《政治生活》學(xué)習(xí)課件：第七課民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度1第二框民族區(qū)域自治制度:適合我國國情的基本政治制度民族區(qū)域自治:解決民族問題的基本政策高考資源網(wǎng)你身邊的高考專家第二框民族區(qū)域自治:高考資源網(wǎng)21949年7月20日，我國成立了第一個省級的民族自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)。新中國成立前夕，在北京召開了有多個少數(shù)民族代表參加的政治協(xié)商會議，正式確定我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度。解放后，我國先后建立了5個省級自治區(qū)，實(shí)行民族區(qū)域自治的民族達(dá)到44個。1949年7月20日，我國成立了第一個省級的民族自治3自治區(qū)名稱成立時間首府駐地內(nèi)蒙古自治區(qū)1947、5、1呼和浩特新疆維吾爾自治區(qū)1955、10、1烏魯木齊廣西壯族自治區(qū)1958、3、15南寧市寧夏回族自治區(qū)1958、10、25銀川市西藏自治區(qū)1965、9、1拉薩市自治區(qū)名稱成立時間首府駐地內(nèi)蒙古自治區(qū)194一.我國的民族區(qū)域自治制度①民族自治地方都設(shè)置在哪里？②自治地方與國家的關(guān)系？③自治機(jī)關(guān)是什么機(jī)關(guān)?它的職權(quán)與一般的地方國家機(jī)關(guān)有什么不同？各少數(shù)民族聚居的地方（三級，不包括民族鄉(xiāng)。）國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地位有雙重性。它的職權(quán)具有雙重性，在行使一般地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時，享有和行使自治權(quán)。核心一.我國的民族區(qū)域自治制度①民族自治地方都設(shè)置在哪里？②5我國的民族區(qū)域自治是以領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)的，是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和民族區(qū)域自治有機(jī)結(jié)合。

民族區(qū)域自治制度：

是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。我國的民族區(qū)域自治是以領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)的，6①涵義：是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。②自治權(quán)是有法律保障的。③自治權(quán)的內(nèi)容是廣泛而真實(shí)的。自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)：①涵義：是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自71949195419842001年份BACK共同綱領(lǐng)明確規(guī)定：各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族區(qū)域自治民族區(qū)域自治被載入憲法頒布民族區(qū)域自治法修改民族區(qū)域自治法，正式確立民族區(qū)域自治制度作為一項(xiàng)基本政治制度的地位，擴(kuò)大了民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)我國民族區(qū)域自治進(jìn)入了法制化階段1949195419842001年份BACK共同綱領(lǐng)明確規(guī)定8立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理權(quán)其他的自治權(quán)自治權(quán)立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理權(quán)其他的自治權(quán)自治權(quán)9據(jù)統(tǒng)計，自1965年以來，西藏自治區(qū)人民代表大會及其常委會共制定了220件地方性法規(guī)和單性條例。如：《西藏自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)環(huán)境管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)對外國人來藏登山管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)信訪條例》《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語文的決定》《關(guān)于維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對分裂活動的決議》《關(guān)于嚴(yán)厲打擊“賠命金”違法犯罪行為的決定》等。BACK據(jù)統(tǒng)計，自1965年以來，西藏自治區(qū)人民代表大會及其10在執(zhí)行全國性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。根據(jù)西藏特殊的自然地理因素，西藏自治區(qū)將職工的周工作時間規(guī)定為35小時，比全國法定工作時間少5小時。在執(zhí)行全國性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)還將“藏歷111981年，西藏自治區(qū)人大常委會從西藏少數(shù)民族歷史婚俗等實(shí)際情況出發(fā)，通過了《西藏自治區(qū)施行<中華人民共和國婚姻法>的變通條例》，將《婚姻法》規(guī)定的男女法定婚姻分別降低兩歲，BACK并規(guī)定對執(zhí)行變通條例之前已經(jīng)形成一妻多夫或一夫多妻婚姻關(guān)系，凡不主動提出解除婚姻關(guān)系者，準(zhǔn)以維持。1981年，西藏自治區(qū)人大常委會從西藏少數(shù)民族歷史婚121984年后，在西藏農(nóng)牧區(qū)實(shí)行“土地歸戶使用，自主經(jīng)營，長期不變”、“牲畜歸戶，私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營，長期不變”的政策。極大調(diào)動了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，使西藏農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)和人民群眾生活得到持續(xù)發(fā)展和提高。1984年后，在西藏農(nóng)牧區(qū)實(shí)行“土地歸戶使用，自主經(jīng)13在稅收方面，全國只有西藏一直執(zhí)行比全國低3個百分點(diǎn)的稅收優(yōu)惠政策，而且對農(nóng)牧民一直免收各種稅費(fèi)；在金融方面，西藏一直實(shí)行比全國低兩個百分點(diǎn)的優(yōu)惠貸款利率和低保險費(fèi)率政策。在稅收方面，全國只有西藏一直執(zhí)行比全國低3個百分點(diǎn)的14BACKBACK15對農(nóng)牧民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，農(nóng)牧民子女上學(xué)實(shí)行免費(fèi)吃住等政策。到2003年底，西藏已有各級各類學(xué)校1011所，教學(xué)點(diǎn)2020個，在校學(xué)生達(dá)45.34萬人，小學(xué)入學(xué)率達(dá)91.8%；文盲率下降至30%以下。1985年以來，中央政府在內(nèi)地21個省市建立了西藏班（校），為西藏培養(yǎng)了大中專畢業(yè)生近萬人。對農(nóng)牧民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，農(nóng)牧民子女上學(xué)實(shí)行免費(fèi)吃住等政策。162003年和1952年少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展對比BACK2003年和1952年少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展對比BACK17民族自治機(jī)關(guān)自治權(quán) 特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不同點(diǎn)：①兩者設(shè)立的目的不同。前者是為了解決民族問題而設(shè)立的，后者是為了完成祖國的統(tǒng)一大業(yè)而設(shè)立的；②兩者自治權(quán)的程度和內(nèi)容不同。前者是“一定自治權(quán)”，后者是“高度自治權(quán)”；③兩者實(shí)行的社會制度不同，前者實(shí)行的是社會主義制度，后者則在較長的時間內(nèi)保持原有的資本主義制度不變。相同點(diǎn)：都是中華人民共和國的一個地方行政區(qū)域，都接受中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。vs民族自治機(jī)關(guān)自治權(quán)不同點(diǎn)：vs18“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認(rèn)為這個制度比較好，適合中國的情況。我們有很多優(yōu)越的東西，這是我們社會制度的優(yōu)勢，不能放棄?！薄囆∑?984年“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦19①由歷史情況所決定的：（統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)）；②由現(xiàn)實(shí)情況所決定的：（“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)，在長期斗爭中形成的民族關(guān)系）；③實(shí)踐證明：（我國的民族區(qū)域自治制度具有堅(jiān)實(shí)的社會和政治基礎(chǔ)。）二.民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的①由歷史情況所決定的：②由現(xiàn)實(shí)情況所決定的：③實(shí)踐證明：二.20三.民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性①有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全；②有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利；③有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系；④有利于促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。三.民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性①有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全；②21我國民族自治地方工農(nóng)業(yè)發(fā)展情況我國民族自治地方工農(nóng)業(yè)發(fā)展情況22青藏鐵路青藏鐵路23一）民族區(qū)域自治的含義二）民族自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)三）實(shí)行民族區(qū)域自治的必然性四）民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性小結(jié)一）民族區(qū)域自治的含義二）民族自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)三）實(shí)行民族區(qū)24復(fù)習(xí)鞏固1．我國的民族區(qū)域自治是（）的自治。A．少數(shù)民族高度獨(dú)立B．在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下C．少數(shù)民族有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)D．類似聯(lián)邦制式B2．下列選項(xiàng)，屬于民族自治機(jī)關(guān)自治權(quán)的有（）A．制定自治條例和單行條例B．制定自治憲法C．安排使用地方財政D．使用一種或幾種語言文字ACD復(fù)習(xí)鞏固1．我國的民族區(qū)域自治是（）的自治。B2．下列選253、我國的民族自治區(qū)和特別行政區(qū)都是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政自治區(qū)域，但二者（）A．自治的程度不同B．自治的內(nèi)容不同C．社會制度不同D．主權(quán)不同ABC3、我國的民族自治區(qū)和特別行政區(qū)都是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政264.我國在少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán).我國的民族自治機(jī)關(guān)包括()A.自治地方的人大,政府和法院B.自治地方的政府,法院和檢察院C.自治地方的人大和人民政府D.自治地方的人大和人大常委會C4.我國在少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán).我國的27演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！28《政治生活》學(xué)習(xí)課件：第七課民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度29第二框民族區(qū)域自治制度:適合我國國情的基本政治制度民族區(qū)域自治:解決民族問題的基本政策高考資源網(wǎng)你身邊的高考專家第二框民族區(qū)域自治:高考資源網(wǎng)301949年7月20日，我國成立了第一個省級的民族自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)。新中國成立前夕，在北京召開了有多個少數(shù)民族代表參加的政治協(xié)商會議，正式確定我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度。解放后，我國先后建立了5個省級自治區(qū)，實(shí)行民族區(qū)域自治的民族達(dá)到44個。1949年7月20日，我國成立了第一個省級的民族自治31自治區(qū)名稱成立時間首府駐地內(nèi)蒙古自治區(qū)1947、5、1呼和浩特新疆維吾爾自治區(qū)1955、10、1烏魯木齊廣西壯族自治區(qū)1958、3、15南寧市寧夏回族自治區(qū)1958、10、25銀川市西藏自治區(qū)1965、9、1拉薩市自治區(qū)名稱成立時間首府駐地內(nèi)蒙古自治區(qū)1932一.我國的民族區(qū)域自治制度①民族自治地方都設(shè)置在哪里？②自治地方與國家的關(guān)系？③自治機(jī)關(guān)是什么機(jī)關(guān)?它的職權(quán)與一般的地方國家機(jī)關(guān)有什么不同？各少數(shù)民族聚居的地方（三級，不包括民族鄉(xiāng)。）國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地位有雙重性。它的職權(quán)具有雙重性，在行使一般地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時，享有和行使自治權(quán)。核心一.我國的民族區(qū)域自治制度①民族自治地方都設(shè)置在哪里？②33我國的民族區(qū)域自治是以領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)的，是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和民族區(qū)域自治有機(jī)結(jié)合。

民族區(qū)域自治制度：

是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。我國的民族區(qū)域自治是以領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)的，34①涵義：是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。②自治權(quán)是有法律保障的。③自治權(quán)的內(nèi)容是廣泛而真實(shí)的。自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)：①涵義：是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自351949195419842001年份BACK共同綱領(lǐng)明確規(guī)定：各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族區(qū)域自治民族區(qū)域自治被載入憲法頒布民族區(qū)域自治法修改民族區(qū)域自治法，正式確立民族區(qū)域自治制度作為一項(xiàng)基本政治制度的地位，擴(kuò)大了民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)我國民族區(qū)域自治進(jìn)入了法制化階段1949195419842001年份BACK共同綱領(lǐng)明確規(guī)定36立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理權(quán)其他的自治權(quán)自治權(quán)立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理權(quán)其他的自治權(quán)自治權(quán)37據(jù)統(tǒng)計，自1965年以來，西藏自治區(qū)人民代表大會及其常委會共制定了220件地方性法規(guī)和單性條例。如：《西藏自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)環(huán)境管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)對外國人來藏登山管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)信訪條例》《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語文的決定》《關(guān)于維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對分裂活動的決議》《關(guān)于嚴(yán)厲打擊“賠命金”違法犯罪行為的決定》等。BACK據(jù)統(tǒng)計，自1965年以來，西藏自治區(qū)人民代表大會及其38在執(zhí)行全國性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。根據(jù)西藏特殊的自然地理因素，西藏自治區(qū)將職工的周工作時間規(guī)定為35小時，比全國法定工作時間少5小時。在執(zhí)行全國性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)還將“藏歷391981年，西藏自治區(qū)人大常委會從西藏少數(shù)民族歷史婚俗等實(shí)際情況出發(fā)，通過了《西藏自治區(qū)施行<中華人民共和國婚姻法>的變通條例》，將《婚姻法》規(guī)定的男女法定婚姻分別降低兩歲，BACK并規(guī)定對執(zhí)行變通條例之前已經(jīng)形成一妻多夫或一夫多妻婚姻關(guān)系，凡不主動提出解除婚姻關(guān)系者，準(zhǔn)以維持。1981年，西藏自治區(qū)人大常委會從西藏少數(shù)民族歷史婚401984年后，在西藏農(nóng)牧區(qū)實(shí)行“土地歸戶使用，自主經(jīng)營，長期不變”、“牲畜歸戶，私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營，長期不變”的政策。極大調(diào)動了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，使西藏農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)和人民群眾生活得到持續(xù)發(fā)展和提高。1984年后，在西藏農(nóng)牧區(qū)實(shí)行“土地歸戶使用，自主經(jīng)41在稅收方面，全國只有西藏一直執(zhí)行比全國低3個百分點(diǎn)的稅收優(yōu)惠政策，而且對農(nóng)牧民一直免收各種稅費(fèi)；在金融方面，西藏一直實(shí)行比全國低兩個百分點(diǎn)的優(yōu)惠貸款利率和低保險費(fèi)率政策。在稅收方面，全國只有西藏一直執(zhí)行比全國低3個百分點(diǎn)的42BACKBACK43對農(nóng)牧民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，農(nóng)牧民子女上學(xué)實(shí)行免費(fèi)吃住等政策。到2003年底，西藏已有各級各類學(xué)校1011所，教學(xué)點(diǎn)2020個，在校學(xué)生達(dá)45.34萬人，小學(xué)入學(xué)率達(dá)91.8%；文盲率下降至30%以下。1985年以來，中央政府在內(nèi)地21個省市建立了西藏班（校），為西藏培養(yǎng)了大中專畢業(yè)生近萬人。對農(nóng)牧民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，農(nóng)牧民子女上學(xué)實(shí)行免費(fèi)吃住等政策。442003年和1952年少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展對比BACK2003年和1952年少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展對比BACK45民族自治機(jī)關(guān)自治權(quán) 特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不同點(diǎn)：①兩者設(shè)立的目的不同。前者是為了解決民族問題而設(shè)立的，后者是為了完成祖國的統(tǒng)一大業(yè)而設(shè)立的；②兩者自治權(quán)的程度和內(nèi)容不同。前者是“一定自治權(quán)”，后者是“高度自治權(quán)”；③兩者實(shí)行的社會制度不同，前者實(shí)行的是社會主義制度，后者則在較長的時間內(nèi)保持原有的資本主義制度不變。相同點(diǎn)：都是中華人民共和國的一個地方行政區(qū)域，都接受中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。vs民族自治機(jī)關(guān)自治權(quán)不同點(diǎn)：vs46“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認(rèn)為這個制度比較好，適合中國的情況。我們有很多優(yōu)越的東西，這是我們社會制度的優(yōu)勢，不能放棄?！薄囆∑?984年“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦47①由歷史情況所決定的：（統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)）；②由現(xiàn)實(shí)情況所決定的：（“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)，在長期斗爭中形成的民族關(guān)系）；③實(shí)踐證明：（我國的民族區(qū)域自治制度具有堅(jiān)實(shí)的社會和政治基礎(chǔ)。）二.民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的①由歷史情況所決定的：②由現(xiàn)實(shí)情況所決定的：③實(shí)踐證明：二.48三.民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性①有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全；②有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利；③有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社