校長專業(yè)化發(fā)展:

新時期校長發(fā)展新理念錢立青二○○六年十月二十八日·合肥學院12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展校長專業(yè)化發(fā)展:

新時期校長發(fā)展新理念12/15/2022中112/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展2導語“校長是一個學校的靈魂”（陶行知）“要評論一所學校，首先要評論其校長”（陶行知）“一個好的校長，就是一所好學?！?2/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展導語12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展3

關鍵詞:校長專業(yè)化發(fā)展校長專業(yè)化是指校長職業(yè)的專業(yè)品質和專業(yè)化程度不斷提高的過程。確立現(xiàn)代校長專業(yè)化發(fā)展的新理念，增強專業(yè)發(fā)展的主體意識，明確專業(yè)發(fā)展的實現(xiàn)途徑與行動策略，是中小學校長隊伍建設研究的嶄新課題，也是現(xiàn)代中小學校長成長和成功的必由之路。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展4第一部分

校長專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵和校長專業(yè)發(fā)展計劃12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展第一部分

校長專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵和校長專業(yè)發(fā)展計劃12/155

一、教育改革呼喚校長專業(yè)化（一）教育改革：校長專業(yè)化發(fā)展的宏觀背景1.社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求（多樣化、個性化、創(chuàng)新性、國際性）2.應社會經(jīng)濟發(fā)展對人才新的要求，教育必須作出相應的改革“教育的使命是使每個人（無例外的）發(fā)展自己的才能和創(chuàng)造性的潛力”——聯(lián)合國教科文組織《學習：內(nèi)在的財富》12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展一、教育改革呼喚校長專業(yè)化12/15/2022中小學6

學校教育與管理改革新要求：——教育目標從一元轉向多元價值——教育管理重心由“外控”管理轉向校本管理——教育發(fā)展從數(shù)量增長轉向內(nèi)涵質量——學校管理從注重物化管理轉向文化管理12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展學校教育與管理改革新要求：12/15/2022中小學校7（二）校長專業(yè)化：校本發(fā)展的必然選擇

1．教育改革發(fā)展、學校管理創(chuàng)新要求校長專業(yè)化（1）作為一所學校，教育改革創(chuàng)新的關鍵在校長（決策規(guī)劃/領導組織/協(xié)調(diào)控制）（2）中小學校長的創(chuàng)新素質決定教育改革創(chuàng)新的成效（3）推進中小學教育創(chuàng)新，要求校長由被動執(zhí)行型向創(chuàng)新發(fā)展型轉變12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展（二）校長專業(yè)化：校本發(fā)展的必然選擇12/15/2022中82．學校轉型必然要求“校長轉型”——校長實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展

管理運行機制：政府宏觀調(diào)控和間接管理、社會參與、學校自主辦學（1）在學校與政府、學校與社會等關系重新建構以后，學校與政府和社會在辦學與管理等方面將進行權力的重新分配。（2）在校長轉型后的職業(yè)定位上，校長是專業(yè)化的職業(yè)，應實現(xiàn)專業(yè)化的發(fā)展。（3）提高學校管理效能要求校長專業(yè)化發(fā)展。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展2．學校轉型必然要求“校長轉型”——校長實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展19二、校長職業(yè)與專業(yè)化發(fā)展校長專業(yè)化發(fā)展作為校長持續(xù)專業(yè)性提升的動態(tài)過程，實際上是指為提高學校管理績效，改善學校管理的作風、方式等，對校長進行的有計劃、有組織的教育培養(yǎng)以及校長個體的自我專業(yè)發(fā)展活動。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展二、校長職業(yè)與專業(yè)化發(fā)展12/15/2022中小學校長專業(yè)化101、校長及校長職業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展

（1）校長是在學校組織教育、教學、行政等工作的領導者和管理者。專門從事學校教育管理為職業(yè)的為校長（2）校長職業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然結果

專業(yè)——職業(yè)從職業(yè)群體的角度看，校長專業(yè)化就是指在整個層面上逐漸達到專業(yè)化標準的過程

12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展1、校長及校長職業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展12/15/2022中小學校長11校長（1904）《奏定學堂章程》：堂長（小學），監(jiān)督（中學）（1902）管學大臣張百熙

《欽定學堂章程》：總理（1912）教育部長蔡元培《普通教育暫行辦法》：從前各項學堂，均改為學校，監(jiān)督、堂長應一律統(tǒng)稱為校長（1862）京師同文館商代以來至新式學堂產(chǎn)生之前，沒有統(tǒng)一稱呼山長；洞長校長職業(yè)名稱演變簡單回顧：12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展校長（1912）教育部長蔡元培《普通教育暫行12Principaln.校長;首長，負責人；資本，本金；a.主要的，最重要的；Princen.大王，親王，王子；12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展PrincipalPrince12/15/2022中小學校長132、校長職業(yè)化與校長專業(yè)化

清華大學王繼華教授：職業(yè)培訓理念江蘇教育科學院王鐵軍教授：校長發(fā)展科學定位國內(nèi)主要專家觀點——北京師大褚宏啟教授：人力資源管理理論12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展2、校長職業(yè)化與校長專業(yè)化

清華大學王繼華教授：江蘇教育科學143.校長由職業(yè)向專業(yè)發(fā)展(1)專業(yè)的知識和技能(2)專業(yè)道德（倫理）(3)專門的培養(yǎng)和訓練(4)專業(yè)發(fā)展(5)專業(yè)自主(6)專業(yè)組織12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展154.校長專業(yè)化內(nèi)在的專業(yè)性結構（專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力、自我專業(yè)意識）（1）教育管理觀念（2）教育管理知識（3）教育管理能力（4）專業(yè)態(tài)度和動機12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展4.校長專業(yè)化內(nèi)在的專業(yè)性結構12/15/2022中小學校165、以實施人力資源開發(fā)促進校長專業(yè)發(fā)展（1）構建完善的校長專業(yè)知識和能力結構（2）確立校長的職業(yè)道德和專業(yè)倫理（3）完善校長培養(yǎng)和培訓體系（4）不斷促進校長的自我發(fā)展（5）尊重校長的專業(yè)自主權（6）鼓勵校長成立社團組織（7）嚴格校長的管理制度12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展5、以實施人力資源開發(fā)促進校長專業(yè)發(fā)展12/15/20217三、校長專業(yè)發(fā)展的價值取向1、推動優(yōu)質學校建設

優(yōu)質學校的內(nèi)涵包含相互遞進的三個層次結果層次的優(yōu)質學校是一個靜態(tài)的概念能力層次的優(yōu)質學校是一個動態(tài)的概念文化層次的優(yōu)質學校是一個內(nèi)隱的概念12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展三、校長專業(yè)發(fā)展的價值取向12/15/2022中小學校長專業(yè)18——優(yōu)質學校建設對校長專業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)——優(yōu)質學校建設推動校長專業(yè)發(fā)展建立共同遠景，發(fā)展積極的學校文化加強教師培訓，培養(yǎng)教師團隊精神優(yōu)化學校內(nèi)部管理、合理配置學校資源改善學校與社區(qū)的關系12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展——優(yōu)質學校建設對校長專業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)12/15/2022中小192、增進專業(yè)人文修養(yǎng)——專業(yè)精神強有力的為事業(yè)獻身的精神求真務實的創(chuàng)新精神勤學篤思的求知精神——專業(yè)理念辦學理念/學生觀/教師觀/教學觀——專業(yè)知識教育教學規(guī)律/教育學/心理學/學校管理學12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展2、增進專業(yè)人文修養(yǎng)12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展20——專業(yè)能力敏捷的思維能力計劃決策能力組織領導能力經(jīng)營學校能力公共關系協(xié)調(diào)能力教育科研能力——專業(yè)倫理——自我專業(yè)發(fā)展意識

12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展——專業(yè)能力12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展213、塑造校長職業(yè)角色

校長是與學校教育結構相適應的具有一定管理職能的職業(yè)角色在學校管理過程中，校長一方面通過行政職權來實行領導，另一方面要通過自己的專業(yè)素養(yǎng)、學識和人格魅力對學校組織成員施加影響——做富于思想的領導者——做自主辦學的經(jīng)營者——做教育科學的研究者12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展3、塑造校長職業(yè)角色12/15/2022中小學校長專業(yè)化22第二部分

校長專業(yè)發(fā)展的規(guī)律性與實現(xiàn)模式12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展第二部分

校長專業(yè)發(fā)展的規(guī)律性與實現(xiàn)模式12/15/20223一、校長專業(yè)發(fā)展的規(guī)律性

校長專業(yè)化主要是指校長個體專業(yè)持續(xù)發(fā)展、日臻完善的過程，是一個校長的內(nèi)在專業(yè)結構不斷更新、演進和豐富的過程，是一個校長的專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)倫理、自我專業(yè)意識等方面的不斷超越和創(chuàng)新的過程。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展一、校長專業(yè)發(fā)展的規(guī)律性12/15/2022中小學校長專業(yè)化241、校長專業(yè)成長一般規(guī)律與特點（1）成長階段：職前預備期（需5～7年）適應期（需2～4年）就職適應階段稱職期（需3～5年）發(fā)展期（需10～15年）高原平臺階段成熟期12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展1、校長專業(yè)成長一般規(guī)律與特點12/15/2022中小學校長25（2）成長特點——校長的成長過程具有任職起點晚，成長周期長的特點，并有明顯的階段性特征?！ｉL的成長，很大程度上受外部環(huán)境的制約影響?！ｉL成長的復雜性突出表現(xiàn)為校長成長過程的不確定性、非平衡性和非線性?！ｉL的成長取決于他的必備素質與自身條件的完善與提高。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展（2）成長特點12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展262、校長的專業(yè)發(fā)展的層次性

不合格校長合格校長優(yōu)秀校長專家型校長

3、校長專業(yè)成長的長期性47.5512.9512/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展2、校長的專業(yè)發(fā)展的層次性12/15/2022中小學校長專業(yè)27二、校長發(fā)展的關鍵期和突破期

1、就職適應階段是校長專業(yè)發(fā)展的關鍵期（可塑期）2、高原平臺階段是校長專業(yè)發(fā)展的突破期（危險期）校長能否突破發(fā)展的高原平臺期，取決于其在成長過程逐漸形成的實踐性智慧、管理哲學觀和是否具有積極的心理準備狀態(tài)。3、校長專業(yè)發(fā)展周期內(nèi)“成長滯后性”12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展二、校長發(fā)展的關鍵期和突破期12/15/2022中小學校長專28三、遵循專業(yè)發(fā)展規(guī)律，促進校長專業(yè)發(fā)展

1、主動發(fā)展規(guī)律

主動發(fā)展意識培養(yǎng)自主發(fā)展的能力培養(yǎng)自我專業(yè)反思能力善于創(chuàng)設有利于自身專業(yè)發(fā)展的環(huán)境2、共生發(fā)展規(guī)律3、循序遞進規(guī)律

12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展三、遵循專業(yè)發(fā)展規(guī)律，促進校長專業(yè)發(fā)展12/15/2022中29

四、校長專業(yè)能力發(fā)展標準

校長專業(yè)能力，包括管理領導、學校管理績效、學校行政領導、校長人際關系領導、人格特質與基本職責、專業(yè)發(fā)展。

標準1：管理領導

營造優(yōu)質管理環(huán)境領導課程發(fā)展與管理研究12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展四、校長專業(yè)能力發(fā)展標準12/15/2022中小學校長30標準2：學校管理績效

能積極有效運用學校財務與設備資源能建立切實可行的行政程序，提升行政效率能健全人事制度，有效運用人力資源能建立有效的危機處理機制

標準3：學校行政領導

擬訂完善的學校發(fā)展計劃配合教職工代表大會以及黨支部監(jiān)督、保證規(guī)劃的運行12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展標準2：學校管理績效12/15/2022中小學校長專業(yè)31標準4：校長人際關系領導

加強學校中以及學校與社區(qū)的聯(lián)系塑造學校優(yōu)質形象與學校外部相關機構建立良好關系與其他兄弟學校建立良好的伙伴關系標準5：人格特質與基本職責

展現(xiàn)個人魅力，形成領導風格營造積極的校長文化促進學校文化健康發(fā)展個人領導的倫理道德標準標準6：專業(yè)發(fā)展12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展標準4：校長人際關系領導12/15/2022中小32五、校長專業(yè)發(fā)展的基本模式

1、主體自我指導模式2、觀察模式3、培訓模式4、探究模式12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展五、校長專業(yè)發(fā)展的基本模式12/15/2022中小學校長專業(yè)33六、校長的專業(yè)發(fā)展策略1、校本校長發(fā)展策略2、實踐反思和行動研究策略——反思的內(nèi)容——反思的方法——反思的技能實踐反思的過程就是校長專業(yè)發(fā)展的過程3、發(fā)展性校長評價策略12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展六、校長的專業(yè)發(fā)展策略12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)34第三部分制度建設：校長專業(yè)化發(fā)展的有力保障12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展第三部分12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展35

校長職業(yè)的專業(yè)化要求有健全的校長管理制度作保障。校長管理制度建設是影響中小學校長專業(yè)發(fā)展的最直接、最重要的制約因素。

校長職業(yè)資格證書制度是校長專業(yè)發(fā)展制度建設的前提校長選拔聘用制度是校長專業(yè)發(fā)展制度建設的重點校長培訓提高制度是校長專業(yè)發(fā)展制度建設的核心校長考核評價制度是校長專業(yè)發(fā)展制度建設的關鍵校長薪金回報制度是校長專業(yè)發(fā)展制度建設的難點12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展校長職業(yè)的專業(yè)化要求有健全的校長管理制度作保障。36一、校長專業(yè)發(fā)展制度建設的內(nèi)涵1、校長管理制度與校長專業(yè)發(fā)展

校長是重要的人力資源科學地管理和開發(fā)根據(jù)人力資源管理流程建立健全關于校長的人力資源管理制度促進校長的專業(yè)發(fā)展不僅要更新思想觀念，改變思維方式，更重要的是通過什么樣的校長管理制度引導實踐。——陳玉琨（教育部中學校長培訓中心主任）12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展一、校長專業(yè)發(fā)展制度建設的內(nèi)涵12/15/2022中小學校長372、我國校長管理制度建設的現(xiàn)狀

校長職責制度（校長負責制）校長任職資格制度校長培訓制度3、我國校長管理制度建設的發(fā)展趨勢

校長管理制度不完整，處于殘缺狀態(tài)已有的管理制度需要改進和完善建立一套獨立的校長人事制度12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展2、我國校長管理制度建設的現(xiàn)狀12/15/2022中小學校38二、校長選拔聘用制度科學民主的校長選拔制度是促進校長專業(yè)發(fā)展的最有力的手段之一。1、目前我國校長選拔的主要形式及其弊端選拔形式——委任制——公開招考制——直接選舉制——聘任制

12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展二、校長選拔聘用制度12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展39存在問題：——容易使校長產(chǎn)生“官本位”思想——缺乏有效的權力制衡，校長容易出現(xiàn)專權或滋生腐敗——校長缺乏群眾基礎，難以樹立真正的威信——校長隊伍良莠不齊12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展存在問題：12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展402、制定科學合理的選拔標準是建立校長選拔制度的前提選拔標準（1）專業(yè)精神和職業(yè)品質方面的要求（2）專業(yè)知識和教育教學經(jīng)驗方面的要求（3）教育思想方面的要求（4）教育領導能力方面的要求（5）創(chuàng)新精神的要求12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展2、制定科學合理的選拔標準是建立校長選拔制度的前提12/15413、中外校長選拔制度比較選拔條件的比較選拔程序的比較

我國對中小學校長的選用大致有三種情況：一是實行委任制二是少數(shù)地區(qū)學校實行聘任制三是個別學校實行民主選舉校長12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展3、中外校長選拔制度比較12/15/2022中小學校長專業(yè)化42美國：面向社會招聘校長校管會建立選拔校長的專家小組地方教育委員會派人參與工作選拔小組評審應聘人選校管會根據(jù)選拔小組提交的考核材料進行討論做出決定12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展美國：12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展43德國：第一步，刊登招聘廣告，由政府進行初選。第二步，對初選合格者進行考察：（1）聽課，了解人選者的教學水平（2）讓其對年輕教師進行評價，看其有無指導教師的能力（3）召開一次教師大會，看其組織能力如何（4）檢查對教育政策法規(guī)掌握的情況第三步，根據(jù)考察結果，政府與學區(qū)教育局協(xié)商確定推薦人選第四步，上報州政府任命（進行考試）12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展德國：12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展44“重點中學校長享受正處級待遇，名校校長比薄弱學校校長收入高，這些現(xiàn)象將談出武漢市基礎教育的歷史舞臺。“武漢市中心城區(qū)中小學將開展校長職級制試點，到2010年在全市推行。

《人民日報》(2006)

《職級制：校長人事制度的完美之道？》引發(fā)爭論《中國教育報》（2006/6/13）12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展45專題：校長職級制上海－北京西城區(qū)－山東濰坊，高密－沈陽－廣東中山市武漢市：校長上崗資格認證制度校長職務等級薪酬制度校長專業(yè)社團管理制度12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展專題：校長職級制上海－北京西城區(qū)－山東濰坊，高密－沈陽－廣東46一、校長職級制內(nèi)涵及特點

校長職級制是指將校長的職位，按照不同的任職資格、條件、崗位職責要求，分為若干個等級，形成職務等級系列，為校長的任用、考核、獎懲、晉升、工資待遇提供依據(jù)和管理標準。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展一、校長職級制內(nèi)涵及特點12/15/2022中小學校長專業(yè)化47職級制特點：——取消校長行政級別——校長職務等級自成序列——建立比較科學的校長素質測評指標、考評標準和方法——建立與校長職務等級系列相匹配的校長職級工資制度12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展職級制特點：12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展48二、實行校長職級制的重要意義

第一，有利于形成教育行政部門宏觀管理與校長行使辦學自主權相結合的管理體制。第二，有利于促進校長由抓創(chuàng)收、抓事務、抓升學率轉向抓教育、抓管理、抓質量、抓效益、抓發(fā)展。第三，有利于形成符合中小學特點和校長成長規(guī)律的、穩(wěn)定而有效的競爭激勵機制。第四，有利于民主管理和進行民主監(jiān)督的作用。第五，有利于形成校長“職級能上能下，待遇能高能低，位置能進能出”的動態(tài)管理機制。校長由“職務”向“職業(yè)”實質性轉變12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展二、實行校長職級制的重要意義12/15/2022中小學校長專49三、上海市試行校長職級制的實踐1、實行校長職級制正確的指導思想2、實施辦法校長職位與行政級別脫鉤，中小學各設置五級十二等

特級校長；一級一等、一級二等校長二級一等、二級二等、二級三等、二級四等校長三級一等、三級二等、三級三等、三級四等校長四級一等、四級二等校長12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展三、上海市試行校長職級制的實踐12/15/2022中小學校長50特級一級一等一級二等二級一等二級二等二級三等二級四等三級一等三級二等三級三等三級四等四級一等四級二等上海市校長職級制級等圖示12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展特級一級一等二級一等三級一等四級一等上海市校長職級制級等圖示513、制定校長職級工資系列——級等工資——基礎工資——能績工資4、校長任職條件規(guī)定5、制定評審各級等校長的指標體系6、規(guī)定考評聘任各級等校長的工作程序12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展3、制定校長職級工資系列12/15/2022中小學校長專業(yè)化52校長職級制綜述：

職級制意在取消校長的行政級別，強化校長的職業(yè)意識和專業(yè)發(fā)展，并從根本上摒除校長的官本位意識，是一種歷史性變革。是關于校長人力資源管理制度或人事制度的變革。許多地區(qū)致力于職級制的試驗，目的是通過制度的創(chuàng)新或設計給校長提供內(nèi)在和外在的動力，實現(xiàn)學校和校長的良性發(fā)展。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展校長職級制綜述：12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展53三、校長培訓提高制度12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展三、校長培訓提高制度12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展54四、校長考核評價制度

校長的工作水平和工作表現(xiàn)與整個學校的辦學質量密切相關，因此有必要對校長的工作予以評價，從而以評價為手段，促進校長的領導水平和管理水平的提高，進而又促進學校辦學質量的提高。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展四、校長考核評價制度12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展55（一）目前我國中小學校長評價制度現(xiàn)狀——校長評價工作相對于教師評價起步較晚，還沒有形成系統(tǒng)的評價方案?！壳叭砸钥己藶樵u價的主要方式，考核分為年度考核和任期考核。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展（一）目前我國中小學校長評價制度現(xiàn)狀12/15/2022中小56（二）如何科學地考核評價校長1、學校評價——校長評價2、橫向比較——縱向比較3、單一目標任務考核——綜合辦學水平考核4、教育行政評價——教育督導評價（第三方評價）12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展（二）如何科學地考核評價校長12/15/2022中小學校長專57（三）國外一些值得借鑒的評價方法1、自我評價法2、360度校長評價方法[英國]3、同行評價法（校長互評法）[澳大利亞]12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展（三）國外一些值得借鑒的評價方法12/15/2022中小學校58五、校長薪金回報制度

獲得穩(wěn)定而豐厚的經(jīng)濟收入是專業(yè)人員不斷追求專業(yè)發(fā)展的基本物質保障。合理的薪酬制度是激勵校長不斷追求專業(yè)發(fā)展與職業(yè)自我實現(xiàn)的一種激勵制度。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展五、校長薪金回報制度12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展59（一）我國中小學校長現(xiàn)行工資制度與校長職級工資制度

1、現(xiàn)行的工資性收入，大體由三部分構成：一是按照職務或職稱評定的工資，包括固定工資和“活”的工資兩部分；二是國家、省、市政策規(guī)定的各種生活性、崗位性補貼、津貼和獎金，這兩項都是教育事業(yè)費撥給的；三是各個學校勤工儉學創(chuàng)收，由各個學校自行分配的浮動獎勵工資。2、上海市實行校長職級制校長工資單列制度12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展（一）我國中小學校長現(xiàn)行工資制度與校長職級工資制度

1、現(xiàn)行60（二）目前校長工資制度中存在的主要問題1、投入工資總量不足，無法體現(xiàn)校長的專業(yè)地位應有的價值2、差距不明顯，無法起到應有的激勵作用3、分配缺乏科學性和合理性，挫傷校長工作積極性4、校長職級工資制度對校長職級制的支持作用不明顯12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展（二）目前校長工資制度中存在的主要問題12/15/2022中61（三）對我國校長工資制度提出的幾點建議1、根據(jù)校長的職責不同，規(guī)定小學、初中、高中校長不同的薪水標準。2、大幅度提高校長的整體薪金水平，實行校長年薪制度。3、適當拉開工資差距。4、為校長設立專門的休假、研究、培訓、學歷進修的“軟”福利制度。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展（三）對我國校長工資制度提出的幾點建議12/15/2022中62第四部分

校長培訓：

中小學校長專業(yè)化發(fā)展的源動力12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展第四部分

校長培訓：

中小學校長專業(yè)化發(fā)展的源動力12/163

健全合理的校長培訓制度，有利于規(guī)范校長培訓的工作秩序，促使校長培訓由非規(guī)范化向規(guī)范化發(fā)展。校長培訓制度的制定，不僅有利于促進校長培訓管理的科學化和法制化，而且有利于提高校長培訓的自覺性和有效性。

12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展健全合理的校長培訓制度，有利于規(guī)范校長培64一、中小學校長培訓制度的主要內(nèi)容

中小學校長培訓制度是培訓組織所制定的在校長培訓過程中應遵守的行為規(guī)范，促進校長培訓過程的科學管理和有效運行。我國的中小學校長培訓制度1、培訓組織制度2、培訓管理制度3、培訓評估制度12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展一、中小學校長培訓制度的主要內(nèi)容12/15/2022中小學校65二、中小學校長培訓制度的現(xiàn)代特征

（一）與時代對校長的要求相結合1、校長辦學思想的整合2、校長根據(jù)自己的辦學思想和學校的實際情況制定學校發(fā)展規(guī)劃的能力3、教育科研能力的培訓12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展二、中小學校長培訓制度的現(xiàn)代特征12/15/2022中小學66（二）與校長發(fā)展的共性需求相結合1、增加校長的雙向交流能力2、提高校長與教師的合作精神（三）與校長個人的發(fā)展情況相結合1、校長構建屬于自己的管理風格2、自身發(fā)展

12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展（二）與校長發(fā)展的共性需求相結合12/15/2022中小學校67三、中外校長培訓制度比較

（一）中外校長培訓體系的比較校長培訓管理體系國家教育部人事司——省教育廳人事處——市教育局人事科——縣（區(qū)）教育局人事部門校長培訓執(zhí)行工作體系國家級培訓院校——省級培訓院?！屑壟嘤栐盒！h（區(qū)）級培訓院校12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展三、中外校長培訓制度比較12/15/2022中小學校長專業(yè)68安徽省教育管理干部培訓管理示意圖省教育廳干訓領導小組干訓指導中心安徽師范大學安徽教育學院淮北煤炭師范學院校長培訓研究中心市級教育行政部門市級培訓院校干訓中心縣級教育行政部門縣級培訓院校縣級教育行政部門12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展安徽省教育管理干部培訓管理示意圖省教育廳干訓領導小組安徽師范69（二）中外校長培訓目標的比較發(fā)達國家偏重于有教育見識，公平意識，良好個性心理品質和變革精神（三）中外校長培訓課程的比較一是由資格證書課程、學士課程、碩士課程、博士課程等組成的多層次培訓體系；二是由教育理論與實踐、教育政策法規(guī)、自然科學、人文科學和現(xiàn)代信息技術幾大塊組成的課程結構；三是由必修課與選修課結合、理論與實踐結合的課程模式四是由一般研修課程、資格研修課程和特殊研修課程相結合的課程結構。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展（二）中外校長培訓目標的比較12/15/2022中小學校長專70（四）中外校長培訓方式的比較

英國教師把參訓校長看作是培訓的主體，十分重視發(fā)揮校長的主體能動性美國提倡問題教學和案例教學，激勵校長提問題，思考問題，研究問題，注重培養(yǎng)校長的求異思維能力和創(chuàng)造性。哥倫比亞大學教育學院就重視運用案例教學法，斯坦福大學教育學院則把校長培訓分為三個階段：第一階段是課程學習，第二階段是問題處理、學習實踐，第三階段是考察實習。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展（四）中外校長培訓方式的比較

英國12/15/2022中71德國一般分三步進行：第一步組織校長在學院里聽課學習；第二步讓校長返回本地區(qū)與參加過培訓的校長組成小組進行交流、研討；第三步回到自己學校，解決工作中的實際問題。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展德國12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展72四、校長專業(yè)化發(fā)展與校長培訓的改革

（一）培訓體系改革

1.培訓工作的專業(yè)化

2.培訓機構的網(wǎng)絡化

3.培訓課程的多樣化

4.培訓模式的個性化

5.校長培訓途徑的國際化

12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展四、校長專業(yè)化發(fā)展與校長培訓的改革

12/15/2022中小73（二）培訓內(nèi)容的改革

1.關注我國教育的發(fā)展，占領教育的制高點

2.吃透教育改革的新經(jīng)驗，把握理論與實踐的結合點

3.了解學員實際和需求，掌握他們知識的空白點4.注重專業(yè)性與時代性的統(tǒng)一，開拓校長培訓新的生長點12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展（二）培訓內(nèi)容的改革

12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)74（三）培訓方式的改革1.因地制宜，綜合采用有效的培訓方式（典型經(jīng)驗的現(xiàn)場教學/案例分析/參與式研究/反思性總結/跟進研究/雙邊互動）2.校長培訓主體的多元化3.以學習者為中心，重視培訓對象的選擇學習4.培訓工作的政府行為轉變12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展（三）培訓方式的改革12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展75（四）培訓的需求滿足校長的心理發(fā)展需要是培訓的出發(fā)點1．了解校長各種需要，培訓目標體現(xiàn)分層分類。2.把握校長優(yōu)勢需要，培訓內(nèi)容要貼近學校發(fā)展和校長發(fā)展的需要。3．激發(fā)校長高層次需要，培訓過程強調(diào)因勢利導。4、現(xiàn)代校長培訓的個性化和選擇性。校長培訓要把校長的個性差異當作一種資源來開發(fā)，培訓促進校長個性發(fā)展。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展（四）培訓的需求12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展76謝謝歡迎與各位校長深度交流，聯(lián)系方式：230061安徽省教育廳干訓指導中心錢立青Em:QLQ_ahjy@163.comTEL:0551-283614912/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展謝謝12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展77校長專業(yè)化發(fā)展:

新時期校長發(fā)展新理念錢立青二○○六年十月二十八日·合肥學院12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展校長專業(yè)化發(fā)展:

新時期校長發(fā)展新理念12/15/2022中7812/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展79導語“校長是一個學校的靈魂”（陶行知）“要評論一所學校，首先要評論其校長”（陶行知）“一個好的校長，就是一所好學?！?2/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展導語12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展80

關鍵詞:校長專業(yè)化發(fā)展校長專業(yè)化是指校長職業(yè)的專業(yè)品質和專業(yè)化程度不斷提高的過程。確立現(xiàn)代校長專業(yè)化發(fā)展的新理念，增強專業(yè)發(fā)展的主體意識，明確專業(yè)發(fā)展的實現(xiàn)途徑與行動策略，是中小學校長隊伍建設研究的嶄新課題，也是現(xiàn)代中小學校長成長和成功的必由之路。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展81第一部分

校長專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵和校長專業(yè)發(fā)展計劃12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展第一部分

校長專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵和校長專業(yè)發(fā)展計劃12/1582

一、教育改革呼喚校長專業(yè)化（一）教育改革：校長專業(yè)化發(fā)展的宏觀背景1.社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求（多樣化、個性化、創(chuàng)新性、國際性）2.應社會經(jīng)濟發(fā)展對人才新的要求，教育必須作出相應的改革“教育的使命是使每個人（無例外的）發(fā)展自己的才能和創(chuàng)造性的潛力”——聯(lián)合國教科文組織《學習：內(nèi)在的財富》12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展一、教育改革呼喚校長專業(yè)化12/15/2022中小學83

學校教育與管理改革新要求：——教育目標從一元轉向多元價值——教育管理重心由“外控”管理轉向校本管理——教育發(fā)展從數(shù)量增長轉向內(nèi)涵質量——學校管理從注重物化管理轉向文化管理12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展學校教育與管理改革新要求：12/15/2022中小學校84（二）校長專業(yè)化：校本發(fā)展的必然選擇

1．教育改革發(fā)展、學校管理創(chuàng)新要求校長專業(yè)化（1）作為一所學校，教育改革創(chuàng)新的關鍵在校長（決策規(guī)劃/領導組織/協(xié)調(diào)控制）（2）中小學校長的創(chuàng)新素質決定教育改革創(chuàng)新的成效（3）推進中小學教育創(chuàng)新，要求校長由被動執(zhí)行型向創(chuàng)新發(fā)展型轉變12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展（二）校長專業(yè)化：校本發(fā)展的必然選擇12/15/2022中852．學校轉型必然要求“校長轉型”——校長實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展

管理運行機制：政府宏觀調(diào)控和間接管理、社會參與、學校自主辦學（1）在學校與政府、學校與社會等關系重新建構以后，學校與政府和社會在辦學與管理等方面將進行權力的重新分配。（2）在校長轉型后的職業(yè)定位上，校長是專業(yè)化的職業(yè)，應實現(xiàn)專業(yè)化的發(fā)展。（3）提高學校管理效能要求校長專業(yè)化發(fā)展。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展2．學校轉型必然要求“校長轉型”——校長實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展186二、校長職業(yè)與專業(yè)化發(fā)展校長專業(yè)化發(fā)展作為校長持續(xù)專業(yè)性提升的動態(tài)過程，實際上是指為提高學校管理績效，改善學校管理的作風、方式等，對校長進行的有計劃、有組織的教育培養(yǎng)以及校長個體的自我專業(yè)發(fā)展活動。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展二、校長職業(yè)與專業(yè)化發(fā)展12/15/2022中小學校長專業(yè)化871、校長及校長職業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展

（1）校長是在學校組織教育、教學、行政等工作的領導者和管理者。專門從事學校教育管理為職業(yè)的為校長（2）校長職業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然結果

專業(yè)——職業(yè)從職業(yè)群體的角度看，校長專業(yè)化就是指在整個層面上逐漸達到專業(yè)化標準的過程

12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展1、校長及校長職業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展12/15/2022中小學校長88校長（1904）《奏定學堂章程》：堂長（小學），監(jiān)督（中學）（1902）管學大臣張百熙

《欽定學堂章程》：總理（1912）教育部長蔡元培《普通教育暫行辦法》：從前各項學堂，均改為學校，監(jiān)督、堂長應一律統(tǒng)稱為校長（1862）京師同文館商代以來至新式學堂產(chǎn)生之前，沒有統(tǒng)一稱呼山長；洞長校長職業(yè)名稱演變簡單回顧：12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展校長（1912）教育部長蔡元培《普通教育暫行89Principaln.校長;首長，負責人；資本，本金；a.主要的，最重要的；Princen.大王，親王，王子；12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展PrincipalPrince12/15/2022中小學校長902、校長職業(yè)化與校長專業(yè)化

清華大學王繼華教授：職業(yè)培訓理念江蘇教育科學院王鐵軍教授：校長發(fā)展科學定位國內(nèi)主要專家觀點——北京師大褚宏啟教授：人力資源管理理論12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展2、校長職業(yè)化與校長專業(yè)化

清華大學王繼華教授：江蘇教育科學913.校長由職業(yè)向專業(yè)發(fā)展(1)專業(yè)的知識和技能(2)專業(yè)道德（倫理）(3)專門的培養(yǎng)和訓練(4)專業(yè)發(fā)展(5)專業(yè)自主(6)專業(yè)組織12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展924.校長專業(yè)化內(nèi)在的專業(yè)性結構（專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力、自我專業(yè)意識）（1）教育管理觀念（2）教育管理知識（3）教育管理能力（4）專業(yè)態(tài)度和動機12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展4.校長專業(yè)化內(nèi)在的專業(yè)性結構12/15/2022中小學校935、以實施人力資源開發(fā)促進校長專業(yè)發(fā)展（1）構建完善的校長專業(yè)知識和能力結構（2）確立校長的職業(yè)道德和專業(yè)倫理（3）完善校長培養(yǎng)和培訓體系（4）不斷促進校長的自我發(fā)展（5）尊重校長的專業(yè)自主權（6）鼓勵校長成立社團組織（7）嚴格校長的管理制度12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展5、以實施人力資源開發(fā)促進校長專業(yè)發(fā)展12/15/20294三、校長專業(yè)發(fā)展的價值取向1、推動優(yōu)質學校建設

優(yōu)質學校的內(nèi)涵包含相互遞進的三個層次結果層次的優(yōu)質學校是一個靜態(tài)的概念能力層次的優(yōu)質學校是一個動態(tài)的概念文化層次的優(yōu)質學校是一個內(nèi)隱的概念12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展三、校長專業(yè)發(fā)展的價值取向12/15/2022中小學校長專業(yè)95——優(yōu)質學校建設對校長專業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)——優(yōu)質學校建設推動校長專業(yè)發(fā)展建立共同遠景，發(fā)展積極的學校文化加強教師培訓，培養(yǎng)教師團隊精神優(yōu)化學校內(nèi)部管理、合理配置學校資源改善學校與社區(qū)的關系12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展——優(yōu)質學校建設對校長專業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)12/15/2022中小962、增進專業(yè)人文修養(yǎng)——專業(yè)精神強有力的為事業(yè)獻身的精神求真務實的創(chuàng)新精神勤學篤思的求知精神——專業(yè)理念辦學理念/學生觀/教師觀/教學觀——專業(yè)知識教育教學規(guī)律/教育學/心理學/學校管理學12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展2、增進專業(yè)人文修養(yǎng)12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展97——專業(yè)能力敏捷的思維能力計劃決策能力組織領導能力經(jīng)營學校能力公共關系協(xié)調(diào)能力教育科研能力——專業(yè)倫理——自我專業(yè)發(fā)展意識

12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展——專業(yè)能力12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展983、塑造校長職業(yè)角色

校長是與學校教育結構相適應的具有一定管理職能的職業(yè)角色在學校管理過程中，校長一方面通過行政職權來實行領導，另一方面要通過自己的專業(yè)素養(yǎng)、學識和人格魅力對學校組織成員施加影響——做富于思想的領導者——做自主辦學的經(jīng)營者——做教育科學的研究者12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展3、塑造校長職業(yè)角色12/15/2022中小學校長專業(yè)化99第二部分

校長專業(yè)發(fā)展的規(guī)律性與實現(xiàn)模式12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展第二部分

校長專業(yè)發(fā)展的規(guī)律性與實現(xiàn)模式12/15/202100一、校長專業(yè)發(fā)展的規(guī)律性

校長專業(yè)化主要是指校長個體專業(yè)持續(xù)發(fā)展、日臻完善的過程，是一個校長的內(nèi)在專業(yè)結構不斷更新、演進和豐富的過程，是一個校長的專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)倫理、自我專業(yè)意識等方面的不斷超越和創(chuàng)新的過程。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展一、校長專業(yè)發(fā)展的規(guī)律性12/15/2022中小學校長專業(yè)化1011、校長專業(yè)成長一般規(guī)律與特點（1）成長階段：職前預備期（需5～7年）適應期（需2～4年）就職適應階段稱職期（需3～5年）發(fā)展期（需10～15年）高原平臺階段成熟期12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展1、校長專業(yè)成長一般規(guī)律與特點12/15/2022中小學校長102（2）成長特點——校長的成長過程具有任職起點晚，成長周期長的特點，并有明顯的階段性特征?！ｉL的成長，很大程度上受外部環(huán)境的制約影響?！ｉL成長的復雜性突出表現(xiàn)為校長成長過程的不確定性、非平衡性和非線性。——校長的成長取決于他的必備素質與自身條件的完善與提高。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展（2）成長特點12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展1032、校長的專業(yè)發(fā)展的層次性

不合格校長合格校長優(yōu)秀校長專家型校長

3、校長專業(yè)成長的長期性47.5512.9512/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展2、校長的專業(yè)發(fā)展的層次性12/15/2022中小學校長專業(yè)104二、校長發(fā)展的關鍵期和突破期

1、就職適應階段是校長專業(yè)發(fā)展的關鍵期（可塑期）2、高原平臺階段是校長專業(yè)發(fā)展的突破期（危險期）校長能否突破發(fā)展的高原平臺期，取決于其在成長過程逐漸形成的實踐性智慧、管理哲學觀和是否具有積極的心理準備狀態(tài)。3、校長專業(yè)發(fā)展周期內(nèi)“成長滯后性”12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展二、校長發(fā)展的關鍵期和突破期12/15/2022中小學校長專105三、遵循專業(yè)發(fā)展規(guī)律，促進校長專業(yè)發(fā)展

1、主動發(fā)展規(guī)律

主動發(fā)展意識培養(yǎng)自主發(fā)展的能力培養(yǎng)自我專業(yè)反思能力善于創(chuàng)設有利于自身專業(yè)發(fā)展的環(huán)境2、共生發(fā)展規(guī)律3、循序遞進規(guī)律

12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展三、遵循專業(yè)發(fā)展規(guī)律，促進校長專業(yè)發(fā)展12/15/2022中106

四、校長專業(yè)能力發(fā)展標準

校長專業(yè)能力，包括管理領導、學校管理績效、學校行政領導、校長人際關系領導、人格特質與基本職責、專業(yè)發(fā)展。

標準1：管理領導

營造優(yōu)質管理環(huán)境領導課程發(fā)展與管理研究12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展四、校長專業(yè)能力發(fā)展標準12/15/2022中小學校長107標準2：學校管理績效

能積極有效運用學校財務與設備資源能建立切實可行的行政程序，提升行政效率能健全人事制度，有效運用人力資源能建立有效的危機處理機制

標準3：學校行政領導

擬訂完善的學校發(fā)展計劃配合教職工代表大會以及黨支部監(jiān)督、保證規(guī)劃的運行12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展標準2：學校管理績效12/15/2022中小學校長專業(yè)108標準4：校長人際關系領導

加強學校中以及學校與社區(qū)的聯(lián)系塑造學校優(yōu)質形象與學校外部相關機構建立良好關系與其他兄弟學校建立良好的伙伴關系標準5：人格特質與基本職責

展現(xiàn)個人魅力，形成領導風格營造積極的校長文化促進學校文化健康發(fā)展個人領導的倫理道德標準標準6：專業(yè)發(fā)展12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展標準4：校長人際關系領導12/15/2022中小109五、校長專業(yè)發(fā)展的基本模式

1、主體自我指導模式2、觀察模式3、培訓模式4、探究模式12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展五、校長專業(yè)發(fā)展的基本模式12/15/2022中小學校長專業(yè)110六、校長的專業(yè)發(fā)展策略1、校本校長發(fā)展策略2、實踐反思和行動研究策略——反思的內(nèi)容——反思的方法——反思的技能實踐反思的過程就是校長專業(yè)發(fā)展的過程3、發(fā)展性校長評價策略12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展六、校長的專業(yè)發(fā)展策略12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)111第三部分制度建設：校長專業(yè)化發(fā)展的有力保障12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展第三部分12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展112

校長職業(yè)的專業(yè)化要求有健全的校長管理制度作保障。校長管理制度建設是影響中小學校長專業(yè)發(fā)展的最直接、最重要的制約因素。

校長職業(yè)資格證書制度是校長專業(yè)發(fā)展制度建設的前提校長選拔聘用制度是校長專業(yè)發(fā)展制度建設的重點校長培訓提高制度是校長專業(yè)發(fā)展制度建設的核心校長考核評價制度是校長專業(yè)發(fā)展制度建設的關鍵校長薪金回報制度是校長專業(yè)發(fā)展制度建設的難點12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展校長職業(yè)的專業(yè)化要求有健全的校長管理制度作保障。113一、校長專業(yè)發(fā)展制度建設的內(nèi)涵1、校長管理制度與校長專業(yè)發(fā)展

校長是重要的人力資源科學地管理和開發(fā)根據(jù)人力資源管理流程建立健全關于校長的人力資源管理制度促進校長的專業(yè)發(fā)展不僅要更新思想觀念，改變思維方式，更重要的是通過什么樣的校長管理制度引導實踐。——陳玉琨（教育部中學校長培訓中心主任）12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展一、校長專業(yè)發(fā)展制度建設的內(nèi)涵12/15/2022中小學校長1142、我國校長管理制度建設的現(xiàn)狀

校長職責制度（校長負責制）校長任職資格制度校長培訓制度3、我國校長管理制度建設的發(fā)展趨勢

校長管理制度不完整，處于殘缺狀態(tài)已有的管理制度需要改進和完善建立一套獨立的校長人事制度12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展2、我國校長管理制度建設的現(xiàn)狀12/15/2022中小學校115二、校長選拔聘用制度科學民主的校長選拔制度是促進校長專業(yè)發(fā)展的最有力的手段之一。1、目前我國校長選拔的主要形式及其弊端選拔形式——委任制——公開招考制——直接選舉制——聘任制

12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展二、校長選拔聘用制度12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展116存在問題：——容易使校長產(chǎn)生“官本位”思想——缺乏有效的權力制衡，校長容易出現(xiàn)專權或滋生腐敗——校長缺乏群眾基礎，難以樹立真正的威信——校長隊伍良莠不齊12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展存在問題：12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展1172、制定科學合理的選拔標準是建立校長選拔制度的前提選拔標準（1）專業(yè)精神和職業(yè)品質方面的要求（2）專業(yè)知識和教育教學經(jīng)驗方面的要求（3）教育思想方面的要求（4）教育領導能力方面的要求（5）創(chuàng)新精神的要求12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展2、制定科學合理的選拔標準是建立校長選拔制度的前提12/151183、中外校長選拔制度比較選拔條件的比較選拔程序的比較

我國對中小學校長的選用大致有三種情況：一是實行委任制二是少數(shù)地區(qū)學校實行聘任制三是個別學校實行民主選舉校長12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展3、中外校長選拔制度比較12/15/2022中小學校長專業(yè)化119美國：面向社會招聘校長校管會建立選拔校長的專家小組地方教育委員會派人參與工作選拔小組評審應聘人選校管會根據(jù)選拔小組提交的考核材料進行討論做出決定12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展美國：12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展120德國：第一步，刊登招聘廣告，由政府進行初選。第二步，對初選合格者進行考察：（1）聽課，了解人選者的教學水平（2）讓其對年輕教師進行評價，看其有無指導教師的能力（3）召開一次教師大會，看其組織能力如何（4）檢查對教育政策法規(guī)掌握的情況第三步，根據(jù)考察結果，政府與學區(qū)教育局協(xié)商確定推薦人選第四步，上報州政府任命（進行考試）12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展德國：12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展121“重點中學校長享受正處級待遇，名校校長比薄弱學校校長收入高，這些現(xiàn)象將談出武漢市基礎教育的歷史舞臺。“武漢市中心城區(qū)中小學將開展校長職級制試點，到2010年在全市推行。

《人民日報》(2006)

《職級制：校長人事制度的完美之道？》引發(fā)爭論《中國教育報》（2006/6/13）12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展122專題：校長職級制上海－北京西城區(qū)－山東濰坊，高密－沈陽－廣東中山市武漢市：校長上崗資格認證制度校長職務等級薪酬制度校長專業(yè)社團管理制度12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展專題：校長職級制上海－北京西城區(qū)－山東濰坊，高密－沈陽－廣東123一、校長職級制內(nèi)涵及特點

校長職級制是指將校長的職位，按照不同的任職資格、條件、崗位職責要求，分為若干個等級，形成職務等級系列，為校長的任用、考核、獎懲、晉升、工資待遇提供依據(jù)和管理標準。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展一、校長職級制內(nèi)涵及特點12/15/2022中小學校長專業(yè)化124職級制特點：——取消校長行政級別——校長職務等級自成序列——建立比較科學的校長素質測評指標、考評標準和方法——建立與校長職務等級系列相匹配的校長職級工資制度12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展職級制特點：12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展125二、實行校長職級制的重要意義

第一，有利于形成教育行政部門宏觀管理與校長行使辦學自主權相結合的管理體制。第二，有利于促進校長由抓創(chuàng)收、抓事務、抓升學率轉向抓教育、抓管理、抓質量、抓效益、抓發(fā)展。第三，有利于形成符合中小學特點和校長成長規(guī)律的、穩(wěn)定而有效的競爭激勵機制。第四，有利于民主管理和進行民主監(jiān)督的作用。第五，有利于形成校長“職級能上能下，待遇能高能低，位置能進能出”的動態(tài)管理機制。校長由“職務”向“職業(yè)”實質性轉變12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展二、實行校長職級制的重要意義12/15/2022中小學校長專126三、上海市試行校長職級制的實踐1、實行校長職級制正確的指導思想2、實施辦法校長職位與行政級別脫鉤，中小學各設置五級十二等

特級校長；一級一等、一級二等校長二級一等、二級二等、二級三等、二級四等校長三級一等、三級二等、三級三等、三級四等校長四級一等、四級二等校長12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展三、上海市試行校長職級制的實踐12/15/2022中小學校長127特級一級一等一級二等二級一等二級二等二級三等二級四等三級一等三級二等三級三等三級四等四級一等四級二等上海市校長職級制級等圖示12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展特級一級一等二級一等三級一等四級一等上海市校長職級制級等圖示1283、制定校長職級工資系列——級等工資——基礎工資——能績工資4、校長任職條件規(guī)定5、制定評審各級等校長的指標體系6、規(guī)定考評聘任各級等校長的工作程序12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展3、制定校長職級工資系列12/15/2022中小學校長專業(yè)化129校長職級制綜述：

職級制意在取消校長的行政級別，強化校長的職業(yè)意識和專業(yè)發(fā)展，并從根本上摒除校長的官本位意識，是一種歷史性變革。是關于校長人力資源管理制度或人事制度的變革。許多地區(qū)致力于職級制的試驗，目的是通過制度的創(chuàng)新或設計給校長提供內(nèi)在和外在的動力，實現(xiàn)學校和校長的良性發(fā)展。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展校長職級制綜述：12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展130三、校長培訓提高制度12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展三、校長培訓提高制度12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展131四、校長考核評價制度

校長的工作水平和工作表現(xiàn)與整個學校的辦學質量密切相關，因此有必要對校長的工作予以評價，從而以評價為手段，促進校長的領導水平和管理水平的提高，進而又促進學校辦學質量的提高。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展四、校長考核評價制度12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展132（一）目前我國中小學校長評價制度現(xiàn)狀——校長評價工作相對于教師評價起步較晚，還沒有形成系統(tǒng)的評價方案。——目前仍以考核為評價的主要方式，考核分為年度考核和任期考核。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展（一）目前我國中小學校長評價制度現(xiàn)狀12/15/2022中小133（二）如何科學地考核評價校長1、學校評價——校長評價2、橫向比較——縱向比較3、單一目標任務考核——綜合辦學水平考核4、教育行政評價——教育督導評價（第三方評價）12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展（二）如何科學地考核評價校長12/15/2022中小學校長專134（三）國外一些值得借鑒的評價方法1、自我評價法2、360度校長評價方法[英國]3、同行評價法（校長互評法）[澳大利亞]12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展（三）國外一些值得借鑒的評價方法12/15/2022中小學校135五、校長薪金回報制度

獲得穩(wěn)定而豐厚的經(jīng)濟收入是專業(yè)人員不斷追求專業(yè)發(fā)展的基本物質保障。合理的薪酬制度是激勵校長不斷追求專業(yè)發(fā)展與職業(yè)自我實現(xiàn)的一種激勵制度。12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展五、校長薪金回報制度12/15/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展136（一）我國中小學校長現(xiàn)行工資制度與校長職級工資制度

1、現(xiàn)行的工資性收入，大體由三部分構成：一是按照職務或職稱評定的工資，包括固定工資和“活”的工資兩部分；二是國家、省、市政策規(guī)定的各種生活性、崗位性補貼、津貼和獎金，這兩項都是教育事業(yè)費撥給的；三是各個學校勤工儉學創(chuàng)收，由各個學校自行分配的浮動獎勵工資。2、上海市實行校長職級制校長工資單列制度12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展（一）我國中小學校長現(xiàn)行工資制度與校長職級工資制度

1、現(xiàn)行137（二）目前校長工資制度中存在的主要問題1、投入工資總量不足，無法體現(xiàn)校長的專業(yè)地位應有的價值2、差距不明顯，無法起到應有的激勵作用3、分配缺乏科學性和合理性，挫傷校長工作積極性4、校長職級工資制度對校長職級制的支持作用不明顯12/18/2022中小學校長專業(yè)化發(fā)展（二）目前校長工資制度中存在的主要問題12/15/2022中138（三）對我國校長工資制度提出的幾點建議1、根據(jù)校長的職責不同，規(guī)定小學、初中、高中校長不同的薪水標準。2、大幅度提高校長的整體薪金水平，實行校長年薪制度。3、適當拉開工資差距。4、為校長設立專門的休假、研究、培訓、學歷進修的“軟”福利制度。12/18/2022中小學校