第十章

現(xiàn)場(chǎng)安全管理主講人：xxx（一）知識(shí)目標(biāo)(1)了解現(xiàn)場(chǎng)安全管理的基本概念。(2)了解主要的安全法規(guī)。(3)掌握安全教育的內(nèi)容和方式。(4)理解危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)(KYT)的主要工作。

（二）能力目標(biāo)(1)具備現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力。（三）素養(yǎng)目標(biāo)樹立正確的現(xiàn)場(chǎng)安全管理理念,培養(yǎng)“生命至上,安全第一”的意識(shí),推動(dòng)形成現(xiàn)場(chǎng)安全人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好氛圍。學(xué)習(xí)目標(biāo)第一節(jié)安全法律法規(guī)及應(yīng)用一、安全法律法規(guī)的識(shí)別企業(yè)在遵守國(guó)家相關(guān)安全法律法規(guī)的同時(shí),應(yīng)主動(dòng)建立職業(yè)健康與安全、質(zhì)量管理等管理體系,根據(jù)企業(yè)的安全因素對(duì)國(guó)家相關(guān)安全法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行充分識(shí)別并加以控制,防范安全風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)管理者需要承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任,將安全責(zé)任和具體的要求寫進(jìn)每個(gè)員工的崗位說明書中,通過有效的手段進(jìn)行安全管理。二、安全法律法規(guī)的合規(guī)性評(píng)價(jià)為確保安全管理體系的有效運(yùn)行,企業(yè)應(yīng)定期評(píng)價(jià)適用的安全法律法規(guī)和其他要求的遵循情況。企業(yè)安全職能部門應(yīng)定期組織安全合規(guī)性評(píng)價(jià),如舉辦年度管理評(píng)審,并將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)管理者審批。三、企業(yè)安全制度的合規(guī)性安全生產(chǎn)制度是企業(yè)依據(jù)安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策,結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況,以企業(yè)名義起草的、用以規(guī)范安全生產(chǎn)、防范安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范性文件。如某公司擬制定《勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定》,先識(shí)別適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn):《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范》(GB39800-2020)、《防砸安全鞋(保護(hù)足趾安全鞋)技術(shù)要求》(LD50-94),然后根據(jù)法律法規(guī)及企業(yè)實(shí)際情況制定《勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定》。第二節(jié)安全教育及培訓(xùn)新員工進(jìn)行作業(yè)時(shí)較易發(fā)生事故,企業(yè)應(yīng)安排新員工及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)、崗位安全隱患及安全操作技能。新員工的安全教育及培訓(xùn)一般分為廠、車間、班組三級(jí)。新員工崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。(一)新員工的安全教育及培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)單位考核合格并取得安全培訓(xùn)資格證書后方可任職,培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。同時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員每年應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全教育及培訓(xùn)特種作業(yè)過程中易發(fā)生傷亡事故,對(duì)操作者本人及其他人的安全有重大危害。特種作業(yè)主要包括電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)等內(nèi)容。特種作業(yè)人員上崗前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)及操作技能的培訓(xùn)和考核,經(jīng)培訓(xùn)考核合格,取得特種作業(yè)操作證后方可上崗。(三)特種作業(yè)人員的安全教育及培訓(xùn)一、安全教育及培訓(xùn)的對(duì)象行為事件訪談法是由麥克里蘭結(jié)合“關(guān)鍵事件法”和“主題統(tǒng)覺法”而提出來的。它通過一系列開放式的問題,利用回顧式探察技術(shù),搜集被訪者在代表性事件中的具體行為和心理活動(dòng)的詳細(xì)信息(一)員工安全教育及培訓(xùn)的主要形式安全教育及培訓(xùn)可通過早會(huì)和晚會(huì)、安全活動(dòng)、安全生產(chǎn)會(huì)議、專題培訓(xùn)班、應(yīng)急預(yù)案、安全宣傳標(biāo)語及標(biāo)識(shí)、安全知識(shí)競(jìng)賽等多種形式說明安全注意事項(xiàng)。安全培訓(xùn)的方法有課堂講授、實(shí)操演練、娛樂宣傳等。(二)安全宣傳安全宣傳的方式包括可視化安全看板、條幅、安全知識(shí)手冊(cè)及安全報(bào)、電臺(tái)廣播、安全活動(dòng)等。二、安全教育及培訓(xùn)的主要形式第三節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制一、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立(一)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定過程建立、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先必須建立安全管理組織架構(gòu),明確安全生產(chǎn)職責(zé)。圖1、圖2分別為某集團(tuán)公司及其分公司的安全管理組織機(jī)構(gòu)圖。4.組織審定并批準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃、安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和重大安全技術(shù)措施,提供安全費(fèi)用2.安排和部署安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作,安排部署、制定和建立安全預(yù)警機(jī)制3.定期進(jìn)行工作匯報(bào),及時(shí)研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題5.組織制定各種應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行應(yīng)急演練1.安全生產(chǎn)委員會(huì)主任是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)(二)明確安全生產(chǎn)職責(zé)一、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立二、安全指標(biāo)分解、責(zé)任落實(shí)、考核安全責(zé)任重在落實(shí),必須將安全指標(biāo)分解到各個(gè)部門,分解到個(gè)人,實(shí)行安全指標(biāo)超標(biāo)一票否決制,使管理人員明白自身所承擔(dān)的安全職責(zé),做到安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)。同時(shí),也能使員工明白安全生產(chǎn)的重要性,以便達(dá)到人人為安全、人人管安全、人人講安全的效果,做到安全生產(chǎn)全民參與,從而更好地杜絕安全事故。第四節(jié)危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)一、KYT的內(nèi)容KYT包括勞保用品配置標(biāo)準(zhǔn)化、安全巡視、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、作業(yè)前KY、手指口述、“嚇一跳、冒冷汗”、事故快遞與共享等內(nèi)容。KYT開展的要點(diǎn)是圍繞主題,通過小集團(tuán)活動(dòng)以解決問題。進(jìn)行KYT標(biāo)準(zhǔn)班組培訓(xùn),主要內(nèi)容為熟悉并了解KYT的含義、目的和4R基本方法,評(píng)價(jià)班組的培訓(xùn)效果。若班組長(zhǎng)受過培訓(xùn)可由其直接對(duì)班組成員實(shí)施培訓(xùn)。班組KYT訓(xùn)練內(nèi)容包括:進(jìn)行KYT基礎(chǔ)練習(xí)和4R訓(xùn)練;對(duì)新員工開展KYT培訓(xùn)并進(jìn)行記錄;每月至少一次結(jié)合工作崗位開展KYT訓(xùn)練。班組KYT實(shí)施的過程包括:(1)以班組為單位,通過對(duì)每個(gè)班組、每道工序的危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)之后,以班組為單位通過看板進(jìn)行目視化管理,使得現(xiàn)場(chǎng)安全隱患清晰明了,使每個(gè)員工都了解現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患、每個(gè)隱患都知道怎么預(yù)防。(2)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化,針對(duì)每個(gè)班組危險(xiǎn)源辨識(shí)情況,制定每個(gè)班組安全管理標(biāo)準(zhǔn),將安全管理工作由工廠級(jí)分解為車間級(jí)、由車間級(jí)分解為班組級(jí),使得每個(gè)員工能夠根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)自主進(jìn)行安全隱患的識(shí)別與排除,做到早期預(yù)防。(二)班組KYT訓(xùn)練與實(shí)施(一)KYT標(biāo)準(zhǔn)班組培訓(xùn)二、KYT的實(shí)施過程行為事件訪談法是由麥克里蘭結(jié)合“關(guān)鍵事件法”和“主題統(tǒng)覺法”而提出來的。它通過一系列開放式的問題,利用回顧式探察技術(shù),搜集被訪者在代表性事件中的具體行為和心理活動(dòng)的詳細(xì)信息(三)KYT實(shí)施情況的檢查與評(píng)價(jià)可通過以下項(xiàng)目對(duì)KYT實(shí)施情況進(jìn)行檢查與評(píng)價(jià):KYT小組活動(dòng)全員參與率;每人至少提出一條危險(xiǎn)因素;流程正確,過程清楚,自主實(shí)施對(duì)策能得到落實(shí)。表10-5為某企業(yè)KYT等改善活動(dòng)月統(tǒng)計(jì)記錄。(四)PDCA循環(huán)和維持管理企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)全員參與安全活動(dòng)、PDCA循環(huán)和維持管理并持續(xù)開展(每周至少一次)。員工應(yīng)將崗位KYT分析納入日常安全活動(dòng)之中,通過識(shí)別危險(xiǎn)源、制定相應(yīng)控制措施、教育培訓(xùn)等系列工作,持續(xù)不斷開展KYT,最終實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。此外,企業(yè)在開展KYT時(shí),要注意做好記錄以備檢查。二、KYT的實(shí)施過程第五節(jié)安全目視化管理一、員工安全操作標(biāo)準(zhǔn)目視化為了提高員工的安全操作技能,需要對(duì)所有的作業(yè)編制安全操作規(guī)程,以規(guī)范員工行為,尤其對(duì)實(shí)習(xí)生和特種作業(yè)人員。某公司安全操作規(guī)程目錄如圖所示。二、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)目視化從設(shè)備點(diǎn)檢表著手,隨時(shí)記錄設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),防止設(shè)備帶故障作業(yè),特別是行車等特種設(shè)備,一旦發(fā)生故障將會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。通過設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)目視化、設(shè)備點(diǎn)檢能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)隱患,消除危險(xiǎn)因素。三、起重吊具色標(biāo)管理起重作業(yè)作為特種作業(yè),其安全性必須得到保證,這就要求吊具在使用過程中必須完好無損。為了形成吊具定期檢驗(yàn)機(jī)制,應(yīng)進(jìn)行吊具色標(biāo)卡管理,對(duì)吊具定期進(jìn)行更改、點(diǎn)檢,及時(shí)有效地排查吊具安全隱患。圖1、圖2為吊鏈吊具色標(biāo)卡和吊鏈吊具臺(tái)賬的示例。四、安全警示標(biāo)識(shí)針對(duì)人員、機(jī)器、材料、方法、環(huán)境五個(gè)方面的危險(xiǎn)因素設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),例如,高空樓梯處張貼“禁止攀爬”警示標(biāo)識(shí);鉆床上張貼“不得戴手套”警示