建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理建設(shè)工程招投標(biāo)與1主要內(nèi)容(招投標(biāo)部分）單元1基本知識(shí)單元2招標(biāo)實(shí)務(wù)單元3投標(biāo)實(shí)務(wù)主要內(nèi)容(招投標(biāo)部分）單元1基本知識(shí)2單元4施工合同擬定單元5合同法實(shí)務(wù)單元6施工合同實(shí)施管理主要內(nèi)容(合同管理部分）單元4施工合同擬定主要內(nèi)容(合同管理部分）3

學(xué)習(xí)目標(biāo)：使學(xué)生具備懂投標(biāo)程序和學(xué)會(huì)編制投標(biāo)文件的基本方法。通過案例對(duì)投標(biāo)的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行了講解。

學(xué)習(xí)重點(diǎn)：了解投標(biāo)的程序、掌握投標(biāo)策略和技巧以及技術(shù)、商務(wù)標(biāo)的編制。單元3

學(xué)習(xí)目標(biāo)：使學(xué)生具備懂投標(biāo)程序和學(xué)會(huì)編制投標(biāo)文件的基本方法4〖引例〗：某建筑工程的招標(biāo)文件中標(biāo)明，距離施工現(xiàn)場1km處存在一個(gè)天然砂場，并且該砂可以免費(fèi)取用?，F(xiàn)場實(shí)地考察后承包商沒有提出疑問，承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有考慮工程買砂的費(fèi)用，只計(jì)算了取砂和運(yùn)輸費(fèi)用。由于承包商沒有仔細(xì)了解天然砂場中天然砂的具體情況，中標(biāo)后，在工程施工中準(zhǔn)備使用該砂時(shí)，工程師認(rèn)為該砂級(jí)配不符合工程施工要求，而不允許在施工中使用，于是承包商只得自己另行購買符合要求的砂。

〖引例〗：某建筑工程的招標(biāo)文件中標(biāo)明，距離施工現(xiàn)場1km處存5承包商以招標(biāo)文件中標(biāo)明現(xiàn)場有砂而投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有考慮為理由，要求業(yè)主補(bǔ)償現(xiàn)在必須購買砂的差價(jià)，工程師不同意承包商的補(bǔ)償要求。請(qǐng)思考工程師不同意承包商的補(bǔ)償要求是否合法？承包商以招標(biāo)文件中標(biāo)明現(xiàn)場有砂而投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有考慮為6一、投標(biāo)的基本概念1、投標(biāo)投標(biāo)是承包單位以投標(biāo)報(bào)價(jià)的形式爭取承包建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2、投標(biāo)人投標(biāo)人是響應(yīng)投標(biāo)，參加投標(biāo)競爭的人。一、投標(biāo)的基本概念1、投標(biāo)73、投標(biāo)聯(lián)合體聯(lián)合體投標(biāo)，是指兩個(gè)以上法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的行為。同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。3、投標(biāo)聯(lián)合體8聯(lián)合體對(duì)外“以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)”。也就是說，聯(lián)合體雖然不是一個(gè)法人組織，但是對(duì)外投標(biāo)應(yīng)以所有組成聯(lián)合體各方的共同的名義進(jìn)行，不能以其中一個(gè)主體或者兩個(gè)主體(多個(gè)主體的情況下)的名義進(jìn)行，即“聯(lián)合體各方”“共同與招標(biāo)人簽訂合同”。聯(lián)合體內(nèi)部之間權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的承擔(dān)等問題則需要依據(jù)聯(lián)合體各方訂立的合同為依據(jù)。

聯(lián)合體對(duì)外“以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)”。也就是說9二、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料：(1)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；(2)企業(yè)簡歷；(3)自有資金情況；(4)全員職工人數(shù)（包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等）；(5)近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；(6)現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建的和尚未開工的工程一覽表。二、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料：10三、建設(shè)工程投標(biāo)要求1）投標(biāo)文件內(nèi)容要求“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)?！?）投標(biāo)時(shí)間的要求投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定的截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，在截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)拒收。3）投標(biāo)行為的要求保密要求、合理報(bào)價(jià)、誠實(shí)信用4）投標(biāo)人數(shù)量的要求投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。三、建設(shè)工程投標(biāo)要求1）投標(biāo)文件內(nèi)容要求11四.施工投標(biāo)工作程序圖成立投標(biāo)小組、獲取招標(biāo)消息、進(jìn)行投標(biāo)決策投標(biāo)申請(qǐng)參加資格預(yù)審、獲取招標(biāo)文件研究招標(biāo)文件、參加現(xiàn)場踏勘和答疑會(huì)編寫投標(biāo)文件、編制施工規(guī)劃、計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)遞交投標(biāo)保函和投標(biāo)文件參加開標(biāo)會(huì)、確認(rèn)有效標(biāo)詢標(biāo)、授標(biāo)、簽定合同四.施工投標(biāo)工作程序圖成立投標(biāo)小組、獲取招標(biāo)消息、進(jìn)行投標(biāo)決12建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理概述13投標(biāo)策劃投標(biāo)策劃主要是指投標(biāo)者針對(duì)標(biāo)的物去琢磨三個(gè)方面的問題，實(shí)現(xiàn)可控因素的最大化：(1)如何運(yùn)作社會(huì)資源和如何運(yùn)營自然資源；(2)如何運(yùn)用和駕馭賦稅、保險(xiǎn)及工程、政治環(huán)境等效益要素；(3)通過精心策劃并理性決定把投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)水準(zhǔn)擺在什么樣的位次上。投標(biāo)策劃投標(biāo)策劃主要是指投標(biāo)者針對(duì)標(biāo)的物去琢磨三個(gè)方面14投標(biāo)策劃書的組成內(nèi)容主要是以下八要素：（1）策劃書名稱；（2）投標(biāo)背景分析；（3）投標(biāo)意義和目標(biāo)、策略；（4）資源需要；（5）投標(biāo)程序安排；（6）經(jīng)費(fèi)預(yù)算；（7）投標(biāo)中應(yīng)注意的問題及細(xì)節(jié)；（8）投標(biāo)負(fù)責(zé)人及主要參與者。投標(biāo)策劃書的組成內(nèi)容主要是以下八要素：15投標(biāo)外部環(huán)境的PEST模型分析

PEST分析是戰(zhàn)略咨詢顧問用來幫助企業(yè)檢閱其外部宏觀環(huán)境的一種方法，是對(duì)宏觀環(huán)境的分析。1、政治法律環(huán)境(PoliticalFactors)2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境(EconomicFactors)3、社會(huì)文化環(huán)境(SocioculturalFactors)4、技術(shù)環(huán)境(TechnologicalFactors)投標(biāo)外部環(huán)境的PEST模型分析PEST分析是戰(zhàn)略咨詢顧問用16投標(biāo)外部環(huán)境的波特五力模型分析

五種力量模型確定了競爭的五種主要來源，即供應(yīng)商和購買者的討價(jià)還價(jià)能力，潛在進(jìn)入者的威脅，替代品的威脅，以及同一行業(yè)內(nèi)公司間的競爭。1、供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力（suppliersbargainingpower）2、購買者的討價(jià)還價(jià)能力(buyerbargainingpower)3、新進(jìn)入者的威脅(potentialnewentrants)4、替代品的威脅(Threatofsubstituteproduct)5、行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競爭者的競爭(Therivalryamongcompetingsellers)投標(biāo)外部環(huán)境的波特五力模型分析五種力量模型確定了競爭的五種17投標(biāo)內(nèi)部環(huán)境分析1、招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件

所謂“實(shí)質(zhì)性”要求和響應(yīng)，是指投標(biāo)文件所提供的有關(guān)資格證明文件、提交的投標(biāo)保證金、技術(shù)規(guī)范、合同條款等要與招標(biāo)文件要求的條款、條件和規(guī)格相符，并且沒有重大偏差。目前在國際招標(biāo)方面，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)沒有對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而應(yīng)予廢標(biāo)的有關(guān)方面問題做出的規(guī)定主要有：投標(biāo)內(nèi)部環(huán)境分析1、招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件181）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或出證銀行不符合招標(biāo)文件要求；2）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)；3）資格證明文件不全；4）投標(biāo)文件無法人代表簽字，或簽字無法人代表有效委托書；5）業(yè)績不滿足招標(biāo)文件要求；6）投標(biāo)有效期不足；7）不滿足技術(shù)規(guī)格書中主要參數(shù)和超出偏差范圍。

1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保192、投標(biāo)偏差對(duì)投標(biāo)文件中的重大偏差問題，國家計(jì)委等七部委于2001年7月5日聯(lián)合發(fā)布的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》對(duì)投標(biāo)文件中重大偏差的認(rèn)定作了進(jìn)一步解釋：1）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；2）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；2、投標(biāo)偏差204）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；5）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；6）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；7）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求?！兑?guī)定》明確投標(biāo)文件有上述情況之一的，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，屬重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。4）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；21投標(biāo)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析1、技術(shù)實(shí)力2、經(jīng)濟(jì)實(shí)力3、管理實(shí)力4、信譽(yù)實(shí)力投標(biāo)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析22

投標(biāo)決策A、針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)是投標(biāo)，或是不投標(biāo)；B、倘若去投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；C、投標(biāo)中如何采用何種策略和技巧。

投標(biāo)決策A、針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)是投標(biāo)，或23考慮投標(biāo)方面

一般來說若有下列情況的應(yīng)放棄投標(biāo)：(1)投標(biāo)人主營和兼營能力之外的工程項(xiàng)目；(2)工程頂日規(guī)模、技術(shù)要求超過投標(biāo)人技術(shù)水平的工程項(xiàng)目；(3)投標(biāo)人該階段生產(chǎn)飽滿，而招標(biāo)工程的贏利水平較低或風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目；(4)投標(biāo)人技術(shù)等級(jí)、信譽(yù)、施工技術(shù)、管理水平明顯不如競爭對(duì)手的工程項(xiàng)目?？紤]投標(biāo)方面一般來說若有下列情況的應(yīng)放棄投標(biāo)：24投標(biāo)的種類1、按照投標(biāo)性質(zhì)來分有：（1）風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)（2）保險(xiǎn)標(biāo)；2、按照投標(biāo)效益來分有：（1）贏利標(biāo)（2）保本標(biāo)。投標(biāo)的種類1、按照投標(biāo)性質(zhì)來分有：251、風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)：投標(biāo)人明知工程項(xiàng)目承包難度大、風(fēng)險(xiǎn)大．且技術(shù)、設(shè)備、資金上都有未解決的問題。2、保險(xiǎn)標(biāo)：投標(biāo)人對(duì)工程項(xiàng)目可以預(yù)見的各種情況從技術(shù)、設(shè)備、資金等重大問題上都有解決的對(duì)策之后再投標(biāo)，謂之保險(xiǎn)標(biāo)。1、風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)：投標(biāo)人明知工程項(xiàng)目承包難度大、風(fēng)險(xiǎn)大．26

3、贏利標(biāo)：投標(biāo)人認(rèn)為如果招標(biāo)工程既是本企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)，又是競爭對(duì)手的弱項(xiàng);或業(yè)主意向明確；或本企業(yè)任務(wù)飽滿，利潤豐厚，才考慮讓企業(yè)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)；上述幾種情況下的投標(biāo)，稱贏利投標(biāo)。

4、保本標(biāo)：當(dāng)企業(yè)無后續(xù)工程，或已經(jīng)出現(xiàn)部分窩工，必須爭取中標(biāo)，但招標(biāo)的工程項(xiàng)目對(duì)本企業(yè)又無優(yōu)勢可言，競爭對(duì)手又多。此時(shí)就是保本投標(biāo)，頂多投薄利標(biāo)。3、贏利標(biāo)：投標(biāo)人認(rèn)為如果招標(biāo)工程既是本企業(yè)的27投標(biāo)決策SWOT分析：是一種能夠較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)公司內(nèi)外部條件的方法，常用于企業(yè)戰(zhàn)略分析。具體指的是優(yōu)勢(strengths)，劣勢(Weaknesses)，機(jī)會(huì)(Opportunities)和威脅(Threats)投標(biāo)決策SWOT分析：28投標(biāo)競爭SWOT分析的策略：（1）優(yōu)勢與劣勢(SW)分析（2）機(jī)會(huì)與威脅(OT)分析（3）分析形成策略投標(biāo)競爭SWOT分析的策略：29報(bào)價(jià)策略（1）生存型報(bào)價(jià)策略

（2）競爭型報(bào)價(jià)策略

（3）盈利型報(bào)價(jià)策略（4）決策樹法

報(bào)價(jià)策略（1）生存型報(bào)價(jià)策略30投標(biāo)策略(1)生存型報(bào)價(jià)策略

投標(biāo)報(bào)價(jià)以克服生存危機(jī)為目標(biāo)，爭取目標(biāo)時(shí)可以不考慮或較少考慮各種利益和風(fēng)險(xiǎn)，主要以中標(biāo)為目的。

投標(biāo)策略(1)生存型報(bào)價(jià)策略31(2)競爭型報(bào)價(jià)策略投標(biāo)報(bào)價(jià)以競爭為手段，以爭取市場、低盈利為目的，在精確計(jì)算工程量、單價(jià)的基礎(chǔ)上，充分估算競爭對(duì)手的報(bào)價(jià)，以有競爭力的報(bào)價(jià)達(dá)到中標(biāo)的目的。

(2)競爭型報(bào)價(jià)策略32

(3)盈利型報(bào)價(jià)策略盈利型報(bào)價(jià)策略適用于以下兩種情況：第一種情況是建筑施工企業(yè)在該地區(qū)的局面己經(jīng)打開，施工能力強(qiáng)，信譽(yù)好，任務(wù)飽滿，經(jīng)營狀況好，同時(shí)又具備較突出的技術(shù)優(yōu)勢或?qū)φ袠?biāo)人有較強(qiáng)的名牌效應(yīng)。第二種情況是競爭對(duì)手較少、實(shí)力相對(duì)較弱，且工程項(xiàng)目的施工難度大，利潤豐厚。

(3)盈利型報(bào)價(jià)策略33(4)決策樹法決策樹繪制過程：1)從左至右，從決策點(diǎn)到方案點(diǎn)，再到經(jīng)營狀態(tài)點(diǎn)，直到各樹枝的末端---經(jīng)營結(jié)果節(jié)點(diǎn)。繪制完成后，在數(shù)值末端標(biāo)上指標(biāo)的期望值，在各樹枝上標(biāo)上其相應(yīng)發(fā)生的概率值；2)決策樹的計(jì)算從右至左，用“子”節(jié)點(diǎn)的經(jīng)營期望損益值乘以相應(yīng)的概率求和后計(jì)算“父”節(jié)點(diǎn)的經(jīng)營期望損益值，直至計(jì)算到方案節(jié)點(diǎn)，求出各方案節(jié)點(diǎn)的期望損益值；3)各方案節(jié)點(diǎn)期望損益值最大的方案為最佳方案。(4)決策樹法34

決策樹分析法：原理是通過對(duì)不同投標(biāo)方案的損益期望值的計(jì)算，選擇其中最大值作為投標(biāo)的方案。方案枝概率分枝決策節(jié)點(diǎn)概率分枝點(diǎn)概率分枝點(diǎn)終點(diǎn)損益值損益期望值決策樹分析法：方案枝概率分枝決策節(jié)點(diǎn)概率分枝點(diǎn)概率分枝點(diǎn)35

案例：某承包商經(jīng)研究決定參與某工程投標(biāo)。經(jīng)造價(jià)工程師估價(jià)，該工程竟標(biāo)資料費(fèi)5萬元,工程預(yù)算成本為1500萬元.其中：材料費(fèi)占60%。擬議中的高、中、低三個(gè)報(bào)價(jià)方案的利潤分別為10%、7%、4%，根據(jù)過去類似工程的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的中標(biāo)概率分別為0.3、0.6、0.9.。該工程業(yè)主在招標(biāo)文件中明確規(guī)定采用固定總價(jià)合同。據(jù)估計(jì)，在施工過程中材料費(fèi)用可能平均上漲3%，其發(fā)生概率為0.4。問題：該承包商應(yīng)按哪個(gè)方案投標(biāo)？相應(yīng)的報(bào)價(jià)和期望利潤各是多少？案例：36解：一、計(jì)算各投標(biāo)方案的利潤（萬元）1、投高標(biāo)材料不漲價(jià)時(shí)的利潤150010%=1502、投高標(biāo)材料漲價(jià)時(shí)的利潤150-150060%3%=1233、投中標(biāo)材料不漲價(jià)時(shí)的利潤15007%=1054、投中標(biāo)材料漲價(jià)時(shí)的利潤105-150060%3%=785、投低標(biāo)材料不漲價(jià)時(shí)的利潤15004%=606、投低標(biāo)材料漲價(jià)時(shí)的利潤60-150060%3%=33解：一、計(jì)算各投標(biāo)方案的利潤（萬元）37方案效果概率利潤（萬元）

好(不漲價(jià))0.6150差(漲價(jià))0.4123好0.6105差0.478

中標(biāo)高標(biāo)低標(biāo)好0.660差0.433方案效果381243765高中低中標(biāo)0.3中標(biāo)0.6中標(biāo)0.9不中標(biāo)0.7不中標(biāo)0.4不中標(biāo)0.1好0.6好0.6好0.6

差0.4差0.4差0.4150123-5-5-5105786033139.294.249.238.2654.5243.78決策樹圖1243765高中低中標(biāo)0.3中標(biāo)0.6中標(biāo)0.9不中標(biāo)39二、將上述計(jì)算結(jié)果列表說明，并畫出決策數(shù)圖，標(biāo)明各方案的概率和利潤。三、計(jì)算圖中各機(jī)會(huì)點(diǎn)的期望值（省略）四、決策3點(diǎn)的期望值最大，故應(yīng)投中標(biāo)。相應(yīng)的報(bào)價(jià)為：1500（1+7%）=1605萬元

相應(yīng)的期望利潤為：54.52萬元

二、將上述計(jì)算結(jié)果列表說明，并畫出決40分析要點(diǎn)：1、采用固定總價(jià)合同，故材料漲價(jià)將導(dǎo)致報(bào)價(jià)中利潤減少，且各方案利潤減少額度和發(fā)生概率相同，從而使承包后的效果有好（材料不漲價(jià)）和差（材料漲價(jià)）兩種。2、無需考慮不投標(biāo)的方案。3、估價(jià)與報(bào)價(jià)的區(qū)別。報(bào)價(jià)屬?zèng)Q策，一般在保本（預(yù)算成本）的基礎(chǔ)上加適當(dāng)?shù)睦麧櫋?、期望利潤與實(shí)際報(bào)價(jià)中利潤的區(qū)別。期望利潤是綜合各投標(biāo)方案中標(biāo)概率和不中標(biāo)概率所可能實(shí)現(xiàn)的利潤，其數(shù)字大小是決策的依據(jù)，但不是決策方案報(bào)價(jià)的利潤，決策方案的報(bào)價(jià)應(yīng)以預(yù)算成本加上相應(yīng)投標(biāo)方案的計(jì)算利潤，不是預(yù)算成本加期望利潤。分析要點(diǎn)：41投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成1、按工程概、預(yù)算方法編制（1）直接工程費(fèi)：直接費(fèi)、其它直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)（2）間接費(fèi)：企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、其它費(fèi)用（3）計(jì)劃利潤（4）稅金（5）風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用2、工程量清單報(bào)價(jià)法（1）工程費(fèi)（2）施工服務(wù)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成1、按工程概、預(yù)算方法編制42標(biāo)價(jià)的計(jì)算依據(jù)

(1)招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件。(2)招標(biāo)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的技術(shù)說明書等。(3)國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行的預(yù)算定額及費(fèi)用定額定等。(4)地方現(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格、采購地點(diǎn)及供應(yīng)方式等。(5)招標(biāo)單位書面答復(fù)咨詢的有關(guān)資料。(6)企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)取費(fèi)、價(jià)格等的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。(7)其他與報(bào)價(jià)計(jì)算有關(guān)的各項(xiàng)政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等。(8)不可預(yù)見費(fèi)用的計(jì)算。標(biāo)價(jià)的計(jì)算依據(jù)(1)招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件。43投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序1、研究招標(biāo)文件2、現(xiàn)場調(diào)查3、編制施工組織設(shè)計(jì)4、計(jì)算或復(fù)核工程量5、確定工、料、機(jī)單價(jià)6、計(jì)算工程直接費(fèi)7、計(jì)算間接費(fèi)8、估算上級(jí)企業(yè)管理費(fèi)、預(yù)計(jì)利潤、稅金及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用9、計(jì)算工程總估價(jià)10、審核工程估價(jià)11、確定報(bào)價(jià)策略和投標(biāo)技巧12、最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序1、研究招標(biāo)文件44造價(jià)估算的決策1、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的估算（1）工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度（2）單價(jià)估計(jì)的精確程度（3）施工中自然環(huán)境的不可預(yù)測因素（4）市場材料、人工、機(jī)械價(jià)格的波動(dòng)因素（5）國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整（6）其它社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)2、施工方案決策造價(jià)估算的決策1、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的估算45投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧的選擇關(guān)系到能否中標(biāo)。對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的運(yùn)用技巧大致有：（1）不平衡報(bào)價(jià)（2）零星用工（計(jì)日工）（3）多方案報(bào)價(jià)法（4）區(qū)別對(duì)待報(bào)價(jià)法（5）降低投標(biāo)價(jià)格（6）補(bǔ)充投標(biāo)優(yōu)惠條件報(bào)價(jià)技巧的選擇和運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧的選擇關(guān)系到能否中標(biāo)。對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的461、不平衡報(bào)價(jià)也叫前重后輕法，總價(jià)基本確定，通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以達(dá)到不提高總價(jià)又不影響中標(biāo)，達(dá)到“早收錢，多收錢”。

2、計(jì)日工（零星用工）單價(jià)報(bào)價(jià)如果是單純報(bào)計(jì)日工單價(jià)，而且不計(jì)入總價(jià)中，可報(bào)高價(jià)。1、不平衡報(bào)價(jià)47

(3)多方案報(bào)價(jià)法多方案報(bào)價(jià)法是利用工程說明書或合同條款不夠明確之處，以爭取達(dá)到修改工程說明書和合向?yàn)槟康牡囊环N報(bào)價(jià)方法。其具體做法是在標(biāo)書上報(bào)兩個(gè)價(jià)目的價(jià)．一是按原工程說明書合同條款報(bào)一個(gè)價(jià)；二是加以注解，“工程說明書或合同條款可作某些改變時(shí)”，則可降低多少費(fèi)用，使報(bào)價(jià)成為最低，以吸引業(yè)主。(3)多方案報(bào)價(jià)法48(4)區(qū)別對(duì)待報(bào)價(jià)法對(duì)于施工條件差，場地狹窄或處于鬧市區(qū)的工程項(xiàng)目，專業(yè)密集型丁程，而某承包人具有這方面的特長；特殊工程，如港門、碼頭工程、地下開挖工程；招標(biāo)人對(duì)工程工期要求緊；投標(biāo)競爭對(duì)手少，支付條件不理想等。類似上述這樣的工程就可以把報(bào)價(jià)相對(duì)提高些。(4)區(qū)別對(duì)待報(bào)價(jià)法49對(duì)于施工條件較好的工程項(xiàng)目；工作簡單，工程量大，一般公司都能做的房屋建筑工程；為了急于打入某市場或某一地區(qū)；公司在投標(biāo)地附近已有工程項(xiàng)目，可以共享資源，尤其是機(jī)械設(shè)備無工地轉(zhuǎn)移時(shí)；投標(biāo)對(duì)手多，競爭激烈；支付條件好等工程項(xiàng)目，類似上述這樣的工程項(xiàng)目可以把報(bào)價(jià)相對(duì)降低些。對(duì)于施工條件較好的工程項(xiàng)目；工作簡單，工程量大，一50(5)降低投標(biāo)價(jià)格

投標(biāo)價(jià)格雖然不是中標(biāo)的唯一因素，但卻是投標(biāo)能否中標(biāo)的關(guān)鍵性因素。投標(biāo)者在適合的時(shí)候提出降低價(jià)格是議標(biāo)的主要手段，其原則如下：①要摸清招標(biāo)人的意圖，能夠承受的價(jià)格；其他競爭投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格大概在什么范圍。在此基礎(chǔ)上得到招標(biāo)人的希望降低標(biāo)價(jià)的暗示后，再提出最低報(bào)價(jià)。②降低投標(biāo)價(jià)格后的最低報(bào)價(jià)是經(jīng)過仔細(xì)分析、測算，在不損害投標(biāo)人自己利益的前提下。(5)降低投標(biāo)價(jià)格

投標(biāo)價(jià)格雖然不是中標(biāo)的唯一因素51(6)補(bǔ)充投標(biāo)優(yōu)惠條件

是否中標(biāo)，除了關(guān)鍵因素價(jià)格外，還可以考慮其他許多方面的因素。如改進(jìn)、完善設(shè)計(jì)方案，提出新技術(shù)、新工藝，縮短工期．提高工程、產(chǎn)品質(zhì)量，降低工程款的支付條件及承諾優(yōu)惠服務(wù)、條件等方式，以此爭取得到招標(biāo)人的認(rèn)可、贊許，而獲得工程項(xiàng)目中標(biāo)。(6)補(bǔ)充投標(biāo)優(yōu)惠條件

是否中標(biāo)，除了關(guān)鍵因素價(jià)格52

確定投標(biāo)目標(biāo)后，投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)單位的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提出投標(biāo)申請(qǐng)，并提交所需的證明文件。

投標(biāo)申請(qǐng)返回確定投標(biāo)目標(biāo)后，投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)單位的要求，在規(guī)定的時(shí)53

現(xiàn)場考察的內(nèi)容

A、自然地理?xiàng)l件

B、工程經(jīng)濟(jì)條件C、社會(huì)法律條件D、風(fēng)俗習(xí)慣條件現(xiàn)場考察的內(nèi)容A、自然地理?xiàng)l件54參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)一般在踏勘后1-2天內(nèi)舉行，為下一步投標(biāo)工作打好基礎(chǔ)。接下來就是編制投標(biāo)文件。參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)一般在踏勘后1-2天內(nèi)舉行，為下一步投55投標(biāo)文件的編制要求1、投標(biāo)文件必須使用招標(biāo)文件提供的招標(biāo)文件表格格式。2、必須要有法人代表人簽署、加蓋印鑒，并加蓋法人單位公章。3、包封時(shí)嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。投標(biāo)文件的編制要求1、投標(biāo)文件必須使用招標(biāo)文件提供的招標(biāo)文件56投標(biāo)文件包含的內(nèi)容

A、標(biāo)書綜合說明

B、工程造價(jià)C、技術(shù)措施

D、進(jìn)度計(jì)劃

E、施工方案及設(shè)備

F、開、竣工日期及總工期

G、招標(biāo)文件規(guī)定的合同條件返回投標(biāo)文件包含的內(nèi)容A、標(biāo)書綜合說明B、工程造57投標(biāo)文件的送達(dá)投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件不宜太早，一般在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日期前一兩天內(nèi)密封送交指定地點(diǎn)。同時(shí)，在截止日期前，可采用書面形式向招標(biāo)人遞交補(bǔ)充、修改或撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的送達(dá)投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件不宜太早，一般在招標(biāo)文58投標(biāo)文件的修改和撤消

《招標(biāo)投標(biāo)法》明確，在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。由于對(duì)招標(biāo)文件具體條款、內(nèi)容的誤解或遺漏，或者由于市場情況的變化等原因，投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)截止時(shí)間前對(duì)投標(biāo)文件做必要的補(bǔ)充、修改，甚至撤回投標(biāo)文件，法律上是允許的，投標(biāo)截止時(shí)間以后，是不允許對(duì)投標(biāo)文件做任何修改的，更不能撤回。補(bǔ)充或修改的內(nèi)容都是投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)文件的修改和撤消《招標(biāo)投標(biāo)法》明確，在提交投標(biāo)文件59投標(biāo)保證金

保證金的出具形式，應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求出具，其有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期30天。凡是沒有提交投標(biāo)保證金或投標(biāo)保證金的有效期不滿足招標(biāo)文件要求的，都將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。

投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總報(bào)價(jià)的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。

投標(biāo)保證金60一些相關(guān)概念1、投標(biāo)有效期是從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算，再依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、評(píng)標(biāo)難易程度等，確定評(píng)標(biāo)的時(shí)間，即投標(biāo)有效期時(shí)間。投標(biāo)有效期起始點(diǎn)為投標(biāo)截止日。2、投標(biāo)人的投標(biāo)保證金有效期是投標(biāo)有效期時(shí)間加上到中標(biāo)人遞交了履約擔(dān)保證書并簽訂了合同協(xié)議書的時(shí)間。一般投標(biāo)有效期加上15天～30天，即為投標(biāo)保證金的有效期3、投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間：從發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函開始，到投標(biāo)截止日期為止的時(shí)間。一些相關(guān)概念1、投標(biāo)有效期是從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止61導(dǎo)致廢標(biāo)的原因A、投標(biāo)文件沒密封

B、標(biāo)書無印鑒

C、格式不對(duì)

D、超時(shí)送達(dá)

E、技術(shù)標(biāo)標(biāo)名

導(dǎo)致廢標(biāo)的原因A、投標(biāo)文件沒密封B、標(biāo)書無印鑒C62結(jié)論：工程師不同意承包商的補(bǔ)償要求是合法的。依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十九條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十二條：招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。引例分析結(jié)論：工程師不同意承包商的補(bǔ)償要求是合法的。引例分析63本案例中投標(biāo)人在現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)有明顯的失誤。招標(biāo)程序有···現(xiàn)場踏勘答疑···的內(nèi)容，有經(jīng)驗(yàn)的承包商在現(xiàn)場踏勘中應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料必須復(fù)檢合格后，方可用于施工，顯然承包商沒有進(jìn)行砂子的檢驗(yàn)，亦未提出疑議，就想當(dāng)然的接受了砂子能夠用于工程這個(gè)說法，自食其果完全是承包商的自以為是。引例分析引例分析64案例1

某承包商通過資格審查后．對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，編制了投標(biāo)文件，該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日(即投標(biāo)截止日當(dāng)天)下午．在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前1小時(shí)，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價(jià)降低4％。但是，招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個(gè)承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件．因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。

案例1某承包商通過資格審查后．對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)65開標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持、市公證處有關(guān)人員到會(huì)，各投標(biāo)單位代表均到場。開標(biāo)前，市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后正式開標(biāo)，宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)倍、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。問：從所介紹的背景資料來看，在該項(xiàng)日招標(biāo)程序中存在哪些問題?開標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持、市公證處有關(guān)人員66答：該項(xiàng)目報(bào)標(biāo)程序中存在以下問題：(1)招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員不應(yīng)拒收承包商的補(bǔ)充文件．因?yàn)槌邪淘谕稑?biāo)截止時(shí)間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件．都是投標(biāo)文件的有效組成部分，也就是說．補(bǔ)充文件與原投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件，而不是兩份相互獨(dú)立的投標(biāo)文件。(2)根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法．開標(biāo)會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人(招標(biāo)單位)主持，而不應(yīng)由市招投標(biāo)辦工作人員主持。

答：該項(xiàng)目報(bào)標(biāo)程序中存在以下問題：67（3）資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行(背景資料說明了承包商已通過資格預(yù)審)，公證處人員無權(quán)對(duì)承包商資格進(jìn)行審查．其到場的作用在于確認(rèn)開標(biāo)的公正性和合法性(包括投標(biāo)文件的合法性)。(4)公證處人員宣布所有投標(biāo)文件均為有效標(biāo)是錯(cuò)誤的，因?yàn)樵摮邪痰耐稑?biāo)文件僅有單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理的簽字，而無法定代表人或其代理人的印鑒．應(yīng)作為廢標(biāo)處理。即使該承包向的法定代表人賦予該項(xiàng)日經(jīng)有合向簽字權(quán)，若沒有正式的委托書．該投標(biāo)文件仍應(yīng)作廢標(biāo)處理。（3）資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行(背景資料說明了承包商已通68案例22001年6月16日，某縣礦業(yè)公司決定對(duì)所屬的某鐵礦進(jìn)行內(nèi)部投標(biāo)，經(jīng)審查確定19位內(nèi)部職工有投標(biāo)資格。投標(biāo)前，有投標(biāo)資格的趙某、錢某、孫某、李某、周某、吳某經(jīng)過多次協(xié)商，決定由吳某以30萬元多一點(diǎn)的標(biāo)額中標(biāo)（正常中標(biāo)標(biāo)額應(yīng)在100萬元以上），并由吳某拿出50萬元分給趙某、錢某、孫某、李某、周某。案例22001年6月16日，某縣礦業(yè)公司決定對(duì)所屬的某鐵礦進(jìn)69在招標(biāo)過程中，趙某等五人采取辱罵、威脅等方式迫使其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或以低價(jià)投標(biāo)，最終吳某以30.1萬元的價(jià)格中標(biāo)。中標(biāo)后吳某依照事先的約定拿出50萬元分給五人。后該案被群眾舉報(bào)到當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查取證后認(rèn)定群眾的舉報(bào)屬實(shí)，遂以該五人為被告向人民法院提起公訴，人民法院在審理該案的過程中就該案的定性產(chǎn)生了意見分歧。在招標(biāo)過程中，趙某等五人采取辱罵、威脅等方式迫使其他潛在投標(biāo)70

第一種意見認(rèn)為趙某等五人雖有串標(biāo)行為，但情節(jié)不嚴(yán)重，不構(gòu)成串通招投標(biāo)罪。第二種意見認(rèn)為趙某等五人在招投標(biāo)過程中，主觀上以獲取非法經(jīng)濟(jì)利益為目的（即以非法占有為目的），客觀上實(shí)施了以暴力或語言相威脅，迫使他人拿出錢財(cái)?shù)男袨?，符合敲詐勒索罪的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為敲詐勒索罪。第三種意見認(rèn)為本案的被告不僅有串通投標(biāo)行為，而且情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成串通招投標(biāo)罪。法院最后采納了第三種意見，判決趙某等構(gòu)成串通招投標(biāo)罪，并給予了相應(yīng)的處罰。第一種意見認(rèn)為趙某等五人雖有串標(biāo)行為，但情節(jié)不嚴(yán)71本案涉及到串通招投標(biāo)罪的認(rèn)定問題第一，趙某等人的行為構(gòu)成串通招投標(biāo)行為。招標(biāo)投標(biāo)法第三十二條規(guī)定：“投標(biāo)人不得以相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益”。本案中趙某等人有不僅主觀上有串通投標(biāo)的故意，而且在客觀上多次實(shí)施私下串通并決定由吳某以低價(jià)中標(biāo)的行為。這些行為不僅排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，而且損害了作為招標(biāo)人的某縣礦業(yè)公司的合法權(quán)益，構(gòu)成了串通投標(biāo)行為。

本案涉及到串通招投標(biāo)罪的認(rèn)定問題第一，趙某等人的行為72第二，趙某等人的行為不構(gòu)成敲詐勒索罪。敲詐勒索罪是指以非法占有為目的，對(duì)被害人實(shí)施威脅或者要挾的方法，勒索數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。從本案事實(shí)看，雖然被告人也有獲取非法經(jīng)濟(jì)利益的目的，并實(shí)施了一些暴力威脅及要挾手段，且威脅、要挾的直接目的是使其他投標(biāo)人投低標(biāo)或棄標(biāo)，并非向他們索取錢財(cái)，因此其行為不符合敲詐勒索罪的構(gòu)成特征，不能認(rèn)定為敲詐勒索罪。第二，趙某等人的行為不構(gòu)成敲詐勒索罪。敲詐勒索罪是指以非法占73第三，趙某等人構(gòu)成串通招投標(biāo)罪。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條和《刑法》第二百二十條第一款的規(guī)定，串通投標(biāo)行為只有情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪。在本案中，被告的串通投標(biāo)行為不僅使某縣礦業(yè)公司遭受70余萬元的可得利益的損失，同時(shí)也使其他投標(biāo)人失去公平競爭的機(jī)會(huì)，損害了其他投標(biāo)人的利益。另外由于被告在串通投標(biāo)過程中使用暴力及以暴力相威脅等惡劣手段，在社會(huì)上造成了極壞的影響，所以被告的串通投標(biāo)行為應(yīng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重，被告的串通投標(biāo)行為構(gòu)成串通招投標(biāo)罪，依法應(yīng)受相應(yīng)的處罰，該縣人民法院的判決是正確的。第三，趙某等人構(gòu)成串通招投標(biāo)罪。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法74案例3

某圖書館施工招標(biāo)前，業(yè)主與甲工程公司私下對(duì)招標(biāo)的基本條款進(jìn)行溝通、協(xié)商，議定了中標(biāo)條件和標(biāo)底。共有三家單位參加競標(biāo)，最后甲公司如愿中標(biāo)。20多天后，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，參加投標(biāo)的乙公司了解到甲公司與業(yè)主的串通情況后，遂向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門舉報(bào)，要求處理。經(jīng)建設(shè)行政管理部門審查，甲公司串通投標(biāo)行為的事實(shí)屬實(shí)，遂宣布本次招標(biāo)結(jié)果無效。甲公司認(rèn)為，建設(shè)行政管理部門的行為侵犯了其合法權(quán)益，起訴至法院，請(qǐng)求法院判令被告承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任，并確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果有效。案例3某圖書館施工招標(biāo)前，業(yè)主與甲工程公司私下對(duì)75案例分析案例結(jié)果：應(yīng)取消甲公司的中標(biāo)資格，并對(duì)業(yè)主和甲公司進(jìn)行相應(yīng)處罰。案例分析：如法院查清本案中甲公司和招標(biāo)人確有串通投標(biāo)行為，甲公司的請(qǐng)求不能得到法院的支持，而且甲公司還要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。本案也反映出串通投標(biāo)案難以查處，其根本原因在于難于調(diào)查取證。現(xiàn)行的行政監(jiān)督力度和行政監(jiān)督機(jī)制，與要求加大對(duì)招標(biāo)投標(biāo)違法行為特別是串通投標(biāo)行為案件的查處力度不相適應(yīng)。另外說明的是，根據(jù)法律規(guī)定，行政監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有全過程監(jiān)督執(zhí)法的職權(quán)，可依法認(rèn)定中標(biāo)無效。甲公司如認(rèn)為行政管理部門管理不當(dāng)，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟，不存在要求建設(shè)行政管理局承擔(dān)民事責(zé)任的問題。案例分析案例結(jié)果：應(yīng)取消甲公司的中標(biāo)資格，并對(duì)業(yè)76案例4某住宅小區(qū)1～9號(hào)塔樓進(jìn)行招標(biāo)，某市大型建筑公司進(jìn)行投標(biāo)。該項(xiàng)目為鋼筋混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu)，需要用到大量的鋼筋與混凝土。該建筑公司在市內(nèi)同時(shí)有8個(gè)項(xiàng)目，大部分均為住宅。在經(jīng)過分析后，公司與鋼筋和混凝土的供貨廠商談判，以大量的材料采購訂單得到了相當(dāng)滿意的價(jià)格，然后按照此價(jià)格作出的投標(biāo)書報(bào)價(jià)比競爭對(duì)手的報(bào)價(jià)低了上百萬元，通過評(píng)標(biāo)時(shí)澄清，該建筑公司最終中標(biāo)。

案例4某住宅小區(qū)1～9號(hào)塔樓進(jìn)行招標(biāo)，某市大型建筑公司進(jìn)行投77

這是一個(gè)典型的通過企業(yè)自身的優(yōu)勢中標(biāo)的案例。企業(yè)規(guī)模小有小的優(yōu)勢，規(guī)模大有大的優(yōu)勢。一個(gè)成熟的企業(yè)應(yīng)該能夠有效地利用自身的優(yōu)勢來爭取在競爭中獲勝。上面的案例，該建筑公司通過項(xiàng)目多，相同材料采購的數(shù)量大的優(yōu)勢，能夠拿到折扣比較大的材料采購價(jià)格，通過材料與對(duì)手的差價(jià)爭取到了相對(duì)較低的報(bào)價(jià)。由于在目前評(píng)標(biāo)辦法中，價(jià)格占的比重比較大，因此通過價(jià)格優(yōu)勢得到了合同。這就是發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，降低生產(chǎn)成本的作用。所以，企業(yè)的要不斷地提高及發(fā)掘并有效地利用自身的優(yōu)勢，這樣才能夠在競爭激烈建筑市場中立足。

這是一個(gè)典型的通過企業(yè)自身的優(yōu)勢中標(biāo)的案例。78案例5某大型公建項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)底為8050萬元。某投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)為7990萬元，為了能提早收回資金，以便投入新的項(xiàng)目，該投標(biāo)單位采用了不平衡報(bào)價(jià)法，將基礎(chǔ)工程和柱、墻等項(xiàng)目的單價(jià)提高了15%，裝飾工程的單價(jià)適當(dāng)下調(diào)，做到了總報(bào)價(jià)仍然為7990萬元，并且在評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)調(diào)整項(xiàng)目單價(jià)作了有力的說明，最后中標(biāo)。在施工過程中，基礎(chǔ)工程等施工完后，回收了大量的資金投入到新項(xiàng)目中。

案例5某大型公建項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)底為8050萬元。某投標(biāo)單位79

這一方法是一個(gè)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益?？偟膩碇v，要保證兩個(gè)原則：“早收錢”和“多收錢”。

這一方法是一個(gè)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)80案例6某承包商通過資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求特別苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延一天工期罰合同價(jià)的1%0，若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守。案例6某承包商通過資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)81因此該承包商在投標(biāo)文件中說明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期（比業(yè)主要求的工期增加6個(gè)月）編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià)；還建議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對(duì)這兩種結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用靈活性，而且可以降低造價(jià)約3%。因此該承包商在投標(biāo)文件中說明業(yè)主的工期82

該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。投標(biāo)截止日當(dāng)天下午，在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前1小時(shí)，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，聲明將原報(bào)價(jià)降低4%。但是招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個(gè)承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。

該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋83開標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會(huì)，各投標(biāo)單位代表都到場。開標(biāo)前，市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后，正式開標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。開標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人84

問題：1.該承包商運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧？其運(yùn)用是否得當(dāng)？請(qǐng)逐一加以說明。2.從所介紹的背景資料來看，在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問題？請(qǐng)分別做簡單說明

85案例分析1.三種報(bào)價(jià)方法（1）多方案報(bào)價(jià)法（運(yùn)用不當(dāng)，只報(bào)一個(gè)價(jià)）（2）增加建議方案法（對(duì)，結(jié)構(gòu)體系改變）（3）突然降價(jià)法（運(yùn)用得當(dāng)）案例分析1.三種報(bào)價(jià)方法862、存在以下問題（1）招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員不應(yīng)拒收承包商的補(bǔ)充文件。（2）由招標(biāo)人主持會(huì)議（3）資格預(yù)審應(yīng)在投標(biāo)前進(jìn)行，公證人員無權(quán)審查，到場的作用在于確認(rèn)開標(biāo)的公證性和合法性。（4）該投標(biāo)文件無法人或其代理人印鑒，應(yīng)做為廢標(biāo)處理。2、存在以下問題87案例分析某承包商通過資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)研究，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人提出的工期要求過于苛刻，且合同條件規(guī)定每拖延一天工期罰合同價(jià)的1‰。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊的措施，從而大大增加成本；經(jīng)分析，承包商發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)存在缺陷，并根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況提出了替代方案。承包商在投標(biāo)說明書中說明招標(biāo)人的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按承包商自己認(rèn)為的合理工期（比招標(biāo)人要求的工期增加3個(gè)月）編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià)。案例分析某承包商通過資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)研究，發(fā)88承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字，并于投標(biāo)截止日前一天上午報(bào)送招標(biāo)人。次日下午，在規(guī)定的開標(biāo)前1小時(shí)，承包商又遞交了一份補(bǔ)充文件，其中是遺漏的委托授權(quán)書。開標(biāo)會(huì)在建筑市場正點(diǎn)開始，各投標(biāo)單位代表也都到場。主持人宣布正式開標(biāo)，并宣讀了投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽89[問題]（1）承包商按自己認(rèn)定的工期報(bào)價(jià)是否合理？（2）如果招標(biāo)人并未開封就宣布承包商標(biāo)書作廢，原因是什么？[問題]90[分析]

（1）緊緊抓住投標(biāo)文件應(yīng)首先對(duì)招標(biāo)文件的全部實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)這一點(diǎn)。承包商按自己認(rèn)定的工期報(bào)價(jià)只是一種替代方案。替代方案是針對(duì)業(yè)主的，是承包商發(fā)揮自己技術(shù)優(yōu)勢、取得業(yè)主信任和好感的方法之一。其前提條件是，必須對(duì)原招標(biāo)文件中的有關(guān)內(nèi)容和規(guī)定報(bào)價(jià)，否則，將被認(rèn)為對(duì)招標(biāo)文件未做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而被視為廢標(biāo)。（2）承包商的投標(biāo)文件密封時(shí)只有單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理的簽字，而無法定代表人或其代理人的印鑒。承包商的法定代表人以正式委托書賦予項(xiàng)目經(jīng)理只是合同簽字權(quán)。[分析]

（1）緊緊抓住投標(biāo)文件應(yīng)首先對(duì)招標(biāo)文件的全部實(shí)質(zhì)性91建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理概述92編制投標(biāo)文件

施工方案的編制（技術(shù)標(biāo)）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制（商務(wù)標(biāo)）投標(biāo)涵及其附件的確定其它相關(guān)的證明材料的確定編制投標(biāo)文件施工方案的編制（93編制投標(biāo)文件1、施工方案的編制（技術(shù)標(biāo)）施工組織總設(shè)計(jì)的有關(guān)內(nèi)容（1）工程量清單的核實(shí)（在勘踏和標(biāo)前會(huì)議之前）注意：不同的單項(xiàng)工程及不同的報(bào)價(jià)的工程量的核實(shí)。如土方工程、臨時(shí)工程。（2）施工部署及主要施工方案的確定施工部署——主要單項(xiàng)工程的施工順序施工任務(wù)劃分和組織安排主要施工方法——土方工程、主體工程的施工方法編制投標(biāo)文件1、施工方案的編制（技術(shù)標(biāo)）施工組織總設(shè)計(jì)的94（3）施工總進(jìn)度計(jì)劃（4）人員和主要材料需要量計(jì)劃（5）施工總平面圖（3）施工總進(jìn)度計(jì)劃95編制投標(biāo)文件工程量清單計(jì)價(jià)方法的一般概念1、定義：工程量清單計(jì)價(jià)方法是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和有關(guān)規(guī)定提供的工程數(shù)量，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際能力進(jìn)行工程報(bào)價(jià)經(jīng)評(píng)審的低價(jià)中標(biāo)的工程計(jì)價(jià)方式。2、工程量清單的組成招標(biāo)工程量清單報(bào)表投標(biāo)工程量清單報(bào)表編制投標(biāo)文件工程量清單計(jì)價(jià)方法的一般概念96編制投標(biāo)文件投標(biāo)工程量清單格式：投標(biāo)人填寫（土建工程量清單報(bào)價(jià)）1、封面：投標(biāo)人填寫2、投標(biāo)總價(jià)：工程項(xiàng)目總價(jià)表合計(jì)金額（大、小寫、幣種）3、工程項(xiàng)目總價(jià)表：一個(gè)工程項(xiàng)目包括的所有的單項(xiàng)工程的工程造價(jià)匯總

編制投標(biāo)文件投標(biāo)工程量清單格式：投標(biāo)人填寫（土建工程量清單974、單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表：若干單位工程的工程造價(jià)匯總表，是工程項(xiàng)目總價(jià)表的子級(jí)。5、單位工程費(fèi)匯總表：一個(gè)單位工程中的一個(gè)專業(yè)的工程造價(jià),包括分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)合計(jì)、措施項(xiàng)目清單合計(jì)、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)、規(guī)費(fèi)、稅金。是單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表的子級(jí)。4、單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表：若干單位工程的工程造價(jià)匯總表，是工程項(xiàng)98編制投標(biāo)文件投標(biāo)工程量清單格式：投標(biāo)人填寫6、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表（前5項(xiàng)與工程量清單一樣，多了綜合單價(jià)與合價(jià)兩列。其綜合單價(jià)是從分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表中得到）7、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表（與措施項(xiàng)目清單基本一致，多了金額一列，報(bào)價(jià)方式以一項(xiàng)措施內(nèi)容為單位，如：垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)，在一個(gè)單位工程內(nèi)就為一項(xiàng)。）8、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表9、零星項(xiàng)目計(jì)價(jià)表：零星項(xiàng)目計(jì)價(jià)表的合計(jì)應(yīng)匯到其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表中的招標(biāo)人部分內(nèi)。編制投標(biāo)文件投標(biāo)工程量清單格式：投標(biāo)人填寫99編制投標(biāo)文件投標(biāo)工程量清單格式：投標(biāo)人填寫10、分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表（是用定額對(duì)工程量清單進(jìn)行綜合單價(jià)分析的表格）11、措施項(xiàng)目費(fèi)分析表（雖以一項(xiàng)為單位，但一項(xiàng)措施內(nèi)包含多個(gè)定額措施內(nèi)容，如：腳手架措施內(nèi)，可能有綜合腳手架、滿堂腳手架內(nèi)容，故也要進(jìn)行定額分析）12、主要材料價(jià)格表（招標(biāo)人提供的主要材料價(jià)格表中沒有材料價(jià)格，由投標(biāo)人填寫，應(yīng)與清單計(jì)價(jià)中采用的相應(yīng)材料的單價(jià)一致。）編制投標(biāo)文件投標(biāo)工程量清單格式：投標(biāo)人填寫100思考題1、影響投標(biāo)決策的因素有哪些？要點(diǎn)：從投標(biāo)的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境考慮。2、投標(biāo)決策可以采用哪些主要策略？3、簡述投標(biāo)的程序及投標(biāo)文件的組成內(nèi)容。4、什么時(shí)候投標(biāo)人考慮低于成本價(jià)報(bào)價(jià)？我國為什么要限制這種做法？思考題101建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理建設(shè)工程招投標(biāo)與102主要內(nèi)容(招投標(biāo)部分）單元1基本知識(shí)單元2招標(biāo)實(shí)務(wù)單元3投標(biāo)實(shí)務(wù)主要內(nèi)容(招投標(biāo)部分）單元1基本知識(shí)103單元4施工合同擬定單元5合同法實(shí)務(wù)單元6施工合同實(shí)施管理主要內(nèi)容(合同管理部分）單元4施工合同擬定主要內(nèi)容(合同管理部分）104

學(xué)習(xí)目標(biāo)：使學(xué)生具備懂投標(biāo)程序和學(xué)會(huì)編制投標(biāo)文件的基本方法。通過案例對(duì)投標(biāo)的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行了講解。

學(xué)習(xí)重點(diǎn)：了解投標(biāo)的程序、掌握投標(biāo)策略和技巧以及技術(shù)、商務(wù)標(biāo)的編制。單元3

學(xué)習(xí)目標(biāo)：使學(xué)生具備懂投標(biāo)程序和學(xué)會(huì)編制投標(biāo)文件的基本方法105〖引例〗：某建筑工程的招標(biāo)文件中標(biāo)明，距離施工現(xiàn)場1km處存在一個(gè)天然砂場，并且該砂可以免費(fèi)取用。現(xiàn)場實(shí)地考察后承包商沒有提出疑問，承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有考慮工程買砂的費(fèi)用，只計(jì)算了取砂和運(yùn)輸費(fèi)用。由于承包商沒有仔細(xì)了解天然砂場中天然砂的具體情況，中標(biāo)后，在工程施工中準(zhǔn)備使用該砂時(shí)，工程師認(rèn)為該砂級(jí)配不符合工程施工要求，而不允許在施工中使用，于是承包商只得自己另行購買符合要求的砂。

〖引例〗：某建筑工程的招標(biāo)文件中標(biāo)明，距離施工現(xiàn)場1km處存106承包商以招標(biāo)文件中標(biāo)明現(xiàn)場有砂而投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有考慮為理由，要求業(yè)主補(bǔ)償現(xiàn)在必須購買砂的差價(jià)，工程師不同意承包商的補(bǔ)償要求。請(qǐng)思考工程師不同意承包商的補(bǔ)償要求是否合法？承包商以招標(biāo)文件中標(biāo)明現(xiàn)場有砂而投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有考慮為107一、投標(biāo)的基本概念1、投標(biāo)投標(biāo)是承包單位以投標(biāo)報(bào)價(jià)的形式爭取承包建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2、投標(biāo)人投標(biāo)人是響應(yīng)投標(biāo)，參加投標(biāo)競爭的人。一、投標(biāo)的基本概念1、投標(biāo)1083、投標(biāo)聯(lián)合體聯(lián)合體投標(biāo)，是指兩個(gè)以上法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的行為。同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。3、投標(biāo)聯(lián)合體109聯(lián)合體對(duì)外“以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)”。也就是說，聯(lián)合體雖然不是一個(gè)法人組織，但是對(duì)外投標(biāo)應(yīng)以所有組成聯(lián)合體各方的共同的名義進(jìn)行，不能以其中一個(gè)主體或者兩個(gè)主體(多個(gè)主體的情況下)的名義進(jìn)行，即“聯(lián)合體各方”“共同與招標(biāo)人簽訂合同”。聯(lián)合體內(nèi)部之間權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的承擔(dān)等問題則需要依據(jù)聯(lián)合體各方訂立的合同為依據(jù)。

聯(lián)合體對(duì)外“以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)”。也就是說110二、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料：(1)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；(2)企業(yè)簡歷；(3)自有資金情況；(4)全員職工人數(shù)（包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等）；(5)近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；(6)現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建的和尚未開工的工程一覽表。二、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料：111三、建設(shè)工程投標(biāo)要求1）投標(biāo)文件內(nèi)容要求“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)?！?）投標(biāo)時(shí)間的要求投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定的截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，在截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)拒收。3）投標(biāo)行為的要求保密要求、合理報(bào)價(jià)、誠實(shí)信用4）投標(biāo)人數(shù)量的要求投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。三、建設(shè)工程投標(biāo)要求1）投標(biāo)文件內(nèi)容要求112四.施工投標(biāo)工作程序圖成立投標(biāo)小組、獲取招標(biāo)消息、進(jìn)行投標(biāo)決策投標(biāo)申請(qǐng)參加資格預(yù)審、獲取招標(biāo)文件研究招標(biāo)文件、參加現(xiàn)場踏勘和答疑會(huì)編寫投標(biāo)文件、編制施工規(guī)劃、計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)遞交投標(biāo)保函和投標(biāo)文件參加開標(biāo)會(huì)、確認(rèn)有效標(biāo)詢標(biāo)、授標(biāo)、簽定合同四.施工投標(biāo)工作程序圖成立投標(biāo)小組、獲取招標(biāo)消息、進(jìn)行投標(biāo)決113建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理概述114投標(biāo)策劃投標(biāo)策劃主要是指投標(biāo)者針對(duì)標(biāo)的物去琢磨三個(gè)方面的問題，實(shí)現(xiàn)可控因素的最大化：(1)如何運(yùn)作社會(huì)資源和如何運(yùn)營自然資源；(2)如何運(yùn)用和駕馭賦稅、保險(xiǎn)及工程、政治環(huán)境等效益要素；(3)通過精心策劃并理性決定把投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)水準(zhǔn)擺在什么樣的位次上。投標(biāo)策劃投標(biāo)策劃主要是指投標(biāo)者針對(duì)標(biāo)的物去琢磨三個(gè)方面115投標(biāo)策劃書的組成內(nèi)容主要是以下八要素：（1）策劃書名稱；（2）投標(biāo)背景分析；（3）投標(biāo)意義和目標(biāo)、策略；（4）資源需要；（5）投標(biāo)程序安排；（6）經(jīng)費(fèi)預(yù)算；（7）投標(biāo)中應(yīng)注意的問題及細(xì)節(jié)；（8）投標(biāo)負(fù)責(zé)人及主要參與者。投標(biāo)策劃書的組成內(nèi)容主要是以下八要素：116投標(biāo)外部環(huán)境的PEST模型分析

PEST分析是戰(zhàn)略咨詢顧問用來幫助企業(yè)檢閱其外部宏觀環(huán)境的一種方法，是對(duì)宏觀環(huán)境的分析。1、政治法律環(huán)境(PoliticalFactors)2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境(EconomicFactors)3、社會(huì)文化環(huán)境(SocioculturalFactors)4、技術(shù)環(huán)境(TechnologicalFactors)投標(biāo)外部環(huán)境的PEST模型分析PEST分析是戰(zhàn)略咨詢顧問用117投標(biāo)外部環(huán)境的波特五力模型分析

五種力量模型確定了競爭的五種主要來源，即供應(yīng)商和購買者的討價(jià)還價(jià)能力，潛在進(jìn)入者的威脅，替代品的威脅，以及同一行業(yè)內(nèi)公司間的競爭。1、供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力（suppliersbargainingpower）2、購買者的討價(jià)還價(jià)能力(buyerbargainingpower)3、新進(jìn)入者的威脅(potentialnewentrants)4、替代品的威脅(Threatofsubstituteproduct)5、行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競爭者的競爭(Therivalryamongcompetingsellers)投標(biāo)外部環(huán)境的波特五力模型分析五種力量模型確定了競爭的五種118投標(biāo)內(nèi)部環(huán)境分析1、招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件

所謂“實(shí)質(zhì)性”要求和響應(yīng)，是指投標(biāo)文件所提供的有關(guān)資格證明文件、提交的投標(biāo)保證金、技術(shù)規(guī)范、合同條款等要與招標(biāo)文件要求的條款、條件和規(guī)格相符，并且沒有重大偏差。目前在國際招標(biāo)方面，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)沒有對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而應(yīng)予廢標(biāo)的有關(guān)方面問題做出的規(guī)定主要有：投標(biāo)內(nèi)部環(huán)境分析1、招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件1191）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或出證銀行不符合招標(biāo)文件要求；2）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)；3）資格證明文件不全；4）投標(biāo)文件無法人代表簽字，或簽字無法人代表有效委托書；5）業(yè)績不滿足招標(biāo)文件要求；6）投標(biāo)有效期不足；7）不滿足技術(shù)規(guī)格書中主要參數(shù)和超出偏差范圍。

1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保1202、投標(biāo)偏差對(duì)投標(biāo)文件中的重大偏差問題，國家計(jì)委等七部委于2001年7月5日聯(lián)合發(fā)布的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》對(duì)投標(biāo)文件中重大偏差的認(rèn)定作了進(jìn)一步解釋：1）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；2）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；2、投標(biāo)偏差1214）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；5）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；6）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；7）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求?！兑?guī)定》明確投標(biāo)文件有上述情況之一的，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，屬重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。4）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；122投標(biāo)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析1、技術(shù)實(shí)力2、經(jīng)濟(jì)實(shí)力3、管理實(shí)力4、信譽(yù)實(shí)力投標(biāo)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析123

投標(biāo)決策A、針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)是投標(biāo)，或是不投標(biāo)；B、倘若去投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；C、投標(biāo)中如何采用何種策略和技巧。

投標(biāo)決策A、針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)是投標(biāo)，或124考慮投標(biāo)方面

一般來說若有下列情況的應(yīng)放棄投標(biāo)：(1)投標(biāo)人主營和兼營能力之外的工程項(xiàng)目；(2)工程頂日規(guī)模、技術(shù)要求超過投標(biāo)人技術(shù)水平的工程項(xiàng)目；(3)投標(biāo)人該階段生產(chǎn)飽滿，而招標(biāo)工程的贏利水平較低或風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目；(4)投標(biāo)人技術(shù)等級(jí)、信譽(yù)、施工技術(shù)、管理水平明顯不如競爭對(duì)手的工程項(xiàng)目?？紤]投標(biāo)方面一般來說若有下列情況的應(yīng)放棄投標(biāo)：125投標(biāo)的種類1、按照投標(biāo)性質(zhì)來分有：（1）風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)（2）保險(xiǎn)標(biāo)；2、按照投標(biāo)效益來分有：（1）贏利標(biāo)（2）保本標(biāo)。投標(biāo)的種類1、按照投標(biāo)性質(zhì)來分有：1261、風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)：投標(biāo)人明知工程項(xiàng)目承包難度大、風(fēng)險(xiǎn)大．且技術(shù)、設(shè)備、資金上都有未解決的問題。2、保險(xiǎn)標(biāo)：投標(biāo)人對(duì)工程項(xiàng)目可以預(yù)見的各種情況從技術(shù)、設(shè)備、資金等重大問題上都有解決的對(duì)策之后再投標(biāo)，謂之保險(xiǎn)標(biāo)。1、風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)：投標(biāo)人明知工程項(xiàng)目承包難度大、風(fēng)險(xiǎn)大．127

3、贏利標(biāo)：投標(biāo)人認(rèn)為如果招標(biāo)工程既是本企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)，又是競爭對(duì)手的弱項(xiàng);或業(yè)主意向明確；或本企業(yè)任務(wù)飽滿，利潤豐厚，才考慮讓企業(yè)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)；上述幾種情況下的投標(biāo)，稱贏利投標(biāo)。

4、保本標(biāo)：當(dāng)企業(yè)無后續(xù)工程，或已經(jīng)出現(xiàn)部分窩工，必須爭取中標(biāo)，但招標(biāo)的工程項(xiàng)目對(duì)本企業(yè)又無優(yōu)勢可言，競爭對(duì)手又多。此時(shí)就是保本投標(biāo)，頂多投薄利標(biāo)。3、贏利標(biāo)：投標(biāo)人認(rèn)為如果招標(biāo)工程既是本企業(yè)的128投標(biāo)決策SWOT分析：是一種能夠較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)公司內(nèi)外部條件的方法，常用于企業(yè)戰(zhàn)略分析。具體指的是優(yōu)勢(strengths)，劣勢(Weaknesses)，機(jī)會(huì)(Opportunities)和威脅(Threats)投標(biāo)決策SWOT分析：129投標(biāo)競爭SWOT分析的策略：（1）優(yōu)勢與劣勢(SW)分析（2）機(jī)會(huì)與威脅(OT)分析（3）分析形成策略投標(biāo)競爭SWOT分析的策略：130報(bào)價(jià)策略（1）生存型報(bào)價(jià)策略

（2）競爭型報(bào)價(jià)策略

（3）盈利型報(bào)價(jià)策略（4）決策樹法

報(bào)價(jià)策略（1）生存型報(bào)價(jià)策略131投標(biāo)策略(1)生存型報(bào)價(jià)策略

投標(biāo)報(bào)價(jià)以克服生存危機(jī)為目標(biāo)，爭取目標(biāo)時(shí)可以不考慮或較少考慮各種利益和風(fēng)險(xiǎn)，主要以中標(biāo)為目的。

投標(biāo)策略(1)生存型報(bào)價(jià)策略132(2)競爭型報(bào)價(jià)策略投標(biāo)報(bào)價(jià)以競爭為手段，以爭取市場、低盈利為目的，在精確計(jì)算工程量、單價(jià)的基礎(chǔ)上，充分估算競爭對(duì)手的報(bào)價(jià)，以有競爭力的報(bào)價(jià)達(dá)到中標(biāo)的目的。

(2)競爭型報(bào)價(jià)策略133

(3)盈利型報(bào)價(jià)策略盈利型報(bào)價(jià)策略適用于以下兩種情況：第一種情況是建筑施工企業(yè)在該地區(qū)的局面己經(jīng)打開，施工能力強(qiáng)，信譽(yù)好，任務(wù)飽滿，經(jīng)營狀況好，同時(shí)又具備較突出的技術(shù)優(yōu)勢或?qū)φ袠?biāo)人有較強(qiáng)的名牌效應(yīng)。第二種情況是競爭對(duì)手較少、實(shí)力相對(duì)較弱，且工程項(xiàng)目的施工難度大，利潤豐厚。

(3)盈利型報(bào)價(jià)策略134(4)決策樹法決策樹繪制過程：1)從左至右，從決策點(diǎn)到方案點(diǎn)，再到經(jīng)營狀態(tài)點(diǎn)，直到各樹枝的末端---經(jīng)營結(jié)果節(jié)點(diǎn)。繪制完成后，在數(shù)值末端標(biāo)上指標(biāo)的期望值，在各樹枝上標(biāo)上其相應(yīng)發(fā)生的概率值；2)決策樹的計(jì)算從右至左，用“子”節(jié)點(diǎn)的經(jīng)營期望損益值乘以相應(yīng)的概率求和后計(jì)算“父”節(jié)點(diǎn)的經(jīng)營期望損益值，直至計(jì)算到方案節(jié)點(diǎn)，求出各方案節(jié)點(diǎn)的期望損益值；3)各方案節(jié)點(diǎn)期望損益值最大的方案為最佳方案。(4)決策樹法135

決策樹分析法：原理是通過對(duì)不同投標(biāo)方案的損益期望值的計(jì)算，選擇其中最大值作為投標(biāo)的方案。方案枝概率分枝決策節(jié)點(diǎn)概率分枝點(diǎn)概率分枝點(diǎn)終點(diǎn)損益值損益期望值決策樹分析法：方案枝概率分枝決策節(jié)點(diǎn)概率分枝點(diǎn)概率分枝點(diǎn)136

案例：某承包商經(jīng)研究決定參與某工程投標(biāo)。經(jīng)造價(jià)工程師估價(jià)，該工程竟標(biāo)資料費(fèi)5萬元,工程預(yù)算成本為1500萬元.其中：材料費(fèi)占60%。擬議中的高、中、低三個(gè)報(bào)價(jià)方案的利潤分別為10%、7%、4%，根據(jù)過去類似工程的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的中標(biāo)概率分別為0.3、0.6、0.9.。該工程業(yè)主在招標(biāo)文件中明確規(guī)定采用固定總價(jià)合同。據(jù)估計(jì)，在施工過程中材料費(fèi)用可能平均上漲3%，其發(fā)生概率為0.4。問題：該承包商應(yīng)按哪個(gè)方案投標(biāo)？相應(yīng)的報(bào)價(jià)和期望利潤各是多少？案例：137解：一、計(jì)算各投標(biāo)方案的利潤（萬元）1、投高標(biāo)材料不漲價(jià)時(shí)的利潤150010%=1502、投高標(biāo)材料漲價(jià)時(shí)的利潤150-150060%3%=1233、投中標(biāo)材料不漲價(jià)時(shí)的利潤15007%=1054、投中標(biāo)材料漲價(jià)時(shí)的利潤105-150060%3%=785、投低標(biāo)材料不漲價(jià)時(shí)的利潤15004%=606、投低標(biāo)材料漲價(jià)時(shí)的利潤60-150060%3%=33解：一、計(jì)算各投標(biāo)方案的利潤（萬元）138方案效果概率利潤（萬元）

好(不漲價(jià))0.6150差(漲價(jià))0.4123好0.6105差0.478

中標(biāo)高標(biāo)低標(biāo)好0.660差0.433方案效果1391243765高中低中標(biāo)0.3中標(biāo)0.6中標(biāo)0.9不中標(biāo)0.7不中標(biāo)0.4不中標(biāo)0.1好0.6好0.6好0.6

差0.4差0.4差0.4150123-5-5-5105786033139.294.249.238.2654.5243.78決策樹圖1243765高中低中標(biāo)0.3中標(biāo)0.6中標(biāo)0.9不中標(biāo)140二、將上述計(jì)算結(jié)果列表說明，并畫出決策數(shù)圖，標(biāo)明各方案的概率和利潤。三、計(jì)算圖中各機(jī)會(huì)點(diǎn)的期望值（省略）四、決策3點(diǎn)的期望值最大，故應(yīng)投中標(biāo)。相應(yīng)的報(bào)價(jià)為：1500（1+7%）=1605萬元

相應(yīng)的期望利潤為：54.52萬元

二、將上述計(jì)算結(jié)果列表說明，并畫出決141分析要點(diǎn)：1、采用固定總價(jià)合同，故材料漲價(jià)將導(dǎo)致報(bào)價(jià)中利潤減少，且各方案利潤減少額度和發(fā)生概率相同，從而使承包后的效果有好（材料不漲價(jià)）和差（材料漲價(jià)）兩種。2、無需考慮不投標(biāo)的方案。3、估價(jià)與報(bào)價(jià)的區(qū)別。報(bào)價(jià)屬?zèng)Q策，一般在保本（預(yù)算成本）的基礎(chǔ)上加適當(dāng)?shù)睦麧櫋?、期望利潤與實(shí)際報(bào)價(jià)中利潤的區(qū)別。期望利潤是綜合各投標(biāo)方案中標(biāo)概率和不中標(biāo)概率所可能實(shí)現(xiàn)的利潤，其數(shù)字大小是決策的依據(jù)，但不是決策方案報(bào)價(jià)的利潤，決策方案的報(bào)價(jià)應(yīng)以預(yù)算成本加上相應(yīng)投標(biāo)方案的計(jì)算利潤，不是預(yù)算成本加期望利潤。分析要點(diǎn)：142投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成1、按工程概、預(yù)算方法編制（1）直接工程費(fèi)：直接費(fèi)、其它直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)（2）間接費(fèi)：企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、其它費(fèi)用（3）計(jì)劃利潤（4）稅金（5）風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用2、工程量清單報(bào)價(jià)法（1）工程費(fèi)（2）施工服務(wù)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成1、按工程概、預(yù)算方法編制143標(biāo)價(jià)的計(jì)算依據(jù)

(1)招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件。(2)招標(biāo)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的技術(shù)說明書等。(3)國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行的預(yù)算定額及費(fèi)用定額定等。(4)地方現(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格、采購地點(diǎn)及供應(yīng)方式等。(5)招標(biāo)單位書面答復(fù)咨詢的有關(guān)資料。(6)企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)取費(fèi)、價(jià)格等的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。(7)其他與報(bào)價(jià)計(jì)算有關(guān)的各項(xiàng)政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等。(8)不可預(yù)見費(fèi)用的計(jì)算。標(biāo)價(jià)的計(jì)算依據(jù)(1)招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件。144投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序1、研究招標(biāo)文件2、現(xiàn)場調(diào)查3、編制施工組織設(shè)計(jì)4、計(jì)算或復(fù)核工程量5、確定工、料、機(jī)單價(jià)6、計(jì)算工程直接費(fèi)7、計(jì)算間接費(fèi)8、估算上級(jí)企業(yè)管理費(fèi)、預(yù)計(jì)利潤、稅金及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用9、計(jì)算工程總估價(jià)10、審核工程估價(jià)11、確定報(bào)價(jià)策略和投標(biāo)技巧12、最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序1、研究招標(biāo)文件145造價(jià)估算的決策1、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的估算（1）工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度（2）單價(jià)估計(jì)的精確程度（3）施工中自然環(huán)境的不可預(yù)測因素（4）市場材料、人工、機(jī)械價(jià)格的波動(dòng)因素（5）國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整（6）其它社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)2、施工方案決策造價(jià)估算的決策1、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的估算146投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧的選擇關(guān)系到能否中標(biāo)。對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的運(yùn)用技巧大致有：（1）不平衡報(bào)價(jià)（2）零星用工（計(jì)日工）（3）多方案報(bào)價(jià)法（4）區(qū)別對(duì)待報(bào)價(jià)法（5）降低投標(biāo)價(jià)格（6）補(bǔ)充投標(biāo)優(yōu)惠條件報(bào)價(jià)技巧的選擇和運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧的選擇關(guān)系到能否中標(biāo)。對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的1471、不平衡報(bào)價(jià)也叫前重后輕法，總價(jià)基本確定，通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以達(dá)到不提高總價(jià)又不影響中標(biāo)，達(dá)到“早收錢，多收錢”。

2、計(jì)日工（零星用工）單價(jià)報(bào)價(jià)如果是單純報(bào)計(jì)日工單價(jià)，而且不計(jì)入總價(jià)中，可報(bào)高價(jià)。1、不平衡報(bào)價(jià)148

(3)多方案報(bào)價(jià)法多方案報(bào)價(jià)法是利用工程說明書或合同條款不夠明確之處，以爭取達(dá)到修改工程說明書和合向?yàn)槟康牡囊环N報(bào)價(jià)方法。其具體做法是在標(biāo)書上報(bào)兩個(gè)價(jià)目的價(jià)．一是按原工程說明書合同條款報(bào)一個(gè)價(jià)；二是加以注解，“工程說明書或合同條款可作某些改變時(shí)”，則可降低多少費(fèi)用，使報(bào)價(jià)成為最低，以吸引業(yè)主。(3)多方案報(bào)價(jià)法149(4)區(qū)別對(duì)待報(bào)價(jià)法對(duì)于施工條件差，場地狹窄或處于鬧市區(qū)的工程項(xiàng)目，專業(yè)密集型丁程，而某承包人具有這方面的特長；特殊工程，如港門、碼頭工程、地下開挖工程；招標(biāo)人對(duì)工程工期要求緊；投標(biāo)競爭對(duì)手少，支付條件不理想等。類似上述這樣的工程就可以把報(bào)價(jià)相對(duì)提高些。(4)區(qū)別對(duì)待報(bào)價(jià)法150對(duì)于施工條件較好的工程項(xiàng)目；工作簡單，工程量大，一般公司都能做的房屋建筑工程；為了急于打入某市場或某一地區(qū)；公司在投標(biāo)地附近已有工程項(xiàng)目，可以共享資源，尤其是機(jī)械設(shè)備無工地轉(zhuǎn)移時(shí)；投標(biāo)對(duì)手多，競爭激烈；支付條件好等工程項(xiàng)目，類似上述這樣的工程項(xiàng)目可以把報(bào)價(jià)相對(duì)降低些。對(duì)于施工條件較好的工程項(xiàng)目；工作簡單，工程量大，一151(5)降低投標(biāo)價(jià)格

投標(biāo)價(jià)格雖然不是中標(biāo)的唯一因素，但卻是投標(biāo)能否中標(biāo)的關(guān)鍵性因素。投標(biāo)者在適合的時(shí)候提出降低價(jià)格是議標(biāo)的主要手段，其原則如下：①要摸清招標(biāo)人的意圖，能夠承受的價(jià)格；其他競爭投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格大概在什么范圍。在此基礎(chǔ)上得到招標(biāo)人的希望降低標(biāo)價(jià)的暗示后，再提出最低報(bào)價(jià)。②降低投標(biāo)價(jià)格后的最低報(bào)價(jià)是經(jīng)過仔細(xì)分析、測算，在不損害投標(biāo)人自己利益的前提下。(5)降低投標(biāo)價(jià)格

投標(biāo)價(jià)格雖然不是中標(biāo)的唯一因素152(6)補(bǔ)充投標(biāo)優(yōu)惠條件

是否中標(biāo)，除了關(guān)鍵因素價(jià)格外，還可以考慮其他許多方面的因素。如改進(jìn)、完善設(shè)計(jì)方案，提出新技術(shù)、新工藝，縮短工期．提高工程、產(chǎn)品質(zhì)量，降低工