未成年人犯罪調(diào)研對(duì)策

未成年人犯罪調(diào)研對(duì)策

當(dāng)前未成年人犯罪情況日趨嚴(yán)重，未成年人犯罪已成為“世界公害〞之一。近幾年來(lái)未成年人犯罪呈上升趨勢(shì)，并且出現(xiàn)了低齡化、團(tuán)伙化、暴力化、手段成人化等新特點(diǎn)，已成為危害社會(huì)治安的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。如何有效地預(yù)防未成年人違法犯罪，做好未成年人培養(yǎng)教育工作是關(guān)系到我們國(guó)家前途命運(yùn)及民族興衰的大事。解決這個(gè)問(wèn)題，必須對(duì)未成年人犯罪行為中所表現(xiàn)的一些規(guī)律性、特點(diǎn)及開(kāi)展趨勢(shì)，有根本的、科學(xué)的估價(jià)，來(lái)探求犯罪行為產(chǎn)生的原因，提出解決問(wèn)題的對(duì)策。

一、未成年人犯罪的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛開(kāi)展以及社會(huì)構(gòu)造從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的迅速轉(zhuǎn)型，未成年人的成長(zhǎng)也經(jīng)受著巨變中社會(huì)環(huán)境變化的不斷考驗(yàn)。社會(huì)生活中各種矛盾彼此互相作用，引發(fā)犯罪的因平日趨增多，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，諸多社會(huì)消極現(xiàn)象對(duì)未成年人犯罪的發(fā)生和開(kāi)展都將產(chǎn)生直接和間接的影響。而且從犯罪的主體、類型、手段等諸方面看，已經(jīng)完全超出了以前那種小偷小摸、小流氓式的打架斗毆，呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和值得注意的趨勢(shì)跡象。

當(dāng)前未成年人犯罪主要有以下特點(diǎn)：

〔一〕從犯罪主體來(lái)說(shuō)，未成年人犯罪日趨向低齡化方向開(kāi)展。由于發(fā)育年齡提早和頻繁承受不良文化影響等原因，20世紀(jì)90年代以來(lái)未成年人犯罪的初始年齡比20世紀(jì)70年代提早了2至3歲。近年來(lái)，不滿14周歲的未成年人施行殺人、強(qiáng)奸、搶劫等嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪行為日趨增多。

〔二〕從犯罪的組織形式來(lái)說(shuō)，團(tuán)伙犯罪是未成年人犯罪的主要形式。目前，未成年人犯罪中已有70%是團(tuán)伙犯罪。結(jié)伙作案，共同犯罪的多，由于未成年人作案時(shí)具有嚴(yán)重的恐懼心理，身體狀況也不及成年人，因此形成了團(tuán)伙作案的特點(diǎn)，即可互相壯膽，又便于人多勢(shì)眾給被害人造成威脅。施行單個(gè)未成年人所不能完成的犯罪過(guò)程，此特點(diǎn)多以搶劫犯罪表現(xiàn)更為明顯。有的未成年人犯罪團(tuán)伙擁有嚴(yán)密的組織系統(tǒng)、作案紀(jì)律和防偵破措施，已經(jīng)形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的雛形。這種團(tuán)伙假如被不法人員掌握和控制或隨著團(tuán)伙骨干成員年齡的增長(zhǎng)，將會(huì)演化為帶有黑社會(huì)性質(zhì)的有組織的專業(yè)化犯罪集團(tuán)，對(duì)社會(huì)危害性具有倍乘效應(yīng)。

〔三〕從犯罪手段來(lái)說(shuō)，未成年人犯罪作案的手段呈現(xiàn)暴力化、兇殘化。未成年人犯罪，在過(guò)去可能僅是小偷小摸等，很少有嚴(yán)重犯罪。但是近年來(lái)發(fā)生的未成年人犯罪案件中，兇殺、搶劫、強(qiáng)奸、成心傷害等暴力型犯罪案件不斷增多，并且暴力程度不斷加深，對(duì)社會(huì)的危害越來(lái)越大。兇殘化是指未成年人在作案時(shí)，不計(jì)后果、慘無(wú)人道，在犯罪過(guò)程中，對(duì)被害人沒(méi)有絲毫同情憐憫之心，有的殘害被害人肢體，有的為消滅證據(jù)而滅口。

二、導(dǎo)致未成年人犯罪的主要原因

〔一〕未成年人身心發(fā)育不夠成熟，自控才能差是最主要的原因。詳細(xì)表如今：首先，自我中心意識(shí)太強(qiáng)。如今的未成年人，很多是獨(dú)生之女，他們長(zhǎng)期生活在“大家圍著轉(zhuǎn)〞的環(huán)境中，加之部分家長(zhǎng)的溺愛(ài)、嬌慣、盡量滿足他們的各種欲望和要求，結(jié)果使他們逐漸養(yǎng)成了以自我為中心的意識(shí)。為所欲為、任性、自私、霸道，他們只注重自己的感受，很少甚至不顧及別人的利益，爭(zhēng)強(qiáng)好勝但缺乏進(jìn)取心和責(zé)任感，甚至為到達(dá)目的而不擇手段。其次，感情脆弱，承受挫折的才能差。如今的未成年人在成長(zhǎng)過(guò)程中大都一帆風(fēng)順，沒(méi)有遇到過(guò)什么大的挫折，心理承受挫折才能非常脆弱，稍遇不順時(shí)，往往表現(xiàn)出過(guò)分的絕望，自暴自棄，假如不加以正確引導(dǎo)，很快就會(huì)走上違法犯罪的道路。最后，好逸惡勞、依附性強(qiáng)而自理才能極差。很多未成年人一直生活在“衣來(lái)伸手，飯來(lái)張口〞的優(yōu)越家庭環(huán)境里，從小養(yǎng)成了鄙視勞動(dòng)、厭惡勞動(dòng)的不良習(xí)慣。生活上依賴性強(qiáng)，自理才能差。因此，一旦當(dāng)他們賴以生活的經(jīng)濟(jì)來(lái)源喪失，無(wú)法滿足其需要時(shí)，就會(huì)用違法犯罪行為去維持其好逸惡勞的習(xí)慣，走上違法犯罪的道路。

〔二〕不良的家庭教育環(huán)境以及學(xué)校育人教育的力度不夠是造成未成年人犯罪的一個(gè)重要方面。家庭社會(huì)的根本細(xì)胞，是未成年人生活的最重要的外部環(huán)境，而父母作為孩子的第一任教師，對(duì)未成年人的成長(zhǎng)影響最為宏大。家庭教育功能失調(diào)導(dǎo)致未成年人走上犯罪道路的占半數(shù)以上。一是父母離異或一方死亡造成家庭構(gòu)造殘缺而弱化了對(duì)子女的教育，這些孩子感受不到家庭的溫暖，容易形成孤僻、自卑、暴虐等性格，極易受不良影響誤入歧途。二是有的家長(zhǎng)教育子女不講究方式方法：要么簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)孩子期望值太高，只重視科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)而無(wú)視未成年人性格、品德、道德情操的培養(yǎng)，造成未成年人的隨意性和逆反心理，要么溺愛(ài)嬌寵，當(dāng)孩子犯了罪就千方百計(jì)包庇找人開(kāi)脫，使其養(yǎng)成自私任性的性格，一旦個(gè)人欲望得不到滿足就有可能以非法手段得到滿足；還有的家長(zhǎng)對(duì)子女放任自流或無(wú)力管教而造成其性格孤僻冷漠，容易在不良習(xí)氣和別人影響下引發(fā)犯罪行為。同時(shí)學(xué)校教育的偏向也是造成未成年人走上犯罪道路的原因之一。一方面是因?yàn)閷W(xué)校重升學(xué)輕法制，單純以考試成績(jī)將學(xué)生分類，極易挫傷成績(jī)較差的同學(xué)的積極性；另一方面在于教育方式簡(jiǎn)單粗暴，一些學(xué)校尤其是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校思想政治工作較為薄弱，不注意關(guān)心學(xué)生的全面成長(zhǎng)，對(duì)發(fā)生的問(wèn)題也大多采取不正確的方法處理?；蛘吖孟⒖v容，或者以罰帶教，隨意批評(píng)甚至打罵學(xué)生，不僅不能有效解決學(xué)生存在的問(wèn)題，而且容易使學(xué)消費(fèi)生仇恨心理。

〔三〕社會(huì)上存在的一些不正之風(fēng)的影響及幫教體系不夠成熟也是導(dǎo)致未成年人的犯罪不容無(wú)視的原因。隨著改革開(kāi)放的開(kāi)展，一些不良思想也隨之抬頭。色情文化、拜金主義、讀書(shū)無(wú)用論等等不良社會(huì)思潮嚴(yán)重影響未成年人安康成長(zhǎng)，而一些新聞媒體對(duì)此又不負(fù)責(zé)任地進(jìn)展報(bào)道導(dǎo)致未成年人思想混亂，加之一些宣傳兇殺、暴力、色情內(nèi)容的書(shū)刊、網(wǎng)站、影視作品大量出現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害和腐蝕著未成年人的身心安康。我區(qū)未成年人犯罪者中的絕大多數(shù)生活在文化教育程度不高的家庭中，一些成年人不注意自己的言語(yǔ)行動(dòng)，在基層組織熱衷于開(kāi)展經(jīng)濟(jì)而治安管理相對(duì)薄弱的情況下，未成年人極易受其影響。改革開(kāi)放深化開(kāi)展至今獲得了矚目的成績(jī)，在社會(huì)劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)了越來(lái)越多的下崗職工、輟學(xué)學(xué)生、外來(lái)人員及刑滿釋放人員，這些人參加到無(wú)業(yè)人員的行列，使得未成年人的管理更加社會(huì)化和復(fù)雜化，而現(xiàn)行社會(huì)幫教手段明顯滯后，缺乏自上而下，互相協(xié)調(diào)，運(yùn)轉(zhuǎn)自如的管理網(wǎng)絡(luò)，缺少必要的減少和防止未成年人犯罪特別是防止刑滿釋放未成年人再犯罪的幫教措施，必然會(huì)造成社會(huì)治安隱患。

三、減少和防止未成年人犯罪的對(duì)策

〔一〕加強(qiáng)家庭教育功能，充分發(fā)揮學(xué)校教育的主導(dǎo)作用，全面進(jìn)步未成年人綜合素質(zhì)。如前所述，家長(zhǎng)自身的修養(yǎng)對(duì)子女良好品德、健全人格的形成及其重要。為此，家長(zhǎng)首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求自己，為子女做表率，用正確的言行影響孩子。做到寬嚴(yán)有度，教子有方，努力使自己成為孩子的好教師、好朋友，使孩子真正體會(huì)到家庭的溫暖和父母的關(guān)愛(ài)。這就要求家長(zhǎng)要努力幫助孩子樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，使他們可以以健全的人格自覺(jué)抵抗個(gè)人主義、拜金主義等不良的思想腐蝕。同時(shí)，學(xué)校要真正把根底教育作為塑造中小學(xué)生健全人格的主要方面。逐漸改變只重分?jǐn)?shù)、應(yīng)試教育的不良傾向。學(xué)校要在傳播文化知識(shí)、提倡素質(zhì)教育的前提下抓好內(nèi)部精神文明教育，讓學(xué)生學(xué)習(xí)做人。其次，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生的法制教育，針對(duì)未成年人的身心特點(diǎn)，將預(yù)防未成年人犯罪的目的以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式加以施行。只有這樣，他們將來(lái)才有可能成為對(duì)祖國(guó)有忠心，對(duì)集體有愛(ài)心，對(duì)家長(zhǎng)有孝心，對(duì)社會(huì)有責(zé)任心的高素質(zhì)公民。

〔二〕加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善法律法規(guī)和社會(huì)保障體系，進(jìn)一步探究未成年人保護(hù)的新道路。針對(duì)未成年人自控才能和區(qū)分是非才能較差的現(xiàn)狀，公安、文化、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各司其職，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安監(jiān)管，對(duì)社會(huì)上尤其是學(xué)校周圍的娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)展整治，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各種損害未成年人合法權(quán)益的行為。立法部門應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是的原那么，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，根據(jù)新時(shí)期未成年人犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)制定法律，并且落實(shí)法律的詳細(xì)施行，實(shí)在控制未成年人犯罪發(fā)生。另一方面，各級(jí)政府和勞動(dòng)用工部門應(yīng)當(dāng)下大力氣解決剩余勞動(dòng)力的就業(yè)培訓(xùn)和安置等問(wèn)題。社會(huì)保障部門與執(zhí)法部門協(xié)作，共同搞好未成年人保護(hù)工作，努力構(gòu)筑社會(huì)化預(yù)防機(jī)制。

〔三〕檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人的身心特點(diǎn)注意工作的方式方法，同時(shí)控制對(duì)未成年人犯罪案件的起訴。盡管上述各項(xiàng)措施都是預(yù)防和減少未成年人犯罪的良好措施，只要實(shí)在落實(shí)，可以從根本上起到減少甚至防止未成年人犯罪的作用。然而不可否認(rèn)，現(xiàn)實(shí)中仍然存在許多未成年人犯罪現(xiàn)象，這就為司法部門的工作提出要求。作為檢察機(jī)關(guān)