4/4解決事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支平衡的對策探討論文社會養(yǎng)老保險基金指的是為興辦、維護和發(fā)展養(yǎng)老保險事業(yè)而儲備的專項基金，主要用于退出社會勞動后的老年人的基本生活。我國目前社會養(yǎng)老保險基金的區(qū)際統(tǒng)籌層次低且條塊分割，養(yǎng)老保險基金調劑功能不強。自1986年始推行社會統(tǒng)籌及社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的籌集模式，從其實施的情況來看，我國養(yǎng)老保險基金的籌集并不理想。到目前為止，我國養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌層次還較低，調劑范圍還比較狹窄，基金的使用效率不高，大多數(shù)還僅限于縣級范圍或地市范圍。以下是學習啦我為大家精心準備的：解決事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支平衡的對策探討相關論文。內容僅供參考，歡迎閱讀!

解決事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支平衡的對策探討全文如下：

摘要：社會保障是所有現(xiàn)代國家最重要的經濟社會政策之一。本文針對事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支平衡提出了對策建議。希望本文的研究對事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的運行有所幫助。

關鍵詞：事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金對策

針對單位基本養(yǎng)老保險面臨的挑戰(zhàn)，唯有主動跟上改革的步伐，適應市場經濟體制所要求的社會保險體系建設的需要，分析原因，研究對策，化解風險，確保平衡，使養(yǎng)老保險得以順利運行。

1、加強征繳管理，增加基金收入

1.1、強化行政監(jiān)督，減少欠費發(fā)生

繳費收入是養(yǎng)老保險基金最主要的來源，因此，必須在增加繳費收入上大做文章，采取有效措施確保應收盡收。

首先，參保單位與勞動者建立勞動關系，必須簽訂勞動合同，并要求在簽訂勞動合同之日起30日內到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理鑒證和用工登記備案手續(xù)。存在勞動關系但未訂立勞動合同的，應當補訂勞動合同。這樣，市縣勞動保障行政部門才能對單位的用人情況進行掌握，為基金征繳奠定基礎。

其次，勞動保障部門必須加大對參保單位的稽核處罰力度，參保單位繳費意識不強是一個不爭的事實，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機構要將參保續(xù)保繳費作為對參保單位進行勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的重點，依法對拒不參加基本養(yǎng)老保險、不接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系、不按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費的參保單位進行監(jiān)督檢查和行政處罰。

第三，通過部門配合，強化征繳，減少欠費發(fā)生。工商、稅務、公安交警、交通港航、城市客運、安全生產監(jiān)督等部門在辦理有關證照年檢年審手續(xù)時，將參保繳費作為證照年檢年審的內容之一，從而使單位自覺履行應盡的社會保障義務。

1.2、加強基數(shù)審核，防范惡意避費

社會保險費征繳基數(shù)是征費的基礎。由于法制不健全，監(jiān)督制約機制不強，單位缺乏法制意識，一些單位在上報給勞動保障部門繳費基數(shù)時，存在故意少報基數(shù)，惡意避費的問題。解決這一問題，可以從一下幾方面著手：一是要建立科學統(tǒng)一的社會保險信息系統(tǒng)，通過基礎數(shù)據(jù)的實時監(jiān)督、數(shù)據(jù)制約，保證基數(shù)的真實性;二是加強工作制約，包括對繳費單位綜合財務報表的審查，勞動保障部門內部工資管理、社會保險、綜合統(tǒng)計等機構的配合，逐步實現(xiàn)以法定統(tǒng)計報表為繳費基數(shù);三是可以聯(lián)合地稅部門，使繳費單位的繳費人數(shù)、繳費工資和計稅工資相一致，以解決在報養(yǎng)老保險繳費工資時少報，在單位所得稅匯算清繳時多報的問題。

1.3、明確部門責任，形成征繳合力

按照社會保險費征繳暫行條例的規(guī)定，社會保險費的征收機構由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅收機構征收，也可以由社會保險經辦機構或相關部門征收。目前，我省社會保險費的征收機構都是勞動部門所轄的社保機構，企業(yè)、個體戶、靈活就業(yè)人員等由企業(yè)養(yǎng)老保險經辦機構征收，機關、事業(yè)單位由機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險經辦機構征收。因此必須明確各部門之間的職責，必須通過市縣政府明確其責任，并通過計算和預算下達具體的征繳任務。養(yǎng)老保險經辦機構應該把征費擺到重要的位置，事實上，養(yǎng)老保險作為需要財政補充缺口的政府責任，在完善社保預算后，顯然也是一種財政收入。只有通過各部門齊抓共管，才能形成征繳合力。

2、規(guī)范支出管理，降低道德風險

2.1、嚴控提前退休

按照養(yǎng)老保險的制度規(guī)律，一名職工必須有足夠的工作時間和繳費金額，才能保證他退休以后享受養(yǎng)老保險待遇，一個社會必須有足夠的繳費人群，才能維持現(xiàn)有退休人員養(yǎng)老金的支付。目前我國法律規(guī)定的退休年齡和國際普遍實行的退休年齡相比本來就較為年輕，不少學者已提出應延長退休年齡，以此化解基金支付壓力，如果在現(xiàn)有退休年齡的基礎上還有大量職工提前退休，這種生之者寡、食之者眾的狀況就無疑會進一步打破養(yǎng)老保險的收支平。

2.2、打擊虛報冒領，加強支付管理

第一，加強對離退休人員的生存認證工作，防止死人領活人的錢?？梢圆扇《喾N形式，一是加強和社區(qū)的聯(lián)系，由社區(qū)開展離退休人員生存認證工作，社區(qū)每個季度舉行一次與領取養(yǎng)老保險金的離退休人員見面會，對行動不便的離退休人員，則由社會保險經辦機構定期上門走訪。對于省內外(含境外)異地居住的離退休人員，應每半年向發(fā)放養(yǎng)老金的社會保險經辦機構提供一份居住地生存證明。對不配合、不參加普查或身份證明材料不全的離退休人員應暫停發(fā)放養(yǎng)老金，待確定其身份后再予發(fā)放。

第二，實施離退休人員指紋生存認證，逐步實行指紋鑒定發(fā)放養(yǎng)老金。對離退休人員的指紋采集可以采取兩種方式：一是直接采集，包括采集每人的頭部影像、指紋以及居住地、聯(lián)系方式，驗證身份證等基本信息，輸入到指紋識別系統(tǒng);二是對于在外地生活、因病或行動不便的離退休人員，則每半年向其親屬發(fā)放指紋識別紙，由其親屬采集活體指紋后交社保局進行認證。

通過打擊虛報冒領，降低誠信風險和道德風險，減少基金流失。

3、完善管理制度化解支付壓力

3.1、提高統(tǒng)籌層次，增強調劑功能

實現(xiàn)市級統(tǒng)籌后，要繼續(xù)建議實現(xiàn)省級統(tǒng)籌甚至全國統(tǒng)籌。同時要打破勞動保障部門內部及市、縣的利益格局，建議將養(yǎng)老保險經辦機構實行省以下垂直管理，不受當?shù)卣母深A，以保證養(yǎng)老保險基金的按時足額征繳和發(fā)放。

3.2、完善信息系統(tǒng)，增強服務功能

要加大財政投入力度，大力推進養(yǎng)老保險基金的網上征繳、支付、適時監(jiān)控以及電子信息網絡的支撐，把財政、社保、有關政策管理部門、經辦機構和銀行納入統(tǒng)一的網絡覆蓋之下。逐步實行一人、一卡、一號，系統(tǒng)化、透明