第第頁酒店綜合應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1編制目的按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局88號令）、《湖南省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》（湘政辦發(fā)〔2013〕28號）等法律法規(guī)及相關(guān)文件的要求，公司組織編制了《xx酒店有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，對公司生產(chǎn)經(jīng)營及周邊應(yīng)急事件的事前預(yù)防、事中控制及事后處理進(jìn)行了有效的布置，明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理有據(jù)可依、有章可循。為認(rèn)真做好各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理工作，做到應(yīng)急行動協(xié)調(diào)一致，維護(hù)公司穩(wěn)定，保證遇險(xiǎn)人員得到及時有效的救助，進(jìn)一步增強(qiáng)公司應(yīng)對生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難以及自然災(zāi)害的應(yīng)急能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，特制定xx酒店有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱“本預(yù)案”）。1.2編制依據(jù)1.2.1國家法律1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令[2014]第13號）2）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令[2017]第81號修改）3）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令[2009]第6號）4）《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（中華人民共和國主席令[2013]第4號）5）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令[2007]第69號）1.2.2行政法規(guī)1）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2013年修正本）國務(wù)院令[2011]第591號）2）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令[2009]第549號）3）《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令[2010]第586號）4）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令〔2007〕第493號）1.2.3部門規(guī)章1）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2016]第88號）2）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》安監(jiān)總局令〔2015〕第80號修改3）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局[2011]第40號令）（2015年79號令修改）1.2.4行政部門規(guī)范性文件1）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國發(fā)〔2005〕11號）2）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號)3）《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2005〕39號）4）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）5）《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和事故應(yīng)急處置原則》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號)6）《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)[2006]24號）7）《國家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見》(安監(jiān)總管三〔2010〕186號)8）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)9)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）實(shí)施指南（試行）的通知》(安監(jiān)總廳管三〔2015〕80號)10）《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)用人單位勞動防護(hù)用品管理規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2015〕124號)11）《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015年版）》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等十部委公告[2015]第5號)12）《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（安監(jiān)總管三[2011]95號、安監(jiān)總管三[2013]12號等）13）《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）14）《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國家安監(jiān)總局[2009]第21令）1.2.5地方法規(guī)和規(guī)范性文件1)《湖南省安全生產(chǎn)條例》湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告〔2014〕第21號修改2)《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》湘政發(fā)[2010]27號1.2.6技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218-2009)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB13861--2009)《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268-2012)《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058-2014)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）《用電安全導(dǎo)則》(GB/T13869-2008)《企業(yè)傷亡事故分類》(GB6441-1986)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB6442-1986)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T9007—2011)《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》(GB30077-2013)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187-2012)《安全色》(GB2893-2008)《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894-2008)《爆炸性環(huán)境第1部分：設(shè)備通用要求》(GB3836.1-2010)《爆炸性環(huán)境第14部分：場所分類爆炸性氣體環(huán)境》(GB3836.14-2014)《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標(biāo)識》(GB7231-2003)《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》(GB/T11651-2008)《防止靜電事故通用導(dǎo)則》(GB12158-2006)《消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志》(GB13495.1-2015)《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058-2014)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范》(AQ/T9009-2015)《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理人員培訓(xùn)大綱》AQ/T3043-2013《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則》AQ/T3052-20151.2.7相銜接的預(yù)案1）《市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》1.3適用范圍本預(yù)案適應(yīng)于xx酒店有限公司生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急工作。范圍包括xx酒店有限公司所涉及到的作業(yè)現(xiàn)場、住房、后勤場所（廚房、鍋爐房、倉庫、配電室、地下停車場、電梯機(jī)房、中控室等）及其他區(qū)域范圍（游泳池等）。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案與《市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》相銜接，公司的應(yīng)急預(yù)案體系是由1個綜合應(yīng)急預(yù)案、3個專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、15個現(xiàn)場處置方案組成，綜合應(yīng)急預(yù)案為一級文件，應(yīng)急預(yù)案體系框架見圖1-1。圖1-1應(yīng)急預(yù)案體系框架上級文件一級文件二級文件三級文件市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案xx酒店有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案307421、酒店火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案41562、火災(zāi)、爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案312073、特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、觸電事故現(xiàn)場處置方案2、高處墜落事故現(xiàn)場處置方案3、機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案4、車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案5、物體打擊事故現(xiàn)場處置方案6、初始火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案7、高溫中暑事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案8、電力系統(tǒng)故障現(xiàn)場處置方案9、天然氣系統(tǒng)故障現(xiàn)場處置方案10、電梯事故現(xiàn)場處置方案11、鍋爐異常情況現(xiàn)場處置方案12、灼燙傷亡事故現(xiàn)場處置方案13、有限空間作業(yè)窒息傷亡事故現(xiàn)場處置方案14、溺水傷亡事故現(xiàn)場處置方案15、突發(fā)斷電、地震、水災(zāi)等自然災(zāi)害現(xiàn)場處置方案1.5應(yīng)急工作原則（1）以人為本，安全第一。應(yīng)急救援工作要始終把保障公司員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的救援能力，最大限度地減少公司事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。公司在上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮部各工作小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（3）快速響應(yīng)，果斷處置。生產(chǎn)安全事故的發(fā)生具有很強(qiáng)的突發(fā)性，在很短的時間內(nèi)快速擴(kuò)大，按照分級響應(yīng)的原則快速、及時啟動應(yīng)急預(yù)案。（4）預(yù)防為主，綜合治理。貫徹落實(shí)國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對各類事故的預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，做到常備不懈。

第二章事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1單位概況xx酒店有限公司于2011年3月30日開業(yè)迎賓，2014年11月20日掛牌五星，公司地處風(fēng)景秀麗的市新城區(qū)核心地段，南望天門，北依澧水，毗鄰長張高速出口、永定區(qū)政府，接軌市中心主干道永定大道，距火車站、飛機(jī)場10分鐘車程、核心景區(qū)30分鐘左右車程，地理交通位置極為便捷。公司總投資7.2億元人民幣，占地面積70畝，建筑面積85000平方米。公司有主樓、東樓、西樓三座樓房，通過主樓四樓相連，為磚混結(jié)構(gòu)，其中主樓地面10層，樓高42.1米，地下1層,東樓、西樓地上6層，樓高21米。公司大型設(shè)施設(shè)備有電梯17部，1.45噸天然氣鍋爐2臺，1.0天然氣鍋爐2臺，800千瓦發(fā)電機(jī)1臺，40STE1790W14冷鐓空調(diào)主機(jī)3臺，容量50噸的柴油油庫1座，600千伏安變壓器2臺，2000千伏安變壓器2臺，另外安裝有消防系統(tǒng)、衛(wèi)星接收系統(tǒng)、電話交換機(jī)系統(tǒng)、廚房設(shè)備、制冷設(shè)備、洗衣設(shè)備等。圖2-1xx酒店有限公司位置2.2周邊環(huán)境概況陽光酒店有限公司地處風(fēng)景秀麗的市新城區(qū)核心地段，周邊有小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公司、車站、汽車城等。陽光酒店南邊是永定大道，過永定大道有銀監(jiān)局、金華苑小區(qū)、德皇新城小區(qū)、永定中學(xué)、第二人民醫(yī)院、電信公司、汽車東站，陽光酒店北邊有廣茂園二期小區(qū)，陽光酒店西邊有汽車城，陽光酒店東邊有廣茂園一期。

2.3總圖布置2.3.1總平面布置酒店占地面積70余畝，共11層（其中地下1層，地上10層），建筑面積85000

m2，職工總數(shù)400人，年客人接待量21萬左右。酒店有主樓、東樓、西樓三座樓房，通過主樓四樓相連，為磚混結(jié)構(gòu)，其中主樓地面10層，樓高42.1米，地下1層,東樓、西樓地上6層，樓高21米。2.3.2交通組織及道路系統(tǒng)交通采取人、物分流的原則。內(nèi)部道路布置采用環(huán)繞式布局，酒店四周道路環(huán)通，道路最大縱坡為5.61%，最小縱坡大于0.3%，主要道路寬度為9-16米。道路型式為瀝青混凝土道路，道路荷載等級以汽-20級考慮，道路轉(zhuǎn)彎半徑大于9米，滿足運(yùn)輸及消防要求。道路均配置安全標(biāo)示牌等設(shè)施，確保安全行車。2.4主要設(shè)備序號名稱型號規(guī)格數(shù)量位置1空調(diào)主機(jī)405TE1790W14B3負(fù)一樓空調(diào)房2熱水鍋爐XWZK1.452負(fù)一樓鍋爐房3蒸汽鍋爐WHSL-10-VCG2負(fù)一樓鍋爐房4低壓無功補(bǔ)償柜NGC21配電房5低壓開關(guān)設(shè)備AGC233配電房6聯(lián)絡(luò)柜NGC22配電房7金屬封閉高壓開關(guān)柜KYN28A-129(2)15配電房8干式變壓器Scb9-20001102配電房9干式變壓器SCB9-16001102配電房10發(fā)電機(jī)組P900E11發(fā)電機(jī)房11廣州日立電梯NPH-1150-C0105717主樓東西兩側(cè)12(聯(lián)動)火災(zāi)報(bào)警控制器JB-QB-FT6001TA1中控室2.5危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析2.5.1主要危險(xiǎn)、有害因素的分類和確定危險(xiǎn)因素是指能對人造成傷亡和對物造成突發(fā)性損壞的因素。有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）、《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）及《職業(yè)病危害因素分類目錄》（國衛(wèi)疾控發(fā)[2015]第92號）等國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性和預(yù)測性的原則，對系統(tǒng)單元進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素識別和分析。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986），本公司的事故類別共分為觸電、機(jī)械傷害、灼燙傷害、淹溺、高處墜落、物體打擊、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、車輛傷害等。根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》（國衛(wèi)疾控發(fā)[2015]第92號），本公司的職業(yè)病危害因素有噪聲、高溫、有毒有害氣體等。2.5.2主要危險(xiǎn)因素辨識觸電公司生產(chǎn)過程中使用了較多的機(jī)械和電氣設(shè)備，電氣線路或機(jī)械和電氣設(shè)備安裝操作不當(dāng)、保養(yǎng)不善及接地、接零損壞或失效等，將會引起機(jī)械和電氣設(shè)備絕緣性能降低或保護(hù)失效，可能造成漏電，引起觸電事故。造成觸電事故的主要原因有：1）電氣線路或機(jī)械、電氣設(shè)備安裝操作不當(dāng)，保養(yǎng)不善及接地、接零設(shè)施損壞或失效等，將會引起電氣設(shè)備各絕緣性能降低或保護(hù)失效，造成漏電，引起觸電事故；2）電氣設(shè)備在潮濕的環(huán)境中可引起觸電事故發(fā)生；3）不辦理危險(xiǎn)作業(yè)手續(xù)或不執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度，使用不合格絕緣工具和電氣工具；4）檢修電氣設(shè)備工作完畢，未辦理相關(guān)手續(xù)，就對檢修設(shè)備恢復(fù)送電；5）在帶電設(shè)備附近進(jìn)行作業(yè)，不符合安全距離的規(guī)定要求或無監(jiān)護(hù)措施；6）在帶電設(shè)備附近使用鋼卷尺等進(jìn)行測量或攜帶金屬超高物體在帶電設(shè)備下行走；7）電器設(shè)備未按規(guī)定接地或絕緣不良，導(dǎo)致事故發(fā)生；9）工作人員擅自擴(kuò)大工作范圍；10）使用的電動工具金屬外殼不接地，操作時不戴絕緣手套；11）在潮濕地區(qū)、金屬容器內(nèi)進(jìn)行電焊工作時不穿絕緣鞋，無絕緣墊，無監(jiān)護(hù)人；12）防雷電設(shè)施或接地?fù)p壞、失效等導(dǎo)致雷擊，造成火災(zāi)、爆炸、設(shè)備損壞、人員觸電傷害事故；13）操作人員操作技能較差或安全意識較差；14）酒后上崗；15）崗位人員不適合進(jìn)行電氣操作；16）其它原因。機(jī)械傷害機(jī)械傷害是指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、卷入、絞、碾等傷害。公司使用柴油發(fā)電機(jī)、水泵等機(jī)械操作：1）柴油機(jī)發(fā)電房：本崗位主要負(fù)責(zé)突發(fā)停電進(jìn)行操作。2）輔助作業(yè)中用到的帶有旋轉(zhuǎn)部件的水泵和柴油機(jī)發(fā)電，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施檢維修作業(yè)。3）公司有電梯、鍋爐等大型設(shè)施設(shè)備，也有壓面機(jī)、攪拌機(jī)、焗爐等小型機(jī)械，有可能因機(jī)械故障、操作原因?qū)е聶C(jī)械傷害事故發(fā)生。因此在公司環(huán)境問題，水泵房和柴油機(jī)發(fā)電房處于地下室，無機(jī)械通風(fēng)，可能會造成人員缺氧，導(dǎo)致人員操作失誤，從而產(chǎn)生機(jī)修傷害。由于機(jī)械設(shè)備本身的設(shè)計(jì)制造缺陷；機(jī)械設(shè)備沒有進(jìn)行必要的維護(hù)、保養(yǎng)和檢修；機(jī)械設(shè)備外露轉(zhuǎn)動部分沒有加設(shè)防護(hù)罩，機(jī)械設(shè)備的操作人員違章作業(yè)，各工種若沒有配備和正確使用必需的勞動防護(hù)用品，均有可能發(fā)生機(jī)械傷害事故。1）碰撞：即人與物體的碰撞。碰撞的主要原因有：機(jī)械零部件損壞傷人、機(jī)械安全裝置不齊、操作人員違反操作規(guī)程操作、人所處的位置不正確、人的錯誤行為、環(huán)境的影響。被碰撞現(xiàn)象發(fā)生時，如果人正在高處作業(yè)，常會有第二次墜落事故的發(fā)生。2）卷入、絞：即人體得到機(jī)械體系供給的機(jī)械能，被帶入正在運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械系統(tǒng)部件之間而產(chǎn)生的傷害。發(fā)生這類事故的主要危險(xiǎn)因素是人的衣服、袖口、手套、褲腳等。旋轉(zhuǎn)的皮帶、齒輪及正在工作的轉(zhuǎn)軸都可導(dǎo)致絞傷。3）夾入：即被相互嚙合并旋轉(zhuǎn)的齒輪、軋輥等帶進(jìn)去，而夾在兩者之間，對不旋轉(zhuǎn)的物體有時是由于操作錯誤將手等部位放入物體或繩索之間而被夾。對于機(jī)械傷害，裝設(shè)防護(hù)設(shè)施（如護(hù)罩、柵欄、聯(lián)鎖）是防止或減少機(jī)械傷害非常重要的一環(huán)。對于轉(zhuǎn)動軸，所有凸出于軸面或是不平滑的附件，如鍵、固定螺釘?shù)?，都可能造成人身傷害。特別是露頭的固定螺釘，若未安裝防護(hù)軸套，有可能卷繞衣服，把人體拉向軸桿而發(fā)生傷害。機(jī)械運(yùn)動部位等若未設(shè)置防護(hù)罩、安全護(hù)網(wǎng)等安全保護(hù)裝置，均可造成機(jī)械傷害。淹溺公司康體游泳中心設(shè)有25米*12.5米室內(nèi)恒溫游泳池一個，淺水區(qū)1.0米，深水區(qū)1.7米；公司游泳池水溫、室內(nèi)環(huán)境較好，暑假期開設(shè)短期游泳培訓(xùn)班，市區(qū)以及周邊小孩到公司游泳人員較多，因救生員配置較少，對小孩監(jiān)管不到位，小孩會從淺水區(qū)游到深水區(qū)，易發(fā)生溺水事故；人員在水中過長導(dǎo)致心率下降失去知覺，人員在水中出現(xiàn)抽筋等出現(xiàn)人員溺水事故。受所處地理環(huán)境因素影響，雨季常有暴雨、大暴雨、特大暴雨情況發(fā)生，因排水不暢或排水不及，造成內(nèi)澇事故。另外，污水處理站水池周圍未加裝護(hù)欄，或者護(hù)欄損壞、人員違章攀爬圍欄，也會造成人員淹溺事故。高處墜落公司存在高層建筑。人員高處作業(yè)及其它檢修人員進(jìn)行必要的高處作業(yè)，也存在高處墜落危險(xiǎn)。若各個操作平臺、鋼梯未設(shè)置扶梯、防護(hù)欄桿或扶梯、防護(hù)欄桿不符合規(guī)范要求，扶梯踏板和操作平臺未采取有效的防滑措施，登高作業(yè)前未全面檢查高處作業(yè)所用的設(shè)備和工具（包括安全帶、操作臺等），安全帶栓掛在帶有銳角的物體以及不牢靠的地方造成安全帶脫落，高處作業(yè)人員在防護(hù)欄桿、孔洞邊緣以及活動的管子上坐靠、休息；高處作業(yè)不設(shè)專人監(jiān)護(hù)，高處作業(yè)人員未采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，夜間進(jìn)行高處作業(yè)等，均可能導(dǎo)致高處墜落的發(fā)生。超過地面兩米以上的作業(yè)為高空作業(yè)，公司工程部員工更換一樓大堂、陽光廳、芙蓉廳吊頂燈泡、更換主樓、東樓、西樓三座頂層外墻墻幕燈的作業(yè)，管家部PA由擦拭一樓玻璃幕墻、清理懸空平臺衛(wèi)生的作業(yè)、清洗外墻玻璃等。物體打擊物體打擊是指失控的物體在慣性力或重力等其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動，打擊人體而造成人身傷亡事故。公司存在工具、管道、管架、垃圾箱等物件失控造成慣性力傷人的事故危險(xiǎn)，運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備上固定件損壞物體飛出，都可能會對人體造成傷害。從高處平臺、窗戶、梯子上、隔柵、孔、洞中落物擊打人員，存在物體打擊危險(xiǎn)。檢修時工件未夾緊夾牢，工脫落導(dǎo)致砸傷?；馂?zāi)、爆炸1）柴油罐火災(zāi)、爆炸柴油罐主要儲存的油料為柴油。如果通風(fēng)換氣不足，柴油的緩慢揮發(fā)，也可能形成易燃易爆性混合氣體，存在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)。油料液體泄漏，如柴油在收發(fā)、儲存、作業(yè)時，在儲罐、管閥設(shè)備等出現(xiàn)異?；蛉藛T操作失誤時可能泄漏出來；輸油泵因密封不良、老化造成漏油；儲罐或管道腐蝕穿孔而導(dǎo)致油料大量泄漏等。柴油蒸氣的泄漏，如儲罐收油過程中的大呼吸現(xiàn)象；環(huán)境溫度變化引起的小呼吸現(xiàn)象；隔油池內(nèi)殘油的揮發(fā)等。2）天然氣火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)天然氣為鍋爐使用的燃料，主要用于鍋爐天然氣使用。天然氣無色、無臭、易燃，在常溫常壓下呈氣態(tài)，屬于甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)。甲烷是天然氣中最主要的成分，比空氣輕，易燃易爆，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險(xiǎn)，燃燒分解產(chǎn)物為一氧化碳、二氧化碳。生產(chǎn)中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題或操作失誤，都可能造成惡性的火災(zāi)爆炸事故及人身傷亡事故，其危險(xiǎn)性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）由于天然氣無色無味，擴(kuò)散在大氣中不易察覺，容易引起火災(zāi)。（2）天然氣的點(diǎn)火能很低，為0.28mJ，在空氣中只要有很小的點(diǎn)燃能量就會閃燃，其火災(zāi)危險(xiǎn)性大，屬于高度易燃易爆物質(zhì)，在常溫下接觸高溫、明火就會燃燒或爆炸，并產(chǎn)生大量的熱。（3）天然氣在空氣中爆炸極限為5%～15%（V/V），其爆炸下限低，且爆炸極限范圍比較寬，爆炸危險(xiǎn)性大。（4）天然氣是電介質(zhì)，電阻率高，易產(chǎn)生靜電積聚，靜電放電是導(dǎo)致天天然氣火災(zāi)、爆炸事故的重要因素之一。天然氣沿輸送管道流動摩擦，會產(chǎn)生靜電，在輸送管道系統(tǒng)中，靜電往往積聚在管壁、容器等位置。靜電荷積聚量的大小與管道設(shè)備因素（如管道的長度和內(nèi)壁粗糙度、管道進(jìn)口形狀、管道材料的導(dǎo)電性能等）、物料因素（如物料的流速、溫度、水份含量等）等諸多因素有關(guān)。（5）天然氣比重比空氣小，一旦泄漏，能在空氣中廣泛傳播，形成較大范圍的火災(zāi)隱患。在鍋爐房內(nèi)天然氣處理過程中，需要用電氣設(shè)備，若電氣設(shè)備不防爆，遇火星即會引起爆炸。3）鍋爐爆炸及其它鍋爐事故（1）鍋爐爆炸鍋爐主要受壓元件———鍋筒（鍋殼）、爐膽、管板、下腳圈及集箱等發(fā)生較大尺寸的破裂，瞬時釋放大量介質(zhì)和能量，造成爆炸?？赡馨l(fā)生鍋爐爆炸的主要因素為：a超壓引起的爆炸鍋爐主要受壓元件的介質(zhì)壓力超過了其允許計(jì)算壓力[P]并達(dá)到爆破壓力Pb，造成爆炸。引起超壓爆炸的原因有：安全閥、壓力表等安全裝置失靈；操作人員脫崗睡崗，放棄對設(shè)備的監(jiān)控；關(guān)閉或關(guān)小出汽閥門造成鍋爐“憋燒”；無承壓能力的生活鍋爐改作承壓蒸汽鍋爐。b缺陷引起的爆炸

在未超壓超載情況下，鍋爐主要受壓元件因產(chǎn)生裂紋、嚴(yán)重變形、腐蝕、組織變化等缺陷而導(dǎo)致爆炸。

引起缺陷爆炸的原因有：鍋爐的設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)行等環(huán)節(jié)使鍋爐的性能與質(zhì)量存在缺陷，未定期進(jìn)行檢驗(yàn)。c嚴(yán)重缺水導(dǎo)致的爆炸

直接受火的鍋爐筒體、封頭、管板、爐膽等如嚴(yán)重缺水并突然加水，常會導(dǎo)致鍋爐爆炸。（2）鍋爐其他重大事故這類事故會造成鍋爐部件或元件嚴(yán)重?fù)p壞，被迫停止運(yùn)行進(jìn)行修理的事故，即強(qiáng)制停爐事故，不僅影響生產(chǎn)和生活，也會造成人員傷亡。主要有缺水事故、滿水事故、汽水共騰爐管（水冷壁、對流管束、煙管）爆破等。其發(fā)生的原因、現(xiàn)象等列表如2-1。表2-1鍋爐重大事故現(xiàn)象原因表事故名稱現(xiàn)

象產(chǎn)生原因缺水事故水位表中水位低于最低安全水位、虛假水位或看不到水位、過熱蒸汽溫度及排煙溫度異常升高

水位表管路及閥門堵塞；給水設(shè)備及管路故障；排污閥及放水閥泄露；爐管爆破；運(yùn)行人員放棄監(jiān)視滿水事故水位表中水位高于最高安全水位、虛假水位或看不到水位，過熱蒸汽溫度降低，過熱器內(nèi)水擊水位表失靈；給水自動調(diào)節(jié)器失靈；運(yùn)行人員放棄監(jiān)視汽水共騰水位表內(nèi)水位劇烈波動上升，過熱汽溫下降，過熱器內(nèi)水擊鍋水水質(zhì)惡化，含鹽量及堿度過高；用汽負(fù)荷增加過快爐管（水冷壁、對流管束、煙管）爆破有爆破聲及噴汽聲，水位、汽壓顯著下降，爐膛負(fù)壓變?yōu)檎龎?，排煙溫度降低管壁結(jié)垢；嚴(yán)重缺水；水循環(huán)故障；熱膨脹受阻；腐蝕減薄；管材或焊接缺陷；吹灰不當(dāng)；管內(nèi)異物堵塞4）電氣火災(zāi)配電房等場所附近的電氣火災(zāi)將引起火災(zāi)爆炸事故，增大火災(zāi)事故后果的嚴(yán)重程度。引起電氣火災(zāi)的事故主要原因如下：（1）電氣房和電氣設(shè)備處于易燃、易爆、高溫、潮濕或腐蝕性場所，設(shè)備布置存在缺陷。（2）在易燃、易爆、潮濕、有蒸汽、油性、高溫等環(huán)境下電氣設(shè)備選型不當(dāng)，如在存在爆炸危險(xiǎn)環(huán)境選用非防爆型電氣設(shè)備。（3）未采取有效的防護(hù)措施，如電纜穿墻或豎井處未采取阻燃措施（如防火堵料、防火涂料）或阻燃措施有效性差等。（4）公司大量的高功率的用電設(shè)施設(shè)備，隨著公司營運(yùn)時間的增長，各種線路的老化。5）其他火災(zāi)①廚房區(qū)域的油炸作業(yè)、天然氣的使用；②客房區(qū)域房間里大量的可燃的布草、窗簾、紗簾，用電設(shè)備；③足浴、KTV等的可燃裝修材料；④客人和員工違反規(guī)定的吸煙行為；⑤客人和員工的其他不安全行為；⑥不可預(yù)見的其他狀況等，均會導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生，會造成設(shè)備損壞、營運(yùn)癱瘓、人員傷亡，給公司造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和不良社會影響。車輛傷害車輛傷害指外來機(jī)動車輛出入酒店在行駛中引起的事故，如撞擊、火災(zāi)傷害事故。公司人流、車輛繁忙，外部、內(nèi)部車輛流動活躍。車輛在均有頻繁流動，加上人流量大，車輛傷害事故往往占傷害事故總數(shù)的比例較大。由于車輛自身可能存在的質(zhì)量缺陷、車輛駕駛?cè)藛T的安全素養(yǎng)不足、對車輛和駕駛?cè)藛T的安全管理不到位、環(huán)境不良等因素均可能引發(fā)車輛傷害事故。中毒和窒息有限空間的區(qū)域，若無充分的通風(fēng)換氣，局部區(qū)域無局部通風(fēng)，造成室內(nèi)或室內(nèi)局部區(qū)域氧氣較低，使工作人員處于低氧作業(yè)環(huán)境中。鍋爐房處使用的天然氣如果發(fā)生泄漏會導(dǎo)致急性中毒和窒息?；S池清理、消防水池清淤、油罐檢修等有限空間作業(yè)因氧氣不足，或者空氣中含有有害物質(zhì)，也會造成人員中毒和窒息。酒店負(fù)一樓操作崗位，由于通風(fēng)不良，造成人員操作時缺氧誤操作。職業(yè)病危害1）高溫在有熱源的場所中，每小時散熱量大于20千卡/立方米；炎熱地區(qū)工作地點(diǎn)的氣溫超過35℃；工作地點(diǎn)的熱輻射強(qiáng)度超過1卡/厘m2·分，工作地點(diǎn)氣溫在30℃以上，相對濕度超過80%的作業(yè)統(tǒng)稱為高溫作業(yè)。高溫作業(yè)的危害主要表現(xiàn)為以下幾種情況：（1）高溫環(huán)境會引起中暑、會加速有毒物質(zhì)吸收、會導(dǎo)致操作失誤率升高，易發(fā)生事故。（2）溫度急劇變化時，因熱脹冷縮，造成材料變形或熱應(yīng)力過大，會導(dǎo)致材料破壞。（3）高溫、高濕環(huán)境會加速材料的腐蝕。（4）高溫環(huán)境會使火災(zāi)危險(xiǎn)性增大。鍋爐房操作工處理高溫環(huán)境下值班，均可能對人體產(chǎn)生高溫危害。工人長期在高溫環(huán)境下工作可能會導(dǎo)致身體脫水過多而出現(xiàn)其它職業(yè)性損傷或發(fā)生中暑等。2）噪聲公司機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪聲，鍋爐房在運(yùn)行當(dāng)中產(chǎn)生的噪聲。噪聲對人體的危害是全身性的，既可以引起聽覺系統(tǒng)的變化，也可以對非聽覺系統(tǒng)產(chǎn)生影響。這些影響的早期主要是生理性改變，長期接觸比較強(qiáng)烈的噪聲，可以引起病理性改變。此外，作業(yè)場所中的噪聲還可以干擾語言交流，影響工作效率，甚至引起意外事故。0電梯傷害（1）聯(lián)鎖裝置失靈發(fā)生人員被擠壓、剪切、撞擊和發(fā)生墜落；（2）設(shè)備維修缺失，電氣裸露，人員被電擊、甚至觸電；（3）控制系統(tǒng)失靈轎廂超速度、超越極限行程發(fā)生撞擊；（4）乘客明顯超載，導(dǎo)致斷繩造成墜落；（5）由于材料失效、強(qiáng)度喪失而造成結(jié)構(gòu)破壞。1自然災(zāi)害1）雷電災(zāi)害如果建筑房屋、輔助建筑等的防雷設(shè)施不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，接地電阻值不滿足要求，安裝設(shè)施施工時隱蔽工程留有隱患，或接地裝置受外力損壞，當(dāng)雷擊建筑物時，會產(chǎn)生雷電過電壓、跨步電壓、接觸電壓；在雷電波及的范圍內(nèi)會嚴(yán)重?fù)p壞建筑物，強(qiáng)大的雷電流或跨步電壓可能危及建筑物內(nèi)的人或設(shè)備設(shè)施的安全，埋于地下的輸電線纜可能瞬間感應(yīng)產(chǎn)生過電壓而致運(yùn)行中的電氣設(shè)備燒毀而引起火災(zāi)。2）強(qiáng)臺風(fēng)災(zāi)害在遭遇強(qiáng)臺風(fēng)天氣時，建筑物門窗及玻璃可能發(fā)生墜落或失控移動等，若關(guān)閉不及時，會造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失。3）強(qiáng)暴雨汛情災(zāi)害在遭遇持續(xù)強(qiáng)暴雨天氣時，建筑物發(fā)生嚴(yán)重滲漏，或水位迅速增至排水系統(tǒng)不起作用時，若車輛或地下車庫發(fā)生浸泡，可能會引發(fā)各電器設(shè)備和線路的短路，導(dǎo)致電器燒毀甚至電器火災(zāi)，會危及人員安全和造成重大財(cái)產(chǎn)損失，車輛涉水事件，造成財(cái)產(chǎn)損失。上述各類自然災(zāi)害傷害，多數(shù)是相互交叉同時發(fā)生的，如強(qiáng)臺風(fēng)雷雨天氣等，所造成的傷害和損失也更加嚴(yán)重，同時引發(fā)次生、衍生事故的可能性更大，應(yīng)根據(jù)突發(fā)惡劣天氣具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。2.5.3重大危險(xiǎn)源辨識公司使用的主要危險(xiǎn)化學(xué)品為柴油、天然氣等。列入《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》GB18218-2009的有天然氣、柴油。表2-2危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識一覽表序號原料臨界量（t）周轉(zhuǎn)時間內(nèi)最大儲存量(qn)/在線量依據(jù)結(jié)論1天然氣50公司僅使用天然氣，無儲存，內(nèi)管道天然氣在線儲量遠(yuǎn)小于50噸q1/Q1+q2/Q2+q3/Q3…+qn/Qn＜1單項(xiàng)不構(gòu)成2柴油50005t單項(xiàng)不構(gòu)成經(jīng)計(jì)算，q1/Q1+q2/Q2+q3/Q3…+qn/Qn=5/5000≈0.001＜1，故危險(xiǎn)化學(xué)品不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。備注：由于天然氣管道在線儲量很小，在計(jì)算區(qū)域重大危險(xiǎn)源時未考慮天然氣管道內(nèi)在線儲量，對區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源辨識結(jié)果無影響。第三章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急救援組織體系公司成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組辦公室設(shè)于公司保安部，生產(chǎn)安全事故救援組織體系由領(lǐng)導(dǎo)小組組成，公司內(nèi)部成立應(yīng)急分隊(duì)作為救援隊(duì)伍。3.1.1成立應(yīng)急救援指揮中心，分別設(shè)立總指揮、現(xiàn)場指揮長、應(yīng)急指揮辦公室、成員小組，具體分工體系見圖3-1。總指揮應(yīng)急指揮辦公室總指揮應(yīng)急指揮辦公室警戒疏散組通信信息組現(xiàn)場救援組后勤保障組醫(yī)療救護(hù)組善后處理組根據(jù)險(xiǎn)情等級向上級求援物資供應(yīng)組事故調(diào)查組圖3-1應(yīng)急指揮系統(tǒng)圖公司志愿消防隊(duì)組別人員名單聯(lián)系方式總指揮現(xiàn)場指揮長成員成員成員成員成員成員成員成員成員成員應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)公司安委辦，由保安部經(jīng)理李紅平擔(dān)任主任，原則上各工作小組在指揮部辦公室接受救援指令。3.1.3應(yīng)急救援指揮部下設(shè)8個工作小組1、現(xiàn)場救援組：組長：2、物資供應(yīng)組：組長：3、通信信息組：組長：4、警戒疏散組：組長：5、醫(yī)療救護(hù)組：組長：6、后勤保障組：組長：7、善后處理組：組長：8、事故調(diào)查組：組長：3.2應(yīng)急救援組織職責(zé)事故應(yīng)急救援組織職責(zé)具體如下表所示：組別人員名單聯(lián)系方式職責(zé)應(yīng)急救援指揮部辦公室1、制定應(yīng)急救援程序，負(fù)責(zé)日常管理工作；2、負(fù)責(zé)督促檢查有關(guān)單位的應(yīng)急救援設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，使其處于良好的狀態(tài)；3、在接到報(bào)警后，應(yīng)迅速標(biāo)定報(bào)警的方位，險(xiǎn)情的等級等要素，及時擬定救援計(jì)劃并向指揮部匯報(bào)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，隨時修正救援方案，供指揮部決策；4、根據(jù)現(xiàn)場指揮長的授權(quán)，與相關(guān)救援單位進(jìn)行協(xié)調(diào)并下達(dá)有關(guān)命令；5、應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時統(tǒng)計(jì)人員、財(cái)物的損失情況，并寫出書面報(bào)告上級有關(guān)部門，同時將有關(guān)材料建檔、歸檔?？傊笓]1、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的審核批準(zhǔn)工作；2、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援指揮部的工作，當(dāng)公司發(fā)生事故后，必須立即趕到現(xiàn)場，組織搶救工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報(bào)；3、負(fù)責(zé)對外有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場指揮長1、組織有關(guān)人員擬定應(yīng)急救援方案；2、在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助總指揮做好現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的人員待命，及時調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料?，F(xiàn)場救援組1、服從應(yīng)急救援辦公室的指令與調(diào)遣及傳達(dá)應(yīng)急救援辦公室的命令。2、負(fù)責(zé)實(shí)施救援指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，并負(fù)責(zé)研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題，及時處理突發(fā)災(zāi)變；3、熟悉并了解單位的消防器材的種類、擺放位置、性質(zhì)及其用途禁忌，熟悉預(yù)案中所規(guī)定各種危險(xiǎn)情況下的應(yīng)對方法，并定期進(jìn)行演習(xí)。4、配合消防隊(duì)的滅火方案進(jìn)行滅火。負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援人員的監(jiān)護(hù)工作。物資供應(yīng)組1、服從應(yīng)急救援辦公室的指令與調(diào)遣及傳達(dá)應(yīng)急救援辦公室的命令。2、負(fù)責(zé)單位日常消防器材和勞動防護(hù)用品的購買。3、主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。后勤保障組1、服從應(yīng)急救援辦公室的指令與調(diào)遣及傳達(dá)應(yīng)急救援辦公室的命令。2、主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作；警戒疏散組1、服從應(yīng)急救援辦公室的指令與調(diào)遣及傳達(dá)應(yīng)急救援辦公室的命令。2、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場隔離區(qū)域的設(shè)立和疏散區(qū)域的警戒和交通管制，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。3、發(fā)生火災(zāi)事故時，負(fù)責(zé)單位和鄰近車輛的疏通和人員的疏散，維持事故現(xiàn)場的治安工作。4、在公司門口接應(yīng)外來救援單位和人員進(jìn)入現(xiàn)場搶救。善后處理組1、服從應(yīng)急救援辦公室的指令與調(diào)遣及傳達(dá)應(yīng)急救援辦公室的命令。2、組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。3、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援結(jié)束后的洗消工作；醫(yī)療救護(hù)組1、服從應(yīng)急救援辦公室的指令與調(diào)遣及傳達(dá)應(yīng)急救援辦公室的命令。2、負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。3、負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。事故調(diào)查組主要負(fù)責(zé)事故后事故分析報(bào)告，查明事故原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任、制定有效可行的防范措施。通訊信息組1、服從應(yīng)急救援辦公室的指令與調(diào)遣及傳達(dá)應(yīng)急救援辦公室的命令。2、事故發(fā)生時立即通知各個應(yīng)急救援組織負(fù)責(zé)人；3、社會應(yīng)急響應(yīng)啟動時，負(fù)責(zé)聯(lián)系其他救援機(jī)構(gòu)，如市消防支隊(duì)、市人民醫(yī)院、市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等；4、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系。

第四章預(yù)警及信息報(bào)告4.1預(yù)警4.1.1事故預(yù)警條件預(yù)警是公司區(qū)域范圍局部發(fā)生不安全運(yùn)行的事件或可能造成事故的事件，此時，應(yīng)即刻啟動預(yù)警行動程序：根據(jù)公司實(shí)際情況，公司內(nèi)部人員發(fā)現(xiàn)和消防監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn)及外部發(fā)布的預(yù)警信息應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息后，按照《xx酒店有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》及時研究確定應(yīng)對方案，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故征兆時，立即預(yù)警；當(dāng)事故可能危及相應(yīng)數(shù)量人員時、或造成較大的損失時，即由指揮部宣布進(jìn)入預(yù)警期，并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?、安監(jiān)局。公司各樓層、各部位及區(qū)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要立即報(bào)告應(yīng)急指揮辦公室；符合本預(yù)案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；接到安全生產(chǎn)事故指令的樓層、各部位及區(qū)域啟動本樓層、本部位及本區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案，并通知各職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。4.12預(yù)警級別預(yù)警級別及發(fā)布程序：各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，根據(jù)公司實(shí)際情況，公司突發(fā)事件預(yù)警分為三個級別，一級為最高響應(yīng)級別：一般(Ⅲ級)、較重(Ⅱ級)、嚴(yán)重(Ⅰ級)。4.1.3預(yù)警發(fā)布1）一般(Ⅲ級)由部門發(fā)布預(yù)警。適應(yīng)于只涉及部門內(nèi)部未造成人員傷亡，生產(chǎn)工作中發(fā)生輕度危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、初期火災(zāi)或特種設(shè)備出現(xiàn)異常反應(yīng)，以部門自救為主，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生嚴(yán)重事故的征兆時，應(yīng)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，并將情況報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，做好準(zhǔn)備；當(dāng)發(fā)生停電及發(fā)生初起火災(zāi)時，應(yīng)進(jìn)入該應(yīng)急狀態(tài)，迅速利用現(xiàn)有的消防器材及救援器材進(jìn)行撲救，爭取把事故控制在初期階段，且事故現(xiàn)場處于可控狀態(tài)而做出的預(yù)警。2）較重(Ⅱ級)由公司應(yīng)急救援指揮部發(fā)布預(yù)警。當(dāng)發(fā)生較大火災(zāi)、窒息、爆炸及人員傷亡事故，已不能用初起事故撲救設(shè)施實(shí)施救援，重點(diǎn)目標(biāo)及其以外區(qū)域已經(jīng)造成直接或間接危害，事故后果嚴(yán)重性或影響范圍尚處于企業(yè)可控狀態(tài)，未波及企業(yè)外的狀態(tài)，而做出相應(yīng)的預(yù)警。3）嚴(yán)重(Ⅰ級)由公司應(yīng)急救援指揮部發(fā)布預(yù)警。當(dāng)發(fā)生重大的火災(zāi)、中毒窒息、爆炸及較大的人員傷亡事故，事故后果嚴(yán)重性或影響范圍超出公司的控制能力，可能或已經(jīng)波及到公司外的狀態(tài)，應(yīng)進(jìn)入該應(yīng)急救援狀態(tài)，此時，應(yīng)迅速報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?、安監(jiān)局、醫(yī)療、環(huán)保、消防、公安等應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)請求救援。4）公司應(yīng)急救援指揮部按照預(yù)警要求及時發(fā)布預(yù)警。預(yù)警的發(fā)布、解除均通過應(yīng)急救援辦公室管理平臺系統(tǒng)、傳真、電話等渠道予以公告。4.1.4預(yù)警處置對一般的預(yù)警信息(Ⅲ級)，事故所在部門立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人和應(yīng)急辦，并啟動該部門的現(xiàn)場處置方案進(jìn)行處置，必要時可以啟動公司級應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室(安全環(huán)保部)現(xiàn)場指揮長小組現(xiàn)場指揮長小組生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場4-1Ⅲ級響應(yīng)應(yīng)急指令下達(dá)程序圖進(jìn)行處置對較大以上等級的預(yù)警信息(Ⅰ、Ⅱ級)，事故所在部門負(fù)責(zé)人立即報(bào)告公司應(yīng)急指揮部，經(jīng)生產(chǎn)安全事故公司應(yīng)急指揮部同意后啟動公司應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置。

區(qū)應(yīng)急中心應(yīng)急指揮部區(qū)應(yīng)急中心應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部辦公室(安全環(huán)保部)應(yīng)急指揮部辦公室(安全環(huán)保部)協(xié)議應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)現(xiàn)場指揮長小組現(xiàn)場指揮長小組生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場圖4-2Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)應(yīng)急指令下達(dá)程序圖1）當(dāng)火災(zāi)初期未被補(bǔ)滅，火勢漫延時，預(yù)案啟動；2）當(dāng)發(fā)生有毒有害物質(zhì)大量泄漏時，預(yù)案啟動；3）當(dāng)發(fā)生易燃易爆物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)泄漏經(jīng)積極處理無法控制時，預(yù)案啟動；4）當(dāng)特種設(shè)備發(fā)生事故時，預(yù)案啟動。5）當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時，預(yù)案啟動。4.1.5預(yù)警的升級與降級根據(jù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的控制程度和發(fā)展態(tài)勢，當(dāng)危害程度超出已發(fā)布預(yù)警范圍時，則應(yīng)提高預(yù)警級別；當(dāng)事故得到有效處置，危害程度明顯小于已發(fā)布預(yù)警范圍時，則應(yīng)降低預(yù)警級別。4.2危險(xiǎn)源管理4.2.1危險(xiǎn)源監(jiān)控（1）建立危險(xiǎn)源管理制度，落實(shí)監(jiān)控措施；（2）建立危險(xiǎn)源臺帳、檔案；（3）公司每年進(jìn)行一次防雷靜電檢測；（4）鍋爐、電梯等特種設(shè)備按規(guī)定定期檢測；（5）重點(diǎn)部位設(shè)置攝像頭監(jiān)控；（6）對危險(xiǎn)源特別是重要危險(xiǎn)源進(jìn)行定期和不定期安全檢查，積極落實(shí)整改措施，建立隱患檔案和整改臺帳；（7）設(shè)備設(shè)施、消防設(shè)施定期檢查、保養(yǎng)并保持完好；（8）建立檢查制度，定期對現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；（9）大型接待活動，客人驟增。掌握公司入住率、入住人員結(jié)構(gòu)，加大對客人（特別是未成年人）的安全宣傳力度，引導(dǎo)客人遵守公司安全規(guī)定。隨時觀察不安全狀態(tài)及因素；（10）嚴(yán)格要求職工遵守、執(zhí)行設(shè)備、設(shè)施的安全操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時處理不過夜、按時上報(bào)；（11）總配電室、中控室等是公司的安全心臟，除嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)定外，值班人員必須嚴(yán)防死守。4.2.2預(yù)防措施1）化學(xué)品泄漏（主要為柴油、天然氣等）的預(yù)防措施：（1）保證泄漏預(yù)防設(shè)施和檢測設(shè)備的投入；（2）按照設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，及時報(bào)廢有關(guān)設(shè)備；（3）采用合理的工藝技術(shù)，嚴(yán)格設(shè)備選型選材，選擇正確的建筑物結(jié)構(gòu)、設(shè)備連接方式、密封裝置和相應(yīng)的其他保護(hù)措施；（4）把好采購、招標(biāo)的物資進(jìn)廠關(guān)，確保設(shè)備、管線的質(zhì)量；（5）新工藝、新材料、新設(shè)備投用前要嚴(yán)格按照規(guī)程做好耐壓試驗(yàn)、氣壓試驗(yàn)和探傷，嚴(yán)防有隱患的設(shè)施投入生產(chǎn)；（6）嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不得超溫、超壓、超振動、超位移、超負(fù)荷生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，認(rèn)真做好潤滑、巡檢等工作，做到運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備振動不超標(biāo)，密封點(diǎn)泄露不超標(biāo)；（7）配置齊全可靠的安全設(shè)施，當(dāng)出現(xiàn)超溫超壓等異常情況時，緊急排泄物料，避免突然超溫超壓和設(shè)備爆炸的危險(xiǎn)；（8）對安全防護(hù)設(shè)施要定期進(jìn)行維護(hù)，保證安全可靠；（9）企業(yè)掌握全面的堵漏技術(shù)，對泄漏進(jìn)行治理：焊接堵漏、粘接堵漏、帶壓堵漏。2）火災(zāi)預(yù)防措施：（1）設(shè)置視頻監(jiān)控器，24小時對公司進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或整改；（2）建筑物按規(guī)定配置、更換、維護(hù)滅火器材、消火栓、防毒面具、火災(zāi)報(bào)警器等消防設(shè)施；（3）保持消防系統(tǒng)正常運(yùn)行。3）其他防護(hù)措施（1）危險(xiǎn)作業(yè)時，員工配備相應(yīng)個人防護(hù)用品，并設(shè)置必要的防護(hù)救護(hù)器材；（2）建筑物安裝了防雷設(shè)施并定期委托檢測；（3）設(shè)備、設(shè)施的轉(zhuǎn)動、傳動等部位安裝了防護(hù)罩；（4）用電設(shè)備設(shè)施安裝了漏電保護(hù)開關(guān)和PE接地；（5）嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，并對所屬的設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)。4.3信息報(bào)告4.3.1報(bào)警、通信聯(lián)絡(luò)方式（1）24小時有效的內(nèi)部通信聯(lián)絡(luò)手段：應(yīng)急值班電話：應(yīng)急咨詢電話：（2）發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情者報(bào)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向總指揮部報(bào)告，緊急情況下可以越級上報(bào)。（3）24小時有效的外部通信聯(lián)絡(luò)手段：4.3.2信息報(bào)告與處置辦法總指揮（若總指揮不在現(xiàn)場，則由公司現(xiàn)場指揮長負(fù)責(zé)）接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)電話向市安監(jiān)局報(bào)告。若事態(tài)仍在繼續(xù)，要隨時報(bào)告。并應(yīng)向環(huán)保、醫(yī)療、消防部門報(bào)告，請求支援。事故報(bào)告人在向上級報(bào)告事故（事件）時，應(yīng)報(bào)告以下內(nèi)容：（1）發(fā)生事故的單位、時間、地點(diǎn)；（2）事故類型；（3）事故傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評估；（4）事故的簡要經(jīng)過、涉及的危險(xiǎn)材料的名稱、性質(zhì)、數(shù)量；（5）事故發(fā)展趨勢，事故現(xiàn)場風(fēng)向、可能的影響范圍、后果，現(xiàn)場人員和附近人口的分布，其他有關(guān)事故應(yīng)急救援的情況；（6）事故現(xiàn)場應(yīng)急搶救處置的情況和采取的措施，事故的可控情況及消除和控制所需的處理時間等；（7）事故初步原因判斷；（8）需要啟動廠外應(yīng)急救援的事宜；（9）事故報(bào)告人所在單位、姓名、職務(wù)和電話聯(lián)系方式。

第五章應(yīng)急響應(yīng)5.1先期處置1）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動現(xiàn)場處置方案，迅速組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員全力營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場所，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，采取防止危害擴(kuò)大的必要措施；及時撥打119、110、120請求專業(yè)救援，并將有關(guān)信息報(bào)告公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。2）受事故影響的單位以及受事故影響的小區(qū)、醫(yī)院、賓館、車站、公司、汽車城等人員密集場所，相關(guān)責(zé)任單位要立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織群眾開展自救和互救，配合有關(guān)部門做好傷員救護(hù)、群眾疏散、現(xiàn)場控制等搶險(xiǎn)救援行動，維護(hù)社會秩序。3）公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部接到事故報(bào)告后，需進(jìn)一步確認(rèn)現(xiàn)場損失情況及資源需求情況，及時向永定區(qū)安監(jiān)局和湖南湘投陽光集團(tuán)報(bào)告事故信息，調(diào)度有關(guān)應(yīng)急救援力量，開展應(yīng)急救援行動；在應(yīng)急處置過程中要做好信息匯總及綜合協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。4）公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即根據(jù)公司應(yīng)急行動方案或應(yīng)急響應(yīng)程序，調(diào)度應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時將事故處置及資源需求情況報(bào)告市永定區(qū)政府應(yīng)急辦。5.2響應(yīng)分級根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢和控制能力，公司事故響應(yīng)級別分為三級。1）Ⅲ級響應(yīng)（部門級）適應(yīng)于只涉及企業(yè)內(nèi)部，造成人員輕傷或部門、班組崗位就能解決的事故。當(dāng)發(fā)生以下征兆和較少事故時，應(yīng)進(jìn)入該應(yīng)急狀態(tài)，啟動現(xiàn)場處置方案，由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮，各相關(guān)部門派人協(xié)助并負(fù)責(zé)公司其他部門的協(xié)調(diào)，迅速利用現(xiàn)有的消防器材及救援器材進(jìn)行撲救，爭取把事故控制在初期階段。（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生嚴(yán)重事故的征兆時，應(yīng)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，并將情況報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，做好準(zhǔn)備；（2）當(dāng)發(fā)生停電、停水時；（3）發(fā)生小范圍中毒事件（有輕微中毒癥狀，但未出現(xiàn)人員昏迷）、初始火災(zāi)事故、機(jī)械傷害事故、物體打擊事故等較小事故時；（4）發(fā)生有害液體的輕微泄漏事故時。（5）當(dāng)發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以下時。2）Ⅱ級響應(yīng)（公司級）當(dāng)發(fā)生以下征兆和事故時，已不能用初起事故撲救設(shè)施實(shí)施救援，或?qū)χ攸c(diǎn)目標(biāo)及其以外區(qū)域已經(jīng)造成直接或間接危害，威脅到周圍人員安全時，應(yīng)進(jìn)入Ⅱ級響應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)。迅速啟動公司綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮部，按公司綜合及專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行救援。（1）當(dāng)發(fā)生較大火災(zāi)、爆炸、中毒，造成1-3人重傷（或急性中毒）或1人死亡，超出部門應(yīng)急處置能力的事故；（2）當(dāng)發(fā)生發(fā)生較大的有毒有害物質(zhì)泄漏等事故時；（3）當(dāng)發(fā)生重點(diǎn)部位（如壓力容器、鍋爐、油罐、客房、娛樂場所等）發(fā)生較大的火災(zāi)爆炸、容器爆炸等事故時；（4）當(dāng)發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失5-50萬元時。3）Ⅰ級響應(yīng)（社會級）當(dāng)發(fā)生以下征兆和事故時，事故后果嚴(yán)重性或影響范圍超出公司的控制能力，可能或已經(jīng)波及到公司外的狀態(tài)，應(yīng)進(jìn)入該應(yīng)急救援狀態(tài)，此時，應(yīng)迅速報(bào)告區(qū)安監(jiān)局及醫(yī)療、環(huán)保、消防、公安等應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)請求救援。當(dāng)發(fā)生重大的火災(zāi)、爆炸、中毒窒息等事故，造成3人以上重傷（或急性中毒）或1人以上死亡時；（2）當(dāng)發(fā)生大面積有毒有害物質(zhì)泄漏等事故時，危及附近地區(qū)的居民安全，或需要公司員工和外來人員緊急轉(zhuǎn)移；（3）當(dāng)發(fā)生重點(diǎn)部位（如壓力容器、鍋爐、壓力管道、油罐、客房、娛樂場所等）發(fā)生重大的火災(zāi)爆炸、容器爆炸等事故時，危及附近地區(qū)的居民安全，或需要公司員工和外來人員緊急轉(zhuǎn)移；（4）當(dāng)發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上時。5.3響應(yīng)程序公司應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及搶救行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故性質(zhì)、可能造成的影響進(jìn)行核實(shí)。指揮部在進(jìn)一步核實(shí)，確定事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布后，及時決定響應(yīng)等級，并配置救援資源，啟動相應(yīng)的專項(xiàng)事故救援預(yù)案?，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要配帶專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場規(guī)定。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)，調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備?，F(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織救援隊(duì)伍按預(yù)案規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救事故波及人員。同時，做好施救和現(xiàn)場保護(hù)工作。預(yù)案啟動后，應(yīng)急救援各小組、公司各部門根據(jù)職能職責(zé)進(jìn)行響應(yīng)（響應(yīng)程序請見下圖5-1）。圖5-1應(yīng)急響應(yīng)程序圖5.3.1響應(yīng)行動當(dāng)公司應(yīng)急救援指揮部辦公室接到報(bào)警時，應(yīng)準(zhǔn)確了解事故的性質(zhì)和規(guī)模，以及事故現(xiàn)場的相關(guān)重要信息，并迅速通知公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。在應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布應(yīng)急救援預(yù)案啟動命令后，按照相關(guān)規(guī)定，各相關(guān)部門應(yīng)立即行動，所有應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位，按照啟動命令和本預(yù)案的要求，實(shí)施救援。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)響應(yīng)行動見表5-1，各級響應(yīng)行動程序見圖5-2、3、4。表5-1各應(yīng)急機(jī)構(gòu)響應(yīng)行動應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)（外部救援力量）迅速派出現(xiàn)場指揮長人員趕往現(xiàn)場；根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方面的應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場；審定新聞發(fā)布材料。注：由《市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部迅速隔離事發(fā)現(xiàn)場，搶救傷亡人員，撤離無關(guān)人員及群眾；迅速收集現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場情況，組織制定現(xiàn)場處置方案并負(fù)責(zé)實(shí)施；迅速調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)裝備、物資、工具，將其它危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，以減少危險(xiǎn)程度。及時向永定區(qū)政府部門和市政府部門請求支援，同時啟動公司級應(yīng)急救援預(yù)案；協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救援工作；協(xié)同地方政府實(shí)施人員疏散和醫(yī)療救助；根據(jù)現(xiàn)場的變化及時調(diào)整方案；負(fù)責(zé)現(xiàn)場的對外新聞發(fā)布和報(bào)告湖南湘投陽光集團(tuán)。各應(yīng)急處置小組按照應(yīng)急救援指揮部辦公室指令組織實(shí)施救援，包括社會救援機(jī)構(gòu)、協(xié)議救援機(jī)構(gòu)、區(qū)域聯(lián)防機(jī)構(gòu)等，各組按照專業(yè)分工開展搶險(xiǎn)救助、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測、社會動員、隊(duì)伍調(diào)遣、物資征用、調(diào)用等工作。保安部①安排趕赴現(xiàn)場人員出行事宜，包括出行路線、購買車票、安排住宿等。②向事故現(xiàn)場落實(shí)所需救援物資，盡快供應(yīng)，包括大型救援器材、疏散人群的帳篷、被褥、衣物、食品等。保安部①安排趕赴現(xiàn)場人員出行事宜，包括出行路線、購買車票、安排住宿等。②向事故現(xiàn)場落實(shí)所需救援物資，盡快供應(yīng)，包括大型救援器材、疏散人群的帳篷、被褥、衣物、食品等。=3\*GB3③安排出行車輛。④安排值班人。=5\*GB3⑤組織調(diào)配專家，趕赴現(xiàn)場。⑥協(xié)助現(xiàn)場指揮長部，調(diào)撥組建的應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場。⑦向事故現(xiàn)場調(diào)配消防堵漏物質(zhì)，包括中和劑、搶險(xiǎn)物資等。⑧起草事故上報(bào)材料?？傊笓]（或指定代表）帶隊(duì)，趕赴現(xiàn)場財(cái)務(wù)部①啟動應(yīng)急救援專項(xiàng)資金。②配合各部門應(yīng)急需要，合理分配救援資金。③根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要，確定資金調(diào)撥方式，向事故單位調(diào)撥救援資金。④根據(jù)需要，向總公司系統(tǒng)內(nèi)單位調(diào)用救援資金，或向有關(guān)部門和銀行機(jī)構(gòu)申請資金援助。行政部①對有關(guān)法律問題進(jìn)行解釋。=2\*GB3②參與有關(guān)責(zé)任方賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和協(xié)商工作；=3\*GB3③協(xié)助事故單位進(jìn)行保險(xiǎn)理賠和善后處理。④完成應(yīng)急救援指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。（保安部）應(yīng)急救援指揮部保安部圖5-2Ⅰ級響應(yīng)行動程序圖現(xiàn)場指揮長部應(yīng)急救援指揮部工程部①提供事故所需設(shè)備和機(jī)修力量。②完成應(yīng)急救援指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。保安部①提供事故搶險(xiǎn)救援有關(guān)技術(shù)支持。=2\*GB3②完成應(yīng)急救援指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。保安部行政部保安部行政部①安排趕赴現(xiàn)場人員出行事宜，包括出行路線、購買車票、安排住宿等。②向事故現(xiàn)場落實(shí)所需救援物資，盡快供應(yīng)，包括大型救援器材、疏散人群的帳篷、被褥、衣物、食品等。=3\*GB3③安排出行車輛。④新聞發(fā)言人接待來訪記者和問詢?nèi)藛T。⑤完成應(yīng)急救援指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)場指揮長（或指定代表）帶隊(duì)，趕赴現(xiàn)場財(cái)務(wù)部①啟動應(yīng)急救援專項(xiàng)資金。②配合各部門應(yīng)急需要，合理分配救援資金。③根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要，確定資金調(diào)撥方式，向事故單位調(diào)撥救援資金。④根據(jù)需要，向總公司系統(tǒng)內(nèi)單位調(diào)用救援資金，或向有關(guān)部門和銀行機(jī)構(gòu)申請資金援助。（保安部）應(yīng)急救援指揮部圖5-3Ⅱ級響應(yīng)行動程序圖現(xiàn)場指揮長部①組織調(diào)配專家，趕赴現(xiàn)場。=2\*GB3②安排值班人。=3\*GB3③起草事故上報(bào)材料。④對有關(guān)法律問題進(jìn)行解釋。⑤參與有關(guān)責(zé)任方賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和協(xié)商工作；⑥協(xié)助事故單位進(jìn)行保險(xiǎn)理賠和善后處理。應(yīng)急救援指揮部工程部①提供事故所需設(shè)備和機(jī)修力量。②完成應(yīng)急救援指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。保安部①提供事故搶險(xiǎn)救援有關(guān)技術(shù)支持。=2\*GB3②完成應(yīng)急救援指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場人員應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場人員主任帶隊(duì)，趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故單位進(jìn)行事故部理。行政部①接待來訪記者和人員。②對有關(guān)法律問題進(jìn)行解釋。財(cái)務(wù)部①啟動應(yīng)急救援專項(xiàng)資金。②配合各部門應(yīng)急需要，合理分配救援資金。③根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要，確定資金調(diào)撥方式，向事故單位調(diào)撥救援資金。④根據(jù)需要向上級公司借用救援資金，或向有關(guān)部門和銀行機(jī)構(gòu)申請資金援助。圖5-4Ⅲ級響應(yīng)行動程序圖保安部安排值班人。起草事故上報(bào)材料。保安部應(yīng)急救援指揮部1）傷員搜救事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位要在確保安全的前提下組織職工開展自救、互救，撥打報(bào)警電話求救，并迅速報(bào)告政府相關(guān)部門；消防等政府救援部門趕到現(xiàn)場后，也應(yīng)在第一時間對傷員進(jìn)行搶救，對被困人員進(jìn)行搜救，同時搶險(xiǎn)人員應(yīng)做好防護(hù)，盡最大可能減少人員的傷亡。2）人員疏散保安部負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場人員疏散并做好警戒工作,根據(jù)專家組提供的意見劃定警戒范圍,確定人員疏散方向,距離和集中地點(diǎn)，總的原則是疏散安全點(diǎn)處于當(dāng)時的上風(fēng)向。3）建立警戒區(qū)保安部設(shè)立隔離區(qū)域和疏散區(qū)域，協(xié)助警方設(shè)立交通管制區(qū)域，防止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。按事故范圍確定若干個小組，每組至少有一人負(fù)責(zé)，維護(hù)好現(xiàn)場治安，防止其它次生、衍生事件。保護(hù)事故現(xiàn)場和事故證據(jù)，并對肇事者等有關(guān)人員采取控制措施，防止逃逸等。4）建立工作區(qū)域根據(jù)事故的危害、天氣條件（特別是風(fēng)向）等因素，劃定危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域、安全區(qū)域。設(shè)立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域，并在此設(shè)置現(xiàn)場指揮長部、現(xiàn)場急救場所等。5）資源調(diào)集和后勤保障當(dāng)公司應(yīng)急物資不能滿足需要時，應(yīng)急救援指揮部辦公室、有關(guān)部門和單位根據(jù)應(yīng)急需要調(diào)集物資、裝備和隊(duì)伍。需要支援時，及時向上級部門提出請求。組織做好應(yīng)急物資的供應(yīng)和運(yùn)輸，并做好應(yīng)急所需的通訊、交通、食宿、醫(yī)藥、防護(hù)用品等應(yīng)急保障工作。6）醫(yī)療救護(hù)和傷亡統(tǒng)計(jì)對受傷人員，及時分散安排至適當(dāng)醫(yī)院救治。傷員搶險(xiǎn)救援組協(xié)調(diào)醫(yī)院落實(shí)治療方案，安全部門協(xié)調(diào)做好經(jīng)費(fèi)保障，同時做好入院人員的傷亡統(tǒng)計(jì)。涉及外籍及港澳臺人員傷亡的，應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知外事局和相關(guān)部門。7）特殊險(xiǎn)情的處理出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時，現(xiàn)場指揮長部在充分考慮相關(guān)專家意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取緊急處理措施。必要時由應(yīng)急辦上報(bào)永定區(qū)政府請求支援。8）事故現(xiàn)場后期處置根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，制定相應(yīng)的后期處置措施，直至現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。5.3.3安全防護(hù)1）應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部迅速與生產(chǎn)單位有關(guān)人員分析事故性質(zhì)，了解事故危險(xiǎn)程度、搶險(xiǎn)部位、搶險(xiǎn)措施和自身防護(hù)措施等，確定不會再次發(fā)生事故后，搶險(xiǎn)隊(duì)伍方可實(shí)施搶險(xiǎn)工作。若在搶險(xiǎn)過程中出現(xiàn)緊急情況時，現(xiàn)場指揮長可以直接命令搶險(xiǎn)人員撤離危險(xiǎn)場所，以確保應(yīng)急人員的安全。應(yīng)急救援人員應(yīng)掌握必要的救援知識，并根據(jù)事故性質(zhì)和危險(xiǎn)特性，按照防護(hù)等級穿戴相應(yīng)的特種防護(hù)裝備；要服從命令聽指揮。搶險(xiǎn)過程中，應(yīng)急救援人員應(yīng)遵守以下原則：（1）編組不得少于2人，并指定負(fù)責(zé)人，集體行動，互相照應(yīng)。（2）進(jìn)入缺氧區(qū)域時，必須佩戴正壓式空氣呼吸器，穿好防護(hù)服。（3）帶好通信聯(lián)系工具，隨時保持通信聯(lián)系。（4）高處救人時，必須使用安全繩對救援人員進(jìn)行保護(hù)；承載的繩索在接觸建（構(gòu)）筑物的轉(zhuǎn)角處必須設(shè)置護(hù)墊、護(hù)具。（5）深井救人時，必須對井下進(jìn)行補(bǔ)氧通風(fēng)，使用安全繩保護(hù)，并對井口實(shí)施加固。（6）倒塌現(xiàn)場施救時，應(yīng)當(dāng)選擇建筑構(gòu)件牢固、受破壞程度小、距離近的路線進(jìn)入。及時對不牢固建筑構(gòu)件實(shí)施破拆或者加固。（7）水體中進(jìn)行救助時，應(yīng)當(dāng)選派水性和身體素質(zhì)好的人員進(jìn)行施救；嚴(yán)禁著消防防護(hù)服裝，必須著救生衣或者佩戴潛水裝具，并使用安全繩保護(hù)。（8）在實(shí)施建筑倒塌等事故救援時，必須穿戴搶險(xiǎn)救援頭盔、搶險(xiǎn)救援服，靴子、手套等防護(hù)裝備。（9）當(dāng)遇到可能威脅人身安全的險(xiǎn)情或可能發(fā)生次生、衍生事故造成傷害時，應(yīng)急搶險(xiǎn)人員要善于自我保護(hù)，避免不必要的人身傷害?，F(xiàn)場指揮長部應(yīng)果斷決策，決定應(yīng)急搶險(xiǎn)人員是否全部或部分撤離現(xiàn)場。2）群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場指揮長部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作：（1）確定緊急狀態(tài)下疏散程序、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、應(yīng)急避難場所等。（2）指導(dǎo)群眾做好個人防護(hù)后再撤離危險(xiǎn)區(qū)域，防止踩踏等繼發(fā)性傷害。3）警報(bào)與緊急公告當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，總指揮負(fù)責(zé)啟動警報(bào)系統(tǒng)（通過社會媒體或派專人登門告知），向公眾發(fā)出警報(bào)，并同時利用各種途徑發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證公眾能夠及時做出自我防護(hù)響應(yīng)。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1應(yīng)急終止條件應(yīng)急結(jié)束終止條件：

1）事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

2）泄漏已降至規(guī)定限值內(nèi)，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

3）事故所造成的危害已經(jīng)徹底清除，無繼發(fā)可能；

4）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；

5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害。當(dāng)滿足以上五個條件后，由總指揮宣布應(yīng)急行動正式結(jié)束，各項(xiàng)生產(chǎn)管理工作進(jìn)入正常運(yùn)作，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。5.4.2事故應(yīng)急終止程序1)事故責(zé)任單位向現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組請示事故終止，經(jīng)救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；2)現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組向各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。5.4.3應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作1)由應(yīng)急辦牽頭組織提交事故情況簡報(bào)，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部審核后，及時、如實(shí)上報(bào)市、永定區(qū)安監(jiān)局。2)保護(hù)事故現(xiàn)場。3)向事故調(diào)查處理小組移交事故發(fā)生及應(yīng)急處理過程一切記錄，配合事故調(diào)查處理小組取得相關(guān)證據(jù)。4)由應(yīng)急救援指揮部總結(jié)評審整改，編制事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，并上報(bào)市、永定區(qū)安監(jiān)局。5.5應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)圖5-2應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)圖

第六章信息公開具體應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）的規(guī)定執(zhí)行。信息發(fā)布應(yīng)保證如下內(nèi)容：（1）信息發(fā)布需提供的事故、事件的稿件由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集材料、組織編寫，負(fù)責(zé)人為總指揮或現(xiàn)場指揮長。（2）信息發(fā)布要遵守相關(guān)的法律、法規(guī)和程序，應(yīng)分級發(fā)布，政府應(yīng)急由政府發(fā)布，公司應(yīng)急由公司發(fā)布。（3）信息發(fā)布以客觀事實(shí)為根本，對事故發(fā)生原因、搶救經(jīng)過以及損失情況等信息必須準(zhǔn)確，避免錯誤報(bào)道。第七章后期處置（1）善后處理組組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。（2）事故發(fā)生后，人力資源部要及時與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，及時開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受害人員保險(xiǎn)理賠工作。（3）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，現(xiàn)場救援組應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告。（4）事故調(diào)查組召集相關(guān)部門認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓(xùn)，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。（5）工作總結(jié)與評估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)