河南天工建設(shè)集團(tuán)有限公司

“6?5”安全警示日

安全工作會(huì)議

二零一一年六月

“十一五”時(shí)期全國(guó)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況

?“十一五”時(shí)期，房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故得到較好控制。其中重大事故發(fā)生6起，分別是：

2008年杭州地鐵“11.15”事故（死亡21人）、2008年湖南長(zhǎng)沙“12.27”事故（死亡18人）、2008年福建霞浦“10.30”事故（死亡12人）、2007年江蘇無(wú)錫“11.14”事故（死亡11人）、2010年吉林梅河口“8.16”事故（死亡11人）、2007年遼寧本溪“6.21”事故（死亡10人）。

?“十一五”時(shí)期，全國(guó)房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是仍有些地區(qū)安全生產(chǎn)狀況不容樂(lè)觀：

如山西（上升225%）、內(nèi)蒙古（上升71%）、天津（上升40%）、海南（上升25%）、吉林（上升22%）等地區(qū)的事故起數(shù)上升較大；

山西（上升260%）、吉林（上升100%）、內(nèi)蒙古（上升56%）、海南（上升25%）、江西（上升12%）等地區(qū)的死亡人數(shù)上升較大。

2010年全國(guó)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況

?2010年，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故627起、死亡772人。

?2010年，全國(guó)共發(fā)生較大及以上事故29起、死亡125人。尤其是吉林梅河口“8.16”事故、廣東深圳“3.13”事故、貴州貴陽(yáng)“3.14”事故、安徽蕪湖“1.12”事故、云南昆明“1.3”事故、江蘇南京“11.26”事故的死亡人數(shù)較多，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失。

?2010年，全國(guó)有31個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故。其中事故起數(shù)和死亡人數(shù)較多的省份是：江蘇（49起、63人）、浙江（45起、45人）、上海（44起、45人）、廣東（30起、43人）。

2010年全國(guó)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照部位劃分情況

洞口和臨邊事故128起，占總數(shù)的20.41%；腳手架事故78起，占總數(shù)的12.44%；塔吊事故59起，占總數(shù)的9.41%；基坑事故53起，占總數(shù)的8.45%；模板事故47起，占總數(shù)的7.50%；其他事故262起，占總數(shù)的41.79%。

2010年全國(guó)房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)綜述

2010年，全國(guó)形勢(shì)總體穩(wěn)定，事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年同期有所下降。但當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻：

?事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍然比較大；

?較大及以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)出現(xiàn)反彈；

?部分地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升；

?另外，建筑市場(chǎng)活動(dòng)中的各類(lèi)不規(guī)范行為，以及生產(chǎn)安全事故查處不到位的情況，也給安全生產(chǎn)帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)，使安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

河南省

?2011年第一季度

建筑施工生產(chǎn)安全事故情況

河南省共發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故2起，死亡6人，重傷1人，其中較大事故1起，死亡4人。與去年同期相比，事故起數(shù)增加1起，上升100%；死亡人數(shù)增加5人，上升500%。

當(dāng)前，全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，今年第一季度建筑生產(chǎn)安全事故起數(shù)特別是死亡人數(shù)比去年同期有大幅度上升，尤其是平頂山“3.1”較大事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。

河南省2011年第一季度發(fā)生的兩起施工安全事故情況：

1．2011年1月11日20時(shí)30分，由河南勝達(dá)建筑工程有限公司總承包，項(xiàng)目經(jīng)理安紅兵施工的洛陽(yáng)新安縣濱湖新城A-18裙樓（購(gòu)物廣場(chǎng)）工程，在主體五層天井頂部混凝土澆筑過(guò)程中，模板支撐架突然坍塌，造成2人死亡。

2．2011年3月1日晚11時(shí)左右，由平頂山市德春建安裝飾有限公司施工的平頂山市河南春華國(guó)際茗都16#樓工程，由于基礎(chǔ)鋼筋網(wǎng)上堆放鋼筋過(guò)多引起坍塌，造成4人死亡。

2008年11月15日下午3時(shí)15分，正在施工的杭州地鐵湘湖站北2基坑現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生大面積坍塌事故，導(dǎo)致風(fēng)情大道20米寬100米長(zhǎng)路面坍塌，并下陷15米。正在路面行駛的多輛車(chē)陷入深坑，多數(shù)地鐵工地施工人員被困地下。該事故造成21人死亡，24人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4961萬(wàn)元。1、杭州地鐵“11.15”事故（死亡21人）

法院審理后認(rèn)定：八名被告人的行為均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。判處中鐵四局該項(xiàng)目部原常務(wù)副經(jīng)理梅小峰有期徒刑六年；判處項(xiàng)目部原總工程師曹七一有期徒刑五年六個(gè)月；判處項(xiàng)目部質(zhì)檢部原部長(zhǎng)盧光偉有期徒刑五年；判處項(xiàng)目部原監(jiān)測(cè)員洪祥有期徒刑四年；判處項(xiàng)目部原監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人侯學(xué)有期徒刑三年十個(gè)月；判處項(xiàng)目部施工監(jiān)理單位原總監(jiān)代表蔣志浩有期徒刑三年三個(gè)月；判處項(xiàng)目部原經(jīng)理方繼濤有期徒刑三年，緩刑五年；判處杭州地鐵集團(tuán)有限公司駐湘湖站原業(yè)主代表金建平有期徒刑三年，緩刑四年。杭州地鐵“11.15”事故（死亡21人）

雨花區(qū)檢察院以重大責(zé)任事故罪將高海清等7名被告人提起公訴：湖南泰升工程機(jī)械制造有限公司法人代表即被告人周志成、出租電梯責(zé)任人楊烈未經(jīng)查核相關(guān)執(zhí)業(yè)證書(shū)，私自聘請(qǐng)無(wú)執(zhí)業(yè)資格的被告人高海清對(duì)“上海城”二期工程19棟的施工電梯進(jìn)行安裝、維修、加節(jié)；施工單位負(fù)責(zé)人被告人唐起興、譚應(yīng)芝未對(duì)被告人高海清等安裝人員的執(zhí)業(yè)證書(shū)進(jìn)行審查，未安排安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，未向施工電梯的安裝人員說(shuō)明有關(guān)安全施工的要求。2008年湖南長(zhǎng)沙“12.27”事故（死亡18人）

2008年10月30日6:30左右，福建省霞浦縣新城區(qū)迪鑫陽(yáng)光城3號(hào)樓施工現(xiàn)場(chǎng)，木工班和鋼筋班組共12名工人，擅自開(kāi)啟3號(hào)樓施工升降機(jī)，準(zhǔn)備到25層工作面作業(yè)，當(dāng)施工升降機(jī)吊籠上升到第44、45標(biāo)準(zhǔn)節(jié)時(shí)（第22層，高約65米），第43至46標(biāo)準(zhǔn)節(jié)傾倒，施工升降機(jī)吊籠墜落，造成籠內(nèi)12名工人全部死亡。3、2008年福建霞浦“10.30”事故（死亡12人）

2008年福建霞浦“10.30”事故（死亡12人）1、直接原因：施工升降機(jī)第42、43標(biāo)準(zhǔn)節(jié)間西側(cè)兩根連接螺栓緊固螺母脫落，導(dǎo)致運(yùn)行中的施工升降機(jī)吊籠上升到第44、45標(biāo)準(zhǔn)節(jié)時(shí)，傾覆力矩大于穩(wěn)定力矩，井架傾倒、吊籠墜落。2、事故的根源是：一味追求經(jīng)濟(jì)利益，不擇手段，簽訂陰陽(yáng)合同，私招亂雇，減少安全費(fèi)用，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。施工企業(yè)允許他人以本單位名義承攬工程，未按規(guī)定派出管理人員實(shí)施管理，未履行安全生產(chǎn)職責(zé)。3、該起事故共有29名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究，其中霞浦縣建設(shè)局黨組副書(shū)記、霞浦縣建設(shè)局安全股股長(zhǎng)兼縣建筑質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)、施工單位、監(jiān)理單位等18名相關(guān)事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；寧德市建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)等11名紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分；

4、2007年江蘇無(wú)錫“11.14”事故（死亡11人）2007年11月14日10時(shí)30分許，由江蘇南通二建集團(tuán)有限公司施工的無(wú)錫市銀仁—御墅花園D-A8號(hào)房工地，發(fā)生一起重大事故，在D區(qū)A8樓工程中施工升降機(jī)西側(cè)吊籠從地面送料上行至33層卸料后，下行逐層搭乘若干名下班工人，此時(shí)西側(cè)吊籠內(nèi)共載l7人，關(guān)門(mén)后還沒(méi)有啟動(dòng)電動(dòng)機(jī)，吊籠即開(kāi)始下滑并失速下降，女司機(jī)當(dāng)即按下緊急按鈕，但未能制動(dòng)住吊籠，大呼“開(kāi)關(guān)壞了，吊籠控制不住”，吊籠加速墜落至地，重力的作用致使當(dāng)場(chǎng)死亡七人，許多人內(nèi)臟器官外露，現(xiàn)場(chǎng)慘不忍堵。事故共造成11人死亡、6人受傷。

2007年江蘇無(wú)錫“11.14”事故（死亡11人）事故原因主要有：

1、制動(dòng)器制動(dòng)力矩不足；

2、傳動(dòng)板未設(shè)置齒輪防脫軌擋塊、安全裝置失靈；

3、采用存在構(gòu)造缺陷、普通材料的內(nèi)六角螺栓充當(dāng)背輪軸；

4、提升設(shè)備機(jī)械電器故障產(chǎn)品技術(shù)資料不完善；

5、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安裝、維修人員責(zé)任心差、技術(shù)水平低。

7、淅川鋁業(yè)集團(tuán)大電解二期氧化鋁儲(chǔ)存塔模架支架坍塌事故2010年9月29日下午2時(shí)左右，淅川鋁業(yè)集團(tuán)大電解二期在建工程氧化鋁儲(chǔ)存塔封頂正澆灌砼作業(yè)時(shí)，因模板支撐體系承載力不足，發(fā)生支架垮塌，造成19人被埋廢墟。最終造成8人死亡，11人受傷的較大事故。

淅鋁集團(tuán)氧化鋁儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)氧化鋁儲(chǔ)存?zhèn)}東倉(cāng)模板支架為一起沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)施工方案設(shè)計(jì)、任由工人憑經(jīng)驗(yàn)搭設(shè)，架體立桿在空洞范圍懸空，不能滿(mǎn)足高大模板支架的承載力要求，在澆注頂板即將完成時(shí)，瞬即發(fā)生架體失穩(wěn)造成的整體垮塌事故。淅川鋁業(yè)集團(tuán)大電解二期氧化鋁儲(chǔ)存塔模架支架坍塌事故

由河南建總國(guó)際工程有限公司承建的鄭州廣廈城市之巔工程4號(hào)樓工地于2011年3月11日下午15時(shí)40分左右，因一電焊工在焊接避雷接地裝置時(shí)違規(guī)操作，焊渣落到外架防護(hù)架板上引燃防護(hù)網(wǎng)，火勢(shì)迅速蔓延整棟大樓，導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)事故，過(guò)火面積達(dá)1.3萬(wàn)㎡。9、鄭州市廣廈城市之巔工程火災(zāi)事故（2011年3月11日）

經(jīng)消防人員5個(gè)多小時(shí)的撲救才將大火撲滅。事故雖未造成人員傷亡，但該工程為高層住宅樓，火災(zāi)發(fā)生時(shí)已施工至29層，施救難度大，燃燒時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)損失慘重，社會(huì)影響嚴(yán)重。

鄭州市廣廈城市之巔工程火災(zāi)事故（2011年3月11日）

調(diào)查結(jié)論：造成事故的直接原因是：施工單位未編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，擅自盲目施工；所采用的原材料、模板支撐結(jié)構(gòu)體系不滿(mǎn)足規(guī)范要求，且模板支撐體系搭設(shè)在松軟砂土上，不滿(mǎn)足承載力要求，因此導(dǎo)致模板支撐體系失穩(wěn)。間接原因是：該項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理混亂，責(zé)任制落實(shí)不到位；監(jiān)理單位未要求施工單位編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，未阻止施工單位的違規(guī)行為。

內(nèi)蒙古自治區(qū)烏審旗在建第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)報(bào)告廳模板坍塌事故

11、塔吊倒塌事故之一（陜西商洛市商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)）

2010年7月3日12時(shí)50分左右，陜西商洛市商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校一在建工地發(fā)生一起塔吊坍塌事故。

當(dāng)時(shí)，負(fù)責(zé)承建該工程的陜西建工