安全生產(chǎn)管理體系通信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司年7月10日目錄第一章總則 6一、編制目的 6二、編制依據(jù) 6三、適用范圍 6四、支撐文件 7第二章安全生產(chǎn)管理體系 8第一節(jié)安全生產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu) 8第二節(jié)安全生產(chǎn)管理保證體系 9第三節(jié)安全管理職責(zé) 10一、 部門的安全職責(zé) 10（一）工程技術(shù)部安全生產(chǎn)責(zé)任制 10（二）工程管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 10（三）土建工程部安全生產(chǎn)責(zé)任制 11（四）綜合管理部安全生產(chǎn)責(zé)任制 11（五）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部安全生產(chǎn)責(zé)任制 12（六）項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制 13二、 相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé) 13（一）公司主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制 13（二）公司技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制 14（三）公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制 14（四）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制 15（五）總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé) 16（六）專職安全生產(chǎn)管理員崗位職責(zé) 17（七）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員安全生產(chǎn)責(zé)任制 18第三章安全生產(chǎn)管理制度 19第一節(jié)安全監(jiān)理制度 19一、安全監(jiān)理工作交底會(huì)議制度 19三、專項(xiàng)施工方案報(bào)審制度 21四、危險(xiǎn)源交底監(jiān)控制度 22五、安全監(jiān)理巡視制度 錯(cuò)誤!未定義書簽。六、施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度 29七、施工安全設(shè)施、施工機(jī)械驗(yàn)收核查制度 27八、施工安全隱患排查制度 29九、安全監(jiān)理報(bào)告制度 30十、施工過程中安全及文明施工監(jiān)理檢查制度 31第二節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 35一、教育和培訓(xùn)的時(shí)間的要求 錯(cuò)誤!未定義書簽。二、教育和培訓(xùn)的重點(diǎn) 錯(cuò)誤!未定義書簽。三、員工安全教育、培訓(xùn)分級(jí)和培訓(xùn)內(nèi)容 錯(cuò)誤!未定義書簽。四、培訓(xùn)效果檢查 錯(cuò)誤!未定義書簽。第三節(jié)公司保密管理制度 35一、總則 錯(cuò)誤!未定義書簽。二、保密范圍和密級(jí)確定 錯(cuò)誤!未定義書簽。三、常規(guī)保密措施 錯(cuò)誤!未定義書簽。四、信息安全保密管理規(guī)定 錯(cuò)誤!未定義書簽。第四節(jié)印章管理制度 35一、總則 錯(cuò)誤!未定義書簽。二、職責(zé) 錯(cuò)誤!未定義書簽。三、管理內(nèi)容 錯(cuò)誤!未定義書簽。四、記錄 錯(cuò)誤!未定義書簽。第五節(jié)車輛管理制度 35一、公司車輛安全管理辦法 35二、項(xiàng)目部租賃車輛安全管理辦法 35第六節(jié)消防管理制度 35一、總則 錯(cuò)誤!未定義書簽。二、消防設(shè)施、器材配備與使用 錯(cuò)誤!未定義書簽。三、組織機(jī)構(gòu) 錯(cuò)誤!未定義書簽。四、公司嚴(yán)禁吸煙和使用明火的地點(diǎn).................錯(cuò)誤!未定義書簽。第七節(jié)項(xiàng)目部駐地安全管理辦法.......................錯(cuò)誤!未定義書簽。第四章危險(xiǎn)源管控措施..................................................36第一節(jié)危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)方法.........................錯(cuò)誤!未定義書簽。一、評(píng)價(jià)程序..................................錯(cuò)誤!未定義書簽。二、危險(xiǎn)源識(shí)別準(zhǔn)備...............................錯(cuò)誤!未定義書簽。三、危險(xiǎn)源的識(shí)別.................................錯(cuò)誤!未定義書簽。四、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)...............................錯(cuò)誤!未定義書簽。第二節(jié)通信工程中的危險(xiǎn)源與防范措施.................錯(cuò)誤!未定義書簽。一、辦公場(chǎng)所.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。二、生活場(chǎng)所.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。三、生產(chǎn)過程.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。第五章安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)..........................................36第六章附則-獎(jiǎng)懲措施...................................................37附件一應(yīng)急預(yù)案........................................................37第一節(jié)總則.........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。一、應(yīng)急處置基本原則.............................錯(cuò)誤!未定義書簽。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)...............................錯(cuò)誤!未定義書簽。三、預(yù)警系統(tǒng).....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。四、信息報(bào)告程序.................................錯(cuò)誤!未定義書簽。五、應(yīng)急處置.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。第二節(jié)施工用電.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。一、事故類型和危害程度分析.......................錯(cuò)誤!未定義書簽。二、危險(xiǎn)源監(jiān)控...................................錯(cuò)誤!未定義書簽。三、處置措施.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。四、應(yīng)急物資與裝備保障...........................錯(cuò)誤!未定義書簽。第三節(jié)火災(zāi)事故.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。一、事故類型和危害程度分析.......................錯(cuò)誤!未定義書簽。二、應(yīng)急處理基本原則.............................錯(cuò)誤!未定義書簽。三、危險(xiǎn)源監(jiān)控...................................錯(cuò)誤!未定義書簽。四、處置措施.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。五、應(yīng)急物資與裝備保障...........................錯(cuò)誤!未定義書簽。第四節(jié)高空作業(yè).....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。一、事故類型和危害程度分析.......................錯(cuò)誤!未定義書簽。二、危險(xiǎn)源監(jiān)控...................................錯(cuò)誤!未定義書簽。三、處置措施.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。四、應(yīng)急物資與裝備保障...........................錯(cuò)誤!未定義書簽。第五節(jié)原有光、電纜線路安全.........................錯(cuò)誤!未定義書簽。一、事故類型和危害程度分析.......................錯(cuò)誤!未定義書簽。二、危險(xiǎn)源監(jiān)控...................................錯(cuò)誤!未定義書簽。三、處置措施.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。第六節(jié)食物中毒.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。一、事故類型和危害程度分析.......................錯(cuò)誤!未定義書簽。二、危險(xiǎn)源監(jiān)控...................................錯(cuò)誤!未定義書簽。三、處置措施.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。四、應(yīng)急物資與裝備保障...........................錯(cuò)誤!未定義書簽。第七節(jié)其他類型的安全事故...........................錯(cuò)誤!未定義書簽。一、吸入毒氣.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。二、防雷安全.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。三、用車安全.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。四、防暑安全.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。五、防洪防汛.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。附件二各專業(yè)通信施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則..................................37第一章總則一、編制目的為加強(qiáng)安全精細(xì)化管理，強(qiáng)化安全監(jiān)管，建立健全安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)管理體系文件，并通過體系的運(yùn)行實(shí)施，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。二、編制依據(jù)1、《工傷保險(xiǎn)條例》2、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》3、《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》4、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》5、《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》6、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》7、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（信息工程部分）》8、《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）》9、《安全生產(chǎn)法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院393號(hào)令）及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。三、適用范圍適用于公司下屬各部門、各項(xiàng)目部以及相關(guān)方。四、支撐文件公司相關(guān)的安全責(zé)任制、規(guī)章制度、管理操作規(guī)程、員工培訓(xùn)程序、危險(xiǎn)源識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)管控等相關(guān)規(guī)定。五、安全目標(biāo)年內(nèi)不發(fā)生重大交通安全事故（注：“重大交通安全事故”指經(jīng)濟(jì)損失超過5000元的、人員傷害為重傷級(jí)別以上的事故。）；杜絕觸電、火災(zāi)、死亡重傷事故，輕傷事故每千萬元產(chǎn)值不超過3人次，杜絕大面積傳染病發(fā)生；所有進(jìn)入我公司生產(chǎn)辦公現(xiàn)場(chǎng)人員均能獲得安全告知。第二章安全生產(chǎn)管理體系第一節(jié)安全生產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)總經(jīng)理安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人 技術(shù)負(fù)責(zé)人綜工工土市合程程建場(chǎng)管項(xiàng)技工經(jīng)理目術(shù)程營(yíng)部部部部部公司管理層指導(dǎo)輔助項(xiàng)目部安全管理工作項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)各個(gè)工程項(xiàng)目的安全管理工作各地項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人項(xiàng)目總監(jiān) 項(xiàng)目總監(jiān) 項(xiàng)目總監(jiān)安全生產(chǎn)管理員 安全生產(chǎn)管理員 安全生產(chǎn)管理員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和公司規(guī)章制度的要求在公司內(nèi)部建立三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。思想教育保證措施特普專殊及業(yè)工教教種育育教育強(qiáng)化安全意識(shí)

第二節(jié)安全生產(chǎn)管理保證體系安全生產(chǎn)管理保證體系組織保證措施 檢查保證措施 技術(shù)保證措施 經(jīng)濟(jì)保證措施安全領(lǐng)導(dǎo)小組公司安全技術(shù)規(guī)程編制公司每季度檢查一次嚴(yán)應(yīng)工程技術(shù)部安安安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)格急逐識(shí)別、獲取和符合性評(píng)價(jià)全按全其不方級(jí)監(jiān)安技它定項(xiàng)目部每月檢查一次案簽定理全術(shù)經(jīng)技工程項(xiàng)目部期監(jiān)定期方術(shù)措濟(jì)檢理安編制技術(shù)措施案措施獎(jiǎng)檢規(guī)全檢查落實(shí)隱患整改情況查科施經(jīng)懲總監(jiān)每周檢查一次查程責(zé)土建工程部學(xué)實(shí)持費(fèi)措續(xù)任合施審施改狀理監(jiān)查進(jìn)安全員每天檢查理綜合管理部車輛、材料等保管、保養(yǎng)設(shè)備儀器勞保用品采購(gòu)配發(fā)市經(jīng)經(jīng)營(yíng)部合同信息安全管理組織協(xié)調(diào)開展安全活動(dòng)增強(qiáng)預(yù)防能力經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)應(yīng)急保障對(duì)安全隱患逐一監(jiān)督解決保證安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)第三節(jié)安全管理職責(zé)一、部門的安全職責(zé)（一）工程技術(shù)部安全生產(chǎn)責(zé)任制1、在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下編制公司安全技術(shù)規(guī)程，并發(fā)布實(shí)施。2、編制對(duì)工程管理文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審的管理制度。3、組織重大工程施工組織設(shè)計(jì)、重大專項(xiàng)安全技術(shù)方案的評(píng)審、專家論證。4、督促項(xiàng)目部對(duì)監(jiān)理人員安全操作技術(shù)培訓(xùn)5、參加應(yīng)急救援，提出應(yīng)急的技術(shù)措施，參加事故調(diào)查處理。6、組織對(duì)各地市場(chǎng)的安全監(jiān)理情況及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求進(jìn)行識(shí)別、獲取和符合性評(píng)價(jià)。（二）工程管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制1、在編制、檢查、評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的同時(shí)考慮相應(yīng)的安全技術(shù)措施。2、堅(jiān)持安全第一的原則，對(duì)違反安全制度、規(guī)程的活動(dòng)應(yīng)及時(shí)制止。3、監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況。4、參加安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)隱患整改。5、參加應(yīng)急救援，組織實(shí)施相應(yīng)的搶險(xiǎn)搶救措施，參加事故調(diào)查處理。（三）土建工程部安全生產(chǎn)責(zé)任制1、在編制、檢查、評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的同時(shí)考慮相應(yīng)的安全技術(shù)措施。2、堅(jiān)持安全第一的原則，對(duì)違反安全制度、規(guī)程的活動(dòng)應(yīng)及時(shí)制止。3、監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況。4、參加安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)隱患整改。5、參加應(yīng)急救援，組織實(shí)施相應(yīng)的搶險(xiǎn)搶救措施，參加事故調(diào)查處理。（四）綜合管理部安全生產(chǎn)責(zé)任制1、人力資源方面（1）組織新入職人員的安全教育，會(huì)同安全部門組織員工安全教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核。（2）把安全工作業(yè)績(jī)納入干部晉升、員工晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)考核內(nèi)容。（3）按國(guó)家規(guī)定，從質(zhì)量和數(shù)量上落實(shí)安全管理人員的配備。（4）負(fù)責(zé)落實(shí)職工的工傷保險(xiǎn)。（5）參與事故的調(diào)查、處理，依照有關(guān)制度落實(shí)對(duì)責(zé)任人員的追究處理。2、財(cái)務(wù)方面（1）負(fù)責(zé)制訂安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法，按照公司有關(guān)規(guī)定及時(shí)提取安全生產(chǎn)措施費(fèi)用（如防護(hù)用品購(gòu)置、防暑降溫等費(fèi)用），保證專款專用。（2）按財(cái)務(wù)制度對(duì)審定的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入年度預(yù)算，統(tǒng)一資金調(diào)度。（3）按照會(huì)計(jì)科目對(duì)實(shí)際發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。（4）落實(shí)經(jīng)濟(jì)崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理獎(jiǎng)罰規(guī)定。3、物資、設(shè)備管理方面（1）制訂材料設(shè)備采購(gòu)、租賃、安裝拆除、使用管理規(guī)定。（2）負(fù)責(zé)采購(gòu)（租賃）各類安全材料、機(jī)械設(shè)備、架設(shè)工具及勞動(dòng)防護(hù)用品等，所有料具用品均應(yīng)符合國(guó)家或有關(guān)行業(yè)規(guī)定，并組織進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，建立臺(tái)帳。（3）負(fù)責(zé)采購(gòu)的，勞動(dòng)防護(hù)用品，必須符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，要接收質(zhì)量監(jiān)督檢查。（4）負(fù)責(zé)對(duì)已采購(gòu)的設(shè)備、車輛、材料等的保護(hù)、保養(yǎng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和保管，加強(qiáng)倉(cāng)庫管理，以保證安全。（5）杜絕采購(gòu)領(lǐng)域的腐敗，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。（6）參加應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)及時(shí)供應(yīng)所需的設(shè)備、材料、用品等，參加設(shè)備安全事故的調(diào)查處理。（五）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部安全生產(chǎn)責(zé)任制1、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人為該部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2、嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等規(guī)定，做好本部門的安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理納入年度工作的重要議事日程。3、定期進(jìn)行本部門的安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)本部門隱患整改。4、根據(jù)部門行政管理職責(zé)的劃分，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部有責(zé)任保證公司合同安全和保守企業(yè)機(jī)密。（六）項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制1、監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目建立健全安全生產(chǎn)保障體系，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作，組織開展安全生產(chǎn)檢查以及其它安全生產(chǎn)活動(dòng)。3、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，參與事故內(nèi)部調(diào)查和處理，督促事故單位落實(shí)整改措施，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。二、相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)（一）公司主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制1、對(duì)本公司安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策，掌握本公司的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期研究安全工作。2、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)的最終責(zé)任。3、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。4、建立健全安全生產(chǎn)的保證體系，保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。5、領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。6、建立健全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織定期演練，發(fā)生事故時(shí)積極救援。7、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織本公司有關(guān)部門或人員，做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。（二）公司技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)的安全生產(chǎn)方針、政策，協(xié)助公司主要負(fù)責(zé)人做好安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作，在本公司施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計(jì)劃時(shí)，要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。3、組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性工程項(xiàng)目施工方案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性，并提出決定性意見。4、領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)公關(guān)活動(dòng)，確定勞動(dòng)保護(hù)研究項(xiàng)目，并組織鑒定驗(yàn)收。5、對(duì)本公司使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé)，組織審查其使用和實(shí)施過程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程，重大項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。6、參加傷亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，制定防范措施。7、貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。參與文明施工安全檢查，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)文明安全管理。（三）公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制1、對(duì)本公司安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，落實(shí)本公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。2、組織實(shí)施本公司中、長(zhǎng)期、年度、特殊時(shí)期安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。3、參與編制和審核施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)工程項(xiàng)目施工方案。審批本公司工程建設(shè)項(xiàng)目中的安全技術(shù)管理措施，制定安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃。4、領(lǐng)導(dǎo)組織本公司的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)、組織職工的培訓(xùn)、考核與審查工作。5、領(lǐng)導(dǎo)組織本公司定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)解決工作中的不安全生產(chǎn)問題。6、認(rèn)真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證本公司安全規(guī)章制度、業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。7、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，組織傷亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作，同時(shí)負(fù)責(zé)組織制定、編制安全事故整改措施。（四）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制1、項(xiàng)目部所轄地區(qū)項(xiàng)目工程上產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合所轄地區(qū)項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過程的情況，指定具體項(xiàng)目工程各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法，或提出要求，并監(jiān)督其實(shí)施。3、在組織項(xiàng)目組人員配置時(shí)，必須本著強(qiáng)化安全工作的原則，根據(jù)工程特點(diǎn)確定安全工作的管理體制和人員，并明確具體人員的安全責(zé)任和考核指標(biāo)。4、健全和完善項(xiàng)目部用工管理手續(xù)，嚴(yán)格用工制度與管理，適時(shí)組織上崗安全教育，要項(xiàng)目部員工的健康與安全負(fù)責(zé)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。5、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故處理過程中相關(guān)方之間的協(xié)調(diào)反饋工作。（五）總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)1、實(shí)行項(xiàng)目總監(jiān)理工程師安全負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理委托合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的全面安全管理監(jiān)理工作，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)第一責(zé)任，為工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理的總負(fù)責(zé)人。2、根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，確定施工現(xiàn)場(chǎng)具體施工現(xiàn)場(chǎng)具體安全監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)。3、主持編制安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制和監(jiān)理規(guī)劃，審批專項(xiàng)安全文明施工監(jiān)理細(xì)則。4、經(jīng)常對(duì)本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的安全意識(shí)。5、督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，齊抓共創(chuàng)文明施工，嚴(yán)防人身傷亡事故和財(cái)產(chǎn)事故的發(fā)生。6、負(fù)責(zé)組織審核批準(zhǔn)施工單位的《施工組織設(shè)計(jì)方案》及專項(xiàng)安全施工方案使之符合安全施工的要求。7、協(xié)助施工單位從立法和組織上加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，建立和完善有關(guān)安全生產(chǎn)制度。8、在安全監(jiān)理過程中應(yīng)重點(diǎn)控制“人為的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，以杜絕或避免安全事故的發(fā)生。9、協(xié)調(diào)建設(shè)單位落實(shí)安全技術(shù)措施費(fèi)用。10、事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)組織保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的工作，負(fù)責(zé)組織或參與安全事故的調(diào)查處理。（六）專職安全生產(chǎn)管理員崗位職責(zé)1、在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，從事施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理工作。協(xié)助總監(jiān)理工程師編制安全監(jiān)理方案及負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2、協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂工程項(xiàng)目施工安全協(xié)議書。3、審查分包單位資質(zhì)、特殊作業(yè)人員資格和上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。4、監(jiān)督施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系。5、監(jiān)督施工承包單位做好逐級(jí)安全交底工作。6、監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。7、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡視檢查工作，并對(duì)其中高危作業(yè)實(shí)施旁站。8、參與施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，復(fù)核施工承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。9、負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的填寫、收集工作，編寫安全監(jiān)理月報(bào)表，對(duì)當(dāng)月施工現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況和安全監(jiān)理工作作出評(píng)述，報(bào)總監(jiān)理工程師審閱。10、做好安全監(jiān)理日記和相關(guān)記錄。（七）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員安全生產(chǎn)責(zé)任制1、安全監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，具體履行安全監(jiān)理職責(zé)，及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告安全監(jiān)理情況。所有參加安全監(jiān)理的人員都必須經(jīng)過安全監(jiān)理培訓(xùn)持證上崗。2、負(fù)責(zé)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明衛(wèi)生、防火管理工作，遵守國(guó)家法令，認(rèn)真學(xué)習(xí)熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度，努力提高專業(yè)知識(shí)和管理水準(zhǔn)，加強(qiáng)自身建設(shè)。3、經(jīng)常及時(shí)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，并及時(shí)匯報(bào)總監(jiān)理工程師處理。4、堅(jiān)持原則，認(rèn)真進(jìn)行施工過程安全控制工作，堅(jiān)持旁站、巡視、跟蹤檢查，對(duì)違章作業(yè)、違反安全操作規(guī)程等安全問題及隱患及時(shí)制止予以糾正和現(xiàn)場(chǎng)教育，并及時(shí)向?qū)I(yè)工程師和總監(jiān)報(bào)告。5、發(fā)生工傷、通信事故，及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救及立即報(bào)告總監(jiān)理工程師和上報(bào)公司。6、監(jiān)督施工單位做好安全技術(shù)交底工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、文明衛(wèi)生、防火工作的管理。第三章安全生產(chǎn)管理制度第一節(jié)安全監(jiān)理制度一、安全監(jiān)理工作交底會(huì)議制度（一）會(huì)議組織工程開工前，由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召集項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)理工程師、安全專業(yè)監(jiān)理工程師、安全專業(yè)監(jiān)理員與施工承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人。技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等管理人員參加，召開第一次安全工作會(huì)議、安全監(jiān)理交底會(huì)議應(yīng)與工程項(xiàng)目第一次工地會(huì)議合并進(jìn)行。（二）會(huì)議主要內(nèi)容1、建設(shè)單位、施工承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)及安全管理<監(jiān)理>人員及其分工。2、研究確定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)，共同分析識(shí)別和評(píng)價(jià)本項(xiàng)目施工過程中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，研究確定安全監(jiān)理的、主要措施。3、總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的有關(guān)安全管理提出意見要求。包括：編制和提交符合項(xiàng)目實(shí)際的施工重大危險(xiǎn)源清單及專項(xiàng)施工方案：配合安全監(jiān)理工作，建立健全相應(yīng)的安全管理，安全獎(jiǎng)懲制度，施工安全資料管理制度以及貫徹執(zhí)行這些制度的保證措施。4、共同組建工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，明確參建各方任務(wù)職責(zé)和工作制度。（三）安全技術(shù)交底和安全告知書詳見《安全技術(shù)交底和安全告知書》二、安全監(jiān)理例會(huì)制度（一）會(huì)議組織在項(xiàng)目施工過程中，由總監(jiān)理工程師定期（一般為一周或一旬）組織安全專業(yè)監(jiān)理工程師，安全專業(yè)監(jiān)理員與施工承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人，專職安全員等管理人員，并邀請(qǐng)建設(shè)單位代表參加，召開安全監(jiān)理例會(huì)。安全監(jiān)理例會(huì)可與工程項(xiàng)目工地例會(huì)合并召開。（二）安全監(jiān)理例會(huì)的主要內(nèi)容1、檢查分析施工危險(xiǎn)源的安全狀況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的落實(shí)情況，分析安全生產(chǎn)存在問題的原因。2、針對(duì)安全生產(chǎn)及其管理存在的問題，提出下一階段安全生產(chǎn)施工及其管理的改進(jìn)措施，包括管理措施，技術(shù)措施，經(jīng)濟(jì)措施等。3、堅(jiān)持分析和研究文明施工的現(xiàn)狀，提出下一階段文明施工的改進(jìn)措施。4、通過會(huì)議，總結(jié)表揚(yáng)安全生產(chǎn)，施工安全管理的好經(jīng)驗(yàn)、講評(píng)、批評(píng)違規(guī)施工作業(yè)和放松安全管理存在的問題，落實(shí)下一步安全管理工作的責(zé)任分工。三、安全施工措施（方案）審查、備案制度【1】安全施工措施（方案）審查范圍：1）重要臨時(shí)設(shè)施：包括油庫、設(shè)備材料庫及其他危險(xiǎn)品庫。2）重要施工工序：包括設(shè)備加電、單機(jī)測(cè)試、系統(tǒng)測(cè)試、割接擴(kuò)容施工。3）特殊作業(yè)：包括大件起吊運(yùn)輸、高空作業(yè)、電源割接施工、其它帶電作業(yè)。4）季節(jié)性施工：包括防雷電、防火等，5）多工種交叉作業(yè)?！?】審查的內(nèi)容：1）安全施工措施（方案）是否已報(bào)審。《一般施工方案（措施）報(bào)審表》2）安全施工措施（方案）是否已交底。3）危險(xiǎn)點(diǎn)分析與辨識(shí)是否準(zhǔn)確，預(yù)控措施是否得當(dāng)可行?！?】特殊作業(yè)施工方案如：跨越鐵路施工方案，跨越110kV輸電線路施工方案應(yīng)報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批備案?！?】不經(jīng)申報(bào)自行施工，監(jiān)理部應(yīng)下達(dá)書面通知書，令其整改。【5】記錄：《一般施工方案（措施）報(bào)審表》四、專項(xiàng)施工方案報(bào)審制度（一）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工承包單位按規(guī)定編制重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)施工方案，并提交監(jiān)理審查，對(duì)于規(guī)定應(yīng)通過專家論證審查的方案，督促施工承包單位按規(guī)定論證審查后，再向監(jiān)理報(bào)審。（二）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理工程師，對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：是否經(jīng)過施工承包單位內(nèi)部審查，該單位技術(shù)負(fù)責(zé)人是否簽署、審批是否已蓋施工公司印章，方案是否符合本工程項(xiàng)目具體條件并具有針對(duì)性。（三）重大危險(xiǎn)源按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合工程施工具體情況確定。（四）凡因施工工藝和施工設(shè)施，施工機(jī)械等變更，需要修改專項(xiàng)施工方案，應(yīng)重新辦理方案審批手續(xù)。五、危險(xiǎn)源交底監(jiān)控制度（一）監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位針對(duì)施工危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，列入施工組織設(shè)計(jì)中，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理審批。（二）監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工承包單位針對(duì)重大危險(xiǎn)源編制專項(xiàng)施工方案，并辦理監(jiān)理審批手續(xù)。（三）督促檢查施工承包單位對(duì)危險(xiǎn)源的施工作業(yè)進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底，安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查交底的書面記錄，對(duì)于沒有交底的不允許擅自施工作業(yè)。（四）重大危險(xiǎn)源施工方案和安全技術(shù)交底進(jìn)行后，安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工承包方對(duì)危險(xiǎn)源施工作業(yè)前各項(xiàng)安全自檢工作是否落實(shí)，自檢人員是否到位，自檢查工作是否完成，自檢查責(zé)任制是否落實(shí)，施工承包方自檢工作不落實(shí)的，安全監(jiān)理人員有權(quán)拒絕施工單位的有關(guān)申報(bào)，暫停施工作業(yè)，并指令進(jìn)行整改。六、安全監(jiān)理檢查、簽證制度【1】安全監(jiān)理檢查1）參加業(yè)主項(xiàng)目部組織召開的安全檢查活動(dòng)專項(xiàng)會(huì)議，并及時(shí)督促參建單位貫徹落實(shí)安全檢查活動(dòng)專項(xiàng)會(huì)議內(nèi)容紀(jì)要的要求；2）參加由省公司、業(yè)主項(xiàng)目部組織的定期安全檢查和專項(xiàng)安全檢查、安全管理相關(guān)活動(dòng)，對(duì)監(jiān)理存在的問題自行閉環(huán)整改，并對(duì)施工中存在的問題督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改；3）參加由業(yè)主項(xiàng)目部組織召開的月度協(xié)調(diào)會(huì)議或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析總結(jié)，針對(duì)所存在的安全文明施工薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改要求和措施，督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。4）定期組織安全文明施工檢查并召開監(jiān)理安全工作例會(huì)，針對(duì)所存在的安全文明施工薄弱環(huán)節(jié)和問題，督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改；5）檢查施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行及安全生產(chǎn)管理人員到位、履行職責(zé)情況6）檢查施工項(xiàng)目部特殊工種、特殊作業(yè)人員持證上崗到位情況；7）督查施工項(xiàng)目部安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案實(shí)施情況；8）依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司安全管理文件中的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行監(jiān)理安全巡視檢查，對(duì)施工安全的重要和危險(xiǎn)作業(yè)工序及部位進(jìn)行安全旁站監(jiān)理，并拍攝數(shù)碼照片。對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工違規(guī)作業(yè)行為及安全事故隱患，及時(shí)發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》，督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改；情況嚴(yán)重及危及人身安全的，總監(jiān)理工程師及時(shí)簽發(fā)《工程暫停令》，并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部，督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。9）配合或參與安全事故調(diào)查；【2】簽證1）重要施工設(shè)施投入使用前，依據(jù)《通信建設(shè)工程安全監(jiān)理工作方案》（安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）對(duì)其進(jìn)行安全檢查簽證，審查施工項(xiàng)目部大中型施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)/出場(chǎng)，并拍攝數(shù)碼照片。2）重大工序轉(zhuǎn)接前，依據(jù)《通信建設(shè)工程安全監(jiān)理工作方案》（安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）對(duì)其進(jìn)行安全檢查簽證，并拍攝數(shù)碼照片。七、安全巡檢及旁站監(jiān)理制度【1】監(jiān)理安全巡視；1）監(jiān)理人員的職責(zé)：①項(xiàng)目監(jiān)理部各級(jí)監(jiān)理人員，按本人職責(zé)范圍、專業(yè)分工，定時(shí)到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，并且要逐級(jí)督促檢查，在監(jiān)理日記中作巡視檢查記錄。②總監(jiān)理師、副總監(jiān)理師除對(duì)關(guān)鍵部位，重要工序親自巡視檢查外，并負(fù)責(zé)檢查各專責(zé)監(jiān)理師現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查的執(zhí)行情況；③專責(zé)監(jiān)理師除對(duì)本專業(yè)工程每天巡視檢查外，并負(fù)責(zé)檢查各專業(yè)監(jiān)理師現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查的執(zhí)行情況；④專業(yè)監(jiān)理師負(fù)責(zé)分管工程項(xiàng)目的日常巡視檢查。2）現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查的主要內(nèi)容：①工程進(jìn)展與計(jì)劃安排有無偏差；②施工人員是否按規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙的要求和已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案、措施進(jìn)行施工；③施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施是否齊全，施工人員是否按安全工作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)；④須持證上崗的工種是否有上崗證件；⑤已通知停工整改的施工項(xiàng)目是否進(jìn)行整改；⑥承包單位的質(zhì)量保證體系是否正常運(yùn)作；⑦在機(jī)組分部試運(yùn)和整套啟動(dòng)試運(yùn)時(shí),檢查試運(yùn)條件和試運(yùn)狀況、對(duì)主要技術(shù)參數(shù)和發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行記錄。3）現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查的次數(shù)①專責(zé)監(jiān)理師、專業(yè)監(jiān)理師每天必須到分管項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)巡視1～2次；②總監(jiān)理師每天必須到本專業(yè)的重點(diǎn)施工部位或項(xiàng)目巡視檢查1次；③總監(jiān)理師每周必須到施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查2～3次。④通信建設(shè)工程監(jiān)理，總監(jiān)理師或總監(jiān)代表、專職安全員、專業(yè)監(jiān)理師、監(jiān)理員等在施工的各主要工序中到現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查的頻次，由監(jiān)理部在監(jiān)理規(guī)劃中作出規(guī)定。4）現(xiàn)場(chǎng)巡視發(fā)現(xiàn)問題的處理①在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位違反規(guī)程、規(guī)范、圖紙要求，以及違反安全工作規(guī)程或發(fā)現(xiàn)隱患，都要及時(shí)提出，要求糾正，還應(yīng)跟蹤檢查其糾正過程；②對(duì)多次口頭通知未進(jìn)行糾正的，應(yīng)向承包單位發(fā)送《監(jiān)理工程師通知單》，對(duì)問題嚴(yán)重、危害較大的要及時(shí)發(fā)送《工程暫停令》；③《監(jiān)理工程師通知單》發(fā)出后，承包單位必須認(rèn)真糾正，并將糾正執(zhí)行情況填寫《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》送監(jiān)理單位，有關(guān)監(jiān)理人員要驗(yàn)證其糾正情況，并在回執(zhí)中記錄驗(yàn)證情況并簽字；④停工通知發(fā)出后，承包單位必須對(duì)停工因素進(jìn)行整改，整改完成后填寫復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理人員檢查確認(rèn)停工因素已消除，并在復(fù)工申請(qǐng)書上記錄才能復(fù)工；⑤對(duì)承包單位整改不力或拒不糾正的事件，監(jiān)理應(yīng)向承包單位和業(yè)主發(fā)送《備忘錄》，申明監(jiān)理的立場(chǎng)及由此可能產(chǎn)生的后果；⑥對(duì)重要的關(guān)鍵施工項(xiàng)目需要實(shí)施跟蹤旁站監(jiān)理時(shí)，應(yīng)按作業(yè)指導(dǎo)書《旁站監(jiān)理實(shí)施辦法》執(zhí)行。5）現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查的記錄與報(bào)告：各級(jí)監(jiān)理師應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)記錄在專業(yè)組監(jiān)理日記中；現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查發(fā)現(xiàn)較為嚴(yán)重的違規(guī)、重大安全隱患，要及時(shí)向上報(bào)告，并在監(jiān)理部日記中記錄。6）記錄①《監(jiān)理工程師通知單》②《工程暫停令》③《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》【2】旁站監(jiān)理：工程項(xiàng)目動(dòng)工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)組，依據(jù)施工設(shè)計(jì)文件，針對(duì)工程具體情況討論確定各專業(yè)旁站項(xiàng)目，填寫《旁站監(jiān)理項(xiàng)目表》1）通信建設(shè)工程安全旁站監(jiān)理工作范圍監(jiān)理合同確定的監(jiān)理范圍內(nèi)所有設(shè)備安裝工程，其中影響工程質(zhì)量和安全的關(guān)鍵部位，關(guān)鍵工序及采取新工藝、新材料的細(xì)部結(jié)構(gòu)處理，特別施工工藝過程控制好壞對(duì)安全質(zhì)量有決定性影響，事后無法檢查驗(yàn)證或質(zhì)量不合格，返工會(huì)嚴(yán)重影響后續(xù)工程的工序，材料的見證取樣、送樣、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同規(guī)定的應(yīng)旁站監(jiān)理的部位和工序都是旁站監(jiān)理工作范圍。2）旁站監(jiān)理工作內(nèi)容旁站監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工過程情況、試驗(yàn)與檢驗(yàn)情況、設(shè)備、材料的使用情況、質(zhì)量保證體系運(yùn)作情況等實(shí)行全過程、全方位的現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督，確保關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工質(zhì)量。3）編制旁站監(jiān)理方案：旁站項(xiàng)目確定后，總監(jiān)理工程師組織編制“旁站監(jiān)理方案”。工程規(guī)模較大，技術(shù)比較復(fù)雜的可按專業(yè)進(jìn)行編制，工程規(guī)模較小、技術(shù)較為簡(jiǎn)單的可統(tǒng)一編制。旁站監(jiān)理方案送業(yè)主和承包單位各一份?！芭哉颈O(jiān)理方案”主要有下列幾方面內(nèi)容：①旁站監(jiān)理范圍及內(nèi)容；②旁站監(jiān)理職責(zé)；③旁站監(jiān)理工作紀(jì)律【3】旁站的方法：1）旁站項(xiàng)目動(dòng)工前，旁站監(jiān)理人員要檢查有無施工技術(shù)交底和安全交底記錄，檢測(cè)儀器、設(shè)備、工具、備用材料是否合格有效，操作人員是否持證上崗，質(zhì)檢人員是否到位。要詢問班組及操作人員是否掌握技術(shù)交底和安全交底的內(nèi)容，以及應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生哪些記錄資料。同時(shí)還應(yīng)核查現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、安全條件是否滿足施工要求。2）施工過程中要核查用于工程實(shí)體的材料是否與設(shè)計(jì)圖紙及報(bào)驗(yàn)資料相符。監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序執(zhí)行施工方案措施以及工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，監(jiān)督施工作業(yè)是否滿足合格工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。3）旁站監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)問題，旁站監(jiān)理人員有權(quán)不經(jīng)報(bào)告進(jìn)行處置，并監(jiān)督處理過程，保留原始資料。4）旁站監(jiān)理人員應(yīng)隨身攜帶記錄本，按時(shí)間順序記錄每一時(shí)間段的工程進(jìn)度和質(zhì)量情況。旁站監(jiān)理人員交接時(shí)連同記錄本一并交接，保證記錄的完整連貫。5）在檢測(cè)工具的檢測(cè)不能說明問題情況下，用拍攝數(shù)碼照片的形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)拍。【4】記錄：1）《旁站監(jiān)理項(xiàng)目計(jì)劃表》2）《旁站監(jiān)理記錄》八、施工安全設(shè)施、施工機(jī)械驗(yàn)收核查制度（一）施工現(xiàn)場(chǎng)的重要施工安全措施和大型施工機(jī)械的使用，應(yīng)在運(yùn)行前經(jīng)監(jiān)理核查，向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)。（二）施工安全設(shè)施和施工機(jī)械搭設(shè)安裝后，應(yīng)督促施工承包單位按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，并及時(shí)組織驗(yàn)收，通過驗(yàn)收后，再報(bào)監(jiān)理核驗(yàn)。（三）安全監(jiān)理工程師按規(guī)定核查施工安全設(shè)施和施工機(jī)械的驗(yàn)收手續(xù)是否齊全和符合規(guī)定，該設(shè)施和機(jī)械是否符合專項(xiàng)施工方案要求，檢查無誤方能簽署意見，同意投入使用。（四）施工機(jī)械、安全用具審查范圍及審查要點(diǎn)【1】審查范圍：1)主要施工機(jī)械/工器具/安全用具：牽引機(jī)、吊車、地牛、起重工具；驗(yàn)電筆、電動(dòng)工具、絕緣板手、絕緣手套、絕緣鞋、安全繩、安全帶、安全帽等。2)主要測(cè)量、計(jì)量器具：經(jīng)緯儀、頻譜儀、駐波儀、網(wǎng)絡(luò)分析儀、傳輸分析儀、萬用表、光功率計(jì)、水平尺；鋼尺、卷尺、游標(biāo)卡尺等。【2】審查要點(diǎn)：1)檢驗(yàn)單位資質(zhì)等級(jí)是否符合建設(shè)管理單位的要求，是否通過計(jì)量認(rèn)證；試驗(yàn)資質(zhì)范圍是否包括擬委托試驗(yàn)的項(xiàng)目；試驗(yàn)設(shè)備計(jì)量檢定證明?！对囼?yàn)（檢測(cè)）單位資質(zhì)報(bào)審表》2)主要施工機(jī)械、工器具、安全用具的清單及檢驗(yàn)、試驗(yàn)報(bào)告、安全準(zhǔn)用證、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)是否滿足工程施工需要；機(jī)械設(shè)備定檢報(bào)告是否合格，起重機(jī)械的安全準(zhǔn)用證是否符合要求；安全用具的試驗(yàn)報(bào)告及周期是否合要求?！吨饕┕C(jī)械/工器具/安全用具報(bào)審表》。3)主要測(cè)量、計(jì)量器具的清單及其定檢合格證明文件。施工單位報(bào)審的復(fù)印件進(jìn)行確認(rèn)。測(cè)量、計(jì)量器具的種類、數(shù)量、精度是否滿足工程施工需要；儀器的定檢合格證明文件是否有效，儀器備是否在定檢周期內(nèi)。《主要測(cè)量、計(jì)量器具檢驗(yàn)報(bào)審表》。【3】記錄：1)《主要施工機(jī)械/工器具/安全用具報(bào)審表》2)《主要測(cè)量、計(jì)量器具檢驗(yàn)報(bào)審表》九、施工管理人員、特殊工種/特殊作業(yè)人員審查監(jiān)理工作制度【1】審查范圍：1)施工管理人員包括：項(xiàng)目經(jīng)理、專職質(zhì)檢員、專職安全員；2)特殊工種、特殊作業(yè)人員包括：電工、焊工、高空作業(yè)人員；【2】審查要點(diǎn)：1)施工管理人員：主要施工管理人員是否與投標(biāo)文件一致；人員數(shù)量是否滿足工程施工管理需要；應(yīng)持證上崗的人員所持證件是否有效。2)特殊工種/特殊作業(yè)人員：特殊工種/特殊作業(yè)人員的數(shù)量是否滿足工程施工需要；特殊工種/特殊作業(yè)人員的資格證書是否有效。【3】記錄：1)《施工管理人員資質(zhì)報(bào)審表》（標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)施工項(xiàng)目管理部分SXMX2）2)《特殊工種/特殊作業(yè)人員報(bào)審表》（標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)施工質(zhì)量管理部分SZLX17）十、施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度（一）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)單位，施工承包單位共同開展施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，制定安全檢查計(jì)劃，該計(jì)劃應(yīng)取得建設(shè)單位施工承包單位的同意。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查活動(dòng)類型有定期安全檢查，專項(xiàng)安全檢查和季節(jié)性，節(jié)假日安全檢查。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的內(nèi)容根據(jù)法規(guī)和規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合安全檢查活動(dòng)的目的和工程具體情況確定，包括現(xiàn)場(chǎng)安全和安全資料等方面。（四）安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)采取措施及時(shí)處理，保證施工安全。（五）安全監(jiān)理人員應(yīng)做好檢查記錄，并將檢查結(jié)果通過工程例會(huì)等形式向建設(shè)工程各方主體通報(bào)。十一、施工安全隱患排查制度（一）建立逐級(jí)安全隱患排查制度，施工隊(duì)每周由施工隊(duì)長(zhǎng)組織對(duì)所施工范圍進(jìn)行一次排查，并將排查出的隱患及時(shí)報(bào)施工隊(duì)長(zhǎng)（特殊重大安全隱患要及時(shí)報(bào)告）。隊(duì)長(zhǎng)每周要對(duì)所施工范圍進(jìn)行一次排查，并將排查出的隱患及時(shí)報(bào)項(xiàng)目部分管經(jīng)理進(jìn)行整改落實(shí)。項(xiàng)目部每半月要會(huì)同監(jiān)理單位共同對(duì)施工的范圍以及生活區(qū)進(jìn)行一次安全排查。（二）各監(jiān)理工程師要對(duì)所監(jiān)理單位的排查制度負(fù)責(zé)，并將排查出的隱患督促整改，并要做到有記錄可查，所有資料要整理歸檔。十二、安全監(jiān)理報(bào)告制度（一）在實(shí)施安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患但施工單拒不整改或不執(zhí)行監(jiān)理下達(dá)的暫停施工令的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)告。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生事故，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表應(yīng)在兩小時(shí)以內(nèi)向監(jiān)理公司及有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)督促施工單位及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并簽發(fā)工程施工暫停令。（三）項(xiàng)目監(jiān)理的機(jī)構(gòu)與監(jiān)理公司之間，以及總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員之間應(yīng)保持通訊聯(lián)系的暢通。（四）安全監(jiān)理的各項(xiàng)口頭報(bào)告均應(yīng)追加書面記錄。十三、安全/質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理制度；【1】發(fā)生安全/質(zhì)量事故后，事故單位要及時(shí)報(bào)告監(jiān)理，并填寫《安全/質(zhì)量事故報(bào)告表》。【2】監(jiān)理接到事故報(bào)告后，及時(shí)收集安全質(zhì)量事故相關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告業(yè)主項(xiàng)目部，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作進(jìn)行布置?！?】專業(yè)監(jiān)理師審核安全/質(zhì)量事故處理實(shí)施方案，總監(jiān)理師簽字確認(rèn)并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批?！?】參加業(yè)主組織的事故調(diào)查和事故分析?！?】總監(jiān)理師組織專業(yè)監(jiān)理師根據(jù)事故調(diào)查分析結(jié)果，在7日內(nèi)寫出安全質(zhì)量事故報(bào)告?！?】按照“四不放過的原則”專業(yè)監(jiān)理師認(rèn)真檢查事故單位上報(bào)的事故處理結(jié)果，并填寫檢查意見上報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批備案。（三）十四、施工過程中安全及文明施工監(jiān)理檢查制度根據(jù)相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定本工程的安全及文明施工監(jiān)理的檢查制度。（一）督促施工承包單位及時(shí)進(jìn)行安全自查工作；參與施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查。（二）每?jī)芍芤淮谓M織施工單位并請(qǐng)業(yè)主單位參加對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，形成檢查紀(jì)要簽發(fā)整改通知單，監(jiān)督落實(shí)。（三）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備檢查，每月不少于一次；督促施工承包單位定期檢查施工機(jī)械設(shè)備。（四）對(duì)施工過程中的高危作業(yè)等巡視檢查，每天不少于一次。（五）每周不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，并打分。（六）對(duì)施工機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和操作人員持證上崗情況進(jìn)行檢查。（七）不定期的檢查特殊工種現(xiàn)場(chǎng)施工的持證情況；督促施工承包單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，特別是節(jié)假日期間的安全教育，檢查安全教育簽字手續(xù)。（八）針對(duì)季節(jié)性施工，督促施工承包單位落實(shí)相應(yīng)的措施，特別是雨季施工，將加大對(duì)安全用電的檢查力度。（九）巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)人員的上崗證和動(dòng)火證；督促施工承包單位及時(shí)簽發(fā)動(dòng)火證，并加強(qiáng)動(dòng)火管理。（十）檢查施工承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材的配備是否按施組或方案布設(shè)；督促施工承包單位定期檢查消防器材。（十一）對(duì)宿舍消防、衛(wèi)生檢查，每月不少于一次。（十二）每周召開關(guān)于安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)例會(huì)，并編寫會(huì)議紀(jì)要。十五、安全評(píng)價(jià)制度【1】目的：為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，通過