第十一章社區(qū)本章要點●英文community一詞既有“地域社會”的含義，也有“精神共同體”的意思；中文“社區(qū)”作為它的對譯語，于是就兼有這兩重意義。理解“社區(qū)”與“社會”的聯(lián)系和區(qū)別，應(yīng)該考慮到這一點。●當(dāng)前我國城市和農(nóng)村蓬勃開展的社區(qū)建設(shè)活動從實踐方面推動了社會學(xué)的社區(qū)理論創(chuàng)新，溝通民眾、政府工作人員與學(xué)者的思路并整合他們對“社區(qū)”概念的不同理解，應(yīng)該成為社會學(xué)應(yīng)用的一大重要議題?！癞?dāng)前的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并不是對傳統(tǒng)社區(qū)形態(tài)的簡單回歸，而是有著新的時代內(nèi)容。主要包括重建農(nóng)村基層治理體系、重建農(nóng)村公共服務(wù)體系和重建農(nóng)村公共價值體系。●新中國成立后，我國城市基層社會管理體制經(jīng)歷了從“單位街居制”到“社區(qū)制”的歷史變遷。改革開放后，城市社會的深刻變遷把社區(qū)從基層社會管理體制的邊緣推到了中心地位?！裎覈铝τ诮ㄔO(shè)的社區(qū)既是作為國家治理單元的社區(qū)，又是作為人們社會生活共同體的社區(qū)，作為前者需要自上而下的規(guī)劃推動，而作為后者又需要自下而上的需求拉動和長期的“社區(qū)發(fā)育”。關(guān)鍵概念與內(nèi)容提要關(guān)鍵概念：社區(qū)差序格局新農(nóng)村建設(shè)城中村社區(qū)制社區(qū)就是一個小社會。社會學(xué)家常把它作為研究大社會的起點，實地調(diào)查也往往以社區(qū)為單位來進行。因此，社區(qū)研究是社會學(xué)研究的重要內(nèi)容之一。第十一章目錄第一節(jié)社區(qū)概述第二節(jié)農(nóng)村社區(qū)第三節(jié)城市社區(qū)第一節(jié)社區(qū)概述一、什么是社區(qū)社區(qū)是進行一定的社會活動，具有某種互動關(guān)系和共同文化維系力的人類群體及其活動區(qū)域。也有人強調(diào)“共同體”這一人群要素，認(rèn)為社區(qū)通常指以一定地理區(qū)域為基礎(chǔ)的社會群體。社區(qū)概念一般包含以下四層意義：第一，社區(qū)總要占有一定的地域，如村落、集鎮(zhèn)等，其社區(qū)形態(tài)都存在于一定的地理空間中。第二，社區(qū)的存在總離不開一定的人群。第三，社區(qū)中共同生活的人們由于某些共同的利益，面臨共同的問題，具有共同的需要而結(jié)合起來進行生產(chǎn)和其他活動。第四，社區(qū)的核心內(nèi)容是社區(qū)中人們的各種社會活動及其互動關(guān)系。二、社區(qū)的類型研究者對社區(qū)做考察一般有縱向和橫向兩種角度?？v向角度考察的標(biāo)準(zhǔn)主要是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的高低，同時兼重時間因素，含有進化論的觀點。據(jù)此可以歸納出三種類型：第一，傳統(tǒng)社區(qū)。主第二，發(fā)展中社區(qū)。第三，現(xiàn)代社區(qū)或發(fā)達(dá)社區(qū)。橫向角度考察注重的是空間的特征?？臻g的取向可分為空間性的與非空間性的兩種。前者是指社區(qū)具有明顯的地域空間特征，其中又包括三類：第一，法定的社區(qū)，即通常講的地方行政區(qū)。第二，自然的社區(qū)，即人類在生產(chǎn)和生活中自然形成的聚落。第三，專能的社區(qū)?？臻g特征不甚明顯的社區(qū)，主要是精神社區(qū)。其社區(qū)成員沒有明顯的共居地，但卻有共同歸屬感，有著某些共同的信仰和亞文化。三、社區(qū)研究的理論和方法（一）西方社區(qū)研究的理論社區(qū)研究可溯源至德國社會學(xué)家斐迪南·滕尼斯。在1877年出版的《共同體與社會》一書中，他第一次對社區(qū)做了較為系統(tǒng)的描述。他所說的“社區(qū)”指的是一種基于血緣關(guān)系或自然情感的社會有機體，頗接近平常所說的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)小社會；而“社會”則是由契約關(guān)系和選擇意志造就的機械結(jié)合，如股份公司、都市、國家等等。社區(qū)研究在20世紀(jì)前半期的美國社會學(xué)中占有重要地位，芝加哥學(xué)派便以研究城市社區(qū)而出名，其中的三位代表人物是帕、伯吉和沃思。（二）中國社會學(xué)中的社區(qū)學(xué)派吳文藻在20世紀(jì)30年代曾積極倡導(dǎo)社區(qū)研究，推進社會學(xué)中國化。吳先生認(rèn)為，“社區(qū)乃是一地人民實際生活的具體表詞，它有物質(zhì)的基礎(chǔ)，是可以觀察得到的”。三、社區(qū)研究的理論和方法（三）社區(qū)研究的方法社區(qū)研究的方法可以分為兩類，一類是實地調(diào)查方法，另一類是分析方法。社區(qū)研究的分析方法也可以說是一種分析理論。不同的分析方法是用不同的研究觀點對同一對象——社區(qū)進行剖析的。第一，人類生態(tài)學(xué)（人文區(qū)位學(xué)）的方法。第二，社會／文化人類學(xué)的方法。第三，社會體系（系統(tǒng)）的方法。此外，還有學(xué)者運用人口學(xué)、政治學(xué)（研究社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)）以及人文地理學(xué)等方法來分析社區(qū)。第二節(jié)農(nóng)村社區(qū)一、農(nóng)村社區(qū)概述農(nóng)村社區(qū)是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的規(guī)模較小、社會結(jié)構(gòu)比較簡單、人口密度較低的地域性生活共同體。它根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以將我國的農(nóng)村社區(qū)劃分出不同的類型，不同類型的農(nóng)村社區(qū)有不同的結(jié)構(gòu)、功能和生活方式。傳統(tǒng)的（典型的）農(nóng)村社區(qū)與城市社區(qū)相比具有許多顯著的差別。總體上說，典型的傳統(tǒng)中國農(nóng)村社區(qū)主要具有以下特征：第一，經(jīng)濟活動以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主；第二，人口密度低，人口聚居的規(guī)模小；第三，血緣、地緣關(guān)系濃厚，具有較強的社區(qū)意識與社區(qū)歸屬感；第四，社會結(jié)構(gòu)簡單，同質(zhì)性較強，社會整合程度高。二、農(nóng)村社區(qū)的變化改革開放以來我國進入了社會轉(zhuǎn)型期，市場化、工業(yè)化和城市化催生和推動著農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村社會分化的加劇和農(nóng)村人口的流動與轉(zhuǎn)移，農(nóng)村社區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)、家庭、人際關(guān)系等方面都發(fā)生了深刻而廣泛的變化。第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。第二，勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。第三，家庭的變化。第四，人際關(guān)系的變化。三、鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)（一）社會主義新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興新農(nóng)村建設(shè)是指按照新的時代要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。（二）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)無論是社會主義新農(nóng)村建設(shè)，還是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，都離不開扎扎實實的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。第三節(jié)城市社區(qū)三、城中村廣義而言，城中村是指已劃入城市總體規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)的、農(nóng)業(yè)用地已經(jīng)很少或沒有、居民也基本上非農(nóng)化的村落；狹義而言，特指那些農(nóng)地與居民早已非農(nóng)化，村莊也已經(jīng)轉(zhuǎn)制為城市建制、只是習(xí)慣上仍稱為“村”的社區(qū)聚落。城中村是一個由血緣、地緣、宗族、民間信仰、鄉(xiāng)規(guī)民約等深層社會網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)的城市鄉(xiāng)土社會。它具有城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)的雙重特性：既享有城市的某些基礎(chǔ)設(shè)施和生活方式，還保持著鄉(xiāng)村的某些景觀以及小農(nóng)經(jīng)濟思想和價值觀念。城中村的產(chǎn)生是多種因素共同作用的結(jié)果。有學(xué)者通過對廣州市城中村的研究，發(fā)現(xiàn)城中村的產(chǎn)生主要有如下兩個方面：第一，工業(yè)化和城市迅速擴張是產(chǎn)生城中村的直接原因。第二，制度差異是根本原因。在眾多的流動人口聚居區(qū)中，北京的“浙江村”成為中國農(nóng)民進入城市的獨特方式。四、城市社區(qū)建設(shè)（一）城市社區(qū)建設(shè)的背景單位制源于中國共產(chǎn)黨在戰(zhàn)爭年代建立的針對“公家人”的供給制度，即對包括黨群團體、政治機構(gòu)、軍隊和公營企事業(yè)單位成員在內(nèi)的公職人員一律實行供給制，其范圍逐漸擴展到衣、食、住、行、學(xué)、生、老、病、死、傷殘等各方面，依照個人職務(wù)和資歷定出不同等級的供給標(biāo)準(zhǔn)。新單位制的建立使得國家實現(xiàn)了對體制內(nèi)人員的有效管理，實現(xiàn)了國家對基層社會的有效整合。但是，單位制發(fā)揮作用的范圍是僅僅限于有單位的人，為了對大量游離在單位之外的人員（如社會閑散人員、民政救濟和社會優(yōu)撫對象等）進行有效管理，街居制應(yīng)運而生。改革開放后，隨著計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，我國城市社會發(fā)生了深刻的結(jié)構(gòu)性變革，傳統(tǒng)的“單位街居制”模式隨之瓦解“社區(qū)制”則在這一過程中被推上了歷史舞臺。四、城市社區(qū)建設(shè)（二）城市社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)我國城市社區(qū)建設(shè)的興起是有其特殊的歷史背景和內(nèi)在邏輯的，這也決定了我國城市社區(qū)建設(shè)具有特殊的目標(biāo)和路徑，主要表現(xiàn)為以下兩大方面：首先，重構(gòu)城市社會的基本治理單元。其次，重構(gòu)城市居民社會生活共同體。（三）城市社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容自20世紀(jì)80年代中期以來，社區(qū)建設(shè)逐漸從點到面，并最終作為黨和政府治國理政的一項基礎(chǔ)性工程在全國鋪開。社區(qū)建設(shè)是對社區(qū)工作的總體概括，是指在黨和政府的主導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)健康發(fā)展的過程。社區(qū)建設(shè)的實質(zhì)是社區(qū)資源和社區(qū)力量的整合過程，即將社區(qū)中所有的資源、所有的力量擰成一股繩，形成合力來共同建設(shè)社區(qū)四、城市社區(qū)建設(shè)社區(qū)建設(shè)的中心內(nèi)容是提高社區(qū)服務(wù)水平、改善社區(qū)民生。我國社區(qū)建設(shè)是從社區(qū)服務(wù)延伸而來的，但現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)的內(nèi)涵已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)的以特殊群體為對象的社區(qū)服務(wù)，具有以下特點：在理念上，要實現(xiàn)從“小服務(wù)”到“大服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，確立服務(wù)對象普惠化、服務(wù)主體與服務(wù)機制多元化、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)均等化的新型社區(qū)服務(wù)理念；在體制上，要建立起能夠最大限度包容各種社區(qū)主體、承接和整合各種社區(qū)資源的社區(qū)復(fù)合治理體制；在機制上，要善于運用信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化等機制最大效率地整合和運用各種社區(qū)資源；在社區(qū)服務(wù)內(nèi)容上，要強調(diào)“四個面向”，即面向各類困難群體和優(yōu)撫對象開展福利服務(wù)，面向普通居民開展便民生活服務(wù)，面向企事業(yè)單位和機關(guān)團體開展“后勤保障”服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員開展就業(yè)再就業(yè)和社會保障服務(wù)。浙江村思考題1．滕尼斯區(qū)分禮俗社會與法理社會的用意何在？我們通常所說的社區(qū)與滕尼斯的概念有什么差異？２．作為社區(qū)研究方法之一的“民族志方法”有什么優(yōu)點，又有哪些局限性？３．怎樣理解社會轉(zhuǎn)型與社區(qū)制度創(chuàng)新的關(guān)系？試從“中國經(jīng)驗”的視角展開論述。４．談?wù)勀銓Α班l(xiāng)土文化”的當(dāng)