修工工程為02、、安裝工程為為03、市政政工程為04、園林綠化化工程為05；第二級為為章順序碼（（2位）；第第三級為節(jié)順順序碼（2位位）；第四級級清單項目碼碼（3位）；；第五級具體體碼（3位））；前四級為為統(tǒng)一代碼。。2、項目名稱稱，原則上以以形成工程實實體而命名，，如有缺項，，可補(bǔ)充并報報當(dāng)?shù)毓こ淘煸靸r管理部門門備案。3、項目特征征，是對項目目的準(zhǔn)確描述述，按不同的的工程部位、、施工工藝或或材料品種、、規(guī)格分別列列項。4、計量單位位，除各專業(yè)業(yè)另有特殊規(guī)規(guī)定外，應(yīng)采采用基本單位位。重量以噸噸或千克計算算；體積以立立方米計算；；面積以平方方米計算；長長度以米計算算；自然計量量單位以個、、套、塊、組組、臺等計算算；沒有具體體數(shù)量的以宗宗、項計算。。2022/12/544工程量清單計計價法—3工程量的計算算——主要通過工程程量計算規(guī)則則計算得到。。工程量的計算算規(guī)則按主要要專業(yè)劃分，，包括建筑工工程、裝飾裝裝修工程、安安裝工程、市市政工程和園園林綠化工程程5個專業(yè)部部分。所有清單項目目的工程量是是以實體工程程量為準(zhǔn)，并并以完成后的的凈值計算。。投標(biāo)人投標(biāo)報報價時，應(yīng)在在單價中考慮慮施工過程中中的各種損耗耗和需要增加加的工程量。。2022/12/545工程造價工程程量清單計價價辦法—4工程量具體項項目內(nèi)容1、建筑工程程包括土石方方工程、地基基與樁基礎(chǔ)工工程、砌筑工工程、混凝土土及鋼筋混凝凝土工程，廠廠庫房大門、、特種門、木木結(jié)構(gòu)工程，，金屬結(jié)構(gòu)工工程，屋面及及防水工程，，防腐、隔熱熱、保溫工程程2、裝飾裝修修工程包括樓樓地面工程，，墻柱面工程程，天棚工程程，門窗工程程，油漆、涂涂料、裱糊工工程，其他裝裝飾工程3、安裝工程程包括機(jī)械設(shè)設(shè)備安裝工程程，電氣設(shè)備備安裝工程，，熱力設(shè)備安安裝工程，爐爐窯砌筑工程程，靜置設(shè)備備與工藝金屬屬結(jié)構(gòu)制作安安裝工程，工工業(yè)管道工程程，消防工程程，給排水、、采暖、燃?xì)鈿夤こ?，通風(fēng)風(fēng)空調(diào)工程，，自動化控制制儀表安裝工工程，通信設(shè)設(shè)備及線路工工程，建筑智智能化系統(tǒng)設(shè)設(shè)備安裝工程程，長距離輸輸送管道工程程4、市政工程程包括土石方方工程，道路路工程，橋涵涵護(hù)岸工程，，隧道工程，，市政管網(wǎng)工工程，地鐵工工程，鋼筋工工程，拆除工工程，廠區(qū)、、小區(qū)道路工工程5、園林綠化化工程包括綠綠化工程，園園路、園橋、、假山工程，，園林景觀工工程2022/12/546工程量清單計計價辦法—5工程量清單計計價的基本原原理及過程：：在統(tǒng)一的工工程量計算規(guī)規(guī)則的基礎(chǔ)上上，制定工程程量清單項目目設(shè)置規(guī)則，，根據(jù)具體工工程的施工圖圖計算出各個個清單項目的的工程量，再再根據(jù)各種渠渠道所獲得的的工程造價信信息和經(jīng)驗數(shù)數(shù)據(jù)計算得到到的工程造價價。具體計算算過程為：1、分部分項項工程費(fèi)=∑∑分部分項工工程量×分部部分項工程單單價。分部分分項工程費(fèi)是是指為完成分分部分項工程程量所需的實實體項目費(fèi)用用。其中分部部分項工程單單價由人工費(fèi)費(fèi)、材料費(fèi)、、機(jī)械費(fèi)、管管理費(fèi)、利潤潤等組成，并并考慮風(fēng)險費(fèi)費(fèi)用。2、措措施項項目費(fèi)費(fèi)=∑∑措措施項項目工工程量量×措措施項項目綜綜合單單價。。措施施項目目費(fèi)是是指分分部分分項工工程費(fèi)費(fèi)以外外，為為完成成該工工程項項目施施工，，發(fā)生生于該該工程程施工工前和和施工工過程程中技技術(shù)、、生活活、安安全等等方面面的非非工程程實體體項目目所需需的費(fèi)費(fèi)用。。其中中措施施項目目包括括通用用項目目、建建筑工工程措措施項項目、、安裝裝工程程措施施項目目和市市政工工程措措施項項目，，措施施項目目綜合合單價價的構(gòu)構(gòu)成與與分部部分項項工程程單價價構(gòu)成成類似似。3、單單位工工程報報價=分部部分項項工程程費(fèi)+措施施項目目費(fèi)+其他他項目目費(fèi)+規(guī)費(fèi)費(fèi)+稅稅金。。其他他項目目費(fèi)是是指分分部分分項工工程費(fèi)費(fèi)和措措施項項目費(fèi)費(fèi)以外外，該該工程程項目目施工工中可可能發(fā)發(fā)生的的其他他費(fèi)用用。4、單單項項工程程報價價=∑∑單單位工工程報報價5、建建設(shè)項項目總總報價價=∑∑單單項工工程報報價根據(jù)我我國現(xiàn)現(xiàn)行的的工程程量清清單計計價辦辦法，，單價價采用用的是是綜合合單價價2022/12/547工程量量清單單計價價過程程示意意圖——6統(tǒng)一的工程量清單計量規(guī)則統(tǒng)一的的工程量量清單標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一的的工程量清清單項目設(shè)置規(guī)規(guī)則招標(biāo)要要求和施施工設(shè)計圖紙紙國家、、地區(qū)區(qū)或行業(yè)的的定額額資料料工程量量清單單工程造造價各各種信息、、資料料和指數(shù)數(shù)企業(yè)定定額建設(shè)項項目的的標(biāo)底建設(shè)項項目的的投標(biāo)報報價2022/12/548工程程量量清清單單計計價價的的特特點點——71、、特特點點滿滿足足競競爭爭的的需需要要；；（（2））提提供供了了一一個個平平等等的的競競爭爭條條件件；；（（3））有有利利于于工工程程款款的的撥撥付付和和工工程程造造價價的的最最終終確確定定；；（（4））有有利利于于實實現(xiàn)現(xiàn)風(fēng)風(fēng)險險的的合合理理分分擔(dān)擔(dān)；；（（5））有有利利于于對對業(yè)業(yè)主主投投資資的的控控制制2、、存存在在問問題題：：企企業(yè)業(yè)缺缺乏乏自自主主報報價價能能力力；；缺缺乏乏與與工工程程量量清清單單計計價價相相配配套套的的工工程程造造價價管管理理制制度度；；對對工工程程量量計計價價模模式式本本身身的的認(rèn)認(rèn)識識還還有有所所欠欠缺缺3、、應(yīng)應(yīng)加加強(qiáng)強(qiáng)的的工工作作：：加加快快施施工工招招標(biāo)標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的自自身身建建設(shè)設(shè)；；加加快快建建設(shè)設(shè)市市場場中中介介組組織織的的建建設(shè)設(shè)；；加加強(qiáng)強(qiáng)法法律律、、制制度度建建設(shè)設(shè)和和宣宣傳傳教教育育工工作作。。2022/12/549工程程量量清清單單計計價價與與工工程程招招標(biāo)標(biāo)、、工工程程合合同同管管理理的的關(guān)關(guān)系系——8工程程量量清清單單計計價價作作為為和和種種市市場場定價價模模式式，，主主要要在在工工程程項項目目的招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)過過程程中中使使用用工程程量量清清單單計計價價制制度度要要求求采采用用單單價價合同同的的合合同同計計價價方方式式工程程量量計計算算對對合合同同管管理理有有影影響。。計計算算錯錯誤誤被被承承包包商商利利用會會給給業(yè)業(yè)主主帶帶來來損損失失會引引發(fā)發(fā)其其他他施施工工索索賠，，會會增增加加變變更更工程程的的處處理理難難度度，，會會造成成投投資資控控制制和和預(yù)算算控控制制的的困困難難工程程量量清清單單計計價價工程程招招投投標(biāo)標(biāo)工程程合合同同管管理理2022/12/550工程程量量清清單單計計價價的的內(nèi)內(nèi)容容——91、、標(biāo)標(biāo)底底：：根根據(jù)據(jù)招招標(biāo)標(biāo)文文件件中中的的工工程程量量清清單單和和有有關(guān)關(guān)要要求求、、施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場實實際際情情況況、、合合理理的的施施工工方方法法以以及及按按照照建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門制制定定的的有有關(guān)關(guān)工工程程造造價價計計價價辦辦法法進(jìn)進(jìn)行行編編制制。。2、、投投標(biāo)標(biāo)報報價價：：根根據(jù)據(jù)招招標(biāo)標(biāo)文文件件中中的的工工程程量量清清單單和和有有關(guān)關(guān)要要求求、、施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場實實際際情情況況及及擬擬定定的的施施工工方方案案或或施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計，，根根據(jù)據(jù)企企業(yè)業(yè)定定額額和和市市場場價價格格信信息息，，并并參參照照建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門發(fā)發(fā)布布的的現(xiàn)現(xiàn)行行消消耗耗量量定定額額進(jìn)進(jìn)行行編編制制3、、工工程程量量及及其其計計價價：：清清單單漏漏項項或或設(shè)設(shè)計計變變更更引引起起的的新新增增項項目目，，相相應(yīng)應(yīng)綜綜合合單單價價由由承承包包人人提提出出，，經(jīng)經(jīng)發(fā)發(fā)包包人人確確認(rèn)認(rèn)后后作作為為結(jié)結(jié)算算的的依依據(jù)據(jù)。。設(shè)設(shè)計計變變更更引引起起的的工工程程量量增增減減部部分分，，未未超超過過合合同同約約定定幅幅度度的的，，執(zhí)執(zhí)行行原原有有單單價價，，超超過過部部分分，，其其單單價價由由承承包包人人提提出出，，經(jīng)經(jīng)發(fā)發(fā)包包人人確確認(rèn)認(rèn)后后作作為為結(jié)結(jié)算算的的依依據(jù)據(jù)。。2022/12/551發(fā)包價與承包包價的計算方方法—101、工料單價價法承包價=直接接工程費(fèi)+間間接費(fèi)+利潤潤+稅金其中直接工程程費(fèi)=∑（分分部分項工程程量×單價））計算程序分為為三種：以直直接費(fèi)為計算算基礎(chǔ)，以人人工費(fèi)和機(jī)械械費(fèi)為計算基基礎(chǔ)，以人工工費(fèi)為計算基基礎(chǔ)2、綜合單價價法綜合單價法是是分部分項工工程單價為全全費(fèi)用單價。。全費(fèi)用單價價包括直接工工程費(fèi)、間接接費(fèi)、利潤和和稅金。措施施費(fèi)也可按此此方法生成全全費(fèi)用價格。。各分項工程量量乘以綜合單單價的合價匯匯總后，生成成工程發(fā)包或或承包價。計算程序分為為三種：以直直接費(fèi)為計算算基礎(chǔ)，以人人工費(fèi)和機(jī)械械費(fèi)為計算基基礎(chǔ)，以人工工費(fèi)為計算基基礎(chǔ)2022/12/552工程造價資料料的積累和應(yīng)應(yīng)用—111、工程造價價資料積累的的內(nèi)容）建設(shè)項目目和單項工程程造價資料——主要包括項項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、建設(shè)工期期、建設(shè)地點點；主要的工工程量；主要要的材料用量量；主要設(shè)備備的名稱、型型號、規(guī)格、、數(shù)量；投資資估算、概算算、預(yù)算、竣竣工決算及造造價指數(shù)等；；（2）單位位工程造價資資料—包括工工程的內(nèi)容、、建筑結(jié)構(gòu)特特征、主要工工程量、主要要的材料用量量和單價、人人工工日和人人工費(fèi)以及相相應(yīng)的造價；；（3）其他他—包括有關(guān)關(guān)新材料、新新工藝、新設(shè)設(shè)備、新技術(shù)術(shù)分部分項工工程的人工工工日、主要材材料用量、機(jī)機(jī)械臺班用量量2022/12/553工程造價資料料的積累和應(yīng)應(yīng)用—122、運(yùn)用的內(nèi)內(nèi)容）作為固定定資產(chǎn)投資計計劃的參考，，用作建設(shè)成成本分析；2）進(jìn)行單位位生產(chǎn)能力投投資分析；3）用作編制制投資估算的的重要依據(jù)；；4）用作編編制初步設(shè)計計概算和審查查施工圖預(yù)算算的重要依據(jù)據(jù)；5）用作作確定標(biāo)底的的投標(biāo)報價的的參考資料；；6）用作技技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析析的基礎(chǔ)資料料；7）用以以測定調(diào)價系系數(shù)、編制工工程造價指數(shù)數(shù)；8）用以以研究同類工工程造價的變變化規(guī)律。2022/12/554工程造價指數(shù)數(shù)及其編制——13工程造價指數(shù)數(shù)是反映一定定時期由于價價格變化對工工程造價影響響程度的一種種指標(biāo)，它是是調(diào)整工程價價差的依據(jù)。。一般包括各各種單項價格格指數(shù)、設(shè)備備工器具價格格指數(shù)、建筑筑安裝工程造造價指數(shù)和建建設(shè)項目或單單項工程造價價指數(shù)。設(shè)備、工器具具價格指數(shù)=∑（報告期期設(shè)備工器具具單價×報告告期購置數(shù)量量）/∑（（基期設(shè)備工工器具單價××報告期購置置數(shù)量）建筑安裝工程程價格指數(shù)=報告期建筑筑安裝工程費(fèi)費(fèi)/（報告期期人工費(fèi)/人人工費(fèi)指數(shù)+報告期材料料費(fèi)/材料費(fèi)費(fèi)指數(shù)+報告告期施工機(jī)械械使用費(fèi)/施施工機(jī)械使用用費(fèi)指數(shù)+報報告期建筑安安裝工程其他他費(fèi)用/建筑筑安裝工程其其他費(fèi)用綜合合指數(shù)）建設(shè)項目或單單價工程指數(shù)數(shù)=報告期建建設(shè)項目或單單項工程造價價/（報告期期建筑安裝工工程費(fèi)/建筑筑安裝工程造造價指數(shù)+報報告期設(shè)備工工器具費(fèi)用/設(shè)備工器具具價格指數(shù)+報告期工程程建設(shè)其他費(fèi)費(fèi)用/工程建建設(shè)其他費(fèi)指指數(shù)）2022/12/555工程量清單計計價的審計——14審計時關(guān)注：：是否有漏項、、錯項和重復(fù)復(fù)列項；編號與分部分分項工程或計計價工程的名名稱是否一一一對應(yīng)；計量單位是否否與工程定額額中的分部分分項工程的計計量一致。2022/12/556建設(shè)項目決決策階段工工程造價的的控制與審審核2022/12/557三、建設(shè)項項目決策階階段工程造造價的控制制與審計目目錄1、項目決決策階段對對影響工程程造價因素素的控制2、可研報報告審批3、建設(shè)項項目投資估估算4、建設(shè)項項目財務(wù)評評價2022/12/5581、項目決決策階段對對影響工程程造價因素素的控制1）確定項項目規(guī)模是是否合理，，充分考慮慮市場因素素對規(guī)模的的影響；考考慮技術(shù)因因素對規(guī)模模的影響；；考慮環(huán)境境因素，包包括政策因因素、燃料料動力供應(yīng)應(yīng)、協(xié)作及及土地條件件、運(yùn)輸及及通信條件件對投資規(guī)規(guī)模的影響響；2）確定建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水水平是否適適當(dāng)，包括括建設(shè)規(guī)模模、占地面面積、工藝藝裝備、建建筑標(biāo)準(zhǔn)、、配套工程程、勞動定定員等標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或指標(biāo)。。一般工交交企業(yè)采用用中等水平平，特殊企企業(yè)及引進(jìn)進(jìn)技術(shù)采用用高水平3））確確定定建建設(shè)設(shè)地地區(qū)區(qū)及及廠廠址址選選擇擇是是否否適適當(dāng)當(dāng)，，包包括括建建設(shè)設(shè)地地區(qū)區(qū)的的選選擇擇，，通通常常應(yīng)應(yīng)選選在在靠靠近近原原料料、、燃燃料料產(chǎn)產(chǎn)地地或或消消費(fèi)費(fèi)地地、、工工業(yè)業(yè)項項目目適適當(dāng)當(dāng)集集中中；；考考慮慮項項目目投投資資費(fèi)費(fèi)用用及及投投產(chǎn)產(chǎn)后后生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營費(fèi)費(fèi)用用要要相相對對較較低低4））確確定定工工程程技技術(shù)術(shù)方方案案是是否否先先進(jìn)進(jìn)適適用用、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)合合理理；；設(shè)設(shè)備備是是否否以以國國產(chǎn)產(chǎn)為為主主，，進(jìn)進(jìn)口口設(shè)設(shè)備備與與現(xiàn)現(xiàn)有有及及國國產(chǎn)產(chǎn)設(shè)設(shè)備備是是否否配配套套及及相相關(guān)關(guān)維維修修是是否否配配套套2022/12/5592、、可可研研報報告告審審批批大中中型型項項目目由由國國家家發(fā)發(fā)改改委委審審批批。。具具體體包包括括中中央央政政府府投投資資、、中中央央和和地地方方政政府府合合資資的的大大中中型型和和限限額額以以上上項項目目。。特大大型型項項目目由由發(fā)發(fā)改改委委會會同同其其他他部部委委預(yù)預(yù)審審后后報報國國務(wù)務(wù)院院審審批批。?？偪偼锻顿Y資2億億元元以以上上項項目目無無論論中中央央、、地地方方投投資資均均履履行行上上述述審審批批程程序序。。小型型項項目目由由各各省省或或全全國國性性專專業(yè)業(yè)公公司司審審批批。。包包括括各各部部門門項項目目和和2億億元元以以下下的的地地方方項項目目由由地地方方發(fā)發(fā)改改委委或或全全國國性性專專業(yè)業(yè)公公司司審審批批2022/12/5603、、建建設(shè)設(shè)項項目目投投資資估估算算1））投投資資估估算算精精度度要要求求：：規(guī)規(guī)劃劃階階段段的的投投資資估估算算精精度度允允許許誤誤差差大大于于±±30%；；項項目目建建議議書書階階段段控控制制在在±±30%以以內(nèi)內(nèi)；；初初步步可可研研階階段段誤誤差差控控制制在在±±20%以以內(nèi)內(nèi)；；詳詳細(xì)細(xì)可可研研階階段段的的投投資資估估算算就就是是投投資資限限額額。。審審計計時時充充分分關(guān)關(guān)注注投投資資估估算算是是否否合合理理2）評價投資資估算內(nèi)容是是否完整、真真實。具體內(nèi)內(nèi)容與工程造造價項目相同同2022/12/5614、建設(shè)項目目財務(wù)評價根據(jù)國家現(xiàn)行