加快壯大新能源實施方案加快壯大新能源進一步優(yōu)化能源結構，不斷提高非水可再生能源比重。穩(wěn)步推進風電協調發(fā)展，推廣低風速風機和智能風機應用。推進光伏發(fā)電多元化發(fā)展，推廣高效、雙面及雙玻光伏組件應用，發(fā)展分布式光伏發(fā)電。鼓勵發(fā)展生物質熱電聯產項目，提高農林廢棄物綜合利用。十四五工業(yè)發(fā)展形勢當前世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行影響持續(xù)深化，全球范圍內貿易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、網絡戰(zhàn)、金融戰(zhàn)不斷升級，逆全球化趨勢加速演變，全球產業(yè)鏈供應鏈深度調整。發(fā)達國家重振制造業(yè)、發(fā)展中國家大力推動勞動密集型產業(yè)發(fā)展，我國工業(yè)面臨雙端擠壓。但以新一代信息技術、新能源、新材料、人工智能、生命科學為代表的新一輪科技革命和產業(yè)變革在全球范圍蓬勃興起，顛覆性技術創(chuàng)新層出不窮，新產業(yè)新業(yè)態(tài)相繼涌現，為我省工業(yè)發(fā)展帶來了換道超車的新機遇。我國已轉向高質量發(fā)展階段，進入新發(fā)展階段，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革的現實任務更加緊迫，同時我國經濟仍處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性等問題相互交織，對我省工業(yè)經濟發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。但隨著新一輪科技革命的加速演進，東部產業(yè)迭代升級，產業(yè)轉移大潮勢頭洶涌，加上國家一帶一路、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，西部陸海新通道節(jié)點優(yōu)勢逐步顯現，區(qū)域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）開放市場，貴州+合作模式不斷深化，區(qū)域合作空間進一步拓展，為我省工業(yè)發(fā)展開辟了新空間。制造強國和網絡強國戰(zhàn)略深入推進，數字中國建設步伐加快，新型基礎設施建設涌上潮頭，為我省工業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局和實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為我省工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。經過十三五的長足發(fā)展，我省交通、信息等基礎設施基本能與發(fā)達地區(qū)相媲美，大數據國家級節(jié)點建成投用，互聯網體系日益完善，西南地區(qū)中心區(qū)位優(yōu)勢不斷凸顯；貴州大抓工業(yè)，抓大工業(yè)，十大工業(yè)產業(yè)發(fā)展全力全速、穩(wěn)扎穩(wěn)打，規(guī)?？偭寇S上新臺階、增長速度實現新提升、轉型升級邁出新步伐、質量效益取得新突破，為我省工業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎。但我省工業(yè)化水平低，工業(yè)經濟總量小、結構不合理、產業(yè)鏈條不健全、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題仍然突出，資源環(huán)境約束壓力也在進一步加大，加上人才支撐不足，知識價值占比快速提升、產業(yè)技術創(chuàng)新迭代不斷加速，創(chuàng)新能力的短板使我省與發(fā)達地區(qū)進一步拉開差距的風險加大，實現高質量發(fā)展還有許多短板弱項，仍面臨趕和轉的雙重挑戰(zhàn)。十四五時期，我省同步全國全面建成小康社會，開啟社會主義現代化建設新征程。立足于新發(fā)展階段，構建高質量發(fā)展工業(yè)產業(yè)體系的重大決策部署，為我省工業(yè)高質量發(fā)展指明了方向。深刻認識新發(fā)展階段的新特征新要求、新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，搶抓機遇，乘勢而上，奮力推動工業(yè)大突破，為全省在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數字經濟戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設上出新績提供強有力支撐?？傮w思路立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，圍繞四新主攻四化，全面對接制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國建設，堅持把推進新型工業(yè)化作為經濟高質量發(fā)展的首要任務，堅定不移實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，大力實施工業(yè)倍增行動，聚焦十大工業(yè)產業(yè)，做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，做優(yōu)做特地方特色產業(yè)，做專做精新興潛力產業(yè)，推動產業(yè)高端化、綠色化、集約化發(fā)展，促進一二三產融合發(fā)展，推進大中小企業(yè)融通發(fā)展，打造產業(yè)梯次發(fā)展生態(tài)，加快產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，推動質量變革、效率變革、動力變革，著力打造世界醬香白酒產業(yè)集聚區(qū)、全國大數據電子信息產業(yè)集聚區(qū)，國家新型綜合能源戰(zhàn)略基地、磷煤化工產業(yè)基地、新型功能材料產業(yè)基地、綠色食品工業(yè)基地、中藥（民族藥）生產加工基地、高端裝備制造及應用基地等兩區(qū)六基地，構建富有貴州特色、契合時代特征的現代工業(yè)體系，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份具有貴州特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路，奮力實現工業(yè)大突破。搭建對外開放平臺，融入雙循環(huán)新發(fā)展格局（一）打造多元化開放平臺搶抓國家政策和貴州內陸開放型經濟試驗區(qū)建設機遇，重點以1+8國家級開放創(chuàng)新平臺、國家級經開區(qū)和高新區(qū)為載體，充分發(fā)揮資源要素聚集、優(yōu)惠政策先行先試、產業(yè)鏈配套升級吸附等優(yōu)勢，吸引相關領域大型央企國企、跨國公司、世界500強等境內外龍頭企業(yè)、科研機構等在貴州設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、營銷中心、物流中心、結算中心等功能性機構，促進引資、引技、引智相結合，打造形成集行政職能精簡化、投資貿易便利化、營商環(huán)境國際化、產業(yè)聚集高端化、經濟發(fā)展生態(tài)化的產業(yè)集聚區(qū)和產業(yè)招商平臺。（二）支持企業(yè)走出去鼓勵企業(yè)走出去，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際競爭和合作。培育走出去實施主體，支持符合條件的企業(yè)建立符合國際市場要求的研發(fā)、生產、營銷服務體系，鼓勵省內企業(yè)根據項目需要，組建各類聯合體，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢抱團出海，在境外建立產業(yè)園區(qū)，增強走出去競爭能力。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到境外投資，支持省內有實力、有信譽的企業(yè)通過綠地投資、并購投資、聯合投資等形式，優(yōu)先沿一帶一路走出去，在中東、北非等磷礦資源富集地區(qū)建立磷化工生產基地，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)走出去發(fā)展壯大；支持企業(yè)積極參與境外煤炭、有色金屬等領域資源勘探、開發(fā)和加工，拓展新的發(fā)展空間。（三）加快區(qū)域協同發(fā)展堅決落實新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的決策部署，以共建西部陸海新通道為契機，以開發(fā)區(qū)為載體，建立完善跨地區(qū)合作平臺，主動參與國內大循環(huán)產業(yè)分工。進一步拓展與粵港澳大灣區(qū)、長三角等區(qū)域產業(yè)合作，發(fā)揮貴州資源比較優(yōu)勢，通過東部企業(yè)+貴州資源東部市場+貴州產品東部總部+貴州基地東部研發(fā)+貴州制造等貴州+合作模式，積極承接東中部產業(yè)轉移，打造國家級承接產業(yè)轉移示范區(qū)。推動貴州與成渝雙城經濟圈在電子信息、裝備制造、新能源汽車及新能源電池、輕工、能源、原材料等方面的產業(yè)合作，共建黔渝能源保障基地。持續(xù)加強與長江流域上中下游省（市）產業(yè)合作，合理引進和布局產業(yè)，發(fā)展臨港經濟，深度融入長江經濟帶產業(yè)集群建設。深入開展招商引資大提升行動，精心策劃項目、精準招商引資、精細優(yōu)化服務，加強與央企常態(tài)化招商對接，積極拓展與韓國、日本、歐洲等合作空間，大力引進國內外優(yōu)強企業(yè)。暢通省內企業(yè)供需信息溝通關系，加快推進省內區(qū)域協同發(fā)展。推動1+8國家級開放創(chuàng)新平臺集聚發(fā)展。全面提升1+8國家級開放創(chuàng)新平臺的發(fā)展水平和服務能力，圍繞高端制造、電子信息、健康醫(yī)藥、特色食品、現代服務業(yè)等主導產業(yè)，加強與廣東、江蘇、上海、成渝等地方園區(qū)的交流合作，吸引和集聚國內外先進要素，推動產業(yè)高端化、綠色化和集約化，把1+8國家級開放創(chuàng)新平臺打造成貴州內陸開放型經濟的窗口和主陣地。推動東西部協同發(fā)展，以東西部協作產業(yè)園為載體，進一步深化與東部對口幫扶城市合作，加快推進合作園區(qū)建設，吸引東部人才、技術、資金等要素聚集，提升貴州資源開發(fā)利用水平，推動資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化，促進產業(yè)轉型升級和當地群眾就業(yè)，打造形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、項目和人才集聚地，推動東西部協同發(fā)展。優(yōu)化產業(yè)空間布局，提高產業(yè)集聚發(fā)展水平（一）著力優(yōu)化產業(yè)布局以國家實施一帶一路、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經濟圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和新時代推進西部大開發(fā)形成新格局為契機，因地制宜科學施策，結合資源稟賦、交通區(qū)位、產業(yè)上下游梯次化布局，強化產業(yè)布局與國土空間總體規(guī)劃有效銜接，按照集聚集約、優(yōu)勢互補和分工協同的原則，突出地方特色，推動區(qū)域錯位發(fā)展，構建以核心引領、軸帶支撐發(fā)展的兩核一軸兩帶產業(yè)空間布局，著力打造兩區(qū)六基地產業(yè)集群。以貴陽-貴安-安順都市圈為核心，立足大數據先發(fā)優(yōu)勢，打造黔中產業(yè)核心區(qū)，重點發(fā)展大數據電子信息、新能源汽車、先進裝備制造、健康醫(yī)藥等產業(yè)，建設全國大數據電子信息產業(yè)集聚區(qū)和全國重要高端裝備制造及應用基地。以遵義都市圈為核心，打造黔北產業(yè)核心區(qū)，重點發(fā)展優(yōu)質醬香白酒、先進裝備制造、基礎材料、生態(tài)特色食品等產業(yè)，建設世界醬香白酒產業(yè)集聚區(qū)。以成渝雙城經濟圈經遵義、貴陽、黔南的高鐵和高速交通為紐帶，貫穿兩個產業(yè)核心區(qū)，構成貫通南北的產業(yè)發(fā)展軸，重點發(fā)展現代化工、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、新型建材等產業(yè)，建設全國重要磷煤化工產業(yè)基地和中藥（民族藥）生產加工基地。依托畢節(jié)、六盤水、黔西南能礦資源富集優(yōu)勢，以畢水興交通為紐帶，打造西部產業(yè)發(fā)展帶，重點發(fā)展現代能源、現代化工、基礎材料、新型建材等產業(yè)，建設國家新型綜合能源戰(zhàn)略基地。依托銅仁和黔東南生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，打造東部產業(yè)發(fā)展帶，重點發(fā)展生態(tài)特色食品、基礎材料、新型建材等產業(yè)，建設全國重要新型功能材料產業(yè)基地和綠色食品工業(yè)基地。1、世界醬香白酒產業(yè)集聚區(qū)以赤水河流域為中心，以貴州仁懷經濟開發(fā)區(qū)、貴州習水經濟開發(fā)區(qū)、貴州金沙經濟開發(fā)區(qū)為主要載體，布局發(fā)展優(yōu)質醬香白酒產業(yè)，打造醬香型白酒產業(yè)集群。2、全國大數據電子信息產業(yè)集聚區(qū)以貴陽貴安核心，以貴陽國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)（電子信息產業(yè)園區(qū)）為主要載體，布局發(fā)展智能終端、電子元器件、鋰離子電池、高性能計算機、云服務等產業(yè)，打造大數據電子信息產業(yè)集群。3、國家新型綜合能源戰(zhàn)略基地以貴州織金經濟開發(fā)區(qū)、六盤水盤南工業(yè)園區(qū)、興義市清水河-威舍經濟開發(fā)區(qū)為主要載體，布局發(fā)展煤炭、電力、氫能等產業(yè)，打造新型綜合能源基地。4、全國重要磷煤化工產業(yè)基地以福泉-甕安-開陽-黔西-織金磷煤資源連片區(qū)域為核心，以貴州開陽經濟開發(fā)區(qū)、貴州甕安經濟開發(fā)區(qū)、貴州黔西經濟開發(fā)區(qū)為主要載體，布局發(fā)展磷化工、煤化工產業(yè)，打造磷煤化工產業(yè)基地。5、全國重要新型功能材料產業(yè)基地以貴陽貴安-黔南為核心，以銅仁、黔西南、六盤水為支撐，以貴安新區(qū)、貴陽國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、貴州大龍經濟開發(fā)區(qū)、黔西南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、盤北經濟開發(fā)區(qū)等為主要載體，布局發(fā)展新能源電池材料、高性能復合材料、非金屬礦物材料、電子功能材料等產業(yè)，打造新型功能材料產業(yè)基地。6、全國重要綠色食品工業(yè)基地以貴州昌明經濟開發(fā)區(qū)、貴州爐碧經濟開發(fā)區(qū)、貴州碧江高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為主要載體，布局發(fā)展辣椒、酸湯、茶、刺梨、藍莓和天然飲用水等產業(yè)，打造綠色食品工業(yè)基地。7、全國重要中藥（民族藥）生產加工基地以貴州龍里經濟開發(fā)區(qū)、黔東南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、貴州烏當經濟開發(fā)區(qū)為主要載體，大力推動中藥材精深加工，布局發(fā)展中藥民族藥產業(yè)，打造中藥民族藥生產加工基地。8、全國重要高端裝備制造及應用基地以貴陽經濟技術開發(fā)區(qū)、遵義經濟技術開發(fā)區(qū)、安順經濟技術開發(fā)區(qū)、觀山湖區(qū)現代制造產業(yè)園為主要載體，布局發(fā)展航空航天裝備、新能源汽車、工程機械、電力裝備及器材、智能裝備等產業(yè)，打造高端裝備制造及應用基地。（二）推動產業(yè)集聚發(fā)展深入開展開發(fā)區(qū)首位產業(yè)培育提升行動，按照一園一主導一園一特色的要求，突出地方特色，準確定位產業(yè)發(fā)展重點和方向，科學選準首位產業(yè)和潛力產業(yè)。圍繞首位產業(yè)集聚發(fā)展、成鏈發(fā)展、關聯發(fā)展，引導產業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，優(yōu)質資源向優(yōu)勢產業(yè)集聚，著力打造首位產業(yè)突出、特色鮮明、優(yōu)勢互補、環(huán)境優(yōu)良的產業(yè)聚集區(qū)。引進一批具有產業(yè)引領效應的龍頭型、基地型項目，帶動上下游企業(yè)集聚，構建共生互補的產業(yè)生態(tài)，形成集聚發(fā)展格局。依托各具特色的開發(fā)區(qū)，推動產業(yè)功能區(qū)建設與人口集聚、城市發(fā)展有機結合，形成以工興城、產城互動的新格局，促進新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。（三）推進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展完善開發(fā)區(qū)體制機制，統(tǒng)籌全省各類開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展和考核，制定開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的相關政策措施，分類指導各地開發(fā)區(qū)發(fā)展，提升全省開發(fā)區(qū)綜合競爭力、輻射帶動力、區(qū)域協同力。牢固樹立畝產論英雄意識，強化考評引導，實行分檔激勵和重要資源要素差別化配置，優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理。深入開展閑置廠房和僵尸企業(yè)清理，有效盤活閑置廠房，推進低產低效企業(yè)穩(wěn)步退出，為優(yōu)質項目、優(yōu)質企業(yè)騰挪或預留空間，實現騰籠換鳥，提高開發(fā)區(qū)綜合利用率。探索建立省市縣三級聯動的開發(fā)區(qū)要素投入保障機制，支持各地開發(fā)區(qū)申報創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地。鼓勵推行市場化運作、企業(yè)化經營模式，注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)績效激勵機制，探索實行聘任制、績效考核制、年薪制、協議工資制等多種用人和分配方式，充分發(fā)揮管理人員積極性，促進開發(fā)區(qū)良性發(fā)展。1、千億級開發(fā)區(qū)培育貴陽經濟開發(fā)區(qū)、貴州仁懷經濟開發(fā)區(qū)、貴陽國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、貴州茍江（和平）經濟開發(fā)區(qū)、貴州龍里經濟開發(fā)區(qū)等5個綜合產值千億級開發(fā)區(qū)。2、五百億級開發(fā)區(qū)黔南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)（龍洞堡工業(yè)園區(qū)）、貴州西秀經濟開發(fā)區(qū)、貴州清鎮(zhèn)經濟開發(fā)區(qū)、興義市清水河-威舍產業(yè)園區(qū)（貴州清水河經濟開發(fā)區(qū)、貴州威舍經濟開發(fā)區(qū)）、貴州修文經濟開發(fā)區(qū)、黔西南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、遵義經濟技術開發(fā)區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)（電子信息產業(yè)園區(qū)）、六盤水水月產業(yè)園區(qū)等10個綜合產值五百億級開發(fā)區(qū)。3、百億級開發(fā)區(qū)培育畢節(jié)、遵義、黔東南、碧江、六盤水、安順、銅仁、婁山關高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，安順、烏當、惠水、習水、白云、盤北、紅果、昌明、甕安、七星關、開陽、金沙、大龍、納雍、水城、息烽、獨山、湄潭、興仁、威寧、織金、思南、新蒲、松桃、黔西、赤水、萬山、德江、印江、大方、普定、正安、綏陽、臺江經濟開發(fā)區(qū)，長順威遠、盤南、都勻綠茵湖、獨山麻尾、貞豐、安龍、水城發(fā)耳工業(yè)園區(qū)和貴陽綜合保稅區(qū)等50個綜合產值百億級園區(qū)。守好生態(tài)發(fā)展底線，構建綠色制造體系（一）全面推行綠色制造深入實施綠色制造專項行動，以企業(yè)為主體，以標準為引領，以高質量發(fā)展為核心，實施綠色標準、綠色管理和綠色生產，推動產業(yè)鏈和工業(yè)產品全生命周期綠色發(fā)展。圍繞十大工業(yè)產業(yè)綠色化、高端化，大力推進綠色制造體系建設，創(chuàng)建一批國家級、省級綠色設計產品、綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)。推行工業(yè)產品綠色設計，創(chuàng)建綠色設計示范企業(yè)。加快建立綠色供應鏈，將綠色低碳理念貫穿產品設計、采購、生產、銷售、回收處理和再利用全過程，提升供應鏈協同水平。加強綠色制造單位常態(tài)化管理，建立綠色制造名單有進有出的動態(tài)管理機制。（二）著力推進工業(yè)節(jié)能和清潔生產落實國家能耗雙控政策，加強鋼鐵、有色、電力、化工、建材、煤炭等重點耗能行業(yè)和用能單位節(jié)能管理，完成國家下達的工業(yè)節(jié)能目標任務。全面推動重點領域節(jié)能減排，嚴格控制兩高行業(yè)準入和產能擴張。推動工業(yè)節(jié)水降耗，落實國家節(jié)水行動，實施節(jié)水管理和工業(yè)節(jié)水改造升級，加大再生水回用。強化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能診斷，實施能效領跑者行動，積極引導和促進能效對標，通過樹立標桿、政策激勵、提高標準，形成推動高載能行業(yè)能效水平不斷提升的長效機制。加大推進清潔生產力度，加快清潔生產技術推廣應用，嚴格限制重點行業(yè)有毒有害物質使用，加大污染防治力度，降低污染排放強度。加快推行企業(yè)循環(huán)式生產、園區(qū)循環(huán)式改造，提高煤炭、電力、冶金、化工、有色、建材等行業(yè)綠色化和清潔生產水平。（三）全力推動資源循環(huán)利用積極推進工業(yè)固廢減量化、無害化、資源化和再利用，大力加強磷石膏、錳渣、赤泥、煤矸石、粉煤灰等綜合利用。推動產業(yè)轉型升級和企業(yè)技術改造，從源頭減少工業(yè)固廢排放。加快工業(yè)固廢綜合利用技術的科技攻關，降低利用成本、擴大利用途徑，提高資源綜合利用產品的經濟性。大力培育資源綜合利用