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企業(yè)規(guī)章制度,設(shè)立的合法性篇一:企業(yè)規(guī)章制度合法的流程及依據(jù)關(guān)于企業(yè)規(guī)章制度合法性的流程及依據(jù)1、企業(yè)可以依法制定規(guī)章制度。1.1、依據(jù):《中華人民共和國勞動法》第四條:用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)。1.2、依據(jù):《中華人民共和國勞動合同法》第四條:用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動平安衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中,工會或者職工認為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過協(xié)商予以修改完善。2、怎樣制定有效性的規(guī)章制度〔流程〕2.1、依據(jù):《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》〔法釋[2022]14號〕第十九條:用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定,通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動者公示的,可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。2.2、制定流程:2.3、有效性作用:可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。3、關(guān)于民主程序、公示3.1、如何走民主程序3.2、如何公示勞動規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)以用人單位的正式文件形式向全體職工公布,從公布之日起才能在本單位生效。在公示的過程中,用人單位應(yīng)該注意保存公示的證據(jù),公證的方式一般有如下幾種:3.2.1、將規(guī)章作為勞動合同的附件,做到人手一冊,在勞動合同中??罴s定“勞動者已經(jīng)詳細閱讀,并愿遵守用人單位的《勞動規(guī)章制度》“;3.2.2、將規(guī)章交由員工閱讀,并且在閱讀后簽字確認。確認的方式有:①在規(guī)章的尾頁簽名;②另行制作表格進行登記;③制作單頁的《聲明》或者《保證》。簽名的內(nèi)容應(yīng)包括員工確認“已經(jīng)閱讀、明了“并且承諾“遵守“;3.2.3、在廠區(qū)公共區(qū)域?qū)⒁?guī)章內(nèi)容全文公告,并且將公告的現(xiàn)場以拍照、錄像等方式記錄備案;3.2.4、召開全體職工大會或者組織全體職工進行集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn),讓員工在報到表上簽名。3.2.5、委托工會公示,并保存證據(jù)。注1:按照廣東省勞動廳發(fā)布的《廣東省用人單位勞動規(guī)章制度審查備案方法》〔【公布時間】1998-05-01,【實施時間】1998-05-01〕用人單位應(yīng)自勞動規(guī)章制度審議通過之日起15日內(nèi)或接到勞動行政部門通知后將其勞動規(guī)章制度連同《用人單位勞動規(guī)章制度審查備案送審表》一式兩份報送勞動行政部門審查備案。勞動行政部門自收到用人單位勞動規(guī)章制度之日起30日內(nèi)應(yīng)將《用人單位勞動規(guī)章制度審查備案意見書》送達用人單位。勞動行政部門自收到用人單位勞動規(guī)章制度之日起30日內(nèi)未提出異議的,勞動規(guī)章制度即行生效。廣東省勞動和社會保障廳關(guān)于廢止《廣東省用人單位勞動規(guī)章制度審查備案方法》的通知〔【公布時間】2022-12-19,【實施時間】2022-12-19〕廣東省勞動廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省用人單位勞動規(guī)章制度審查備案方法〉的通知》〔粵勞監(jiān)〔1998〕50號〕內(nèi)容與《勞動合同法》規(guī)定不符,現(xiàn)決定予以廢止。篇二:企業(yè)規(guī)章制度如何制定才是合法有效的企業(yè)規(guī)章制度如何制定才是合法有效的企業(yè)制定的規(guī)章制度程序合法嗎?如果因為適用規(guī)章制度處分員工發(fā)生爭議,到時候勞動部門與法院會認定企業(yè)的制度有效嗎?我們來看看法律關(guān)于公司自己制定的規(guī)章制度的規(guī)定。《勞動合同法》第四條第二款規(guī)定:“用人單位在制定、修改或者決定勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動平安衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定“;第四款規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動者。“《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》第十九條也規(guī)定,用人單位根據(jù)《勞動法》第四條的規(guī)定:“通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動者公示的,可以作為人民法院審理案件的依據(jù)“。從上述規(guī)定可以看出,要想讓公司的規(guī)章制度合法有效,必須要有征求意見和依法公示程序。如果說公司章程是公司的憲法的話,那么公司的各項規(guī)章制度就是公司的根本法律。公司章程標(biāo)準的公司的高層和股東,而規(guī)章制度主要是標(biāo)準公司的員工。這樣要想規(guī)章制度對其生效,最起碼征求其意見并向其公示。關(guān)于制定過程。一說征求員工的意見,該企業(yè)主就撓頭,他說:每個人的意見都不一樣,他們的要求也太高了,無法滿足。我說,法律規(guī)定的是讓你征求其意見,并沒有規(guī)定一定要采納??!你有發(fā)表意見的權(quán)利,但是我不認同的話,不予采納不就完了嘛!所以說,公司在制定規(guī)章制度時,要召開職工大會〔你可以不召開,但是你的有當(dāng)時員工的簽到表和會議記錄〕,然后讓每個職工填制職工意見表,都要簽字。這樣規(guī)章制度的制定就沒有問題了,征求了職工的意見,職工也發(fā)表了,只是他們提出的意見不切實際,不予采納!關(guān)于公示過程。公示包括兩方面,一是制定后當(dāng)時的公示。二是新來員工的公示,因為新來的員工不存在制定時征求意見,所以對他的公示也是很重要的。有的公司把規(guī)章制度張貼在公示欄就以為能公示了,其實不然。如果開庭時,員工說其沒有看到。你這不是白張貼嘛!比擬方便的方法是在入職時簽一份收到表,證明各項規(guī)章制度都收到了。如果你要求比擬高,防止到時候員工說不理解規(guī)章制度的含義。那你就組織大家考試,考試主要內(nèi)容是公司各項規(guī)章制定,具體的過程就很好操作了,可以成心泄露答案唄!這時候,每個職工都愿意照著答案抄了??荚嚹芸靠偡种担@樣到時候再有人說,我沒有看到制度、我不理解其中的內(nèi)容,誰信?。肯嘈欧ü偈遣粫嘈诺?。當(dāng)然上述所有的那些過程,需要保存證據(jù)的。相關(guān)的文件需要保存。這里也不是慫恿單位違規(guī)操作。但是,如果用人單位依據(jù)規(guī)章制度辭退員工,而所依據(jù)的制度又是無效的話,就相當(dāng)于用人單位違法解除勞動合同了!篇三:淺談企業(yè)規(guī)章制度的合法操作淺談企業(yè)規(guī)章制度的合法操作《勞動合同法》第四條:用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動平安衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中,工會或者職工認為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動者?!秳趧雍贤ā穼ζ髽I(yè)制定規(guī)章制度提出了更高要求,法律限制更趨嚴格。那么,企業(yè)制定規(guī)章制度潛在著哪些風(fēng)險,形成法律風(fēng)險的主要原因何在,應(yīng)如何躲避或防范這些風(fēng)險,以便制定出一套行之有效且符合法律規(guī)定的規(guī)章制度,防范勞動用工管理和人力資源管理風(fēng)險,已成為企業(yè)必須認真研究和處理的重要問題。雖然《勞動合同法》賦予了企業(yè)有制定內(nèi)部規(guī)章制度的權(quán)利,但如果企業(yè)不依據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容和程序制定內(nèi)部規(guī)章制度,就會失去法律效力,存在嚴重的法律風(fēng)險,企業(yè)也將為此承當(dāng)民事賠償、行政處分等法律責(zé)任?!惨弧骋恍┮?guī)章制度因無法律效力而失去作為審理勞動爭議案件依據(jù)的作用。最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》第十九條明確規(guī)定,用人單位的規(guī)章制度,只有通過民主程序制定,不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動者公示的,且不與勞動合同、集體勞動合同相沖突,才可以在勞動仲裁和司法審判中作為審理勞動爭議案件的依據(jù)。否那么,用人單位的規(guī)章制度將會不予適用?!捕称髽I(yè)可能承當(dāng)民事賠償責(zé)任?!秳趧雍贤ā返诎耸畻l規(guī)定,用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,給勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承當(dāng)賠償責(zé)任。〔三〕企業(yè)可能承當(dāng)行政責(zé)任?!秳趧雍贤ā返诎耸畻l規(guī)定,用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的無效,由勞動行政部門責(zé)令改正,給予警告?!菜摹硠趧诱呖梢噪S時解除勞動合同?!秳趧雍贤ā返?8條規(guī)定,用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動者權(quán)益的,勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同?!参濉称髽I(yè)失去了抵御勞動爭議風(fēng)險強有力的手段。企業(yè)制定規(guī)章制度的主要目的是維護企業(yè)日常管理及生產(chǎn)正常秩序,提高勞動生產(chǎn)率,提升企業(yè)文化內(nèi)涵,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。同時,由于勞動爭議的復(fù)雜多樣,僅靠勞動合同是不夠的,企業(yè)更需借助規(guī)章制度才能處理解決。因此,作為調(diào)解勞動爭議的重要依據(jù)的企業(yè)規(guī)章制度,在處理勞動爭議時具有不可替代性。如果制定的規(guī)章制度無效,企業(yè)在處理勞動爭議時將陷于被動局面,遭受不必要的損失,也失去了企業(yè)抵御勞動爭議風(fēng)險強有力的手段。案例一:某公司以連續(xù)曠工12天為由,單方解除了張某的勞動合同關(guān)系,并及時辦理了退工等相應(yīng)手續(xù)。辦理退工手續(xù)后,張某向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁,要求支付經(jīng)濟補償金。庭審中,雙方各執(zhí)一詞:張某拿出了自己手寫的請假條以及部門經(jīng)理的批準證明,用以證明這期間屬于請事假而非曠工;而用人單位那么出具了經(jīng)過張某曾經(jīng)簽收的《員工手冊》。該《員工手冊》明確規(guī)定了各級員工的請假審批程序:“員工一次性請假1天以內(nèi)的,由部門主管審批;一次性請假3天以內(nèi)的,由部門經(jīng)理審批;一次性請假5天以內(nèi)的,由部門部總審批;一次性請假7天以內(nèi)的,由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批;一次性請假8天以上的,由總經(jīng)理批準;否那么,視為曠工“。同時,單位還規(guī)定了“連續(xù)曠工10天以上屬于嚴重違反規(guī)章制度,可以解除勞動合同關(guān)系“。勞動爭議仲裁委員會認為:單位的規(guī)章制度經(jīng)過員工簽收,是合法有效的;而張某提供的請假條并沒有按照單位《員工手冊》規(guī)定的程序辦理,手續(xù)不合法,應(yīng)視為曠工。根據(jù)法律的規(guī)定,單位在有合法證據(jù)證明員工嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的情況下是可以單方解除勞動合同關(guān)系的。勞動爭議仲裁委員會據(jù)此支持了單位的主張。案例二:謝某是一家大型中外合資企業(yè)一位流水線上的員工,因?qū)δ杲K獎數(shù)額問題和單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生爭議。由于一時情緒難以控制,該員工將流水線上的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備拆下并藏匿起來,致整條生產(chǎn)線停工一天,單位無法按時交貨,不得不承當(dāng)延遲交貨的違約金10萬元。企業(yè)當(dāng)即決定解除與該名員工的勞動合同關(guān)系,員工不服,提起了勞動爭議仲裁申請,要求恢復(fù)勞動關(guān)系。仲裁過程中,單位提供了經(jīng)員工簽字認可的《員工手冊》,該《員工手冊》中的獎懲制度里面明確規(guī)定了“破壞生產(chǎn)設(shè)備“屬于違紀行為,而且也同時明確規(guī)定了關(guān)于“嚴重“違反規(guī)章制度的標(biāo)準,即對公司造成直接經(jīng)濟損失到達3萬元及以上者為“嚴重“。最后,勞動爭議仲裁委員會駁回了謝某的請求。點評:上述兩個案例最終都是以企業(yè)勝訴告終。企業(yè)勝訴的原因在于這兩個企業(yè)的規(guī)章制度比擬科學(xué)和完善。案例一中企業(yè)對員工請假審批手續(xù)事先作出了詳細的規(guī)定,員工張某請假12天沒有按照規(guī)定的請假手續(xù)辦理請假事宜,最后被認定為曠工,且該企業(yè)的規(guī)章制度也明確了連續(xù)曠工10天即屬于嚴重違反企業(yè)規(guī)章制度的行為。案例二中,企業(yè)對于違紀行為的“嚴重“標(biāo)準作出了界定,謝某破壞生產(chǎn)設(shè)備給企業(yè)造成的損失超過了企業(yè)預(yù)先規(guī)定的“嚴重“標(biāo)準,屬于嚴重違紀的行為。由此可見,企業(yè)規(guī)章制度不僅僅在管理過程中扮演著極其重要的角色,同時也是企業(yè)在勞動爭議中制勝的關(guān)鍵所在。標(biāo)準的規(guī)章制度可以使企業(yè)在勞動爭議處理中把握主動權(quán),降低敗訴的風(fēng)險。二、企業(yè)規(guī)章制度存在法律風(fēng)險的主要原因是《勞動合同法》在賦予企業(yè)規(guī)章制度制定權(quán)的同時,為了防止企業(yè)權(quán)利的濫用,也規(guī)定了企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求。法律對企業(yè)規(guī)章制度制定的要求包括兩個方面,一是實體內(nèi)容方面,二是程序方面。企業(yè)一些規(guī)章制度看似非常詳盡嚴謹,卻在內(nèi)容和程序上與法相悖,是存在法律風(fēng)險的主要原因?!惨弧持贫ㄖ黧w不適格。為保證所制定的勞動規(guī)章制度在本單位范圍內(nèi)具有統(tǒng)一性和權(quán)威性,勞動規(guī)章制度制定主體應(yīng)是用人單位。企業(yè)某個部門制定并以部門名義發(fā)布的規(guī)章制度那么存在著法律效力風(fēng)險。〔二〕內(nèi)容不合法、不合理。《勞動法》、新《勞動合同法》以及最高人民法院《關(guān)于勞動爭議案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》都明確規(guī)定企業(yè)制定的規(guī)章制度不得違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定。這里的合法是指所有的法律、法規(guī)和規(guī)章,包括:憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、民族自治地方依法制定的自治條例和單行條例,以及關(guān)于勞動方面的行政規(guī)章。實踐中,一些單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度不同程度存在著違法內(nèi)容,有的在工時、休假、加班等方面違反國家規(guī)定的根本標(biāo)準;有的規(guī)定員工在勞動合同期間不能結(jié)婚生育,上下班要搜身檢查,嚴重侵犯了公民的根本權(quán)利;有的規(guī)定員工入職要交一筆保證金;有的隨意延長員工工作時間而不發(fā)加班工資等等,這些規(guī)章制度都是無效的。企業(yè)規(guī)章制度除合法外,還應(yīng)合理。一些法律沒有詳細規(guī)定的內(nèi)容,需要用人單位在規(guī)章制度中明確、具體規(guī)定。如新《勞動合同法》第三十九條規(guī)定,勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度或者嚴重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的,用人單位可以解除勞動合同,無需支付經(jīng)濟補償金。但是何謂“嚴重違章“、“嚴重失職"、“重大損害“,法律沒有做出具體規(guī)定,企業(yè)應(yīng)根據(jù)所處的行業(yè)、員工從事的崗位、擔(dān)任的職務(wù)等具體情況,合理確定員工行為嚴重與否,把握員工違章和損失的“度".一般來說,企業(yè)規(guī)章制度不得違反正常的常規(guī)判斷標(biāo)準,應(yīng)為大多數(shù)人所認同。如果這個規(guī)章制度被一個企業(yè)的大多數(shù)職工認同了,那么就是合理的,如果大多數(shù)人認為不合理,那么這個規(guī)定就有問題,也就失去了“合理性".完善的規(guī)章制度可以幫助企業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準化管理。不完善的規(guī)章制度可能使企業(yè)適得其反,不但達不到幫助企業(yè)標(biāo)準管理的目的,反而可能會給企業(yè)帶來麻煩。案例:小劉2022年7月進入某高科技公司工作,公司發(fā)放的《員工手冊》規(guī)定:員工實行每周六天工作制,工作時間為上午8:30—12:00,下午13:00-17:30。2022年5月合同到期后,小劉離開公司,同時要求公司支付工作兩年期間的周六加班工資近6萬元,公司認為自己僅僅在《員工手冊》上規(guī)定了周六工作,事實上公司并非每周六都安排員工工作,且即使安排周六加班,加班工資都已在平時的工資中支付,不同意支付。協(xié)商不成,小劉提起勞動仲裁。案件經(jīng)仲裁、一審,庭審中,小劉提供了公司的《員工手冊》作為公司安排自己每周六加班的證據(jù),在公司沒有提供有力證據(jù)支持自己主張的情況下,法院最終判決支持了小劉加班工資的訴訟請求。點評:該案企業(yè)敗訴的教訓(xùn)無疑是深刻的?,F(xiàn)實中,很多企業(yè)的規(guī)章制度有類似的情況。如有的企業(yè)在規(guī)章制度中規(guī)定,員工每天的工作時間是10小時,但其實每天工作沒有那么久。如果有這樣的規(guī)定,將來員工拿企業(yè)的規(guī)章制度去打官司的,公司提不出相反的證據(jù)的情況下,敗訴肯定是企業(yè)的。所以,企業(yè)在制定規(guī)章制度時,切記要符合標(biāo)準和完善?!踩吵绦虿缓戏??!秳趧雍贤ā返谒臈l規(guī)定,用人單位在制定、修改或決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或重大事項時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中,工會或者職工認為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)向用人單位提出,通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動者。該條款較《勞動法》第四條,最大的開展就在于加強了法律對制定、修改或者決定勞動規(guī)章制度的程序規(guī)定。企業(yè)在制定規(guī)章制度的過程中,必須嚴格履行新《勞動合同法》規(guī)定的程序要件。只有經(jīng)過平等協(xié)商、公示或告知勞動者法定程序制定的規(guī)章制度,才具有法律約束力。否那么,企業(yè)規(guī)章制度會因制定程序缺失而無效。制定規(guī)章制度的具體操作方法:第一步確定規(guī)章制度的內(nèi)容;第二步擬定;第三步經(jīng)職工代表大會或全體職工討論,提出方案和意見;第四步與工會或者職工代表平等協(xié)商確定;第五步公示和確認。三、防范企業(yè)制定規(guī)章制度法律風(fēng)險的對策建議企業(yè)規(guī)章制度是維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)、快速開展的重要保障,具有不可替代的重要作用。但是規(guī)章制度是把雙刃劍,要依法制定,嚴格執(zhí)行。只有合法有效并且嚴格執(zhí)行的企業(yè)規(guī)章制度,才能強有力的支撐企業(yè)業(yè)務(wù)開展,有效防范企業(yè)勞動用工法律風(fēng)險。否那么,規(guī)章制度就將成為企業(yè)管理的障礙?!惨弧吵闪⒙毠ご泶髸∪M織,發(fā)揮工會橋梁和監(jiān)督作用。新《勞動合同法》賦予了企業(yè)職工代表大會和工會幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同,并與用人單位建立集體協(xié)商機制,維護勞動者的合法權(quán)益;直接涉及勞動者切身利益規(guī)章制度的平等協(xié)商確定權(quán);勞動規(guī)章制度實施過程中的建議修改權(quán)等職權(quán)。因此,企業(yè)需建立健全職工代表大會和工會組織,在制定規(guī)章制度時,要與職工代表大會或工會充分協(xié)商,討論確定直接涉及勞動者切身利益的內(nèi)容;實施時,要尊重職工個人或代表及工會的修改建議,完善規(guī)章制度相關(guān)內(nèi)容,充分發(fā)揮工會的橋梁和監(jiān)督作用?!捕骋婪ㄖ贫?,確保合法有效。企業(yè)制定規(guī)章
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