數(shù)字經濟發(fā)展五年倍增行動計劃（2018-2022年）為貫徹落實省委省政府關于全面實施數(shù)字經濟“一號工程”和爭創(chuàng)國家數(shù)字經濟示范省的要求，積極推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，實現(xiàn)我市數(shù)字經濟五年倍增，根據(jù)《溫州市數(shù)字經濟五年倍增實施方案》（溫政發(fā)［2018）23號）要求，結合我市實際，制定本行動計劃。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實“網(wǎng)絡強國”戰(zhàn)略，圍繞省委省政府工作部署，堅持以供給優(yōu)化為主題，以創(chuàng)新發(fā)展為主動力，以智能制造為主攻方向，把數(shù)字經濟作為我市經濟發(fā)展的“一號工程”，通過理念轉換、動能轉換、結構轉換、效率轉換和環(huán)境轉換，發(fā)揮我市工業(yè)強市的產業(yè)優(yōu)勢，明確“五年倍增”發(fā)展目標，持續(xù)推動信息技術和實體經濟深度融合，建設一批在全省引領示范的項目，搶占未來產業(yè)數(shù)字化發(fā)展制高點，力爭在全省數(shù)字經濟發(fā)展中占有一席之地，為我市再造改革開放新優(yōu)勢，再創(chuàng)發(fā)展新輝煌，奠定扎實基礎。二、發(fā)展目標力爭經過5年的努力，全市數(shù)字經濟發(fā)展水平明顯提高，在新動能產業(yè)培育、傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化升級和智慧城市建設等方面走出樂清特色發(fā)展路徑。到2022年，全市數(shù)字經濟總量達到660億元以上，年均增長15%以上，較2017年實現(xiàn)翻番，數(shù)字經濟增加值占GDP的比重達到50%左右。數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值達200億元，年均增長15%以上；規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營業(yè)務收入540億元，年均增長15%以上；軟件和信息服務業(yè)主營業(yè)務收入28億元，年均增長18%以上。數(shù)字經濟基礎設施和產業(yè)體系日益完備，數(shù)字經濟人才集聚效應明顯，數(shù)字經濟發(fā)展水平居溫州市前列，產業(yè)數(shù)字化成為我市經濟發(fā)展的主導產業(yè)，基本建成電氣行業(yè)省級智能制造示范市、省兩化深度融合國家綜合性示范區(qū)、省軟件和信息服務業(yè)特色基地等兩個示范區(qū)、一個基地，成為全省數(shù)字經濟發(fā)展先行區(qū)。全市數(shù)字經濟發(fā)展主要指標表類別指標2017年2020年2022年總體規(guī)模數(shù)字經濟總量（億元）330500660數(shù)字經濟總量占GDP的比重（％）34.84250主要指標數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值（億元）100150200規(guī)模以上數(shù)字經濟核心產業(yè)主營業(yè)務收入（億元）282.37431.4600網(wǎng)絡零售額（億元）149.93228300數(shù)字產業(yè)規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營業(yè)務收入（億元）269.93410540

類別指標2017年2020年2022年化軟件和信息技術服務業(yè)收入（億元）12.4420.428.5規(guī)上數(shù)字經濟核心產業(yè)全員勞動生產率（萬元/人年）12.616.520規(guī)上數(shù)字經濟核心產業(yè)制造業(yè)新產品產值率（％）41.74853規(guī)上數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重（%）6.78.310數(shù)字經濟上市企業(yè)（家）345產業(yè)數(shù)字化重點工業(yè)企業(yè)裝備數(shù)控化率（％）566065重點工業(yè)企業(yè)機器聯(lián)網(wǎng)率（％）273540規(guī)上工業(yè)全員勞動生產率（萬元/人年）15.722125企業(yè)上云數(shù)（家）31311000015000通信基礎設施互聯(lián)網(wǎng)普及率（％）748082光纖接入用戶數(shù)（萬戶）343638固定寬帶端口平均速度（Mbps）90100120城域網(wǎng)出口帶寬（Tbps）1.131.82.5三、空間布局結合我市城市規(guī)劃、資源稟賦以及現(xiàn)有產業(yè)空間布局、發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化形成“一港兩帶兩城”的數(shù)字經濟發(fā)展空間布局?！耙桓邸奔礃非鍨掣蹍^(qū)，是樂清未來數(shù)字經濟發(fā)展空間增量所在之一，新興產業(yè)發(fā)展的主要集聚區(qū)。按照我市打造港產城聯(lián)動發(fā)展大市要求，完善港產城聯(lián)動機制，推進樂清灣港區(qū)開發(fā)建設，加快港區(qū)綜合性港口物流園區(qū)建設，拓展產業(yè)發(fā)展空間。著力打造浙江省內億噸級綜合性大港、千億級臨港產業(yè)集群，重點發(fā)展臨港智慧物流、汽車電子、智能電氣等產業(yè)。“兩帶”即北翼整合提升帶和南翼轉移提升帶，是樂清未來數(shù)字經濟發(fā)展的主要載體。北翼整合提升帶是數(shù)字經濟核心（電子信息）產業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域，以中國電子元器件產業(yè)基地虹橋鎮(zhèn)、樂清灣港區(qū)為核心，有序推進芙蓉鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、清江鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)改造提升，引導無污染工業(yè)發(fā)展；積極推進整合浙江樂清工業(yè)園區(qū)、信岙工業(yè)園、鎮(zhèn)東電子信息產業(yè)園、南塘小東塘工業(yè)園區(qū)等平臺，大力發(fā)展電子信息、物聯(lián)網(wǎng)等產業(yè)。南翼轉移提升帶是數(shù)字產業(yè)化（物聯(lián)網(wǎng)、軟件）和產業(yè)數(shù)字化（智能電氣、電子信息）發(fā)展的重點區(qū)域，著力推進樟灣、白塔王、橋下、金爐、智廣、長虹、上池等工業(yè)區(qū)塊向樂清經濟開發(fā)區(qū)、樂清灣港區(qū)等新增用地富余地轉移，鼓勵其向高端裝備制造業(yè)和高新技術產業(yè)升級，加快高新技術產業(yè)園和樂清灣臨港產業(yè)園建設步伐。柳市電工電器產業(yè)園重點整合東風、后街、蘇呂、新光、湖頭等工業(yè)區(qū)塊，建設以現(xiàn)代工業(yè)電氣產業(yè)集群為主導的產業(yè)平臺，引導低端產業(yè)轉型升級發(fā)展；北白象智能電器和新材料產業(yè)園加快整合磐石服裝工業(yè)區(qū)，重點發(fā)展工業(yè)電氣、電子信息和新材料等產業(yè)?！皟沙恰奔礃烦芍行某菂^(qū)和柳白新區(qū)，是樂清生產性服務業(yè)發(fā)展的高地，驅動數(shù)字經濟提升發(fā)展。樂成中心城區(qū)重點發(fā)展金融、商務、企業(yè)總部、教育等生產服務功能，打造樂清最主要的生產性服務功能集聚區(qū)。柳白新區(qū)重點發(fā)展國際會展、金融商務、技術研發(fā)、企業(yè)總部、營銷中心、物流服務、產品檢測和標準化服務等生產性服務業(yè)，打造電工電器生產性服務業(yè)集聚區(qū)。四、主要任務錨定數(shù)字經濟發(fā)展核心技術，圍繞數(shù)字產業(yè)化，擴增量，培育發(fā)展新興產業(yè)；圍繞產業(yè)數(shù)字化，促融合，實現(xiàn)智能制造升級，促進數(shù)字文創(chuàng)、智慧物流、智慧農業(yè)、數(shù)字貿易、數(shù)字金融等產業(yè)發(fā)展；圍繞基礎服務體系，優(yōu)保障，推進數(shù)字城市、信息基礎設施建設和網(wǎng)絡安全保障等。（一）攻堅一批核心技術，突破發(fā)展瓶頸打造優(yōu)質創(chuàng)新空間。加快電氣電子數(shù)字化創(chuàng)新設計基地、樂清智能裝備科技加速器、中國電器之都智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心、樂清-南翔科創(chuàng)合作基地等一批空間載體的建設力度，招引一批科研創(chuàng)新能力強的高校、科研院所、科創(chuàng)型企業(yè)和人才團隊，以及軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)入駐，提供完善的硬件設施和優(yōu)質的配套服務，不斷提升我市產業(yè)的技術創(chuàng)新能力和數(shù)字化水平。推進政校企合作。加快省級產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體、樂清智能電氣與產業(yè)創(chuàng)新研究院、浙大-樂清智能電氣研究基地、樂清智能電氣制造業(yè)創(chuàng)新中心等一批公共創(chuàng)新服務平臺的建設步伐，進一步加強與浙江大學、浙江工業(yè)大學、浙江理工大學、華北電力大學、溫州大學等高校的密切合作，深入開展智能電氣、電子信息、物聯(lián)網(wǎng)等產業(yè)相關領域的產學研活動，突破一批核心關鍵技術，形成一批重大創(chuàng)新成果，開發(fā)一批戰(zhàn)略性新產品。到2022年，累計創(chuàng)建數(shù)字產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體6個。突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用。積極引導一批有實力的企業(yè)加強高層次人才招引，加強國家級、省級企業(yè)研發(fā)中心、省級（重點）企業(yè)研究院和院士工作站、博士后工作站的建設提升，引導和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)開展核心技術攻關。到2022年，累計擁有數(shù)字產業(yè)領域省級以上企業(yè)研發(fā)機構180家，年度使用創(chuàng)新券達2000萬元，R&D占GDP比重達3.5%以上。積極實施知識產權戰(zhàn)略。加快知識產權成果轉化應用，大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，促進知識產權與產業(yè)發(fā)展深度融合。到2022年，累計建成數(shù)字產業(yè)知識產權聯(lián)盟5家以上，每萬人有效發(fā)明專利擁有量30件，年度美日歐的授權發(fā)明專利數(shù)10件，年度發(fā)明專利產業(yè)化項目72個，年度技術合同交易額10億元。（二）推動數(shù)字產業(yè)化，夯實發(fā)展基礎做強新興產業(yè)，壯大基礎產業(yè)，強化市場主體培育，提升數(shù)字經濟核心產業(yè)的規(guī)模和能級，綜合競爭力穩(wěn)居全省前列，成為引領我市數(shù)字經濟發(fā)展的新動能。.做強新興產業(yè)發(fā)展物聯(lián)智能電器，利用物聯(lián)網(wǎng)技術，加快智能電器及成套設備前沿技術研究和產品研發(fā)，積極占領智能電器技術高地，形成完備的物聯(lián)智能電器產品群。發(fā)展物聯(lián)智能電網(wǎng)，以遠程智能電力終端為突破口，形成以物聯(lián)網(wǎng)技術為核心的雙向信息通信、遠程監(jiān)控、信息存儲，實現(xiàn)智能電網(wǎng)中的遠程讀取、雙向交互功能。發(fā)展智慧家居產品，以能源管理系統(tǒng)和智能家居制造為基礎，進一步加大無線智能燃氣表和無線燃氣抄表系統(tǒng)、基于物聯(lián)網(wǎng)技術的GPRS/CDMA遠程燃氣智能控制系統(tǒng)、智能家居系統(tǒng)等國內領先智能家庭產品，拉動智慧家庭終端產品制造產業(yè)發(fā)展。在抓好物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)重點領域的基礎上，加強資源聚集和產業(yè)培育，進一步構建完善產業(yè)體制，抓好產業(yè)載體建設，著力優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造一個特色鮮明、示范和帶動作用明顯的物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)園區(qū)，發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)在技術、產品、市場、網(wǎng)絡等方面的優(yōu)勢，走產業(yè)高端化道路。到2022年，培育超10億元的物聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)2家。.壯大基礎產業(yè)大力發(fā)展集成電路產業(yè)。積極引進集成電路生產線、新型顯示、通信配件、電子制造等重大投資項目，補齊產業(yè)鏈條、完善地區(qū)產業(yè)配套。積極參與研發(fā)自主可控的國產芯片，降低智能電氣產品元器件的進口依賴，增強核心競爭力。積極推動集成電路、通信配件、元器材及材料等基礎產業(yè)向價值鏈中高端發(fā)展，實現(xiàn)基礎產業(yè)做大做強。積極培育軟件和信息服務業(yè)。充分結合我市電氣、電子制造業(yè)的特色和優(yōu)勢，打造一批具有行業(yè)特色的工業(yè)技術軟件和行業(yè)軟件，提升產品嵌入式軟件研發(fā)水平，驅動制造業(yè)智能化轉型，全面推進我市省級軟件和信息服務業(yè)特色基地建設。到2022年，全市軟件和信息服務業(yè)業(yè)務收入突破24億元，每年新增軟著80個，綜合實力穩(wěn)居溫州市前列。.強化市場主體培育實施數(shù)字經濟領軍企業(yè)引培計劃。依托樂清經濟開發(fā)區(qū)、樂清灣港區(qū)、樂清工業(yè)園區(qū)、樂清智能電氣小鎮(zhèn)和總部經濟園等重點產業(yè)平臺，大力實施“樂商回歸創(chuàng)業(yè)工程”和“樂商回歸領頭雁工程”，招引一批數(shù)字經濟知名企業(yè)和重大產業(yè)化項目。到2022年，爭取引進總投資10億元以上的戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目3個，數(shù)字經濟重大產業(yè)項目10個和一批科技含量高、投資強度大、帶動力強的樂商回歸項目。實施科技企業(yè)新“雙倍增”三年（2018-2020年）行動計劃，量質并舉加快高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展，構建科技企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”的梯次培育機制。到2022年，累計擁有數(shù)字產業(yè)領域高新技術企業(yè)600家，累計擁有省科技型中小企業(yè)2200家，累計擁有省農業(yè)科技企業(yè)60家。（三）推動產業(yè)數(shù)字化升級，促實體經濟高質量發(fā)展推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經濟深度融合，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，強化數(shù)字化轉型支撐能力，全面推動制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)等產業(yè)數(shù)字化轉型，大力培育融合型新業(yè)態(tài)新模式，深入實施省兩化深度融合國家綜合性示范區(qū)建設。.推動制造業(yè)數(shù)字化升級千億電氣產業(yè)數(shù)字化升級。以樂清電氣行業(yè)省級智能制造示范市建設為契機，引導電氣企業(yè)深入推進產業(yè)數(shù)字化升級。一是深化電氣產業(yè)與高校在企業(yè)創(chuàng)新、智能制造等領域的對接合作，發(fā)揮好浙大-樂清智能電氣研究基地的作用，建設物聯(lián)網(wǎng)智能硬件創(chuàng)新平臺、樂清電氣數(shù)字化設計基地等，為電氣產業(yè)提供全方位數(shù)字化服務生態(tài)鏈。二是組織推進正泰電器國家智能制造新模式應用項目，以及人民電器、天正電氣、德力西電氣等省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范項目，助推產業(yè)智能制造升級。三是發(fā)展以智能型、節(jié)能型、網(wǎng)絡型為特征的第四代低壓電器、高壓及特高壓電器、智能電網(wǎng)設備，推動產品由以中低壓為主向高壓、成套、智能電氣方向發(fā)展，促進產品結構升級。力爭到2022年，電氣產業(yè)工業(yè)總產值達1600億元，年均增長9%左右，建設10個“數(shù)字化車間”，其中數(shù)字化融合發(fā)展貢獻率達到55%以上，培育1-2家世界電氣裝備前20強企業(yè)。電子信息產業(yè)數(shù)字化升級。以浙江電子元器件產業(yè)集聚區(qū)虹橋鎮(zhèn)為載體，以發(fā)展新型電子元器件、精密接插件為重點，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新資源的集聚，形成合理有效的資源配置能力和產業(yè)自主創(chuàng)新能力，帶動當?shù)財?shù)字產業(yè)結構優(yōu)化，提升當?shù)亟洕w競爭力。到2022年，規(guī)上數(shù)字經濟核心產業(yè)主營業(yè)務收入達到600億元，年均增長15%以上。特色傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化升級。基于樂清市五金工具、汽摩配、氣動行業(yè)等良好的產業(yè)發(fā)展基礎，組織實施“一業(yè)一策”行動，引導企業(yè)進行信息化改造，推進產品數(shù)字化升級和制造數(shù)字化升級，促進新一代信息技術在企業(yè)全生命周期過程中的深度集成應用。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和推動企業(yè)上云。按照全省打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)supET“1+N”體系要求，結合我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎，共建跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育行業(yè)級、區(qū)域級、企業(yè)級等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推進工業(yè)技術軟件化，深入實施“企業(yè)上云”行動，推進云計算廣泛覆蓋，推廣設備聯(lián)網(wǎng)上云、推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用、數(shù)據(jù)集成上云等深度用云，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉型。到2022年，發(fā)展1-2個行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建成特色行業(yè)“云服務平臺”10個以上，培育15家企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。發(fā)展1.5萬家企業(yè)上云，培育10家上云標桿企業(yè)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造”新模式。支持建設制造資源網(wǎng)絡化協(xié)同平臺，發(fā)展協(xié)同設計、協(xié)同制造、云制造、虛擬制造等新模式，促進設計、生產、物流、倉儲等環(huán)節(jié)高效協(xié)同。以工業(yè)電氣和電子信息行業(yè)為重點，鼓勵和支持優(yōu)質制造企業(yè)、產業(yè)集群與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作，大力發(fā)展個性化定制和柔性化生產。支持企業(yè)基于智能產品和智能裝備，提供故障預警、遠程維護、質量診斷、遠程過程優(yōu)化等在線增值服務，鼓勵有條件的企業(yè)向提供系統(tǒng)集成總包服務、整體解決方案轉變，實現(xiàn)制造向“制造+服務”轉型升級。到2022年，培育網(wǎng)絡協(xié)同制造示范企業(yè)、個性化定制示范企業(yè)、服務型制造示范企業(yè)（平臺）共30家。發(fā)展融合型智能化裝備和新產品。加強新型傳感器、工業(yè)軟件、智能控制、機器視覺等技術在裝備中的集成應用，大力發(fā)展自動化、智能化、成臺（套）化裝備和工業(yè)機器人、服務機器人和特種機器人，加快推進高端裝備進口替代。重點發(fā)展以智能型、節(jié)能型、網(wǎng)絡型為特征的第四代低壓電器、高壓及特高壓電器、智能電網(wǎng)設備，推動產品由以中低壓為主向高壓、成套、智能電氣方向發(fā)展，實現(xiàn)從低端制造向高端制造轉變，促進產品結構升級。到2022年，研發(fā)并推廣10項首臺（套）智能技術裝備，傳統(tǒng)專用設備、產品的智能化率分別達到40%和20%以上，數(shù)字化貢獻率達到50%以上。推動產業(yè)園區(qū)數(shù)字化。重點推進數(shù)字化轉型示范區(qū)建設。開發(fā)應用經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集群等數(shù)字化管理服務平臺建設，實現(xiàn)軟硬件一體化部署，提升園區(qū)智慧管控和服務水平，促進企業(yè)分享研發(fā)和生產能力，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造、協(xié)同發(fā)展。將數(shù)字化轉型服務納入產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設內容，支撐集群數(shù)字化發(fā)展。到2022年，實現(xiàn)全市園區(qū)數(shù)字化功能服務全覆蓋，產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體數(shù)字化服務功能全覆蓋，打造形成4個數(shù)字化轉型示范園區(qū)。.推動服務業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展數(shù)字文化創(chuàng)意服務。加快推進數(shù)字技術與各類文化產業(yè)平臺和文化產品融合發(fā)展，挖掘文化產品和平臺自身潛力，促進文化產品服務水平提升。通過重點領域的建設，提升設計服務產業(yè)的科技含量和時尚化水平。重點圍繞現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，加大工業(yè)研發(fā)設計投入，培植自主品牌。提升工業(yè)級電氣機械及器材產品科技含量；將時尚文化元素融入消費級電器產品設計，提升文化創(chuàng)意附加值；拓展文具、禮品、電子產品、時尚家居、動漫衍生品等大時尚領域，帶動輕工產品時尚設計行業(yè)；將文化創(chuàng)意設計元素同計算機軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)經濟服務等內容相結合，提升科技產品藝術性、創(chuàng)新性。到2022年，形成1-2個省內領先的生產性服務業(yè)設計基地。發(fā)展數(shù)字化生產性服務。推進研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、金融服務、檢驗檢測服務、供應鏈管理、商務咨詢、節(jié)能環(huán)保服務等生產性服務業(yè)數(shù)字化轉型，支持生產性服務企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)搭建智能設計、智慧物流、智慧供應鏈、智慧能源等面向特定環(huán)節(jié)、特定場景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)展數(shù)字化服務新業(yè)態(tài)。到2022年，形成1-2個省內領先的生產性服務業(yè)數(shù)字化服務平臺。.推進農業(yè)農村數(shù)字化轉型以平臺建設為基礎，以大數(shù)據(jù)為重點，以信息技術為手段，以“三農”為載體，推進農業(yè)農村數(shù)字化轉型，全力推動“三農”發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，促進農業(yè)現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村振興。夯實鄉(xiāng)村信息服務基礎。全面推進村級益農信息社建設，借助信息化手段、數(shù)字化技術，開展公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗等服務。到2022年，建成益農信息社733個，樂清市域行政村基本覆蓋。同時深化推進市智慧農業(yè)云平臺功能模塊建設，加快推進各類農業(yè)資源要素、生產經營、產銷信息的數(shù)字化管理、系統(tǒng)化分析、智能化應用，提高農業(yè)綜合信息服務水平。加快智慧農業(yè)技術應用。大力加強物聯(lián)網(wǎng)技術在農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)的應用，實施智能節(jié)水灌溉、農產品溯源跟蹤等各項措施，提升農產品質量、品質和安全。到2022年，建成農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地3000畝，建成農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)通用平臺，創(chuàng)成農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范市；培育農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地10個以上，創(chuàng)建數(shù)字化育種工廠2個；強化農產品追溯和質量監(jiān)管，建設農產品全過程追溯基地4個。加快農村電商發(fā)展。到2022年，建設農村電子商務示范村3個，推廣農業(yè)品電商旗艦店10家。.優(yōu)化數(shù)字化貿易服務切實加強數(shù)字貿易頂層設計，打造數(shù)字貿易產業(yè)鏈和生態(tài)鏈，形成數(shù)據(jù)驅動貿易新模式。力爭到2022年，電商零售總額達到300億元，每年同比增長11%以上。推進新零售發(fā)展。一是發(fā)展新型業(yè)態(tài)。鼓勵連鎖化、品牌化企業(yè)進入社區(qū)、村鎮(zhèn)設立便利店，引入一批24小時便利店、無人便利店和自動售貨機。發(fā)揮便利店終端網(wǎng)點優(yōu)勢，拓展快餐、繳費、目錄銷售、網(wǎng)訂店取等便民增值服務。支持發(fā)展折扣店、保稅展示交易平臺、進口商品直營中心、跨境電商體驗店等新型業(yè)態(tài)。二是實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。鼓勵企業(yè)引入互聯(lián)網(wǎng)技術，自建電商平臺或利用第三方電商平臺，創(chuàng)新線下體驗、線上派單、在線支付等融合發(fā)展模式，拓展網(wǎng)購網(wǎng)銷渠道。支持零售企業(yè)進行門店數(shù)字化改造，開展全渠道營銷。鼓勵零售企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)化配置資源，發(fā)展分享經濟、協(xié)同經濟、體驗經濟新模式。力爭到2022年，建成新零售綜合服務平臺1家以上。推進數(shù)字電商平臺發(fā)展。依托阿里巴巴、京東等主流平臺，鼓勵制造企業(yè)、貿易企業(yè)積極參與B2B、B2C、C2C電商貿易。重點發(fā)展本土平臺型電商企業(yè)，培育電商生態(tài)圈，加快八米網(wǎng)、華京建材專業(yè)電商園等一批重點電商產業(yè)發(fā)展平臺和電商產業(yè)基地建設。力爭到2022年，培育網(wǎng)絡銷售額超1億級電商平臺企業(yè)2家以上，建成規(guī)模電商產業(yè)基地5個，其中溫州市級以上電商產業(yè)基地3個。推進電商服務業(yè)發(fā)展。一是加快電子商務創(chuàng)新，培育和引進一批服務業(yè)電商平臺，發(fā)展體驗經濟、智能經濟、社群經濟、共享經濟等新型電商業(yè)態(tài)。依托軟件業(yè)發(fā)展，培育網(wǎng)店建設與營銷推廣、視頻美工與售后服務等電商技術產業(yè)服務業(yè)。二是依托重點社區(qū)推進社區(qū)商業(yè)線上線下一體化建設，開展網(wǎng)上送餐、生鮮配送、代收快遞、社區(qū)維修網(wǎng)上預約等業(yè)務，大力發(fā)展生活類電商服務業(yè)。三是加速農村電商生態(tài)中心建設，引導電子商務進萬村，推動農村電商服務業(yè)發(fā)展。力爭到2022年，培育市級重點電商技術服務企業(yè)5家以上，普及實體零售業(yè)、生活服務業(yè)電商應用商家2000家以上，培育新零售示范企業(yè)1家。.推進數(shù)字金融創(chuàng)新推動傳統(tǒng)金融數(shù)字化發(fā)展。深化金融綜合改革，支持傳統(tǒng)金融數(shù)字化創(chuàng)新。完善適用于數(shù)字經濟發(fā)展的金融配套服務，推動綠色金融、普惠金融建設，進一步推進“惠農貸”“浙里貸”等互聯(lián)網(wǎng)平臺改革試點工作，利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺、云計算等技術優(yōu)化金融服務體系，引導金融機構創(chuàng)新線上金融產品。進一步推進小額貸款保證保險省級試點改革，優(yōu)化農村金融服務體系。深化科技金融改革，推動科技金融融合發(fā)展，創(chuàng)新科技信貸產品和模式，探索適合科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的金融服務模式。深化地方金融數(shù)字化改革，持續(xù)推進小額貸款公司創(chuàng)新發(fā)展，推動大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術在地方金融領域的融合創(chuàng)新。強化金融風險監(jiān)管創(chuàng)新。創(chuàng)新數(shù)字化金融風險監(jiān)管手段，維護區(qū)域金融穩(wěn)定。扎實推進地方金融風險網(wǎng)格化管理工作，完善工作機制，推行地方金融監(jiān)管風險預警分析機制和非現(xiàn)場監(jiān)管模式，在信息采集和處理方面，根據(jù)不同事件類型明確處置責任的層級，實現(xiàn)信息處理扁平化，提高網(wǎng)格化管理的工作成效。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地方金融組織分布數(shù)和風險底數(shù)不同的情況，完善“區(qū)域網(wǎng)格分布圖”；對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強化培訓指導，提高基層網(wǎng)格員的民間金融基礎知識和信息采集處理能力；借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層網(wǎng)格，持續(xù)深入開展地方金融風險排查、民間金融普法和投資者風險教育，維護區(qū)域金融穩(wěn)定。強化金融股改支持。積極貫徹落實省“鳳凰行動”計劃。引導數(shù)字經濟成長優(yōu)秀企業(yè)對接資本市場，優(yōu)先支持股改、掛牌和上市。支持上市公司開展并購重組、直接融資等資本運作，借助資本市場做大做強，增強企業(yè)的核心競爭力。（四）全力打造數(shù)字城市，優(yōu)化宜居宜業(yè)環(huán)境以提升民生服務、經濟運行和城市治理能力為宗旨，以體制機制創(chuàng)新為保障，堅持全市“一盤棋”“一體化”建設原則，強力推動數(shù)字城市建設，開拓樂清智慧城市實踐路徑。.推進數(shù)字化政府建設。一是統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)基礎設施建設。加快“數(shù)字樂清”城域網(wǎng)升級改造，全面提高網(wǎng)絡傳輸帶寬、整體性能和安全性；改造現(xiàn)有移動辦公網(wǎng)絡，增加遠程VPN加密接入信道，滿足日益增長的移動及異地辦公需求。強化統(tǒng)一支撐的城市大數(shù)據(jù)中心，促進政府、社會數(shù)據(jù)有效融合和共享，形成全市集中共享的一體化大數(shù)據(jù)中心。建設全市大數(shù)據(jù)應用服務平臺，完善城市大數(shù)據(jù)決策支撐平臺，推動全市統(tǒng)一的云服務平臺建設和應用。二是推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系建設。圍繞“最多跑一次”改革的延伸和提升，建立前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批的“一門集中、一窗受理、一網(wǎng)通辦“政務服務模式，建設覆蓋多渠道、多層級的公共服務終端體系，統(tǒng)一市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級政務服務。升級現(xiàn)有數(shù)字化辦公平臺，推進各單位業(yè)務辦公系統(tǒng)整合集成，提高信息流轉效率和政府工作效能。按照省政府著力打造“掌上辦事、掌上辦公”兩個目標，組織實施基礎條件較為成熟、實際成效明顯的數(shù)字化政府應用項目，有效提升政府決策科學化、治理精準化、服務便捷化水平。推動IPv6與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術的融合應用，探索基于IPv6的政府數(shù)字化應用。.提升數(shù)字化城市管理能力。重點推動數(shù)字城市運行管理中心、數(shù)字交通、數(shù)字環(huán)保等建設，提升交通運行效率，顯著提升環(huán)境治理能力，城市更加宜居。建設數(shù)字城市運行管理中心。到2022年，以數(shù)字城管中心為依托，推進城市運營指揮中心建設，主要包括城市運行態(tài)勢展現(xiàn)、跨域業(yè)務協(xié)同和決策支撐服務。加快推進整合政務信息資源和公共服務機構、互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)、通信運營商等信息資源，并進行深度挖掘、綜合應用，實現(xiàn)對城市的全面感知（智能化）、態(tài)勢監(jiān)測（可視化）、事件預警（可控化），實現(xiàn)一張圖實時掌控城市運行態(tài)勢；同時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門互聯(lián)互通，形成協(xié)調聯(lián)動機制。提升跨區(qū)域、跨部門、跨領域的協(xié)同處置能力，以及突發(fā)事件響應速度和處置效率，推動從被動式、應急式向主動式、預警式城市管理模式轉變。加強與公安指揮中心之間的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，加強數(shù)據(jù)安全保障和監(jiān)管，形成數(shù)據(jù)共享使用、互為備份的雙中心運行聯(lián)動格局，更好支撐政府運行管理和公安指揮業(yè)務，共同提升城市治理能力。構建數(shù)字交通運行體系。開展交通信息基礎設施提升工程，加強自適應交通信號燈、路邊停車感知、電子屏、視頻資源等在交通領域的應用，打造綜合交通一體化管控中心，推動交通、公安、氣象等數(shù)據(jù)匯聚融合和共享應用，提升交通綜合指揮調度能力；在非限行區(qū)域，大力推廣有電子圍欄固定停車位置的互聯(lián)網(wǎng)共享單車；整合全市停車場信息，推進普及全市數(shù)字停車，增加停車位綜合利用率。推進數(shù)字環(huán)保建設。建立陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)對重點污染源、空氣質量、噪聲、重點餐飲企業(yè)油煙排放等的全面監(jiān)測；加強水、氣、聲、固廢、生態(tài)資源等環(huán)境資源數(shù)據(jù)匯集；完善環(huán)境保護決策支撐平臺和應急指揮平臺。.優(yōu)化智慧民生服務。構建數(shù)字衛(wèi)生服務模式。建設以市人民醫(yī)院為中心的遠程醫(yī)療服務平臺，加快建立完善縣域醫(yī)共體之間上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展機制，實現(xiàn)遠程門診、遠程視頻會診、遠程病例會診、遠程影像、病理、心電及遠程實時超聲診斷、轉診等遠程診療功能，并以“遠程”為手段，支撐分級診療、醫(yī)共體試點，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”。構建區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺和數(shù)據(jù)中心，完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、人口健康、藥品管理及綜合管理等系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)療機構、公共衛(wèi)生機構之間的業(yè)務互聯(lián)互通和信息共享。建設數(shù)字教育服務體系。開發(fā)利用數(shù)字課堂云平臺，面向學校和社會提供全方位教育云分享服務。通過平臺空間及資源管理系統(tǒng)，開發(fā)教學全過程動態(tài)評價應用，探索建立優(yōu)質數(shù)字教育資源云超市，滿足個性化學習需求，提高教學教研效率。推進數(shù)字校園建設與應用，促進智慧校園示范學校創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。到2022年，打造智慧校園示范學校20所，建設智慧課堂100個，推動“名師空中課堂”“學?？罩薪Y對”“教師空中教研”深度應用。建立數(shù)字社區(qū)服務平臺。建立社區(qū)養(yǎng)老助殘服務平臺，為老年人、殘疾人等群體提供辦證、領取補助等公共服務。建設社區(qū)醫(yī)養(yǎng)一體化系統(tǒng)，將社區(qū)醫(yī)療和養(yǎng)老相結合，為老年人、殘疾人等提供移動醫(yī)療、養(yǎng)老信息管理、生命體征監(jiān)測等服務，有效解決老年人及殘疾人的就醫(yī)及養(yǎng)老問題。（五）提升數(shù)字經濟基礎設施能級，強化網(wǎng)絡安全保障進一步健全信息基礎設施“云-網(wǎng)-端”架構體系，提升骨干網(wǎng)支撐服務能力；大力推進NB-IoT窄帶物聯(lián)網(wǎng)、5G等新型移動通信技術建設，夯實通信基礎設施建設。.打造信息網(wǎng)絡“高速公路”圍繞“云-網(wǎng)-端”協(xié)同發(fā)展的網(wǎng)絡架構，加快實施信息基礎設施“六大行動計劃”，打造寬帶、泛在、安全的新一代信息基礎設施網(wǎng)絡。進一步優(yōu)化城域網(wǎng)網(wǎng)絡結構，加快城市互聯(lián)網(wǎng)出口擴容，力爭城域出口帶寬達到2.5T。以支撐5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等新一代移動通信網(wǎng)絡為出發(fā)點，按照“一塔多站、資源共享、均衡發(fā)展”的工作思路，加快通信鐵塔全市“一張網(wǎng)”建設，力爭五年內新建、改造通信鐵塔1500個以上，4G網(wǎng)絡實現(xiàn)行政村全覆蓋，窄帶物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)全市覆蓋，以5G為代表的新一代移動通信基礎設施實現(xiàn)基礎性覆蓋。加強對農村、山區(qū)和海島等地區(qū)信息基礎設施建設，實施寬帶網(wǎng)絡“除盲補點”，優(yōu)化農村光纖網(wǎng)絡水平和深度覆蓋。力爭到2022年，農村寬帶用戶實現(xiàn)100Mbps以上接入能力。推進信息基礎網(wǎng)絡的IPv6升級，鼓勵制造企業(yè)、政府機關和國有企事業(yè)單位外網(wǎng)系統(tǒng)、重點商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)應用IPv6,帶動社會各領域網(wǎng)絡系統(tǒng)的全面升級。.深化無線城市建設繼續(xù)以全省WiFi聯(lián)盟為載體，對照縣級以上公共場所全覆蓋的目標，加快推進公共場所免費無線網(wǎng)絡的掃盲補漏和質量優(yōu)化，進一步健全無線網(wǎng)絡服務體系，力爭規(guī)模總量達到3000個。實施4G網(wǎng)絡深度覆蓋工程，促進4G移動通信網(wǎng)絡覆蓋范圍和質量的雙提升。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術應用，推進重點地下管線、建筑設施、景觀景點、環(huán)衛(wèi)、交通、大氣質量等城市公共基礎設施廣泛部署物聯(lián)網(wǎng)傳感終端，形成物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡，推進移動通信網(wǎng)絡的技術演進和升級換代。.強化網(wǎng)絡安全保障體系建立健全數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全保障體系，提升網(wǎng)絡安全風險防范和數(shù)據(jù)流動監(jiān)管水平，加強網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查，全面提升網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全保障能力。打造基于主動防御理念的數(shù)字經濟安全體系架構，面向互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)、金融、能源、基礎設施等重點行業(yè)和領域，加強安全態(tài)勢感知和持續(xù)防御能力。建立數(shù)據(jù)全生命周期的安全評估機制，健全安全保密管理措施。積極參與全市網(wǎng)絡安全攻防演練大賽和網(wǎng)絡安全比賽，加強技術交流，提升全市網(wǎng)絡安全對抗水平。.加快推進“樂清云計算”加快建設規(guī)?；?、高可擴展性、分布式、高效節(jié)能的浙江云谷（磐石）數(shù)據(jù)中心，為全市智慧城市和兩化融合應用提供云平臺支撐。加快推進云計算中心、云服務平臺建設，鼓勵引導云計算推廣應用，推動樂清云計算創(chuàng)新產業(yè)健康發(fā)展。五、保障措施（一）加強組織領導，理順工作機制加強對數(shù)字經濟“一號”工程的組織領導，建立樂清市數(shù)字經濟發(fā)展領導小組，由市長任組長，宣傳部長和分管副市長任副組長，數(shù)字經濟發(fā)展相關單位參與，并在市經信局設辦公室，負責數(shù)字經濟發(fā)展日常工作。領導小組下設制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展、服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展、貿易數(shù)字化發(fā)展、金融數(shù)字化發(fā)展、農業(yè)數(shù)字化發(fā)展等5個推進小組。各推進小組負責制定出臺相關領域數(shù)字經濟發(fā)展的具體實施方案，圍繞重點任務，做好工作部署和推進；市統(tǒng)計局要牽頭建立健全數(shù)字經濟統(tǒng)計監(jiān)測體系，密切關注重點統(tǒng)計指標和目標任務的完成情況，開展定期跟蹤監(jiān)測；市委宣傳部要深入挖掘典型案例和優(yōu)秀模式，落實宣傳職責；相關單位要協(xié)同配合，共同推進數(shù)字經濟發(fā)展。（二）加大政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境研究制定推動數(shù)字經濟發(fā)展的政策意見及配套政策，整合財稅、金融、人才、土地、要素等政策力量，全力推動數(shù)字經濟“一號工程”實施。強化市級財政專項資金統(tǒng)籌，建立專項激勵措施，加強對數(shù)字經濟領域重大平臺、重大項目及試點示范支持。落實高新技術企業(yè)、小微企業(yè)各項稅收扶持政策，完善和落實政府采購首用、研發(fā)費用加計扣除和固定資產加速折舊等政策，加大軟件和集成電路稅收支持。推動政府產業(yè)基金按照市場化運作方式，與社會資本合作設立數(shù)字經濟發(fā)展相關投資子基金；推動資本市場服務數(shù)字經濟發(fā)展，納入專項信貸優(yōu)先支持范圍，充分發(fā)揮私募基金等新投資主體作用，強化金融支持。（三）實施重大項目，提升產業(yè)能級圍繞重大項目及重點前沿技術布局，探索建立數(shù)字經濟重大項目招商機制。緊盯新興產業(yè)項目、產業(yè)區(qū)域轉移項目和市場機遇項目，制定招商地圖，精準招商、敲門招商、定點招商，招引一批投資強度大、科技含量高的新型通訊產業(yè)、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進我市產業(yè)升級。依托樂清經濟開發(fā)區(qū)、樂清港灣區(qū)招引一批市場前景好的新一代信息技術企業(yè)，實現(xiàn)換道超車。（四）開展試點示范，樹立發(fā)展標桿圍繞數(shù)字技術創(chuàng)新突破、數(shù)字產業(yè)培育壯大、產業(yè)數(shù)字化轉型、融合型新業(yè)態(tài)新模式培育等，分行業(yè)、分領域開展試點示范，積極創(chuàng)建示范項目、示范企業(yè)、示范基地、示范區(qū)域。集聚創(chuàng)新資源，加大政策支持，及時總結典型案例，提煉成功經驗，形成一批示范引領、可復制可推廣的發(fā)展模式與路徑。（五）兌現(xiàn)人才政策，強化智力支撐精準兌現(xiàn)人才政策，加快數(shù)字經濟領軍人才和創(chuàng)新團隊的培育和引進，幫助解決人才住房、子女就學等方面問題。大力引進培養(yǎng)信息技術研發(fā)人才、應用人才和營運人才，重點引進培養(yǎng)高水平復合型人才。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵龍頭企業(yè)加大數(shù)字經濟人才引進力度，設立“首席信息官”制度，完善企業(yè)兩化融合推動體制。成立數(shù)字經濟相關行業(yè)協(xié)會，加強政府、企業(yè)、協(xié)會等之間的聯(lián)系和合作，構筑服務全市數(shù)字經濟發(fā)展的技術、人才、評價、標準等平臺，全面加速數(shù)字經濟發(fā)展進程。（六）完善統(tǒng)計評價體系，科學評價發(fā)展成果加強統(tǒng)計評價體系的頂層設計，統(tǒng)籌現(xiàn)有信息化發(fā)展指數(shù)、兩化融合發(fā)展指數(shù)和信息經濟發(fā)展指數(shù)，探索建立適合我市的數(shù)字經濟指標體系、統(tǒng)計體系、評價體系，引導數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展。依據(jù)數(shù)字經濟“一號工程”的考核評價體系，強化目標責任考核及動態(tài)跟蹤督查，開展日常評定和年終考核，將重點工作任務納入部門目標責任制考核評價體系。附件：1.數(shù)字經濟重點培育提升平臺

.數(shù)字經濟重點培育提升企業(yè).數(shù)字經濟重點項目附件1數(shù)字經濟重點培育提升平臺序號平臺名稱基本情況類型1樂清智能電氣小鎮(zhèn)小鎮(zhèn)位于樂清市柳白新區(qū)的核心區(qū)，打造電工電氣產業(yè)智造、貿易、信息、創(chuàng)新的服務樞紐和世界級先進電氣產業(yè)集群特色小鎮(zhèn)2中國工業(yè)電器物聯(lián)網(wǎng)云服務平臺面向工業(yè)設備生產企業(yè)，結合物聯(lián)網(wǎng)應用特征以及“平臺+模塊”模式，構建工業(yè)電器物聯(lián)網(wǎng)應用總體架構云平臺3金卡智能物聯(lián)網(wǎng)燃氣云平臺基于物聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)燃氣表、燃氣公司、用戶三者之間端到端服務平臺，實現(xiàn)平臺智能化的管理云平臺4樂清新型電子元器件產業(yè)集聚區(qū)位于虹橋鎮(zhèn)，占地56.8平方公里，集聚區(qū)內共有工業(yè)企業(yè)1500多家，規(guī)上企業(yè)達104家，產值超億元企業(yè)20家戰(zhàn)略性產業(yè)園區(qū)5正泰（樂清）物聯(lián)網(wǎng)傳感器產業(yè)園占地382畝，具有孵化器，加速器，中試及天使、風投、PE等基金綜合配套功能，將打造成物聯(lián)網(wǎng)傳感技術與應用特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略性產業(yè)園區(qū)6浙江云谷（磐石）數(shù)據(jù)中心規(guī)劃用地約50畝，由中國電信、浙能集團以及第三方天潤尼雅（北京）投資管理有限公司共同投資，發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)戰(zhàn)略性產業(yè)園區(qū)7虹橋電子信息產業(yè)園總用地495畝，總建筑面積82.5萬平方米，總投資10億元戰(zhàn)略性產業(yè)園區(qū)8