淺談利辛縣域經(jīng)濟發(fā)展策略利辛縣委黨校張偉淺談利辛縣域經(jīng)濟發(fā)展策略利辛縣委黨校張偉匯報三個問題：一、今年中央經(jīng)濟工作基調(diào)。二、縣域經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎(chǔ)。三、利辛縣經(jīng)濟發(fā)展思路。匯報三個問題：一、今年中央經(jīng)濟工作基調(diào)。一、今年中央經(jīng)濟工作基調(diào)是穩(wěn)中求進（一）穩(wěn)經(jīng)濟政策。同去年一樣，今年仍然實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策，主要手段通常包括減稅、加大政府投資、增加財政支出、出臺各種刺激投資的經(jīng)濟政策等。穩(wěn)健的貨幣政策，主要是防止經(jīng)濟過渡膨脹，通常有適度提高存款準備金率、調(diào)高利率、在公開市場賣出國債等票據(jù)以收回流動性。一、今年中央經(jīng)濟工作基調(diào)是穩(wěn)中求進（一）穩(wěn)經(jīng)濟政策。2012年一季度經(jīng)濟運行情況

初步測算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值107995億元，GDP同比增8.1%增幅5個季度連降。一、糧食生產(chǎn)形勢較好，畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長二、工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，企業(yè)利潤有所下降三、固定資產(chǎn)投資同比增速高位趨緩，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善四、房地產(chǎn)開發(fā)投資增速繼續(xù)回落，商品房銷售同比下降五、市場銷售平穩(wěn)較快增長，汽車家電銷售增幅趨緩六、進出口增速放緩，貿(mào)易保持基本平衡七、貨幣供應量同比增速平穩(wěn)，新增貸款有所增加八、居民消費價格同比漲幅回落，工業(yè)生產(chǎn)者價格漲幅回落較多九、城鄉(xiāng)居民收入增長較快，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)2012年一季度經(jīng)濟運行情況今年財稅和金融體制改革的方向：

（二）加快財稅體制改革。完善分稅制和財政轉(zhuǎn)移支付制度，健全縣級基本財力保障機制。擴大增值稅改革試點，全面推進資源稅改革。

（三）深化金融體制改革。強化國有控股大型金融機構(gòu)內(nèi)部治理和風險管理。積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機構(gòu)。合理引導民間融資。促進多層次資本市場健康發(fā)展。

——2012年2月15日國務院常務會議研究部署深化經(jīng)濟體制改革重點工作今年財稅和金融體制改革的方向：（二）穩(wěn)增長

前幾年是保8%。今年溫總理定的目標是7.5%。人口紅利逐漸開始消失。 能源需求壓力大，環(huán)境資源嚴重透支。外源型經(jīng)濟受到世界經(jīng)濟危機嚴重沖擊。

現(xiàn)在要轉(zhuǎn)型，即加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)新的增長點，需要過程，那么經(jīng)濟增長就要適度降下來，目的就是保證經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。（二）穩(wěn)增長 （三）穩(wěn)通貨膨脹1、什么是通貨膨脹？概念：就是政府發(fā)行貨幣過多，意味著一般價格水平的上漲。經(jīng)濟學分三種類別：溫和的通貨膨脹、急劇的通貨膨脹和惡性的通貨膨脹。（三）穩(wěn)通貨膨脹

民國末期（1947年上海），通貨膨脹貨幣貶值，政府大量印制貨幣。

德國魏瑪共和國1922年紙幣（2000萬元）民國末期（1947年上海），通貨膨脹貨幣貶值，2、目前我國的通貨膨脹問題。保持物價總水平基本穩(wěn)定也是今年國家重點工作之一。目標還是4%。宏觀經(jīng)濟調(diào)控三大目標：GDP增長、通貨膨脹率、失業(yè)率，也是世界每個政府的痛苦指數(shù)。GDP增長、通貨膨脹率、失業(yè)率之間的關(guān)系：經(jīng)濟快速增長，通貨膨脹率就上升，失業(yè)率就下降。2、目前我國的通貨膨脹問題。（四）調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（進）1、是著力擴大內(nèi)需特別是消費需求戰(zhàn)略。

通常所說的三大需求（三駕馬車）消費：居民消費（內(nèi)需）投資：政府投資和民間投資（內(nèi)需）出口：外部需求（四）調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（進）A:出口（1）過去的30年（78年—2008年），中國經(jīng)濟是靠出口拉動。（2）金融危機對我國出口貿(mào)易的影響。世界經(jīng)濟危機已經(jīng)給中國深刻的教訓：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，主要目標是擴大內(nèi)需。A:出口B:投資

2009年，政府一攬子計劃投資，拉動內(nèi)需，應對金融危機。雖然連續(xù)保住8%的增長，但也帶來一些麻煩。出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩。政府主導的投資效率低下。2011年兩大腐敗問題。B:投資于是，國務院于2010年05月13日再次發(fā)布的“國務院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見”，簡稱為“新36條”。2012年2月15日國務院常務會議研究部署深化經(jīng)濟體制改革重點工作：完善和落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。于是，國務院于2010年05月13日再次發(fā)布的“國務院關(guān)于鼓C:消費

原理：生產(chǎn)的最終目的是個人消費。個人消費需求，帶動了生產(chǎn)、分配和交換。生產(chǎn)分配交換消費C:消費生產(chǎn)分配交換消費C：消

費

根據(jù)經(jīng)濟長期發(fā)展較好國家的經(jīng)驗來看，消費比重遠遠超過了投資和出口。

多年來中國的消費比重都偏低，是外向型經(jīng)濟，很容易受外部制約。

今年溫總理在政府工作報告具體部署是： “擴大內(nèi)需特別是消費需求是我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點?！?/p>

十二五規(guī)劃把“堅持擴大內(nèi)需特別是消費需求的戰(zhàn)略”放在第一位。C：消費2、著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略：推進新一輪西部大開發(fā)（西部大開發(fā)：特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地（東北振興：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)升級）大力促進中部地區(qū)崛起（中部崛起：承東啟西。如：皖江城市帶承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)）積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展（東部加快：技術(shù)、人才、資本、開放程度以及城市化水平等方面）2、著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略:

對人口密集、開發(fā)強度偏高、資源環(huán)境負荷過重的部分城市化地區(qū)要優(yōu)化開發(fā)。（優(yōu)化開發(fā)）對資源環(huán)境承載能力較強、集聚人口和經(jīng)濟條件較好的城市化地區(qū)要重點開發(fā)。（重點開發(fā)）對具備較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，要著力保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全。（保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全）對影響全局生態(tài)安全的重點生態(tài)功能區(qū)，要限制大規(guī)模、高強度的工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)。（限制開發(fā)）對依法設(shè)立的各級各類自然文化資源保護區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域要禁止開發(fā)。（禁止開發(fā)）實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略:一、今年中央經(jīng)濟工作基調(diào)是穩(wěn)中求進主體功能區(qū)發(fā)展方向：

城市化地區(qū)

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)

重點生態(tài)功能區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打造了中國經(jīng)濟增長“新引擎”,四輪驅(qū)動：

東部、中部、西部和東北。一、今年中央經(jīng)濟工作基調(diào)是穩(wěn)中求進主體功能區(qū)發(fā)展方向：一、今年中央經(jīng)濟工作基調(diào)是穩(wěn)中求進(五)惠民生（進）

首先是戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。 主體：科學發(fā)展觀 主線：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 主攻：調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 主攻重點：擴大內(nèi)需，擴大內(nèi)需的關(guān)鍵是居民消費，提高居民消費的關(guān)鍵是保障和改善民生。

因此就有： 十二五規(guī)劃基本要求之一： ——堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。 十二五規(guī)劃主要目標之一： ——城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。一、今年中央經(jīng)濟工作基調(diào)是穩(wěn)中求進(五)惠民生（進）一、今年中央經(jīng)濟工作基調(diào)是穩(wěn)中求進其次，從財政角度看民生。建國以來，財政發(fā)展經(jīng)歷了四個階段：吃飯財政（

解放初）建設(shè)財政（78年——97年十五大）。公共財政（97年——07年）。民生財政（07年十七大召開為標志——至今）。一、今年中央經(jīng)濟工作基調(diào)是穩(wěn)中求進其次，從財政角度看民生。

二、縣域經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎(chǔ)（一）縣域經(jīng)濟基本知識。了解縣域經(jīng)濟的內(nèi)涵，需要把握以下三點：（1）縣域經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟與城鎮(zhèn)經(jīng)濟的集合體，具有二重性。（2）縣域經(jīng)濟是典型的區(qū)域經(jīng)濟，具有鮮明的地域特色。（資源條件、地理區(qū)位、歷史人文、發(fā)展基礎(chǔ)等方面的差異）（3）縣域經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為基礎(chǔ)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是其發(fā)展方向。二、縣域經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎(chǔ)（一）縣域經(jīng)濟基本知識。（二）縣域經(jīng)濟發(fā)展的理論路徑選擇。

1、發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持以特色經(jīng)濟為根本。外資拉動型模式大城市帶動型模式大企業(yè)集團型模式中小企業(yè)集群型模式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式資源依托型模（二）縣域經(jīng)濟發(fā)展的理論路徑選擇。1、發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持以2、發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持以工業(yè)化為導向。

很多成功縣壯大經(jīng)濟的規(guī)律：

要想富民強縣必須發(fā)展工業(yè)，要想發(fā)展工業(yè)必須很抓項目，要想抓項目必須招商引資，要想招商引資取得成效必須大力優(yōu)化環(huán)境。2、發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持以工業(yè)化為導向。3、發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持以城鎮(zhèn)化為支撐。城鎮(zhèn)化的作用：（1）城鎮(zhèn)化的聚集效應提高了縣城工業(yè)的生產(chǎn)效率。（2）城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。（3）城鎮(zhèn)化促進農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村的精神文明建設(shè)。（4）城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力城鎮(zhèn)化的重要指標：城市化率3、發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持以城鎮(zhèn)化為支撐。城鎮(zhèn)化的作用：

美國經(jīng)濟學家斯蒂格利茨曾預言，21世紀影響人類進程的兩件大事：一是美國的高科技，二是中國的城鎮(zhèn)化。美國經(jīng)濟學家斯蒂格利茨曾預言，21世紀影響人類進程的兩4、發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路。5、發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持以認為本，走民本經(jīng)濟道路。6、發(fā)展縣域經(jīng)濟要以改革和制度創(chuàng)新為動力。4、發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路。三、利辛縣經(jīng)濟發(fā)展的思路及措施。

（一）三化同步

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四個一批”：

工業(yè)突破、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行謀劃。三、利辛縣經(jīng)濟發(fā)展的思路及措施。（一）三化同步（二）工業(yè)突破。

1、堅持實施工業(yè)突破“326”行動計劃。

即：到“十二五”末，全縣工業(yè)投資累計實現(xiàn)300億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到200家，全部工業(yè)增加值超過60億元。（二）工業(yè)突破。2、招商引資方面。加大、落實獎勵力度。優(yōu)化環(huán)境。以商招商。

關(guān)于招商的三點小建議：

抓好投資環(huán)境比優(yōu)惠政策更重要。

抓好后期管理比新引進更重要。

抓好自身素質(zhì)提高比熱情服務更重要。2、招商引資方面。（三）城市擴容。1、今后還如何建設(shè)。

2、農(nóng)民進城工程。解決辦法：（1）政府補貼簡化流程。以前先拆房子后補貼，現(xiàn)在先補貼后拆；多部門辦件改為一個部門辦件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負責。

（2）我們?nèi)绾涡麄髯屴r(nóng)民進城購房？下面主要從房價角度來向群眾解釋，為什么利辛縣的房價沒怎么跌價？（三）城市擴容。（四）農(nóng)業(yè)突圍什么是土地托管。民間創(chuàng)造+政府引導：土地托管應運而生農(nóng)民增效+農(nóng)民增收：土地托管效益多現(xiàn)在應該繼續(xù)努力的方向：

要做大做強土地托管的龍頭經(jīng)濟組織。

要培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

政府繼續(xù)引導，創(chuàng)新服務保障機制（四）農(nóng)業(yè)突圍什么是土地托管。改革開放30多年來，中國人民誰最偉大？

農(nóng)民最偉大！

我認為中國的農(nóng)民為中國的社會主義建設(shè)做了三次大的貢獻：

第一次貢獻的是農(nóng)副產(chǎn)品，

第二次貢獻的是農(nóng)民工，

第三次貢獻的是農(nóng)用地。

沒有這三次的貢獻，工業(yè)化“化”不了，城市化“成”不了！改革開放30多年來，中國人民誰最偉大？（五）金融創(chuàng)新。敬請大家了解：

窮人的銀行家、世界小額信貸創(chuàng)始人、06年諾貝爾和平獎榮獲者——孟加拉國經(jīng)濟學家穆罕默德.尤努斯。（五）金融創(chuàng)新。敬請大家了解：今年幾項相當重要的工作

1、堅決制止農(nóng)民亂蓋房子2、招商引資完成105億元

3、全縣規(guī)模企業(yè)要達到100家。4、農(nóng)民進城任務完成5000家，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有指標。5、兩個一，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一個工業(yè)項目，出讓一份土地。6、財政收入達到10個億，土地收入達到15億。今年幾項相當重要的工作1、堅決制止農(nóng)民亂蓋房子短信

活著是短暫的，別慌；欲望是無窮的，別貪；身體是自己的，別懶；工作是大家的，別閃；鈔票是消費的，別存；生活是豐富的，別煩；朋友是永遠的，別忘；快樂是自己的，別丟；祝大家：身體健康！學習進步！工作順心！短信活著是短暫的，別慌；結(jié)束！結(jié)束！淺談利辛縣域經(jīng)濟發(fā)展策略利辛縣委黨校張偉淺談利辛縣域經(jīng)濟發(fā)展策略利辛縣委黨校張偉匯報三個問題：一、今年中央經(jīng)濟工作基調(diào)。二、縣域經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎(chǔ)。三、利辛縣經(jīng)濟發(fā)展思路。匯報三個問題：一、今年中央經(jīng)濟工作基調(diào)。一、今年中央經(jīng)濟工作基調(diào)是穩(wěn)中求進（一）穩(wěn)經(jīng)濟政策。同去年一樣，今年仍然實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策，主要手段通常包括減稅、加大政府投資、增加財政支出、出臺各種刺激投資的經(jīng)濟政策等。穩(wěn)健的貨幣政策，主要是防止經(jīng)濟過渡膨脹，通常有適度提高存款準備金率、調(diào)高利率、在公開市場賣出國債等票據(jù)以收回流動性。一、今年中央經(jīng)濟工作基調(diào)是穩(wěn)中求進（一）穩(wěn)經(jīng)濟政策。2012年一季度經(jīng)濟運行情況

初步測算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值107995億元，GDP同比增8.1%增幅5個季度連降。一、糧食生產(chǎn)形勢較好，畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長二、工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，企業(yè)利潤有所下降三、固定資產(chǎn)投資同比增速高位趨緩，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善四、房地產(chǎn)開發(fā)投資增速繼續(xù)回落，商品房銷售同比下降五、市場銷售平穩(wěn)較快增長，汽車家電銷售增幅趨緩六、進出口增速放緩，貿(mào)易保持基本平衡七、貨幣供應量同比增速平穩(wěn)，新增貸款有所增加八、居民消費價格同比漲幅回落，工業(yè)生產(chǎn)者價格漲幅回落較多九、城鄉(xiāng)居民收入增長較快，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)2012年一季度經(jīng)濟運行情況今年財稅和金融體制改革的方向：

（二）加快財稅體制改革。完善分稅制和財政轉(zhuǎn)移支付制度，健全縣級基本財力保障機制。擴大增值稅改革試點，全面推進資源稅改革。

（三）深化金融體制改革。強化國有控股大型金融機構(gòu)內(nèi)部治理和風險管理。積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機構(gòu)。合理引導民間融資。促進多層次資本市場健康發(fā)展。

——2012年2月15日國務院常務會議研究部署深化經(jīng)濟體制改革重點工作今年財稅和金融體制改革的方向：（二）穩(wěn)增長

前幾年是保8%。今年溫總理定的目標是7.5%。人口紅利逐漸開始消失。 能源需求壓力大，環(huán)境資源嚴重透支。外源型經(jīng)濟受到世界經(jīng)濟危機嚴重沖擊。

現(xiàn)在要轉(zhuǎn)型，即加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)新的增長點，需要過程，那么經(jīng)濟增長就要適度降下來，目的就是保證經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。（二）穩(wěn)增長 （三）穩(wěn)通貨膨脹1、什么是通貨膨脹？概念：就是政府發(fā)行貨幣過多，意味著一般價格水平的上漲。經(jīng)濟學分三種類別：溫和的通貨膨脹、急劇的通貨膨脹和惡性的通貨膨脹。（三）穩(wěn)通貨膨脹

民國末期（1947年上海），通貨膨脹貨幣貶值，政府大量印制貨幣。

德國魏瑪共和國1922年紙幣（2000萬元）民國末期（1947年上海），通貨膨脹貨幣貶值，2、目前我國的通貨膨脹問題。保持物價總水平基本穩(wěn)定也是今年國家重點工作之一。目標還是4%。宏觀經(jīng)濟調(diào)控三大目標：GDP增長、通貨膨脹率、失業(yè)率，也是世界每個政府的痛苦指數(shù)。GDP增長、通貨膨脹率、失業(yè)率之間的關(guān)系：經(jīng)濟快速增長，通貨膨脹率就上升，失業(yè)率就下降。2、目前我國的通貨膨脹問題。（四）調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（進）1、是著力擴大內(nèi)需特別是消費需求戰(zhàn)略。

通常所說的三大需求（三駕馬車）消費：居民消費（內(nèi)需）投資：政府投資和民間投資（內(nèi)需）出口：外部需求（四）調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（進）A:出口（1）過去的30年（78年—2008年），中國經(jīng)濟是靠出口拉動。（2）金融危機對我國出口貿(mào)易的影響。世界經(jīng)濟危機已經(jīng)給中國深刻的教訓：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，主要目標是擴大內(nèi)需。A:出口B:投資

2009年，政府一攬子計劃投資，拉動內(nèi)需，應對金融危機。雖然連續(xù)保住8%的增長，但也帶來一些麻煩。出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩。政府主導的投資效率低下。2011年兩大腐敗問題。B:投資于是，國務院于2010年05月13日再次發(fā)布的“國務院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見”，簡稱為“新36條”。2012年2月15日國務院常務會議研究部署深化經(jīng)濟體制改革重點工作：完善和落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。于是，國務院于2010年05月13日再次發(fā)布的“國務院關(guān)于鼓C:消費

原理：生產(chǎn)的最終目的是個人消費。個人消費需求，帶動了生產(chǎn)、分配和交換。生產(chǎn)分配交換消費C:消費生產(chǎn)分配交換消費C：消

費

根據(jù)經(jīng)濟長期發(fā)展較好國家的經(jīng)驗來看，消費比重遠遠超過了投資和出口。

多年來中國的消費比重都偏低，是外向型經(jīng)濟，很容易受外部制約。

今年溫總理在政府工作報告具體部署是： “擴大內(nèi)需特別是消費需求是我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點?！?/p>

十二五規(guī)劃把“堅持擴大內(nèi)需特別是消費需求的戰(zhàn)略”放在第一位。C：消費2、著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略：推進新一輪西部大開發(fā)（西部大開發(fā)：特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地（東北振興：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)升級）大力促進中部地區(qū)崛起（中部崛起：承東啟西。如：皖江城市帶承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)）積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展（東部加快：技術(shù)、人才、資本、開放程度以及城市化水平等方面）2、著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略:

對人口密集、開發(fā)強度偏高、資源環(huán)境負荷過重的部分城市化地區(qū)要優(yōu)化開發(fā)。（優(yōu)化開發(fā)）對資源環(huán)境承載能力較強、集聚人口和經(jīng)濟條件較好的城市化地區(qū)要重點開發(fā)。（重點開發(fā)）對具備較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，要著力保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全。（保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全）對影響全局生態(tài)安全的重點生態(tài)功能區(qū)，要限制大規(guī)模、高強度的工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)。（限制開發(fā)）對依法設(shè)立的各級各類自然文化資源保護區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域要禁止開發(fā)。（禁止開發(fā)）實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略:一、今年中央經(jīng)濟工作基調(diào)是穩(wěn)中求進主體功能區(qū)發(fā)展方向：

城市化地區(qū)

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)

重點生態(tài)功能區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打造了中國經(jīng)濟增長“新引擎”,四輪驅(qū)動：

東部、中部、西部和東北。一、今年中央經(jīng)濟工作基調(diào)是穩(wěn)中求進主體功能區(qū)發(fā)展方向：一、今年中央經(jīng)濟工作基調(diào)是穩(wěn)中求進(五)惠民生（進）

首先是戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。 主體：科學發(fā)展觀 主線：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 主攻：調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 主攻重點：擴大內(nèi)需，擴大內(nèi)需的關(guān)鍵是居民消費，提高居民消費的關(guān)鍵是保障和改善民生。

因此就有： 十二五規(guī)劃基本要求之一： ——堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。 十二五規(guī)劃主要目標之一： ——城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。一、今年中央經(jīng)濟工作基調(diào)是穩(wěn)中求進(五)惠民生（進）一、今年中央經(jīng)濟工作基調(diào)是穩(wěn)中求進其次，從財政角度看民生。建國以來，財政發(fā)展經(jīng)歷了四個階段：吃飯財政（

解放初）建設(shè)財政（78年——97年十五大）。公共財政（97年——07年）。民生財政（07年十七大召開為標志——至今）。一、今年中央經(jīng)濟工作基調(diào)是穩(wěn)中求進其次，從財政角度看民生。

二、縣域經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎(chǔ)（一）縣域經(jīng)濟基本知識。了解縣域經(jīng)濟的內(nèi)涵，需要把握以下三點：（1）縣域經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟與城鎮(zhèn)經(jīng)濟的集合體，具有二重性。（2）縣域經(jīng)濟是典型的區(qū)域經(jīng)濟，具有鮮明的地域特色。（資源條件、地理區(qū)位、歷史人文、發(fā)展基礎(chǔ)等方面的差異）（3）縣域經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為基礎(chǔ)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是其發(fā)展方向。二、縣域經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎(chǔ)（一）縣域經(jīng)濟基本知識。（二）縣域經(jīng)濟發(fā)展的理論路徑選擇。

1、發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持以特色經(jīng)濟為根本。外資拉動型模式大城市帶動型模式大企業(yè)集團型模式中小企業(yè)集群型模式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式資源依托型模（二）縣域經(jīng)濟發(fā)展的理論路徑選擇。1、發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持以2、發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持以工業(yè)化為導向。

很多成功縣壯大經(jīng)濟的規(guī)律：

要想富民強縣必須發(fā)展工業(yè)，要想發(fā)展工業(yè)必須很抓項目，要想抓項目必須招商引資，要想招商引資取得成效必須大力優(yōu)化環(huán)境。2、發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持以工業(yè)化為導向。3、發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持以城鎮(zhèn)化為支撐。城鎮(zhèn)化的作用：（1）城鎮(zhèn)化的聚集效應提高了縣城工業(yè)的生產(chǎn)效率。（2）城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。（3）城鎮(zhèn)化促進農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村的精神文明建設(shè)。（4）城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力城鎮(zhèn)化的重要指標：城市化率3、發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持以城鎮(zhèn)化為支撐。城鎮(zhèn)化的作用：

美國經(jīng)濟學家斯蒂格利茨曾預言，21世紀影響人類進程的兩件大事：一是美國的高科技，二是中國的城鎮(zhèn)化。美國經(jīng)濟學家斯蒂格利茨曾預言，21世紀影響人類進程的兩4、發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路。5、發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持以認為本，走民本經(jīng)濟道路。6、發(fā)展縣域經(jīng)濟要以改革和制度創(chuàng)新為動力。4、發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路。三、利辛縣經(jīng)濟發(fā)展的思路及措施。

（一）三化同步

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四個一批”：

工業(yè)突破、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行謀劃。三、利辛縣經(jīng)濟發(fā)展的思路及措施。（一）三化同步（二）工業(yè)突破。

1、堅持實施工業(yè)突破“326”行動計劃。

即：到“十二五”末，全縣工業(yè)投資累計實現(xiàn)300億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到200家，全部工業(yè)增加值超過60億元。（二）工業(yè)突破。2、招商引資方面。加大、落實獎勵力度。優(yōu)化環(huán)境。以商招商。

關(guān)于招商的三點小建