第一章會計制度設計綜述?本章主要內(nèi)容?第一節(jié)會計制度與會計規(guī)范體系?第二節(jié)會計制度設計的意義與內(nèi)容?第三節(jié)會計制度設計的原則?第四節(jié)會計制度設計的種類和程序一、復習思考題什么是制度請從你的生活中找出三個制度從廣義和狹義的角度解釋會計制度（1）制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。在不同的行業(yè)不同的部門不同的崗位都有其具體的做事準則，目的都是使各項工作按計劃按要求達到預計目標。（2）交通法規(guī)、教學制度、學生文明守則（3）廣義的會計制度包括會計準則和會計制度、會計法律法規(guī)。狹義的會計制度僅包括統(tǒng)一會計制度和單位內(nèi)部會計制度。會計制度設計的研究對象是什么會計工作過程，即運用會計方法對經(jīng)濟活動進行反映和控制、提供信息的過程。設計會計制度應遵循哪些原則（1）合規(guī)性原則（2）真實性原則（3）科學性原則（4）針對性原則（5）內(nèi)部控制原則（6）效益性原則（7）適應性原則會計制度設計的程序有哪些每一程序的主要工作內(nèi)容是什么（1）確定設計方式：根據(jù)單位的性質(zhì)及需求不同確定選用哪種設計方式（2）進行調(diào)查研究：根據(jù)設計的內(nèi)容和要求進行充分的調(diào)查研究。調(diào)查研究的內(nèi)容應該根據(jù)設計人員本身的需求而定，一般都要進行概況調(diào)查和業(yè)務活動處理情況的分析。（3）實施具體設計：具體設計的工作過程一般分為擬定順序、逐項進行設計、全面綜合調(diào)整、廣泛征求意見、提出制度方案。（4）試行與修改：通過一段時間的試行，根據(jù)試行的結(jié)果對制度進行修改，使其變得更加完善，方能正式施行。會計信息的需求者是指哪些人員和部門它們各需要什么樣的會計指標

（1）外部使用者：現(xiàn)有和潛在的投資者、債權(quán)人、顧客、政府及職能機構(gòu)（2）內(nèi)部使用者：企業(yè)經(jīng)營管理層、員工會計信息的需求者會計指標外部使用者現(xiàn)有和潛在的投資者財務報表，關(guān)心的主要是投資與報酬方面的信息債權(quán)人償債能力顧客企業(yè)延續(xù)性的信息，特別關(guān)注供應商品或勞務的數(shù)量質(zhì)量、現(xiàn)在和將來的價格保證等信息。政府及職能機構(gòu)資源的配置內(nèi)部使用者企業(yè)經(jīng)營管理層盈利能力員工雇主的穩(wěn)定性和獲利能力的信息6.會計制度設計常用的表達手段有哪些對比其異同點（1）文字說明法（2）表格法（3）流程圖法常用的表達手段內(nèi)容文字說明法用文字說明會計制度的有關(guān)內(nèi)容，這是會計制度設計中使用最多的方法。該方法在使用時可用文字單獨說明，，可以文字輔以圖式說明。不論如何應用文字說明法，都要能恰當表達有關(guān)內(nèi)容，行文要規(guī)范，定義要嚴謹，語句要確切，要避免無關(guān)緊要的修飾，要防止過于冗長，避免使用易于誤解的句子。表格法用表格形式反映會計制度中使用的憑證、賬頁和報表格式。應用表格法主要掌握以下三方面要求：表格尺寸統(tǒng)一，表格劃線標準，表格制作控制。流程圖法流程圖法是會計制度中用一定圖形反映各項業(yè)務的處理程序。該方法反映業(yè)務處理程序要比文字說明法易為人們所了解和掌握，使用流程圖有利于提高工作效率，能為會計電算化創(chuàng)造條件，同時也有助于審計人員進行內(nèi)部控制測試，從而確定審計重點和需審查的詳細程度。常見的流程圖有框圖式流程圖和符號式流程圖。會計制度設計人員應具別哪些基本條件（1）道德素質(zhì)：要做到誠信第一、操守為重，敬崗愛業(yè)、保守秘密，同舟共濟、以企業(yè)為家。（2）知識素質(zhì)：要熟練掌握相關(guān)知識，掌握微觀與宏觀經(jīng)濟學知識，掌握本職工作的專業(yè)知識，了解企業(yè)各方面全盤知識。（3）職業(yè)素質(zhì)：要認真擔負起自己的責任，尊重并執(zhí)行上司的決定，歡迎上司的指導與培養(yǎng)，對下屬要予以幫助扶持，給他們成長和鍛煉的機會，搞好關(guān)系，提倡團隊精神。為什么要設計會計制度你認為設計會計制度對企業(yè)的經(jīng)濟管理工作有什么幫助（1）有利于貫徹國家的財經(jīng)政策和法規(guī)制度有利于提高宏觀和微觀經(jīng)濟管理水平利于加強會計管理，及時準確地提供會計信息。（2）對企業(yè)經(jīng)濟管理工作：保證企業(yè)會計工作順利進行，提高會計工作效率，保證質(zhì)量?？梢远沤^企業(yè)中一些違法亂紀、制造假賬的行為。有利于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。企業(yè)會計制度和企業(yè)會計準則關(guān)系如何兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別聯(lián)系：可統(tǒng)稱會計制度，都是會計準則，都可以反映各自運用的會計政策，都屬于會計法規(guī)，具有同等法律效力。區(qū)別：適用范圍不同，側(cè)重點不同，結(jié)構(gòu)體系不同，規(guī)范形式不同適用范圍不同，具體會計準則大多只適用于股份有限公司，有些也適用于其他企業(yè)。而《企業(yè)會計制度》適用于除金融保險企業(yè)以外的所有符合條件的大、中型企業(yè)。側(cè)重點不同，具體會計準則大會計要素的確認、計量、披露或報告方面作了原則性的規(guī)范。側(cè)重于確認和計量，重點規(guī)范會計決策過程。而會計制度則側(cè)重于對會計要素的記錄和報告作可操作性規(guī)范，確認和計量的內(nèi)容只是有機在體現(xiàn)在會計科目及使用說明中。即會計制度重點規(guī)范會計的行為與結(jié)果。結(jié)構(gòu)體系不同，統(tǒng)一的會計制度自成體系，它由三個層次構(gòu)成：《企業(yè)會計制度》、《金融保險企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》為第一層次；在此基礎上，分別一般企業(yè)、金融保險企業(yè)、小企業(yè)建立各自操作性較強的有關(guān)會計科目的設置、具體賬務處理和財務會計報告的編制和對外提供辦法；對于各個行業(yè)、企業(yè)專業(yè)性較強的特殊業(yè)務的會計核算，財政部將陸續(xù)制定專業(yè)會計核算辦法。而各具體準則之間相互獨立，分別就企業(yè)的某項業(yè)務或某一方面核算內(nèi)容做出規(guī)定。規(guī)范形式不同，會計準則的規(guī)范形式、語言表述比較符合國際通用形式，并已構(gòu)成國際通用會計慣例的一個組成部分。而會計制度的科目、報表式的規(guī)范形式則符合我國廣大會計人員長期形成的思維方式和習慣，具有明顯的中國特色。請列出你所了解的我國會計法規(guī)有哪些（1）會計法律：《會計法》、《注冊會計師法》（2）會計行政法規(guī)：《企業(yè)會計準則》、《總會計師條例》、《會計專業(yè)職務試行條例》、《企業(yè)賬務會計報告條例》（3）會計規(guī)章：《企業(yè)會計制度》、《股份有限公司會計制度》、《會計基礎工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》二、實務練習1、以財政部2006年發(fā)布的《企業(yè)會計準則》基本準則中第一章總則的內(nèi)容為例，分析指出在總則中分幾個層次主要規(guī)定了哪些方面的內(nèi)容（1）準則的適用空間范圍（2）本準則與具體準則相比的效力（3）企業(yè)編制財務報告的必要性（4）企業(yè)對發(fā)生業(yè)務的會計計量確認和報告的要求（5）企業(yè)的會計期間（6）企業(yè)的貨幣計量（7）會計要素（8）記賬方法如果你是財務經(jīng)理，要進行會計制度設計，你將聘請什么樣的會計人員參加會計制度設計工作呢（1）聘請部門內(nèi)會計主管、出納、固定資產(chǎn)核算、工資核算、往來核算、總賬報表、稽核、檔案管理、內(nèi)審等人員，部門外的審計人員、學術(shù)研究人員等。（2）會計人員要誠實守信，有良好的職業(yè)道德和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L；具備豐富的理論知識與實踐經(jīng)驗，能將二者相結(jié)合；了解國家有關(guān)會計方面的法規(guī)政策，能夠?qū)⑵浜侠磉\用；富有創(chuàng)新精神。三、案例分析20XX年12月30日，新意股份有限公司召開年終決算會議，企業(yè)部分領導人到會發(fā)言?，F(xiàn)把部分發(fā)言摘錄如下：要求：請根據(jù)會計制度設計的知識，分析判斷以下管理人員的發(fā)言是否正確，并說明理由。董事長張楓：我們設計企業(yè)會計制度主要是為了滿足國家宏觀經(jīng)濟改革的需要。會計準則的實施使我國會計管理模式由計劃導向模式向市場導向模式轉(zhuǎn)變。在市場導向會計模式條件中，國家頒布了會計準則，我們企業(yè)要按照會計準則的要求，進行會計工作就可以了。因此，我們企業(yè)制定企業(yè)會計制度是為了滿足國家宏觀的需要，而不是企業(yè)的內(nèi)在需求。錯誤。企業(yè)制定企業(yè)會計制度不是為了企業(yè)內(nèi)在需求是錯誤的。會計制度不僅是為了滿足國家宏觀的需要，也為了滿足企業(yè)的內(nèi)在需求和管理需要，滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量的需要，滿足企業(yè)加強內(nèi)部經(jīng)營管理的需要?？偨?jīng)理趙元：會計制度法規(guī)體系又稱會計規(guī)范體系，是指用來指導和約束會計實踐工作和會計工作人員行為的各種會計法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度等按照一定邏輯關(guān)系組成的有機整體。我國的會計法規(guī)體系是由會計法律、會計準則兩大部分組成的。錯誤。我國的會計法規(guī)體系有兩大部分組成是錯誤的。我國的會計法規(guī)體系是由會計法律、會計行政法規(guī)和會計規(guī)章組成的。財務總監(jiān)郭金：會計制度在設計過程中要把會計工作質(zhì)量放在首位，但同時也要符合成本效益原則，使設計工作中的自身耗費最少，而使設計出的制度所產(chǎn)生的效益最大，會計制度各項規(guī)定的實施，應有利于加強經(jīng)營管理，降低成本費用，增加企業(yè)盈利。如果會計制度過于繁瑣，在實施時消耗的制度成本大于其運行所得到的會計制度效應，則說明會計制度設計存在缺陷。因此，會計制度設計必須考慮制度成本與效益的關(guān)系，以盡量少的制度成本獲得盡可能多的會計制度效應，達到成本效益的最優(yōu)組合。正確。設計企業(yè)會計制度時要堅持成本效益原則，有利于獲得更多的會計制度效應，提高企業(yè)效益。財會科職員馮云：我們企業(yè)是雖然會計人員的素質(zhì)不高，但工作認真，企業(yè)規(guī)模較小，原來本身業(yè)務就少，加上現(xiàn)在受金融危機影響，會計人員每天無所事事。因此，我認為我們企業(yè)的會計制度可以組織力量自行設計。錯誤。其企業(yè)會計制度可以組織力量自行設計是錯誤的。會計人員的素質(zhì)不高，企業(yè)規(guī)模較小，本身業(yè)務少的企業(yè)，應該遵守企業(yè)會計制度，這樣可以規(guī)范小企業(yè)的會計核算，提高會計信息的質(zhì)量，有利于企業(yè)的管理，從而提高企業(yè)效益。財務分析員王英：會計制度設計程序是指會計制度設計工