關(guān)于加快科技創(chuàng)新平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施為切實(shí)貫徹落實(shí)《市加大全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》精神，引導(dǎo)我縣廣大企業(yè)加大研發(fā)投入，提升創(chuàng)新能力，促進(jìn)全縣研發(fā)投入快速增長(zhǎng)，力爭(zhēng)到2020年，全縣全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到2%以上。根據(jù)《省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快科技創(chuàng)新平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展十二條措施〉的通知》、《市人民政府辦公室印發(fā)〈市促進(jìn)全市全社會(huì)研發(fā)投入快速增長(zhǎng)的若干措施〉的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下措施：一、加強(qiáng)政策落實(shí)與銜接有效落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。加大科技政策宣傳力度，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、創(chuàng)新型成長(zhǎng)型“兩型”企業(yè)加快發(fā)展等優(yōu)惠政策落實(shí)落地，確保“應(yīng)享盡享”。加強(qiáng)政策輔導(dǎo)和審核，優(yōu)化退稅流程，縮短退稅時(shí)間，激發(fā)企業(yè)加大研發(fā)投入積極性，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣教科體局、縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）明確責(zé)任齊抓共管。縣教科體局牽頭協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)和組織企業(yè)開(kāi)展科研、匯總上報(bào)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)財(cái)政科技投入政策；縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)研發(fā)投入臺(tái)賬的歸集;縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的落實(shí)。（責(zé)任單位:縣教科體局、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣稅務(wù)局）二、激勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。縣財(cái)政對(duì)研發(fā)投入力度大的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行后補(bǔ)助。對(duì)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)收入達(dá)3.5%以上、增幅達(dá)15%以上且位居全縣前1-5名的規(guī)上企業(yè)，分別給予7萬(wàn)元、6萬(wàn)元、5萬(wàn)元、4萬(wàn)元、3萬(wàn)元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣教科體局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）激勵(lì)創(chuàng)造發(fā)明和創(chuàng)新。對(duì)獲得發(fā)明專利（含境外國(guó)家〈PCT〉和地區(qū)）授權(quán)的單位獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，個(gè)人發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；對(duì)獲得授權(quán)的實(shí)用新型專利及獲得軟件著作權(quán)的單位給予每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)0?3萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣市監(jiān)局、縣教科體局）加大激勵(lì)成果轉(zhuǎn)化。經(jīng)市以上科技主管部門(mén)登記備案的國(guó)內(nèi)外高校院所科技成果，由企業(yè)購(gòu)買(mǎi)或高校院所自行在我縣首次實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，且其轉(zhuǎn)化產(chǎn)品正常生產(chǎn)一年內(nèi)銷(xiāo)售收入在1萬(wàn)元以上的，對(duì)其科技成果購(gòu)買(mǎi)或研發(fā)投入給予一次性10萬(wàn)元補(bǔ)助?？萍既藛T攜帶具有發(fā)明專利和有市場(chǎng)前景的科技成果來(lái)我縣創(chuàng)辦企業(yè)，企業(yè)正常生產(chǎn)一年內(nèi)銷(xiāo)售收入達(dá)1萬(wàn)元以上的，給予企業(yè)一次性10萬(wàn)元補(bǔ)助。加大重大科技成果獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)在我縣注冊(cè)納稅的企業(yè)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元；獲得省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣教科體局、縣工信局）培育一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，由縣財(cái)政給予研發(fā)投入的20%、最高20萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助；以前申報(bào)過(guò)高新技術(shù)企業(yè)并獲得過(guò)縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的，到期后重新組織材料申報(bào)并獲得授牌的，由縣財(cái)政給予研發(fā)投入的10%、最高10萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)或優(yōu)勢(shì)企業(yè)，由縣財(cái)政給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)或優(yōu)勢(shì)企業(yè)，由縣財(cái)政給予一次性3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；以前申報(bào)過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)或優(yōu)勢(shì)企業(yè)并獲得過(guò)縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的，到期后重新組織材料申報(bào)并獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)授牌的，由縣財(cái)政給予一次性3萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣教科體局、縣市監(jiān)局、縣財(cái)政局）培育和扶持一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹统鮿?chuàng)示范企業(yè)。支持科技型領(lǐng)軍企業(yè)承接國(guó)家科技創(chuàng)新任務(wù)，對(duì)獲得國(guó)家、省技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）扶持的企業(yè)，縣財(cái)政分別給予一次性10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；同一企業(yè)在同一年度同時(shí)獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）扶持的，按“就高不就低”的原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣教科體局、縣工信局）加大對(duì)核心技術(shù)的培育。對(duì)圍繞我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校院所等新組建的國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，分別給予一次性50萬(wàn)元、30萬(wàn)元資助，支持聯(lián)盟攻克制約我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)。對(duì)在我縣注冊(cè)、納稅的企業(yè)，在從事科技研發(fā)活動(dòng)中使用、共享本區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位的大型科學(xué)儀器設(shè)備而發(fā)生的分析測(cè)試費(fèi)用，按實(shí)際應(yīng)收分析測(cè)試費(fèi)用20%予以補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣工信局、縣教科體局）三、加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)培育一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心。對(duì)在我縣注冊(cè)落戶，新批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的國(guó)家工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室，給予一次性30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收并考核優(yōu)秀的，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)或新認(rèn)定的省級(jí)的給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣教科體局、縣工信局、縣發(fā)改委）支持建立博士后、院士工作站。企業(yè)建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)博士后工作站和院士工作站并獲授牌的，給予一次性20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣科協(xié)、縣委組織部、縣人社局）加大總部研發(fā)中心的培育力度。對(duì)來(lái)我縣落戶的行業(yè)骨干企業(yè)將研發(fā)總部遷入我縣，2年內(nèi)對(duì)其研發(fā)投入采取“后補(bǔ)助”的方式每年給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）大力培育企業(yè)孵化器。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器（或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地），分別給予一次性30萬(wàn)元、10萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣教科體局）積極發(fā)展校企聯(lián)盟。加強(qiáng)與科研院所、高校的合作，廣泛推進(jìn)企業(yè)與高校院所建立穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系和共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，依托園區(qū)和龍頭企業(yè)建立科技服務(wù)工作站和試驗(yàn)示范站（基地）。依托高校、科研所人才優(yōu)勢(shì)，建立“?？h、院縣一對(duì)一”科技合作模式，服務(wù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣政府辦、縣教科體局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）四、激勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌激勵(lì)企業(yè)申報(bào)品牌。對(duì)當(dāng)年獲得中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)、中華老字號(hào)的企業(yè)，縣財(cái)政給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年獲得省名牌產(chǎn)品、省老字號(hào)稱號(hào)的企業(yè)，縣財(cái)政給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局）激勵(lì)企業(yè)申報(bào)重點(diǎn)新產(chǎn)品。對(duì)通過(guò)專家評(píng)審新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和重點(diǎn)新產(chǎn)品的企業(yè)，縣財(cái)政分別給予一次性10萬(wàn)元、5萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣教科體局）激勵(lì)企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新協(xié)同體。對(duì)獲得認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)科技創(chuàng)新協(xié)同體的企業(yè)分別給予一次性10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣教科體局、縣財(cái)政局）五、加強(qiáng)幫扶企業(yè)力度加大企業(yè)金融支持力度。支持企業(yè)通過(guò)科貸通、科技創(chuàng)新券、專利（商標(biāo)）質(zhì)押等方式進(jìn)行融資，“財(cái)園信貸通”、“小微信貸通”放貸對(duì)象向高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)傾斜，開(kāi)通貸款綠色通道。提供科技創(chuàng)新投資基金、科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、股權(quán)質(zhì)押、專利質(zhì)押貸款等金融支持。（責(zé)任單位：縣金融局、人民銀行支行、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣民企局、縣教科體局）加大培育企業(yè)上市。大力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入“新三板”、“創(chuàng)業(yè)板”、“中小板”等資本市場(chǎng)上市。（責(zé)任單位：縣金融局、縣教科體局、縣財(cái)政局）加強(qiáng)聯(lián)系掛點(diǎn)幫扶。加強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系園區(qū)和企業(yè)的跟蹤對(duì)接力度，建立幫扶責(zé)任清單制度?？h工信局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣教科體局實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)一對(duì)一服務(wù)，及時(shí)跟蹤企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)情況，幫助指導(dǎo)建立規(guī)范的研發(fā)管理制度、統(tǒng)計(jì)填報(bào)制度和研發(fā)臺(tái)賬，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，能報(bào)盡報(bào)。（責(zé)任單位：縣工信局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣教科體局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）六、加強(qiáng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的跟蹤和統(tǒng)計(jì)。根據(jù)全市制定的企業(yè)研發(fā)投入動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)列入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的規(guī)上企業(yè)安排專人負(fù)責(zé)企業(yè)研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，縣工信局、縣統(tǒng)計(jì)局做好所屬區(qū)域內(nèi)列入動(dòng)