《國際經(jīng)濟法》作業(yè)題及考試范圍（考試時間：2012年1月7日下午2:30-5:00（開卷））答案內(nèi)容來源于課件和網(wǎng)絡(luò)，很多答案內(nèi)容非常豐富，僅供參考，主要是便于各位學習和了解以及考試時的作答，作業(yè)時根據(jù)情況提綱挈領(lǐng)抄寫即可，考試根據(jù)分值調(diào)整作答內(nèi)容多少。由于時間有限，不能逐題精簡，敬請諒解！作業(yè)部分（共8題）國際經(jīng)濟法的淵源？答：1、國際條約。廣義的國際條約，包括國家之間、國家與國際組織之間，以及國際組織之間所締結(jié)的，以條約、公約、協(xié)定和協(xié)議等名稱出現(xiàn)的，以調(diào)整國際經(jīng)濟關(guān)系為內(nèi)容的一切有法律拘束力的文件，如《建立多邊投資擔保機構(gòu)公約》。一般地，國際條約作為國際經(jīng)濟法的淵源，其拘束力僅以其締約國為限。國際條約可以是雙邊的，也可以是多邊的；前者是指僅有兩個締約方的國際條約，后者是指有三個或三個以上締約方的國際條約。2、國際慣例。國際慣例是指在長期國際實踐中形成的、具有確定內(nèi)容的、經(jīng)當事人的采用便成為其行為規(guī)則的習慣性法律規(guī)范。國際慣例作為國際經(jīng)濟法的淵源可以是不成文的。但是，由于一些國際組織的工作，現(xiàn)在國際經(jīng)濟領(lǐng)域中的很多國際慣例已經(jīng)成文化了，如由國際商會所制定的《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》等。3、國際組織的決議。國際組織的決議在這里亦是泛稱，指由國際組織所做出的、對其成員國有拘束力的一切文化，如歐洲聯(lián)盟的各種條例、指令、決定，以及聯(lián)合國的《各國經(jīng)濟權(quán)利和義務(wù)憲章》和《建立新的國際經(jīng)濟秩序宣言》等。談?wù)勀銓Ψ扇蚧捶?。答：法律全球化，從其表征形式和特征來說，主要是指相關(guān)的國家和地區(qū)在彼此承認和尊重主權(quán)獨立的前提之下，基于相同的國際法利益或者相近似的文化傳統(tǒng)在法律的制定和實施過程中所表現(xiàn)出來的契合性和影響力。因此，在法律全球化過程中，特定地域范圍內(nèi)的法律體系和法律制度的獨立性是客觀存在、不容置疑的。也因如此，在法律全球化過程中，特定國家和地區(qū)的法律制度受到的沖擊也是必然的。一是國家主權(quán)的弱化。全球化首先是經(jīng)濟全球化，法律全球化是經(jīng)濟全球化的結(jié)果，同時也是經(jīng)濟全球化的保障。作為法律全球化之先導(dǎo)的經(jīng)濟全球化在世界范圍內(nèi)的發(fā)展是不以任何人，包括主權(quán)者的意志為轉(zhuǎn)移的。因為市場經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)達到了這樣的程度；即資本的力量要沖破國界的限制，實現(xiàn)世界經(jīng)濟一體化。這樣一來，過去在一國范圍內(nèi)，由該國所有并受該國法律調(diào)整的經(jīng)濟法律模式，必然受到跨國資本介入的沖擊，國家主權(quán)也因此受到挑戰(zhàn)。針對這種沖擊和挑戰(zhàn)，主權(quán)國家基于本國經(jīng)濟發(fā)展的需要，一方面積極參與國際經(jīng)濟合作組織，并簽訂和批準有益于維護成員國共同利益的國際公約，承諾在某些領(lǐng)域的讓步和妥協(xié)；另一方面變革本國傳統(tǒng)的經(jīng)濟法律模式。這樣，既保證跨國資本的準入并維護了國際經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定，也有利于本國經(jīng)濟的健康發(fā)展。二是國家管理職能式微。在傳統(tǒng)的封閉式的國家中，國家是國民利益的最高代表者和全能管理者。相對國民來說，國家就像一個奶媽，管吃管住，國民的生、老、病、死一管到底；而社會組織，尤其是企業(yè)組織，則成了政府的附屬物，成了一個永遠長不大的孩子。隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，市場的橫向聯(lián)合，尤其是跨國市場的形成和發(fā)展，外資企業(yè)依據(jù)全球化的法制享有獨立自主、自負盈虧、自我發(fā)展的權(quán)利和抵抗內(nèi)國主權(quán)非法干預(yù)的權(quán)利，同時又為該國國民的就業(yè)、勞保和社會福利等方面提供了機會、條件和保障，弱化了國家職能，也減少了國家對國民的負擔和壓力。三是地方法律體系的泛化。相對特定國家而言，法律全球化是一個動態(tài)的法律滲透、摻合和協(xié)調(diào)的過程。在這一過程中，特定國家相對穩(wěn)定的法律體系必然會出現(xiàn)松動甚至混亂。表現(xiàn)最為明顯的是，開始于20世紀50年代的美國法律與發(fā)展運動。在這一運動中，美國提供了2500萬美元資助亞洲、美洲、非洲等地近50個國家進行法律改革，企圖在這些國家傳播和建立美國或西方式的法律模式。這種法律霸權(quán)主義的作法對這些國家傳統(tǒng)的法律體系的影響和破壞是不容置疑的公約為什么不適用六種特定的貨物買賣？答：那是因為國際買賣公約調(diào)整的是法人之間的國際交易行為。下列：私人消費買賣、拍賣、法定買賣、有價證券、船舶航空器、電力的買賣、勞務(wù)等被排除的交易都不是嚴格國際貿(mào)易意義上的交易。交易對象以自然人。什么是國際追加服務(wù)？什么是國際核心服務(wù)？答：1、國際追加服務(wù)：是指伴隨商品實體出口而提供的追加勞務(wù)。對消費者而言，商品實體本身是其購買和消費的核心效用，服務(wù)則是提供或滿足了某種追加的效用。在科技革命對世界經(jīng)濟的影響不斷加深和滲透的情況下，這種追加服務(wù)對消費者消費行為的影響，特別是所需核心效用的選擇是具有深遠影響的。2、國際核心服務(wù)：指與有形商品的生產(chǎn)和貿(mào)易無關(guān)，它是作為消費者單獨所購買的、能為消費者提供核心效用的一種服務(wù)。國際核心服務(wù)根據(jù)消費者與服務(wù)提供者距離遠近可分為：面對面型國際核心服務(wù)和遠距離國際核心服務(wù)。試述電子商務(wù)在國際貿(mào)易中會涉及哪些法律問題？答：隨著信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，國際互聯(lián)網(wǎng)的全球化熱潮使人類社會進入了一個新的信息時代。由于國際互聯(lián)網(wǎng)具有不受時間、地域限制的特性，一種與傳統(tǒng)交易形態(tài)截然不同的通過國際互聯(lián)網(wǎng)進行交易的方式應(yīng)運而生。在未來若干年內(nèi)，國際互聯(lián)網(wǎng)將成為全球最大的交易市場所在地，其蘊含的商機無可限量。電子商務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展，為國際貿(mào)易帶來了極大的沖擊，一些新的問題由此產(chǎn)生。如網(wǎng)絡(luò)交易如何征稅、交易的安全性如何保證、交易書面形式要求、簽名的確認、合同的擬訂、電子提單的轉(zhuǎn)讓等。這些問題的解決直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展。但是，由于法律本身的滯后性，傳統(tǒng)法律尚未針對網(wǎng)絡(luò)交易這一新型交易方式進行補充或修正，造成許多衍生的法律問題無法用現(xiàn)行法律進行規(guī)范與調(diào)整。這使得許多準備從事網(wǎng)絡(luò)交易的商家望而卻步，影響到這一商業(yè)運作方式的迅速發(fā)展。因此積極加強對網(wǎng)絡(luò)交易的研究，建立規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易的靈活法律框架，不僅可保障進行網(wǎng)絡(luò)交易各方面的利益，而且還可保障網(wǎng)絡(luò)交易的順利進行。電子商務(wù)在國際貿(mào)易應(yīng)用中面臨的法律問題,從狹義上講,只屬于商法或國際商法的范疇,主要涉及在電子商務(wù)活動中出現(xiàn)的各方當事人之間的法律關(guān)系,即電子合同、電子身份認證、電子證據(jù)的確認、網(wǎng)上支付、物流配送、消費者權(quán)益保護等方面所引起的法律問題。不過,由于商務(wù)活動涉及到社會經(jīng)濟生活的方方面面,電子商務(wù)也不例外,并且電子商務(wù)是以網(wǎng)絡(luò)為運作平臺的,其交易場所虛擬化、表現(xiàn)形式多樣化、交易范圍國際化,因而從廣義上講,它還包括稅收征管、知識產(chǎn)權(quán)的保護、管轄權(quán)的確定、網(wǎng)絡(luò)安全和管理、網(wǎng)上拍賣、市場準入、法律沖突、發(fā)展中國家電子商務(wù)發(fā)展等多方面的法律問題?？傊?需電子商務(wù)立法解決的法律問題是十分龐雜的。本文簡單分析目前電子商務(wù)在國際貿(mào)易應(yīng)用中存在并需通過立法來解決的幾個主要問題。電子合同問題電子合同是合同雙方當事人以計算機網(wǎng)絡(luò)為媒介,通過在網(wǎng)上發(fā)出發(fā)盤和接受,達成意思表示一致而訂立的合同。電子合同從根本上改變了傳統(tǒng)合同的訂立方式。因此,對于法律法規(guī)來說,就有一個怎樣修改并發(fā)展現(xiàn)存合同法,以適應(yīng)新的貿(mào)易形式的問題。試評析TRIMS協(xié)議？答：免和取消那些可能引起貿(mào)易限制和扭曲作用的投資措施；1、促進世界貿(mào)易發(fā)展和進步，以利于國際投資，實現(xiàn)所有國家，特別是發(fā)展中國家成員的經(jīng)濟增長，并確保自由競爭.2、考慮發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家特殊的貿(mào)易發(fā)展和金融的需要。3、避投資措施，而不涉及服務(wù)貿(mào)易及投資自由化。WTO法德基本原則有哪些？答：1、最惠國待遇。最惠國待遇是締結(jié)國際經(jīng)濟貿(mào)易條約，調(diào)整締約方相互之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系時通常適用的基本法律原則。根據(jù)《聯(lián)合國國際法委員會關(guān)于最惠國條款的規(guī)定》的定義，最惠國待遇是給惠國給予受惠國或與之有確定關(guān)系的人或物的待遇不低于給惠國給予第三國或與該第三國有相同關(guān)系的人或物的待遇。根據(jù)此定義，締約方一方現(xiàn)在和將來給予另一方的優(yōu)惠和豁免都必須給予締約方的任何第三方。在國際貿(mào)易中，最惠國待遇通常表現(xiàn)為簽訂經(jīng)濟貿(mào)易條約的一方在通商、航運、關(guān)稅等方面給予另一方的各種優(yōu)惠、特權(quán)、豁免等，其他締約第三方都可以要求得到相同的待遇。其中，享有最惠國待遇的國家為受惠國，給予最惠國待遇的國家為給惠國。2、國民待遇原則。通常是指締約方一方保證締約另一方的公民、企業(yè)和船舶在本國境內(nèi)享受與本國公民、企業(yè)和船舶相同的待遇。國民待遇原則廣泛地應(yīng)用于國際經(jīng)濟貿(mào)易條約和協(xié)議，是世界貿(mào)易組織的基本原則。國民待遇原則的目的，是為了保證外國進口產(chǎn)品在進口市場上取得與該進口國本國產(chǎn)品相同的地位、條件和待遇等，防止進口國利用國內(nèi)有關(guān)法律、法規(guī)來實行歧視待遇，制造不平等競爭的情況。3、透明度原則。國際貿(mào)易的環(huán)境對于國際貿(mào)易的健康發(fā)展具有重要的影響，其穩(wěn)定性和可預(yù)見性在很大程度上決定著國際貿(mào)易是否能夠按照貿(mào)易規(guī)則來運行。世界貿(mào)易組織除了要求成員遵守有關(guān)市場開放等具體承諾外，還要求成員的各項貿(mào)易措施（包括有關(guān)法律、法規(guī)、政策及司法判決和行政裁決等）保持透明，以確保貿(mào)易環(huán)境的穩(wěn)定性和可預(yù)見性。世界貿(mào)易組織的透明度（Transparency）原則是指任何成員對本國制定和實施的與國際貿(mào)易有關(guān)的法律法規(guī)、司法判決、行政決定以及貿(mào)易政策都應(yīng)當予以及時公布，以便其他成員政府及貿(mào)易商能夠及時了解和熟悉它們。成員政府之間通過談判達成的有關(guān)國際貿(mào)易的協(xié)議也必須予以公布，以避免因其他成員不了解這些協(xié)議的內(nèi)容，引起不公平的貿(mào)易，造成對其他成員的歧視，從而影響最惠國待遇原則的實施4、自由貿(mào)易原則。世界貿(mào)易組織的宗旨是倡導(dǎo)并致力于推動貿(mào)易自由化，要求成員盡可能地取消不必要的貿(mào)易障礙并開放市場，為貨物和服務(wù)在國際間的流動提供便利。在世界貿(mào)易組織框架下，自由貿(mào)易原則是指通過多邊貿(mào)易談判，實質(zhì)性地削減關(guān)稅和減少其他貿(mào)易壁壘，擴大成員之間的貨物和服務(wù)貿(mào)易，使貨物、服務(wù)、技術(shù)等盡可能地在國家間按照市場規(guī)律自由地流動，而免遭各種不合理的扭曲影響。5、公平貿(mào)易原則。世界貿(mào)易組織是建立在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的多邊貿(mào)易體制。在多邊貿(mào)易體制的運行中，公平貿(mào)易（FairTrade）是全球范圍內(nèi)市場經(jīng)濟順利運行的重要基礎(chǔ)和保障之一，公平貿(mào)易原則體現(xiàn)在世界貿(mào)易組織的各項協(xié)定和協(xié)議中。進口成員對傾銷行為可以采取哪些反傾銷措施？答：構(gòu)成反傾銷的三個必要條件入手，只要達到這三個條件就可對該國出口的產(chǎn)品采取反傾銷措施。根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定，在我國，經(jīng)過反傾銷調(diào)查并最終裁定采取反傾銷措施必須滿足3個基本條件，一、國外進口產(chǎn)品存在傾銷；二、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅或?qū)嵸|(zhì)阻礙；三、傾銷和損害之間具有因果關(guān)系。這三個條件缺一不可，必須同時具備才能對傾銷產(chǎn)品采取不超過傾銷幅度的反傾銷措施。從邏輯上講，《WTO反傾銷協(xié)議》及我國《反傾銷條例》奉行的是遞進式邏輯，第一層次要先做傾銷行為認定；第二層次再做傾銷行為的損害認定；第三層次再做傾銷與損害之間存在因果關(guān)系的認定，只有有損害的傾銷行為才會被采取反傾銷措施，即傾銷行為并不是充分條件，而只是必要條件。因此，從傾銷來看，進口產(chǎn)品的傾銷行為并不必然導(dǎo)致對進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害，因而反傾銷規(guī)則要求進口國調(diào)查機關(guān)在確認對某一傾銷產(chǎn)品采取反傾銷措施之前，必須證明“傾銷”與“損害”之間存在因果關(guān)系。在這一點上，各國反傾銷法律法規(guī)的規(guī)定基本一致。當然，反傾銷實踐中并不要求這種因果關(guān)系要構(gòu)成主要因果關(guān)系，只要構(gòu)成一般因果關(guān)系即可。即要求“傾銷”是造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)“損害”的一個原因。復(fù)習部分一、簡答題（一）國經(jīng)際濟法調(diào)整對象的范圍？答：1、國家干預(yù)市場經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。現(xiàn)代經(jīng)濟法的產(chǎn)生就是為了干預(yù)經(jīng)濟的。資產(chǎn)階級國家對經(jīng)濟的干預(yù)，主要以反壟斷和不正當競爭為核心的。此外，還有產(chǎn)品質(zhì)量法、計量法、許可證法、資源法等。2、國家在經(jīng)濟調(diào)控中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。此種經(jīng)濟關(guān)系的特點是國家對市場經(jīng)濟運行實行宏觀調(diào)控，使經(jīng)濟各部門運行協(xié)調(diào)，使整個國家經(jīng)濟運行平穩(wěn)。這方面的法律有預(yù)算法、計劃法、產(chǎn)業(yè)政策法、金融法、價格法、稅法等。3、國家規(guī)范經(jīng)濟組織過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。經(jīng)濟組織除了公司、合伙、獨資外，還有非法人團體、分支機構(gòu)等。規(guī)范經(jīng)濟組織的法律，是為了防止壟斷組織的出現(xiàn)，從組織上保證市場經(jīng)濟順利發(fā)展。這方面的法律有公司法、合伙法、獨資法等。過去以所有制為基礎(chǔ)制定的法律，應(yīng)當歸入這三種類型內(nèi)。今后應(yīng)當逐漸減少以所有制為基礎(chǔ)立法，以達到所有企業(yè)都在同一起跑線上公平競爭。（二）《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》為什么不適用六種特定的貨物買賣答：那是因為國際買賣公約調(diào)整的是法人之間的國際交易行為。下列：私人消費買賣、拍賣、法定買賣、有價證券、船舶航空器、電力的買賣、勞務(wù)等被排除的交易都不是嚴格國際貿(mào)易意義的交易。交易對象以自然人為主。（三）什么是國際追加服務(wù)與國際核心服務(wù)？答：（一）國際追加服務(wù)指服務(wù)：是伴隨商品實體出口而進行的貿(mào)易。對消費者而言，商品實體本身是其購買和消費的核心效用，服務(wù)則是提供或滿足了某種追加的效用。在科技革命對世界經(jīng)濟的影響不斷加深和滲透的情況下，這種追加服務(wù)對消費者消費行為的影響，特別是所需核心效用的選擇是具有深遠影響的。因為，第二次世界大戰(zhàn)后國際市場的競爭已經(jīng)不再是商品價格之間的競爭為主要競爭手段，市場競爭主要是以產(chǎn)品的質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、良好的售后服務(wù)和多種營銷策略取勝。而消費者的消費滿足也不僅限于商品實物形態(tài)的消費所可能給他帶來的效用。消費者更加重視產(chǎn)品的功能、技術(shù)服務(wù)、商品消費過程或消費后的榮譽感、成就感、精神需求的滿足。(二)國際核心服務(wù)指與有形商品的生產(chǎn)和貿(mào)易無關(guān)，它是作為消費者單獨所購買的、能為消費者提供核心效用的一種服務(wù)。國際核心服務(wù)根據(jù)消費者與服務(wù)提供者距離遠近可分為：1、面對面型國際核心服務(wù)。指服務(wù)供給者與消費者雙方實際接觸才能實現(xiàn)的服務(wù)。實際接觸方式可以是供給者流向消費者，可以是消費者流向供給者，或是供給者與消費者雙方的雙向流動。面對面型國際核心服務(wù)伴隨著生產(chǎn)要素中的人員和資本的跨國界移動。例如，金融業(yè)的輸出存在資本跨國界移動。許多發(fā)達國家的國際金融聯(lián)合企業(yè)，如美國花旗銀行，通過供給者移動與服務(wù)消費者的接觸，在世界各地設(shè)立分支機構(gòu)，并憑借電子化和信息化的技術(shù)將業(yè)務(wù)范圍延伸向國際經(jīng)濟生活的各個角落。國際旅游服務(wù)則是主要伴隨人力資本跨國界移動而形成的一種面對面核心服務(wù)。近10年來，國際旅游服務(wù)的出口總額增長較快。這主要依賴于在科技基礎(chǔ)上建立的國際旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2、遠距離國際核心服務(wù)。它不需要服務(wù)供給者與消費者實際接觸，一般需要通過一定的載體方可實現(xiàn)跨國界服務(wù)。例如，通過通信衛(wèi)星作為載體傳遞進行的國際視聽服務(wù)，其中包括國際新聞報導(dǎo)、國際問題活動和傳真業(yè)務(wù)等（四）BOT的概念？答:BOT(build—operate—transfer)即建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓，是指政府通過契約授予私營企業(yè)（包括外國企業(yè)）以一定期限的特許專營權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準許其通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權(quán)期限屆滿時，該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府（五）解決電子商務(wù)產(chǎn)生法律問題的對策？答：電子商務(wù)作為一種新興的商務(wù)形式，給世界經(jīng)濟帶來了一個全新的概念，人類生活方式也由此而發(fā)生了重大的變革。電子商務(wù)以其高效率、低成本、快速通信、公平競爭、全天候服務(wù)等優(yōu)點，受到了世界各國的重視，發(fā)展勢頭強勁。1、各級政府積極推動，加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好的金融和法制環(huán)境，是電子商務(wù)發(fā)展的保證。發(fā)展電子商務(wù)，是政府經(jīng)濟工作的責任，政府部門要對發(fā)展電子商務(wù)加強宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)，必須切實抓好組織協(xié)商工作，協(xié)助企業(yè)、社會發(fā)展電子商務(wù)工程；在用電子商務(wù)手段，發(fā)展對外貿(mào)易時，政府參與國際環(huán)境下的電子商務(wù)法律和法規(guī)的制定，更是當前必要而緊迫的任務(wù)。政府要組織銀行、信息產(chǎn)業(yè)、稅務(wù)、海關(guān)、法律等有關(guān)部門抓緊時間、集中力量攻關(guān)解決電子支付、安全保密、法律認可等電子商務(wù)急需解決的問題，并進行標準制定。盡快建立發(fā)展我國信息產(chǎn)業(yè)特別是以電子商務(wù)為重點的信息服務(wù)業(yè)所必須的法律環(huán)境和政策環(huán)境，并在實踐中逐步加以完善。2、根據(jù)市場需求，確定發(fā)展電子商務(wù)的方向和目標。重點發(fā)展B2B，積極推動B2C，切忌盲目上馬。3、大力推動企業(yè)信息化進程，搞好計算機信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。企業(yè)必須更新企業(yè)經(jīng)營觀念，改革企業(yè)經(jīng)營管理，建立起市場經(jīng)濟環(huán)境下的現(xiàn)代企業(yè)制度。同時政府要為企業(yè)信息化做好組織工作，制定好發(fā)展規(guī)劃。到2001年，努力使15000家左右的國有大中型企業(yè)中的大多數(shù)基本上實現(xiàn)企業(yè)信息化，10％到30％的中小企業(yè)也能基本上實現(xiàn)信息化。4、開展電子商務(wù)的示范工程，積累經(jīng)驗。首先，在一些管理和經(jīng)營的特點比較適合電子商務(wù)發(fā)揮長處的領(lǐng)域中推行電子商務(wù)，試點工作應(yīng)選擇條件成熟的行業(yè)，國家優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)，例如銀行、民航、證券、外貿(mào)、連鎖店、軟件、出版物和影視產(chǎn)品等。的企業(yè)。其次，對那些經(jīng)濟比較發(fā)達、信息化程度相對較高、領(lǐng)導(dǎo)重視、對電子商務(wù)有需求和有效益的地區(qū)，特別是一些有條件的沿海省市，以及內(nèi)地的少數(shù)省會城市和中心城市，應(yīng)鼓勵他們不失時機地發(fā)展各種方式的電子商務(wù)，發(fā)揮其示范效應(yīng)，以便向其他地區(qū)推廣普及。5．堅持IT產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，電子商務(wù)應(yīng)用與研究開發(fā)相結(jié)合，重點突破關(guān)鍵技術(shù)。要重視與電子商務(wù)相關(guān)的信息資源的開發(fā)和利用，為電子商務(wù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。6．加強電子商務(wù)知識，提高全民對電子商務(wù)的認識。國務(wù)院副總理、國家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長吳邦國同志指出：“大力發(fā)展電子商務(wù)，是推進國民經(jīng)濟信息化的重要內(nèi)容。要按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，充分運用市場機制，發(fā)揮企業(yè)的積極性，促成電子商務(wù)發(fā)展?！保￤TO法的基本原則有哪些？答:1、無歧視待遇原則也稱無差別待遇原則。指一締約方在實施某種限制或禁止措施時，不得對其他締約方實施歧視性待遇。2、最惠國待遇原則指WTO成員方給予任何第三方的優(yōu)惠和豁免，將自動地給予各成員方。3、國民待遇原則指締約方之間相互保證給予另一方的自然人、法人和商船在本國境內(nèi)享有與本國自然人、法人和商船同等的待遇。4、透明度原則指締約方有效實施的關(guān)于影響進出口貨物的銷售、分配、運輸、保險、倉儲、檢驗、展覽、加工、混合或使用的法令、條例，與一般援引的司法判決及行政決定，以及一締約方政府或政府機構(gòu)與另一締約方政府或政府機構(gòu)之間締結(jié)的影響國際貿(mào)易政策的現(xiàn)行規(guī)定，必須迅速公布。5、貿(mào)易自由化原則指通過限制和取消一切妨礙和阻止國際貿(mào)易開展與進行的所有障礙，包括法律、法規(guī)、政策和措施等。6、市場準入原則指一國允許外國的貨物、勞務(wù)與資本參與國內(nèi)市場的程度。7、互惠原則指兩國互相給予對方以貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇。8、對發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家優(yōu)惠待遇原則指如果發(fā)展中國家在實施WTO協(xié)議時需要一定的時間和物質(zhì)準備，可享受一定期限的過渡期優(yōu)惠待遇。9、公正、平等處理貿(mào)易爭端原則指在調(diào)解爭端時，要以成員方之間在地位對等基礎(chǔ)上的協(xié)議為前提。調(diào)解人通常由WTO總干事來擔任。（七）認定產(chǎn)品是否存在傾銷時，如何確定其正常價值？答：根據(jù)傾銷的定義，將出口產(chǎn)品的“正常價值”與“出口價格”進行公平比較后，才能判斷是否存在傾銷。按照公平的原則，比較出口產(chǎn)品價格與其正常價值的情況，如果出口價格低于正常價值時，就存在傾銷，并且兩者之間的差額，即為傾銷的幅度。所謂正常價值，通常是指產(chǎn)品以慣常的商業(yè)數(shù)量在正常貿(mào)易過程中出口國國內(nèi)消費的價格，也稱國內(nèi)市場價格。所謂出口價格，是指在正常貿(mào)易情況下，進口商向出口商購買商品時實際支付的價格。在反傾銷調(diào)查中，由于出口價格比較容易確定，并且彈性較小，而正常價值比較復(fù)雜，彈性較大，因而正常價值對傾銷及傾銷幅度的確定影響很大。申訴人總是想方設(shè)法抬高正常價值，以提高傾銷幅度，而應(yīng)訴人則盡量降低正常價值，以壓低傾銷幅度或傾銷幅度很小。

然而，各國反傾銷法一般都沒有給正常價值下定義，多數(shù)是規(guī)定了確定正常價值的方法，而這方面的規(guī)定都與《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GATT）的規(guī)定一致。GATT第6條規(guī)定了確定正常價值的一般方法：“就本條而言，如自一國出口至另一國的產(chǎn)品的價格符合下列條件，則被視為以低于其正常價格進入一進口國市場。（1）低于同類產(chǎn)品在出口國用于國內(nèi)消費時在正常情況下的可比價格；（2）如果沒有這種國內(nèi)價格，則低于同類產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況下向第三國出口的最高可比價格；或該產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加上合理的銷售費用和利潤?！庇纱丝梢?，確定正常價值可采用三種方法：出口國國內(nèi)銷售價格（即國內(nèi)市場價格）、第三國出口價格和出口國結(jié)構(gòu)價格。本文從歐美對華反傾銷案件調(diào)查的角度來考慮，分析中國出口產(chǎn)品正常價值確定所存在的歧視性和不合理問題。

WTO《反傾銷協(xié)議》規(guī)定了可以依序采取的計算“正常價值”的一般方法：出口國國內(nèi)市場銷售價格、第三國出口價格和出口國結(jié)構(gòu)價格。即計算“正常價值”的三種基本方法：以出口國國內(nèi)市場價格作為正常價值，即該出口產(chǎn)品的國內(nèi)市場價格大于出口價格就構(gòu)成傾銷；在不存在該產(chǎn)品的國內(nèi)市場價格時，可用該產(chǎn)品向第三國出口價格作為正常價值，即向第三國出口的價格大于出口價格就構(gòu)成傾銷；在不存在上述兩種價格時，可用該產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加上合理的管理、銷售和一般費用及利潤來確定。上述三種計算正常價值的方法，歐美一般都確認為“市場經(jīng)濟國家正常價值的確定方法”。然而西方一些國家，針對中國產(chǎn)品進行的反傾銷調(diào)查中，在確定中國產(chǎn)品是否構(gòu)成傾銷的問題上，并不采用上述提及的三種基本方法，而是采用“替代國”的規(guī)定或非市場經(jīng)濟國家正常價值的確定方法。歐美國家不承認中國是市場經(jīng)濟國家，主要是源于“中美關(guān)于中國加入世貿(mào)組織雙邊協(xié)議”和“中國加入世貿(mào)組織議定書”。根據(jù)“中美關(guān)于中國加入世貿(mào)組織雙邊協(xié)議”的規(guī)定，美國可以在15年內(nèi)，當涉及中國的進口時，繼續(xù)應(yīng)用目前的“非市場經(jīng)濟”方法處理反傾銷案件；反之，中國則可以要求調(diào)查當局按照美國法律審查某個特定部門或整個經(jīng)濟體是否屬于“市場導(dǎo)向”，從而爭取排除“非市場經(jīng)濟”方法的適用。其實在中國加入世貿(mào)組織的最后議定書中對實施“非市<（八）反傾銷措施的種類？答：反傾銷措施包括臨時措施、價格承諾和征收反傾銷稅。1、臨措時施：《反傾銷協(xié)議》第7條規(guī)定，在符合下列條件時，調(diào)查當局可以采取臨時反傾銷措施：（1）已開始調(diào)查，已予以公告，并已經(jīng)予有利害關(guān)系的當事人提供資料和提出意見的充分機會；（2）已作出傾銷存在和對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害的肯定性初步裁定；（3）調(diào)查當局認定采取臨時措施對防止在調(diào)查期間繼續(xù)發(fā)生損害是必需的。臨時措施的種類包括：（1）征收臨時反傾銷稅；（2）采用擔保方式，支付現(xiàn)金或保證金。臨時反傾銷稅和保證金的數(shù)額不得高于初步裁定確定的傾銷幅度。臨時措施應(yīng)從開始調(diào)查之日起的60天后方可采取，其實施的期限一般不能超過4個月；如果有關(guān)貿(mào)易的*部分出口商提出要求，由調(diào)查當局決定，該期限可延長至6個月。如果調(diào)查過程中調(diào)查當局正在審查征收低于傾銷幅度的稅額是否能消除損害時，則上述期間可分別為6個月和9個月。此外，采取臨時反傾銷措施應(yīng)遵守征收固定反傾銷稅的其他規(guī)定。2、價格承諾：根據(jù)《反傾銷協(xié)議》第8條的規(guī)定，價格承諾是指進口國調(diào)查當局與出口商或出口國政府就提高傾銷產(chǎn)品價格或停止以傾銷價格向進口國出口以便消除損害影響而達成的一種協(xié)議。其中，以提高傾銷產(chǎn)品價格形式作出的價格承諾，其價格提高不得超過經(jīng)初步裁定已確認的傾銷幅度。3、反傾銷稅是最主要的是一種反傾銷措施，它是在反傾銷調(diào)查當局在最終裁定中作出肯定性的傾銷和損害存在的結(jié)論時所征收的稅項。征收反傾銷稅應(yīng)遵循以下原則：（1）征收額度應(yīng)低于或等于傾銷幅度。如果以較少的征稅就能足以消除對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害，最好征稅額小于傾銷幅度。（2）多退少不補。如果最終確定的反傾銷稅額高于臨時反傾銷稅，則差額部分不能要求出口商補交；反之，如果最終確定的反傾銷稅額低于臨時反傾銷稅，則出口商多交的部分稅款應(yīng)當退還，并且退款應(yīng)在作出決定后90天內(nèi)進行。（3）非歧視原則。反傾銷稅的征收應(yīng)一視同仁，其稅率不能因國別不同而有差異，除非依照《反傾銷協(xié)議》存在可以忽略不計的情況或存在傾銷幅度的差異。二、論述題（一）試述法律全球化答：法律全球化，從其表征形式和特征來說，主要是指相關(guān)的國家和地區(qū)在彼此承認和尊重主權(quán)獨立的前提之下，基于相同的國際法利益或者相近似的文化傳統(tǒng)在法律的制定和實施過程中所表現(xiàn)出來的契合性和影響力。因此，在法律全球化過程中，特定地域范圍內(nèi)的法律體系和法律制度的獨立性是客觀存在、不容置疑的。也因如此，在法律全球化過程中，特定國家和地區(qū)的法律制度受到的沖擊也是必然的。1、國家主權(quán)的弱化。全球化首先是經(jīng)濟全球化，法律全球化是經(jīng)濟全球化的結(jié)果，同時也是經(jīng)濟全球化的保障。作為法律全球化之先導(dǎo)的經(jīng)濟全球化在世界范圍內(nèi)的發(fā)展是不以任何人，包括主權(quán)者的意志為轉(zhuǎn)移的。因為市場經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)達到了這樣的程度；即資本的力量要沖破國界的限制，實現(xiàn)世界經(jīng)濟一體化。這樣一來，過去在一國范圍內(nèi)，由該國所有并受該國法律調(diào)整的經(jīng)濟法律模式，必然受到跨國資本介入的沖擊，國家主權(quán)也因此受到挑戰(zhàn)。針對這種沖擊和挑戰(zhàn)，主權(quán)國家基于本國經(jīng)濟發(fā)展的需要，一方面積極參與國際經(jīng)濟合作組織，并簽訂和批準有益于維護成員國共同利益的國際公約，承諾在某些領(lǐng)域的讓步和妥協(xié)；另一方面變革本國傳統(tǒng)的經(jīng)濟法律模式。這樣，既保證跨國資本的準入并維護了國際經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定，也有利于本國經(jīng)濟的健康發(fā)展。2、國家管理職能式微。在傳統(tǒng)的封閉式的國家中，國家是國民利益的最高代表者和全能管理者。相對國民來說，國家就像一個奶媽，管吃管住，國民的生、老、病、死一管到底；而社會組織，尤其是企業(yè)組織，則成了政府的附屬物，成了一個永遠長不大的孩子。隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，市場的橫向聯(lián)合，尤其是跨國市場的形成和發(fā)展，外資企業(yè)依據(jù)全球化的法制享有獨立自主、自負盈虧、自我發(fā)展的權(quán)利和抵抗內(nèi)國主權(quán)非法干預(yù)的權(quán)利，同時又為該國國民的就業(yè)、勞保和社會福利等方面提供了機會、條件和保障，弱化了國家職能，也減少了國家對國民的負擔和壓力。3、地方法律體系的泛化。相對特定國家而言，法律全球化是一個動態(tài)的法律滲透、摻合和協(xié)調(diào)的過程。在這一過程中，特定國家相對穩(wěn)定的法律體系必然會出現(xiàn)松動甚至混亂。表現(xiàn)最為明顯的是，開始于20世紀50年代的美國法律與發(fā)展運動。在這一運動中，美國提供了2500萬美元資助亞洲、美洲、非洲等地近50個國家進行法律改革，企圖在這些國家傳播和建立美國或西方式的法律模式。這種法律霸權(quán)主義的作法對這些國家傳統(tǒng)的法律體系的影響和破壞是不容置疑的。（二）電子商務(wù)在國際貿(mào)易中會涉及哪些法律問題？如何解決？答：（一）

電子商務(wù)作為一種仍處于不斷發(fā)展和完善過程中的新型交易模式，在促進我國國際貿(mào)易迅速發(fā)展的同時，又帶來了巨大的挑戰(zhàn)和難題。

1、電子商務(wù)框架尚未建立。國際貿(mào)易操作是一個繁鎖而復(fù)雜的過程，交易過程涉及多個部門，運作過程伴隨大量的單證、票據(jù)與文件。為實現(xiàn)“單同一致、單單一致、單證一致、單貨一致”的目標，不僅需要實現(xiàn)單據(jù)和數(shù)據(jù)的垂直分流，還要滿足水平分流，需要所有涉及到的單位、部門實現(xiàn)標準化的數(shù)據(jù)接口。而在我國，相關(guān)部門的配合還未形成一個強有力的體系，不能適應(yīng)快速發(fā)展的電子商務(wù)。

2、信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模相對較小。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易要想實現(xiàn)從瀏覽、洽談、簽約、交貨到付款等全部或部分業(yè)務(wù)自動化處理，需要利用數(shù)字化技術(shù)將貿(mào)易相關(guān)部門有機連接起來，實現(xiàn)各部門電子數(shù)據(jù)交換。但由于經(jīng)濟實力和技術(shù)等方面的原因，我國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較緩慢和滯后，絕大部分企業(yè)的電子化、信息化程度低，而網(wǎng)絡(luò)擁擠、運行速度慢、資費偏高等因素又進一步阻礙了我國電子商務(wù)的發(fā)展。鑒于中小企業(yè)的軟硬件環(huán)境限制，使得其在國際貿(mào)易中實施電子商務(wù)步履維艱。

3、企業(yè)在國際貿(mào)易中不能主動去應(yīng)用電子商務(wù)發(fā)展。由于經(jīng)濟環(huán)境和文化背景的影響，我國相當數(shù)量的企業(yè)在國際貿(mào)易中應(yīng)用電子商務(wù)的主動性不夠。多數(shù)外貿(mào)企業(yè)雖然己經(jīng)上網(wǎng)，但還停留在信息查詢階段，建有和國際接軌的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺的甚少。同時，外貿(mào)企業(yè)競爭意識不夠，普遍缺乏創(chuàng)新意識和競爭意識，對電子商務(wù)給國際貿(mào)易即將帶來的巨大沖擊，沒有充分的認識和準備。

4、網(wǎng)絡(luò)安全問題亟待解決。電子商務(wù)在給我們的工作生活帶來便捷的同時，也存在著安全隱患。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上合同、電子簽名等的應(yīng)用會越來越廣泛，大量的交易信息會在網(wǎng)上傳遞，資金也會在網(wǎng)上劃撥流動，而網(wǎng)絡(luò)交易的雙方身處不同國家，只有網(wǎng)絡(luò)間的數(shù)據(jù)傳遞、交換和處理有很高的安全系數(shù)，才能有效地保障商業(yè)機密不被竊取，支付系統(tǒng)不被破壞，才能提高網(wǎng)上交易的權(quán)威性認證。然而無論國際還是國內(nèi)，電子商務(wù)的安全性問題不容樂觀。

5、相關(guān)法律法規(guī)尚未健全。在國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)交易中，由于交易雙方分別處于不同的法律體系中，如何鑒別網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)單據(jù)資料的真?zhèn)?，如何?guī)范電子合同、電子商務(wù)認證、網(wǎng)上交易與支付、網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)管轄權(quán)等電子商務(wù)所涉及的種種法律問題，各國的規(guī)定仍然有所差異，國際上缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)對此進行規(guī)范。而我國現(xiàn)有法律法規(guī)制度的制定滯后于信息工業(yè)的發(fā)展，相關(guān)的法律為從事電子商務(wù)的交易主體帶來了高度的風險，構(gòu)成了阻礙電子商務(wù)應(yīng)用的一道不容忽視的屏障。（二）為了推動網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在我國的健康發(fā)展，我們應(yīng)采取以下一些積極對策:

1、建立國際電子商務(wù)框架，創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。電子商務(wù)是一項宏大的系統(tǒng)工程，是將高技術(shù)與現(xiàn)實中的商務(wù)活動結(jié)合的具體應(yīng)用。這其中需要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能，制定電子商務(wù)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略和規(guī)劃，把海關(guān)、商檢、銀行、保險、外匯管理、工商、稅務(wù)、銀行、法律等部門同廠商、企業(yè)、用戶、貨物運輸、信息產(chǎn)業(yè)等部門等單位按一定的規(guī)范與程序相互銜接，協(xié)同工作，增強政策廣泛性和透明度，實現(xiàn)政策的統(tǒng)一和組織的協(xié)調(diào)，避免政出多門，形成電子商務(wù)發(fā)展的有利環(huán)境口

2、加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。電子商務(wù)在一國的應(yīng)用與發(fā)展有賴于完備的信息基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)。我國在信息基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)方面已取得一定成效，但與發(fā)達國家相比，我國在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上明顯投入不足、基礎(chǔ)薄弱。這就有可能使我們失去電子商務(wù)給國際貿(mào)易發(fā)展帶來的機遇，在競爭中拉大與發(fā)達國家的差距。只有建立起全國外貿(mào)專用信息網(wǎng)，進而有計劃、有組織地實現(xiàn)我國涉及外經(jīng)貿(mào)及與其業(yè)務(wù)相關(guān)的部門和行業(yè)同聯(lián)合國貿(mào)易信息網(wǎng)及其他國際商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)，才能有效推進電子商務(wù)在我國國際貿(mào)易中的應(yīng)用。

3、轉(zhuǎn)變觀念，積極參與國際合作與對話，提高應(yīng)用電子商務(wù)的積極性。電子商務(wù)打破了時空界限，加快了全球經(jīng)濟一體化的進程。面對電子商務(wù)帶來的諸如關(guān)稅與稅收、統(tǒng)一商業(yè)代碼、知識產(chǎn)權(quán)保護等一系列新問題，各國加強了對話與合作。我國外貿(mào)企業(yè)只有轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的開展不僅僅是一種貿(mào)易工具的簡單應(yīng)用，更是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營觀念的徹底改革和管理模式的全面創(chuàng)新，積極學習和吸收國外發(fā)展成熟的相關(guān)經(jīng)驗，才能逐步發(fā)展壯大我國企業(yè)電子商務(wù)。

4、加強網(wǎng)絡(luò)管理，維護網(wǎng)絡(luò)安全，為電子商務(wù)創(chuàng)造有利的運營環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系到參與其中的每個人的切身利益，電子商務(wù)的發(fā)展需要解決安全性和可靠性問題，確保交易中信息的身份特征和安全保密性是電子交易關(guān)鍵所在。基于此，有關(guān)部門應(yīng)組織一只精干的安全技術(shù)研究隊伍，集中力量盡快解決電子商務(wù)的安全技術(shù)問題，包括密碼技術(shù)、防火墻技術(shù)、認證技術(shù)、留痕技術(shù)等，并能夠隨著計算機和電子商務(wù)的發(fā)展而不斷改進這些技術(shù)。

5、制定和完善我國外貿(mào)領(lǐng)域應(yīng)用電子商務(wù)的法律法規(guī)。為了保證電子商務(wù)的發(fā)展，圍繞電子商務(wù)發(fā)展及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全、金融結(jié)算、知識產(chǎn)權(quán)保護等問題，加快現(xiàn)行法律的修改步伐，建立和健全關(guān)稅、稅收、支付、版權(quán)、專利、消費者權(quán)益等方面的政策法規(guī)，及時制定、出臺新的貿(mào)易法規(guī)。不僅如此，法律法規(guī)的制定還應(yīng)考慮到電子商務(wù)的發(fā)展趨勢，不僅要對目前或未來的一段時間內(nèi)的情況有適用性，更要有靈活性和前瞻性，能夠不斷地根據(jù)新情況、新問題、新辦法加以修改和補充。

總之，隨著國際電子商務(wù)環(huán)境的規(guī)范和完善，中國電子商務(wù)企業(yè)走向世界是必然趨勢，發(fā)展電子商務(wù)是縮短國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)差距的一個最有效的手段。我們應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展態(tài)勢，積極參與有關(guān)電子商務(wù)的國際規(guī)則的制定，加快發(fā)展我國信息基礎(chǔ)設(shè)施，使我國對外貿(mào)易在新世紀的國際競爭中贏得優(yōu)勢和主動。（三）對照TRIMs協(xié)議評析我國外資法并就如何完善談自己的看法。答：在充分理解TRIMs協(xié)議內(nèi)容的基礎(chǔ)上，加緊審查我國現(xiàn)行外資法并對其進行相應(yīng)的修改和完善，做到與WTO體系中有關(guān)國際投資的規(guī)范相適應(yīng)。（一）我國引進外資的情況

20世紀90年代是我國引進外資的一個高峰期，自1991年底開始到1998年已經(jīng)有160個國家和地區(qū)的在華有投資項目，我國累計批準的外商投資企業(yè)超過31萬家，實際利用外資超過2300億美元，吸引的外資占世界國際直接投資總額的10％以上。這段期間整個引入外資的形勢體現(xiàn)了幾個特點：

1、數(shù)量急劇增長，投資區(qū)域不斷擴大。93－96年我國在國際投資表上的排名僅次于美國，居第二位。投資區(qū)域從原來沿海地區(qū)拓展到內(nèi)陸以及中西部地區(qū)。

2、引資結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)變，資金來源渠道增加。90年代后期，外資投向的行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，從以第二產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。技術(shù)檔次也不斷提高，投資正從勞動密集型走向技術(shù)密集型?？鐕炯娂娺M入中國市場，全世界最大的500家跨國公司已經(jīng)有200家來華進行投資。

1998年以后，由于受到東南亞金融危機的沖擊，我國引進外資進入了一個調(diào)整階段。這兩年我國引進外資速度和規(guī)模均有較大幅度下降，并隨著美國經(jīng)濟增長速度放慢的影響，這種情況可能將會持續(xù)一段時間。

我國預(yù)期將于今年底加入世界貿(mào)易組織。因此，如何利用加入世貿(mào)組織這一機遇，創(chuàng)造更好的投資環(huán)境，吸引更多的外資進入中國就成為一個當務(wù)之急。

（二）我國引進外資的法律環(huán)境

1993年我國明確將堅持改革開放，建立社會主義法治國家寫入憲法。目前我國的外資立法由一系列法律和法規(guī)組成，現(xiàn)已形成了以《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》為主干，相關(guān)的實施細則，地方政府外資立法為配套，中央和地方兩級立法相結(jié)合的外商投資法的體系。我國還加入了《關(guān)于解決國家與他國國民之間投資爭議公約》和《多邊投資擔保機構(gòu)公約》，并與近百個國家和地區(qū)簽訂了雙邊投資保護協(xié)定和避免雙重征稅協(xié)定。自1979年第一部關(guān)于外資企業(yè)的法律《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》頒布以來，我國現(xiàn)行的外貿(mào)管理法律法規(guī)總體數(shù)量已達近千部，內(nèi)容主要體現(xiàn)在優(yōu)惠和限制方面，涉及外資定義、審查、股權(quán)比例及轉(zhuǎn)讓、外資投向、外資企業(yè)的外匯管理、土地管理、稅收管理和勞動管理等各個層面。為了適應(yīng)WTO的需要，我國整個外資法律體系正在進一步完善過程中，立法任務(wù)比較艱巨。對我國外資法律環(huán)境的完善和調(diào)整將在后文述及。

二、WTO對投資和貿(mào)易法律的要求

（一）與貿(mào)易有關(guān)的投資問題

1947年原關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定未涉及國際投資的保護問題。直至80年代初投資問題才引起國際各方的日益重視，在烏拉圭回合談判的準備過程中，美國提出了廣泛討論各種與貿(mào)易有關(guān)的投資措施的議案并為參加談判各國接受。（二）TRIMs協(xié)議的適用范圍。

TRIMs協(xié)議第1條規(guī)定：“本協(xié)議僅適用與與貿(mào)易有關(guān)的投資措施”。與貿(mào)易有關(guān)的投資措施是指由東道國政府通過政策法令直接或間接實施的與貨物有關(guān)的對貿(mào)易產(chǎn)生限制和扭曲作用的投資措施。與服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易有關(guān)的投資措施和其他投資措施，不屬于TRIMs協(xié)議管轄。

TRIMs協(xié)議規(guī)定了不得違反國民待遇原則和禁止數(shù)量限制原則兩項義務(wù)，并在解說性清單中列舉了五項明確禁用的投資措施，即當?shù)睾恳?、貿(mào)易平衡要求、進口替代要求、外匯限制和國內(nèi)銷售要求。3、透明度義務(wù)。

TRIMs第五條和第六條規(guī)定了透明度義務(wù)，即各成員國應(yīng)將各級政府頒布的有關(guān)貿(mào)易的投資措施及時通知和公布，但有礙法律執(zhí)行或違背公共利益或妨礙特定商業(yè)利益的資料除外。

4、過渡期安排。

WTO生效后90天內(nèi)，各國應(yīng)將各自正在實施的，不符合TRIMs協(xié)議的投資措施通知貨物貿(mào)易理事會。各國有逐步取消有關(guān)投資措施的過渡期：發(fā)達國家為2年，發(fā)展中國家為5年，最不發(fā)達國家為7年。各成員國在過渡期內(nèi)不得修改已通知貨物貿(mào)易理事會的投資措施，也不得從過渡期安排中獲益。凡在WTO協(xié)定生效前180天內(nèi)實施的違反TRIMs協(xié)議的投資措施應(yīng)當無條件立即取消。

5、成員義務(wù)的例外。

TRIMs協(xié)議第3條允許GATT1994規(guī)定的所有例外在適當時適用于TRIMs協(xié)議。因而WTO成員國可援引有關(guān)待遇、取消數(shù)量限制的例外或是一般例外、安全例外等規(guī)定來實施TRIMs協(xié)議所禁止的措施。

6、爭端解決和對協(xié)議運作的評價

TRIMs下發(fā)生的爭端解決均納入WTO爭端解決機制的運行軌道，DSU強有力的機制無疑將對國際投資法的發(fā)展和國際投資糾紛的解決起到前所未有的推動作用。根據(jù)第九條規(guī)定，貨物貿(mào)易理事會在WTO協(xié)定生效后最遲不超過五年應(yīng)對TRIMs協(xié)議的運行情況進行評審，以決定是否應(yīng)增加或修正協(xié)議的內(nèi)容。2000年11月底在美國舉行的西雅圖會議在新一輪談判議程中列入了投資和貿(mào)易問題的議題，但由于各種原因，千年回合的談判未能及時啟動，故TRIMs協(xié)議將如何演進還需拭目以待。

三、我國外資法的相應(yīng)修改和完善

我國外資法存在不少與TRIMs協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)不符合之處。目前我國已經(jīng)著手根據(jù)TRIMs協(xié)議對我國外資法進行了清理和修改。首先修改的是三部規(guī)范外資的基本法律。2000年10月31日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法〉的決定》和《關(guān)于修改〈中華人民共和國外資企業(yè)法〉的決定》，2001年3月15日第九屆全國人民代表大會第四次會議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法〉的決定》第二次修正案，2001年4月23日國務(wù)院第301號令又通過了《外資企業(yè)法實施細則》的修改。

現(xiàn)結(jié)合以上三部外資法律的修改探討一下我國外資法和TRIMs協(xié)議的沖突情況以及主要調(diào)整方向。

（一）符合國民待遇義務(wù)的要求。TRIMs協(xié)議第2條援引了GATT1994第3條關(guān)于國民待遇的規(guī)定。該條規(guī)定的國民待遇義務(wù)包括兩種，一是有關(guān)國內(nèi)稅收和費用，即一締約國對另一國締約國的進口產(chǎn)品，不應(yīng)對其直接或間接征收高于對相同的本國產(chǎn)品所直接或間接征收的國內(nèi)稅或其他費用。二是有關(guān)其他各種國內(nèi)法規(guī)章，即一締約國對另一締約國的進口產(chǎn)品，在關(guān)于產(chǎn)品的國內(nèi)銷售、推銷、購買、運輸、分配或使用的全部法令、條件和規(guī)定方面，應(yīng)給予不低于相同的國內(nèi)產(chǎn)品所享有的待遇。

（二）符合透明度要求。我國是一個法律法規(guī)透明度較低的國家。體現(xiàn)在外資立法上的主要問題是法律體系的不統(tǒng)一。首先，我國的立法體系是一元制但卻是多層次化的，外資法中既有全