XX市人防易地建設(shè)費征收的實施方案為進(jìn)一步規(guī)范全市防空地下室建設(shè)審批工作，貫徹落實《省民防局關(guān)于印發(fā)〈XX省防空地下室建設(shè)實施細(xì)則（試行）〉的通知》（蘇防規(guī)〔2016〕1號）和《省物價局省財政廳關(guān)于調(diào)整防空地下室易地建設(shè)費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇價服〔2017〕210號）、《市物價局市財政局關(guān)于明確防空地下室易地建設(shè)費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（錫價服〔2018〕43號）、《市民防局關(guān)于印發(fā)〈XX市防空地下室建設(shè)實施細(xì)則（試行）〉的通知》（錫防規(guī)〔2018〕1號），并加強規(guī)范征收管理行為，結(jié)合我市實際，制定本實施方案：一、征收主體人防易地建設(shè)費由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人民防空辦公室）委托市行政審批局征收。二、適用范圍本市行政區(qū)域范圍內(nèi)實施新建民用建筑的建設(shè)項目。三、征收標(biāo)準(zhǔn)本市行政區(qū)域內(nèi)新建的民用建筑，確因條件限制等原因不能依法修建防空地下室的，其應(yīng)建未建的防空地下室易地建設(shè)費收費標(biāo)準(zhǔn)按每平方米1000元收取。工業(yè)類建設(shè)項目、物流類建設(shè)項目中非生產(chǎn)性建筑，確因條件限制等原因不能依法修建防空地下室的，其應(yīng)建未建的防空地下室易地建設(shè)費收費標(biāo)準(zhǔn)，按每平方米600元收取。新建民用建筑不依法修建防空地下室且無法補建的，其應(yīng)建未建防空地下室易地建設(shè)費收費標(biāo)準(zhǔn)按每平方米2000元收取。四、征收程序（一）民用建筑人防建設(shè)面積根據(jù)省民防局關(guān)于印發(fā)《XX省防空地下室建設(shè)實施細(xì)則（試行）》的通知（蘇防規(guī)〔2016〕1號）、《市民防局關(guān)于印發(fā)〈XX市防空地下室建設(shè)實施細(xì)則（試行）〉的通知》（錫防規(guī)〔2018〕1號）等相關(guān)文件進(jìn)行核定，并據(jù)此進(jìn)行費用征收。建設(shè)單位在建設(shè)項目（除高新區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)項目）施工圖審定后，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前向市行政審批局申請結(jié)建或單建行政許可。符合易地建設(shè)條件的項目，在市行政審批局作出建設(shè)防空地下室的行政許可決定時，開具人防易地建設(shè)費繳款單，各建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)之日前，向市行政審批局一次性足額繳納人防易地建設(shè)費。逾期不繳的，市行政審批局應(yīng)書面告知人防執(zhí)法部門，由人防執(zhí)法部門責(zé)令其15日內(nèi)繳納。當(dāng)事人超過責(zé)令限期繳納時間仍未繳的，按日加收千分之二滯納金。市行政審批局應(yīng)在建設(shè)防空地下室的行政許可決定書中明確上述繳費要求。高新區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)項目，建設(shè)單位在建設(shè)項目施工圖審定后向高新區(qū)管委會、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會申請結(jié)建或單建行政許可，符合易地建設(shè)條件的項目，高新區(qū)管委會、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)依據(jù)相關(guān)文件要求，于規(guī)定期限內(nèi)做出行政許可決定，出具人防易地建設(shè)費繳款單，建設(shè)單位憑人防易地建設(shè)費繳款單，在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)之日前，向市行政審批局一次性足額交納人防易地建設(shè)費。（二）在規(guī)劃核實階段，若建設(shè)項目的建筑面積超出建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑面積，市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)出具一票制補差通知單，建設(shè)單位憑通知單至市行政審批局足額補繳易地建設(shè)費，市自然資源和規(guī)劃局憑繳款憑證方可核發(fā)規(guī)劃核實合格證。（三）市行政審批局收取易地建設(shè)費時，統(tǒng)一使用“XX省非稅收入一般繳款書”，按照《關(guān)于非稅收入收繳制度改革單位業(yè)務(wù)操作的規(guī)定》（澄財綜〔2008〕3號）進(jìn)行管理。（四）市行政審批局負(fù)責(zé)征收的易地建設(shè)費直接繳入“XX市財政局非稅收入專戶”，并由市財政局按規(guī)定繳入國庫，納入財政預(yù)算管理。（五）市發(fā)展和改革委員會、財政局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人民防空辦公室）、審計局、行政審批局、高新區(qū)管委會、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會等單位應(yīng)密切配合、相互協(xié)作，共同做好征收管理和監(jiān)督工作。五、減免對符合國家和省有關(guān)減免規(guī)定的項目，依據(jù)相關(guān)文件精神，減免防空地下室易地建設(shè)費。（一）享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，減半收取；（二）公共租賃房建設(shè)項目予以免收；（三）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收?。唬ㄋ模┡R時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品房住宅項目，予以免收；（五）因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收；（六）對非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)予以免收，對營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)減半收取。符合減免政策的建設(shè)項目，在符合易地建設(shè)條件下方可減免易地建設(shè)費。審批部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)減免政策文件對申請項目進(jìn)行審核認(rèn)定后予以減免，除國家、省規(guī)定減免項目外，任何部門和個人無權(quán)批準(zhǔn)減免建設(shè)人防工程，減免易地建設(shè)費。六、附則（一）人防易地建設(shè)費征收的具體應(yīng)用問題，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人民防空辦公室）、行政審批局負(fù)責(zé)解釋；（二）對一次規(guī)劃、分期實施的建設(shè)項目，應(yīng)優(yōu)先安排結(jié)建防空地下室，多建的防空地下室面積可以在同一項目的后期建設(shè)中抵扣。在后期建設(shè)的，應(yīng)同時符合以下條件：該項目的后續(xù)建設(shè)已取得用地批準(zhǔn)文件；后期