招標代理公司業(yè)務(wù)承接與招標準備2.1承接業(yè)務(wù)及簽訂招標代理委托合同2.1.1招標代理機構(gòu)應(yīng)在業(yè)務(wù)承接前，充分了解委托招標項目的相關(guān)信息，不得承接明顯無法滿足法定招標條件的招標項目或超越其資格許可范圍的招標代理業(yè)務(wù)。確定承接委托招標項目的，招標代理機構(gòu)宜對代理服務(wù)可能面臨的風(fēng)險進行評估預(yù)測并采取有效措施進行防范。2.1.2確定承接委托招標項目的，在開展招標代理工作之前，招標代理機構(gòu)應(yīng)當與招標人依法簽訂招標代理委托合同。招標代理委托合同主要包括以下內(nèi)容：（1）招標人及招標代理機構(gòu)名稱和地址；（2）委托招標項目概況；（3）委托招標代理期限；（4）委托招標代理內(nèi)容；（5）雙方權(quán)利與義務(wù)；（6）招標代理服務(wù)費金額或計費標準，支付時間、方式；（7）合同生效、變更與終止；（8）違約責任；（9）爭議解決；（10）其他事項。2.1.3招標代理機構(gòu)宜在簽訂招標代理委托合同之前，甄別委托招標項目包括的代理服務(wù)范圍，并視需提供的招標代理常規(guī)服務(wù)和增值服務(wù)內(nèi)容，結(jié)合本規(guī)范第12條的規(guī)定，測算并與招標人協(xié)商確定招標代理服務(wù)費。2.1.4招標代理委托合同應(yīng)明確約定招標代理機構(gòu)與招標人的職責和權(quán)限界面。一般情況下應(yīng)遵守本規(guī)范附錄二的規(guī)定，招標代理委托合同有特殊約定的，則以招標代理委托合同相關(guān)約定為準。2.2組建招標代理項目組2.2.1承接招標項目后，招標代理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)項目特點和其技術(shù)經(jīng)濟需求、招標人管理要求等，組建由專業(yè)人員組成的招標項目組，實施各項招標代理工作。招標項目組一般由項目經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)濟人員以及輔助人員構(gòu)成。招標項目組的人員應(yīng)當為與招標代理機構(gòu)依法存在勞動合同關(guān)系的員工。2.2.2招標代理服務(wù)應(yīng)實行代理機構(gòu)統(tǒng)一管理下的項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理負責領(lǐng)導(dǎo)和管理招標項目組開展招標代理服務(wù)各項具體工作，保證招標代理活動質(zhì)量，并承擔相應(yīng)的責任。招標項目組成員按照職責分工，配合項目經(jīng)理實施招標代理服務(wù)所涉及的各項工作。項目經(jīng)理的主要職責包括：（1）確定招標項目組成員崗位及職責分工；（2）主持編寫招標方案、資格預(yù)審公告和招標公告、資格預(yù)審文件和招標文件及其澄清和修改、開標記錄、中標通知書等文件；（3）組織實施招標代理服務(wù)全過程工作，協(xié)助招標人處理異議；（4）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查團隊成員的工作；（5）按照招標代理委托合同約定協(xié)助招標人開展合同談判、履約管理、處理爭議糾紛等工作。2.2.3招標代理機構(gòu)選派的項目經(jīng)理應(yīng)當由取得招標職業(yè)資格證書并依法注冊在該招標代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員擔任。相關(guān)行業(yè)主管部門對招標項目經(jīng)理有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。招標項目組成員應(yīng)具備與其崗位和職責分工相適應(yīng)的專業(yè)背景、工作能力和從業(yè)經(jīng)驗。2.2.4項目經(jīng)理業(yè)務(wù)素質(zhì)及招標項目組成員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)及能力水平，應(yīng)與招標項目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、代理工作量等實際需要相匹配，具體組建方案還應(yīng)符合招標代理機構(gòu)在承接業(yè)務(wù)階段做出的承諾及招標代理委托合同中相關(guān)約定。2.2.5在招標代理服務(wù)期限內(nèi)，項目經(jīng)理和招標項目組中的其他關(guān)鍵成員應(yīng)相對固定。由于特殊原因，招標代理機構(gòu)需更換項目經(jīng)理等關(guān)鍵成員的，應(yīng)使用同等或更高資格和經(jīng)驗的人員代替。2.2.6招標項目組的任何成員無法勝任本職工作或行為不端的，招標代理機構(gòu)應(yīng)及時對該人員進行更換。2.2.7項目經(jīng)理應(yīng)當在招標代理活動中形成的以下相關(guān)成果文件上加蓋本人招標專職人員職業(yè)印章和簽名，并承擔相應(yīng)法律責任。（1）招標方案；（2）招標公告（資格預(yù)審公告、投標邀請書）；（3）招標文件（資格預(yù)審文件）；（4）招標文件和資格預(yù)審文件的澄清或修改文件；（5）開標記錄；（6）中標通知書。成果文件需要修改的，應(yīng)由項目經(jīng)理本人對修改內(nèi)容進行簽名或蓋章確認。若因特殊情況不能本人修改確認的，應(yīng)當由招標代理機構(gòu)的其他招標專職人員蓋章并簽名確認修改內(nèi)容，并對修改內(nèi)容承擔相應(yīng)法律責任。2.3收集和分析基礎(chǔ)信息2.3.1招標代理機構(gòu)應(yīng)充分了解招標人基本情況及委托招標事項，及時從招標人處獲取依法實施和順利開展招標項目所需的相關(guān)基礎(chǔ)資料和信息，主要包括：（1）招標項目前期工作完成情況及相關(guān)資料和證明文件（如立項批復(fù)、招標內(nèi)容核準意見、規(guī)劃許可等）；（2）招標項目相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟資料（如采購任務(wù)說明、技術(shù)規(guī)格與要求、設(shè)計文件及相關(guān)資料等）；（3）招標項目所需資金落實情況；（4）招標人對招標項目實施的初步設(shè)想和要求（如標段/標包劃分、項目完成期限、評標方法、合同關(guān)鍵條款表述等方面的建議和要求）；（5）招標人負責開展招標工作的相應(yīng)部門或機構(gòu)等。2.3.2為提高招標代理服務(wù)質(zhì)量，招標代理機構(gòu)應(yīng)建立、完善并及時更新本企業(yè)的招標代理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，在日常工作中全面收集、積累其他相關(guān)資料和信息，并對已完成的招標項目相關(guān)數(shù)據(jù)進行匯總、整理和分析，主要包括：（1）相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和行政規(guī)范性文件；（2）相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范；（3）相關(guān)招標文件的標準文本、示范文本或其他參考性資料；（4）相關(guān)市場主體、交易、價格等信息。2.4落實招標基本條件2.4.1招標代理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)獲取的項目信息和基礎(chǔ)資料，合理判斷委托招標項目是否已經(jīng)具備必要的招標條件。5.4.2按照國家相關(guān)法律法規(guī)，招標項目應(yīng)滿足資金、技術(shù)、管理及其他必要條件方可招標，具體規(guī)定詳見分則。5.4.3招標代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)招標項目尚不具備招標條件的，應(yīng)及時告知招標人，說明原因和進一步落實相關(guān)招標條件的工作建議，并保留相關(guān)記錄。2.5擬訂招標方案2.5.1承接委托招標項目后，招標代理機構(gòu)應(yīng)按照招標代理委托合同規(guī)定的時間、方式等要求編制并提交招標方案，合理確定招標范圍、工作計劃和投標人資格條件等。招標方案編制完成并經(jīng)招標人審核確認后將作為招標項目開展招標代理工作的依據(jù)。2.5.2招標方案的編制依據(jù)包括：（1）相關(guān)法律法規(guī)；（2）招標項目的技術(shù)、經(jīng)濟、管理需求；（3）招標人對招標工作的初步設(shè)想和相關(guān)要求；（4）相關(guān)部門對招標內(nèi)容（招標范圍、招標方式、招標組織形式等）的審批、核準意見（如有）；（5）相關(guān)市場競爭態(tài)勢、交易常識等。2.5.3招標方案一般包括以下內(nèi)容：（1）招標項目概況；（2）招標范圍和標段/標包劃分方案；（3）招標方式；（4）資格審查方式；（5）對招標項目特點及難點的分析；（6）招標工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)說明及解決方案（投標人資格條件、評標辦法、合同類型等）；（7）質(zhì)量、進度、價格目標；（8）招標程序及時間計劃；（9）招標項目組人員構(gòu)成及分工；（10）工作責任分解計劃；（11）招標代理質(zhì)量保障措施；（12）招標代理進度保障措施；（13）項目風(fēng)險分析及應(yīng)對措施；（14）需要招標人提供的配合條件；（15）其他事項。2.5.4招標方案的編制應(yīng)充分考慮招標項目特點和投標人市場競爭情況，避免因判斷失誤導(dǎo)致招標