新建縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造項(xiàng)目第61頁(yè)新建縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告江西省昌榮農(nóng)資有限責(zé)任公司目錄TOC\h\z\t"B1,1,B2,2"第一章總論 41.1項(xiàng)目概況 41.2編制依據(jù)及范圍 61.3結(jié)論與建議 7第二章項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況 82.1單位情況簡(jiǎn)介 82.2經(jīng)營(yíng)理念 92.3股東及其構(gòu)成 92.4組織機(jī)構(gòu) 92.5公司制度建設(shè) 102.6網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 102.7員工狀況 10第三章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 113.1項(xiàng)目建設(shè)背景 113.2項(xiàng)目改造的必要性 14第四章項(xiàng)目改造規(guī)模及改造內(nèi)容 154.1指導(dǎo)思想 154.2項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模 154.3主要實(shí)施內(nèi)容 16第五章項(xiàng)目實(shí)施方案 175.1項(xiàng)目實(shí)施的基本原則 175.2實(shí)施要求 185.3現(xiàn)有條件 185.4主要措施 225.5項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 245.6實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 265.7項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間 275.8主要特色 27第六章節(jié)能節(jié)水措施 296.1節(jié)能、節(jié)水原則 296.2節(jié)能措施 296.3節(jié)水措施 30第七章環(huán)境影響評(píng)價(jià) 317.1編制依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 317.2項(xiàng)目建址環(huán)境現(xiàn)狀 317.3項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響 317.4環(huán)境保護(hù)措施 327.5環(huán)境影響評(píng)價(jià) 34第八章勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防 358.1勞動(dòng)安全衛(wèi)生 358.2勞動(dòng)防護(hù)措施 358.3消防措施 37第九章項(xiàng)目投資估算及資金籌措 399.1投資估算說(shuō)明 399.2投資估算 409.3資金籌措 409.4保障資金合理使用的措施 40第十章項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 4210.1項(xiàng)目評(píng)價(jià)的依據(jù) 4210.2項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入與經(jīng)營(yíng)成本 4210.3財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 4410.4不確定性分析 4410.5社會(huì)效益分析 46第十一章項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)與控制措施 4811.1政策風(fēng)險(xiǎn) 4811.2財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 4811.3技術(shù)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) 4911.4市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 50第十二章項(xiàng)目考核指標(biāo) 51附表 52第一章總論1.1項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱(chēng)新建縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造項(xiàng)目2、承辦單位江西省昌榮農(nóng)資有限責(zé)任公司3、建設(shè)地點(diǎn)江西新建縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人萬(wàn)常榮5、建設(shè)目標(biāo)新建縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造項(xiàng)目，旨在改造成新建縣最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、配送中心。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)將堅(jiān)持“統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的緊密連鎖形式，爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，使新建縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)改造后，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店19個(gè)，發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)資加盟店64個(gè)，使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)由1個(gè)配送中心、21個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店、64個(gè)鄉(xiāng)村農(nóng)資加盟店構(gòu)成，范圍基本遍及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村；配送中心對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店的配送率達(dá)80%以上，各農(nóng)資直營(yíng)店對(duì)各鄉(xiāng)村農(nóng)資加盟店配送率達(dá)70%以上；（2）改造后的農(nóng)資服務(wù)覆蓋面將基本實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋（有少量的郵政農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)），農(nóng)資經(jīng)營(yíng)總市場(chǎng)占有率將達(dá)80%以上；（3）改造后農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資量將新增20000噸以上，實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)額5500萬(wàn)元左右（含原有規(guī)模）；（4）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)多元化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店經(jīng)營(yíng)農(nóng)資商品3大類(lèi)以上，鄉(xiāng)村農(nóng)資加盟店經(jīng)營(yíng)農(nóng)資商品2大類(lèi)以上；（5）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)改造后，實(shí)現(xiàn)功能齊全、運(yùn)作協(xié)調(diào)、服務(wù)周到、市場(chǎng)占有率高、連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和諧發(fā)展的局面。6、改造期限根據(jù)項(xiàng)目的改造內(nèi)容和建設(shè)的要求，項(xiàng)目的改造共分為三個(gè)階段，改造及建設(shè)總期限為2008年6月至2011年6月，其中第一階段為2008年6月至2009年6月，第二階段為2009年6月至2010年6月，第三階段為2010年6月至2011年6月。7、改造規(guī)模及主要改造內(nèi)容新建縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造項(xiàng)目，改造的規(guī)模及主要內(nèi)容為改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店、改造鄉(xiāng)村農(nóng)資加盟店、發(fā)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、改造配送中心倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、維修、檢測(cè)或添置有關(guān)設(shè)備：（1）改造公司配送中心倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施3424.36平方米；（2）改造公司原有配送中心辦公用房256.92平方米；（3）改造原有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店2個(gè)，改造面積743.52平方米；（4）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店19個(gè)；（5）發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)資加盟店64個(gè)；（6）相應(yīng)設(shè)備的維修、檢測(cè)、更新及添置等；（7）構(gòu)建農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)電子信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。8、項(xiàng)目投資及資金來(lái)源新建縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資為491.68萬(wàn)元，其中用于網(wǎng)絡(luò)改造和發(fā)展的投資為120.58萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置及電子信息化管理系統(tǒng)等費(fèi)用240.80萬(wàn)元，改造建筑物及其他投資130.30萬(wàn)元。項(xiàng)目的資金來(lái)源主要為自籌、地方財(cái)政配套及申請(qǐng)上級(jí)扶持資金等，其中自籌資金191.68萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套50萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)扶持資金250萬(wàn)元。1.2編制依據(jù)及范圍1、編制依據(jù)（1）黨的十七大關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)方針；（2）國(guó)家關(guān)于發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代物流的方針、政策及規(guī)劃；（3）黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的重大決策和有關(guān)措施；（4）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2008]134號(hào)）；（5）全國(guó)供銷(xiāo)總社《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院會(huì)議紀(jì)要精神加快實(shí)施“新網(wǎng)工程”的通知》（供銷(xiāo)經(jīng)字[2006]39號(hào)）（6）《新建縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》；（7）國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范及相關(guān)法律、法規(guī)；（8）項(xiàng)目其他相關(guān)資料。2、研究范圍報(bào)告的編制范圍包括項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況、項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性、項(xiàng)目改造規(guī)模及改造內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施方案、節(jié)能節(jié)水措施、環(huán)境影響分析、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防措施、項(xiàng)目投資估算及資金籌措、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)和社會(huì)效益分析。1.3結(jié)論與建議通過(guò)對(duì)項(xiàng)目改造內(nèi)容及改造的可行性進(jìn)行分析，項(xiàng)目的建設(shè)是當(dāng)前新建縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)及農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需解決的問(wèn)題，且項(xiàng)目的各項(xiàng)建設(shè)條件均已具備，改造后新增農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)模20000噸，新增經(jīng)營(yíng)收入4000萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.21%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為203.03萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均有顯著的提高，從多方面分析得知，項(xiàng)目的改造非常必要且具有較強(qiáng)的可行性。建議項(xiàng)目的建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的資金管理，嚴(yán)格按照工程計(jì)劃實(shí)施，確保農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造的質(zhì)量，盡早實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、連鎖經(jīng)營(yíng)，盡快給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供快捷、方便、實(shí)惠的農(nóng)資服務(wù)。在項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)期間，建議把握好農(nóng)資貨源的來(lái)路，建立穩(wěn)定的、可靠的貨源供應(yīng)廠商，同時(shí)按照不同的季節(jié)和農(nóng)作物需求，適時(shí)、靈活調(diào)整倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施中的農(nóng)資存儲(chǔ)，減少農(nóng)資存儲(chǔ)的過(guò)多、長(zhǎng)時(shí)間積壓而造成的經(jīng)濟(jì)損失，加強(qiáng)管理和統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。加強(qiáng)連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)管理，充分現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)工具，及時(shí)了解各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)狀況，發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)業(yè)科技信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范、實(shí)效、服務(wù)的功能，服務(wù)“三農(nóng)”。第二章項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況2.1單位情況簡(jiǎn)介單位名稱(chēng)：江西省昌榮農(nóng)資有限責(zé)任公司單位地址：新建縣供銷(xiāo)社綜合大樓法人代表：萬(wàn)常榮注冊(cè)資本：貳佰捌拾萬(wàn)元整實(shí)收資本：貳佰捌拾萬(wàn)元整公司類(lèi)型：其他有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)范圍：化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥器械、中小農(nóng)具、毒害品（中低毒類(lèi)農(nóng)藥）零售。江西省昌榮農(nóng)資有限責(zé)任公司組建于2002年，企業(yè)性質(zhì)為有限責(zé)任公司（供銷(xiāo)社控股）由新建縣供銷(xiāo)社出資272萬(wàn)元，控股97.14%，新建縣土產(chǎn)公司（供銷(xiāo)社控股公司）出資8萬(wàn)元，占股2.86%，由縣人民政府授權(quán)負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備配送和經(jīng)營(yíng)，主要經(jīng)營(yíng)范圍為化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥器械、中小農(nóng)具、農(nóng)藥等批發(fā)和零售業(yè)務(wù)。公司現(xiàn)有員工19人，其中高中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員5人，經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員14人，公司人員有高中等以上文化程度的人員有16人，管理人員3人。項(xiàng)目完成改造后，公司將按照“統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要求，變松散型為緊密型，真正形成“配送中心+農(nóng)資直營(yíng)店+農(nóng)資加盟店”的網(wǎng)絡(luò)模式。從而達(dá)到企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)面擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著提高等效果。2.2經(jīng)營(yíng)理念江西省昌榮農(nóng)資有限責(zé)任公司秉承以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨；以穩(wěn)定農(nóng)資市場(chǎng)，保護(hù)農(nóng)民利益，推進(jìn)農(nóng)資連鎖加盟經(jīng)營(yíng)為核心；以“誠(chéng)實(shí)做人，精明做事，勤奮工作，追求最好”為管理目標(biāo)；以“農(nóng)民買(mǎi)放心農(nóng)資，連鎖店得實(shí)惠，企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)潛力”為經(jīng)營(yíng)理念。推進(jìn)企業(yè)持續(xù)更好更快發(fā)展。結(jié)合農(nóng)資市場(chǎng)的特點(diǎn)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為農(nóng)服務(wù)的宗旨，確立有效的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)管理模式和規(guī)范制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益，得到農(nóng)戶(hù)的認(rèn)可，保證產(chǎn)品質(zhì)量，通過(guò)先進(jìn)的連鎖經(jīng)營(yíng)物流配送等方式，逐步向農(nóng)資商品現(xiàn)代化流通邁進(jìn)。2.3股東及其構(gòu)成姓名或名稱(chēng)出資方式出資額出資比例新建縣供銷(xiāo)合作社現(xiàn)金272萬(wàn)元97.14%新建縣土產(chǎn)公司現(xiàn)金8萬(wàn)元2.86%2.4組織機(jī)構(gòu)董事會(huì)配送中心計(jì)劃儲(chǔ)備部董事會(huì)配送中心計(jì)劃儲(chǔ)備部財(cái)務(wù)部總經(jīng)理辦公室市場(chǎng)部加盟連鎖店直營(yíng)店連鎖店農(nóng)戶(hù)2.5公司制度建設(shè)江西省昌榮農(nóng)資有限責(zé)任公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，建立了農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)組織制度，配送中心制度，倉(cāng)儲(chǔ)配送管理制度，配送車(chē)輛及設(shè)備管理制度，財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)算方法制度、網(wǎng)絡(luò)信息管理制度、保密制度，檢查、監(jiān)督、簽證制度等各方面規(guī)章制度，成立了相應(yīng)部門(mén)，建立和健全企業(yè)組織制度。2.6網(wǎng)絡(luò)建設(shè)江西省昌榮農(nóng)資有限責(zé)任公司自2002年成立以來(lái)，堅(jiān)持服務(wù)至上、產(chǎn)品第一、服務(wù)“三農(nóng)”的原則，通過(guò)不斷的加強(qiáng)自身建設(shè)和發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃于2008年6月份開(kāi)始啟動(dòng)全縣的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造，對(duì)公司的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、已有直營(yíng)店進(jìn)行了改造，同時(shí)按照現(xiàn)代農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展要求，構(gòu)建新建縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)電子信息化管理系統(tǒng)。2.7員工狀況公司現(xiàn)有員工19人，其中高中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員5人，經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員14人，公司人員有高中等以上文化程度的人員有16人，管理人員3人。第三章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性3.1項(xiàng)目建設(shè)背景1、基本情況新建縣位于江西省中部偏北，南昌市西北部，贛江下游西岸，鄱陽(yáng)湖的南面，地理坐標(biāo)東經(jīng)115°31′-116°25′、北緯28°21′10″-290°10′50″?？h境狹長(zhǎng)，東南到西北約22千米，西南至東北約長(zhǎng)112千米，總面積2337.84平方千米?？?cè)丝?9.2萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口15.1萬(wàn)人。全縣轄10個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)：長(zhǎng)堎鎮(zhèn)、望城鎮(zhèn)、生米鎮(zhèn)、西山鎮(zhèn)、石崗鎮(zhèn)、松湖鎮(zhèn)、樵舍鎮(zhèn)、樂(lè)化鎮(zhèn)、溪霞鎮(zhèn)、象山鎮(zhèn)、石埠鄉(xiāng)、流湖鄉(xiāng)、厚田鄉(xiāng)、聯(lián)圩鄉(xiāng)、金橋鄉(xiāng)、鐵河鄉(xiāng)、大塘坪鄉(xiāng)、昌邑鄉(xiāng)、南磯鄉(xiāng)，共有34個(gè)居委會(huì)、295個(gè)行政村?？h政府駐長(zhǎng)堎鎮(zhèn)。地處鄱陽(yáng)湖濱，贛江中下游。屬江南丘陵濱湖地區(qū)，地勢(shì)西部高，東北低。全縣平均海拔50米，最高處（肖壇峰）海拔799米，最低處（南磯濱湖）海拔13米。西為西山山脈，東南北三面環(huán)水，西南丘陵、平原相間，東北為濱湖平原圩區(qū)。全縣常態(tài)地貌類(lèi)型以沖積平原、濱湖為主，平原占全縣總面積的33.86%，水面占39.76%，丘陵占26.38%。氣候濕潤(rùn)溫和，屬北亞熱帶，年平均氣溫17.1－17.8℃，年平均降水量1518毫米。礦產(chǎn)資源有石英、紅石、花崗石等。京九鐵路、南（昌）九（江）高速公路及105、320國(guó)道穿境。有西山萬(wàn)壽宮、夢(mèng)山罕王廟、松湖黃堂宮、石埠明寧王墓、溪霞自然景觀、象山森林公園等名勝古跡和游覽景點(diǎn)。2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革開(kāi)放近30年，新建縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)取得了突飛的發(fā)展。1978年，新建縣財(cái)政收入只有1057萬(wàn)元。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，特別是近幾年，新建縣財(cái)政收入不斷跨上新臺(tái)階：2003年至2007年，縣財(cái)政收入連續(xù)突破2.2億元、3億元、3.6億元、5億元、6.5億元大關(guān)。從1978年到2007年，新建縣財(cái)政收入30年間增長(zhǎng)了近61倍。2007年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值117.5億元，按可比價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)16％，其中一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)13.4%、18.3%、17.8%，三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為18.6︰44.6︰36.8；財(cái)政總收入6.5億元，增長(zhǎng)30.2％，其中，地方財(cái)政一般預(yù)算收入4.7億元，增長(zhǎng)29.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額39億元，增長(zhǎng)40.7％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額22.8億元，增長(zhǎng)15.9％；農(nóng)民人均年純收入4788元，增長(zhǎng)15％。2007年度，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力在中部六省經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣中排名第39位。先后榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全國(guó)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。3、農(nóng)業(yè)發(fā)展2007年，新建縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成36.78億元，增長(zhǎng)20.6%。扶農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策全面落實(shí)，累計(jì)發(fā)放糧食、農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)、特種水產(chǎn)、能繁母豬、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等各類(lèi)補(bǔ)貼6018萬(wàn)元。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，投入3225萬(wàn)元，有效推進(jìn)了154個(gè)試點(diǎn)自然村、9個(gè)重點(diǎn)示范村和2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的綜合示范區(qū)建設(shè)，聯(lián)圩肖淇榮獲全國(guó)綠色小康村，樂(lè)化官塘村榮獲全省十大和諧村莊，望城小橋村榮獲全省最優(yōu)美村莊，承辦了中國(guó)新農(nóng)村小康電視節(jié)目工程表彰頒獎(jiǎng)典禮，被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鞏固發(fā)展了30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)米、10萬(wàn)畝特種水產(chǎn)、10萬(wàn)畝藠頭、50萬(wàn)頭良種生豬、1000萬(wàn)羽水禽、10萬(wàn)畝花果苗木、4萬(wàn)畝時(shí)鮮蔬菜等一批特色種養(yǎng)基地，落實(shí)水稻種植面積145.4萬(wàn)畝，增長(zhǎng)3.0%，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)12.62億斤，增長(zhǎng)6.9%。組建發(fā)展藠頭、網(wǎng)箱養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和各類(lèi)流通組織65家，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織595個(gè)。鞏固發(fā)展省級(jí)龍頭企業(yè)3個(gè)，市級(jí)龍頭企業(yè)14個(gè)，其中6家企業(yè)20個(gè)品牌通過(guò)國(guó)家綠色和有機(jī)論證。氣象事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，被評(píng)為全省氣象科技服務(wù)十強(qiáng)縣。4、扶持政策新建縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造項(xiàng)目，作為新建縣政府重要的民心工程之一，也是體現(xiàn)政府服務(wù)“三農(nóng)”的重要組成部分，縣委縣政府給予了高度重視，同時(shí)給了多項(xiàng)土地、稅收和資金等方面的支持，在實(shí)施項(xiàng)目改造時(shí)，有關(guān)部門(mén)審批手續(xù)和行政收費(fèi)也給予了“綠燈”通行。項(xiàng)目建設(shè)的地址和用地明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資直營(yíng)店改造地址全部為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集區(qū)域基層供銷(xiāo)社內(nèi)，劃撥建設(shè)用地，不需購(gòu)買(mǎi)和征用其他建房用地，只需對(duì)原有建筑進(jìn)行整理改造，手續(xù)辦理十分便捷。江西省昌榮農(nóng)資有限責(zé)任公司倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地面積18706.25平方米（新建縣供銷(xiāo)社及縣土產(chǎn)公司產(chǎn)權(quán)），倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施面積3424.36平方米，配送中心辦公用房面積256.92平方米，項(xiàng)目單位擁有產(chǎn)權(quán)明確，界址清楚。同時(shí)新建縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造項(xiàng)目，得到了新建縣各級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持，在經(jīng)營(yíng)稅收政策方面，縣稅務(wù)部門(mén)給予了公司一定的優(yōu)惠政策。縣委縣政府也安排了一定的輔助資金，給予對(duì)項(xiàng)目的幫扶。3.2項(xiàng)目改造的必要性隨著新建縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)也得到了相應(yīng)的發(fā)展，但由于歷史的原因，新建縣供銷(xiāo)社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的發(fā)展卻未形成較為規(guī)范的經(jīng)營(yíng)規(guī)模及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場(chǎng)需求，利益的驅(qū)動(dòng)，相繼出現(xiàn)了不少中、小個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)參與農(nóng)資的經(jīng)營(yíng)，使得農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)出現(xiàn)了前所未有的“繁榮”景象，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)的“充分競(jìng)爭(zhēng)”和所謂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“自我調(diào)節(jié)”的局面。利潤(rùn)的驅(qū)使和市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致了不少假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)的事件時(shí)有發(fā)生，甚至有些影響了社會(huì)的和諧發(fā)展。同時(shí)由于歷史的原因，老牌經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的新建縣供銷(xiāo)社則出現(xiàn)了倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施荒廢、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)癱瘓或消失，甚至是原有供銷(xiāo)社資產(chǎn)的流失，被淪落為當(dāng)?shù)剞r(nóng)資經(jīng)營(yíng)的邊緣和弱者。因此，要想改善新建縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，發(fā)揮供銷(xiāo)社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，較好地保護(hù)和充分利用供銷(xiāo)社原有資產(chǎn)，實(shí)施新建縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的改造，重塑新建供銷(xiāo)社農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范新建縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，更好地為新建的農(nóng)民服務(wù)，是新建縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)發(fā)展的必經(jīng)之路。項(xiàng)目計(jì)劃利用3年左右的改造時(shí)間，完成新建縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)從現(xiàn)階段的空白、癱瘓到完善、健全、基本覆蓋全縣的歷史目標(biāo)。通過(guò)項(xiàng)目的改造，實(shí)現(xiàn)新建縣供銷(xiāo)合作社農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)、合理布局。第四章項(xiàng)目改造規(guī)模及改造內(nèi)容4.1指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以連鎖經(jīng)營(yíng)為手段，按照自愿和共贏的原則，通過(guò)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的扶持措施，對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資源進(jìn)行整合和規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)健康、快速發(fā)展，盡快構(gòu)建起適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展要求的體制先進(jìn)、機(jī)制靈活、覆蓋面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民合法權(quán)益。4.2項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模新建縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造項(xiàng)目，改造的規(guī)模及主要內(nèi)容為改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店、改造鄉(xiāng)村農(nóng)資加盟店、發(fā)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、改造配送中心倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、維修、檢測(cè)或添置有關(guān)設(shè)備：（1）改造公司配送中心倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施3424.36平方米；（2）改造公司原有配送中心辦公用房256.92平方米；（3）改造原有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店2個(gè)，改造面積743.52平方米；（4）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店19個(gè)；（5）發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)資加盟店64個(gè)；（6）相應(yīng)設(shè)備的維修、檢測(cè)、更新及添置等；（7）構(gòu)建農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)電子信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。4.3主要實(shí)施內(nèi)容針對(duì)新建縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)承辦單位江西省昌榮農(nóng)資有限責(zé)任公司的現(xiàn)有設(shè)施和現(xiàn)有條件，以及未來(lái)新建縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)農(nóng)資的需求及農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的要求，結(jié)合新建縣現(xiàn)階段農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱的實(shí)際情況，按照《新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程——農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范要求》，堅(jiān)持“統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的要求，項(xiàng)目改造的主要內(nèi)容如下：（1）改造配送中心倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施3424.36平方米及配送中心辦公用房256.92平方米，合理規(guī)劃倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部布局，主要為倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的修繕、裝飾，增添必備的通風(fēng)、防火及有關(guān)檢測(cè)設(shè)備等；（2）改造已有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店2個(gè)，對(duì)各農(nóng)資直營(yíng)店進(jìn)行規(guī)劃化改造，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一裝飾、統(tǒng)一貨架、統(tǒng)一規(guī)范制度、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、配置統(tǒng)一配送車(chē)輛及相關(guān)計(jì)量、檢測(cè)設(shè)備、通訊設(shè)備等；（3）按照改造后的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店及發(fā)展農(nóng)資加盟店標(biāo)準(zhǔn)和要求，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店19個(gè)，發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)資加盟店64個(gè)；（4）充分利用各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、配送中心及公司總部添置的通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，構(gòu)建農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)電子管理信息系統(tǒng)。第五章項(xiàng)目實(shí)施方案5.1項(xiàng)目實(shí)施的基本原則1、因勢(shì)利導(dǎo)，循序漸進(jìn)原則在連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的選擇和網(wǎng)點(diǎn)布局上，要尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，自愿加盟，先行試點(diǎn)；具體操作上，要堅(jiān)持時(shí)間、數(shù)量服從于質(zhì)量和效果，只有在積累經(jīng)驗(yàn)、反復(fù)論證的前提下才能逐步展開(kāi)，做到成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，并注重加強(qiáng)對(duì)全體加盟成員的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)淘汰發(fā)展?fàn)顩r不佳的成員，保證網(wǎng)絡(luò)體系的健康發(fā)展。2、開(kāi)放辦社，主體多元化的原則在農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中，對(duì)加盟成員的選擇和負(fù)責(zé)人的任用，要以有利于促進(jìn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展出發(fā)，面向全縣，不拘一格選擇優(yōu)選點(diǎn)聘人，實(shí)行經(jīng)營(yíng)主體多元化；要逐步吸納誠(chéng)實(shí)守信的基層社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店和個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶(hù)加入到農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，組成上聯(lián)農(nóng)資生產(chǎn)廠家和國(guó)內(nèi)外大供應(yīng)商，下聯(lián)農(nóng)村終端市場(chǎng)，集采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、配送、批發(fā)、零售和科技服務(wù)為一體的連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。3、服務(wù)與效益相統(tǒng)一的原則要根據(jù)全縣各地農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和農(nóng)民的實(shí)際需要，創(chuàng)新服務(wù)手段，加強(qiáng)農(nóng)資科技服務(wù)措施，搞好農(nóng)資新品種、新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)、示范、宣傳、推廣，開(kāi)展科技咨詢(xún)、測(cè)土施肥、配方施藥和技術(shù)培訓(xùn)一條龍服務(wù)，做到管賣(mài)、管用、管效果、管安全，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)建立在為農(nóng)服務(wù)水平的提高上。4、互惠互利，共同發(fā)展的原則新建縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加盟店應(yīng)主動(dòng)積極完成相關(guān)品種促銷(xiāo)及服務(wù)工作任務(wù)，新建縣供銷(xiāo)社、江西省昌榮農(nóng)資有限責(zé)任公司也將在貨源、價(jià)格、結(jié)算方式上予以支持，雙方達(dá)到互惠互利，共同發(fā)展的目的。5.2實(shí)施要求建設(shè)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是在新形勢(shì)下重新整合現(xiàn)有流通資源，建立新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和物流體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)的有效舉措，對(duì)于加快供銷(xiāo)社體制和機(jī)制的創(chuàng)新，形成規(guī)范統(tǒng)一、暢通有序的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，體現(xiàn)我國(guó)支農(nóng)惠農(nóng)的民心工程，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，有著十分重要的意義。項(xiàng)目的改造實(shí)施必須著眼于未來(lái)、服務(wù)“三農(nóng)”出發(fā)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，按照“統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的原則實(shí)施。5.3現(xiàn)有條件1、公司現(xiàn)有條件1、公司現(xiàn)有條件江西省昌榮農(nóng)資有限責(zé)任公司是新建縣唯一授權(quán)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備和配送連鎖經(jīng)營(yíng)的單位，也是縣供銷(xiāo)社系統(tǒng)控股企業(yè)，公司注冊(cè)資本280萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷壯大，截至2008年6月公司農(nóng)資經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售收入1075.99萬(wàn)元。公司現(xiàn)有的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)有公司總部配送中心1個(gè)，農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店2個(gè)，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)薄弱，需進(jìn)一步改造并發(fā)展新建縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目配送中心用地產(chǎn)權(quán)明確。江西省昌榮農(nóng)資有限責(zé)任公司倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地面積18706.25平方米（新建縣供銷(xiāo)社及縣土產(chǎn)公司產(chǎn)權(quán)），倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施面積3424.36平方米，配送中心辦公用房面積256.92平方米，項(xiàng)目單位擁有產(chǎn)權(quán)明確，界址清楚。2、產(chǎn)業(yè)政策黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)就加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)做出了重要部署，構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。供銷(xiāo)社是為農(nóng)民服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，根基在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)。供銷(xiāo)社的工作與助農(nóng)增收，扶困救弱，改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)以及推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)密切相連。黨的十七大又明確提出：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。由于長(zhǎng)期以來(lái)受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響和農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下的制約，致使我國(guó)的農(nóng)村商品流通體系建設(shè)滯后，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)薄弱，商品雙向流通不暢，農(nóng)民買(mǎi)難、賣(mài)難問(wèn)題仍比較突出。這種狀況嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。要解決這些問(wèn)題，急需加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村市場(chǎng)流通體系。為此，全國(guó)供銷(xiāo)總社提出在“十一五”期間，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)等四大網(wǎng)絡(luò)。并明確提出：“力爭(zhēng)到2010年，建設(shè)管理統(tǒng)一、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)配套的農(nóng)資配送中心2000個(gè)，中心示范店3萬(wàn)個(gè)，加盟店30萬(wàn)家，使全系統(tǒng)農(nóng)資銷(xiāo)售額85%通過(guò)連鎖配送實(shí)現(xiàn)。為了貫徹落實(shí)2004年以來(lái)五個(gè)中央1號(hào)文件精神，加快供銷(xiāo)合作社改革與發(fā)展，充分發(fā)揮其搞活農(nóng)村商品流通，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面的重要作用，江西省各級(jí)政府、財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)及供銷(xiāo)合作社等部門(mén)，大力實(shí)施“新網(wǎng)工程”（即：新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)工程），發(fā)展區(qū)域性配送中心，連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，以推進(jìn)全省的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。4、交通條件新建依托省會(huì)南昌這個(gè)全國(guó)唯一與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩東南三角區(qū)相毗鄰的省會(huì)城市，具有承東啟西、溝通南北的戰(zhàn)略性地位和樞紐性區(qū)位的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，已形成了1小時(shí)航程、6小時(shí)車(chē)程即可通達(dá)周邊8個(gè)省會(huì)城市的“經(jīng)濟(jì)圈”，聚集了4.6億人口并蘊(yùn)育著12萬(wàn)億元工業(yè)品消費(fèi)潛力。320、105兩條國(guó)道，昌九、昌樟、溫厚三條高速在縣城交匯，南昌西外環(huán)高速繞城而行；大京九鐵路穿境而過(guò)，南昌西客站、貨運(yùn)站均選址或緊臨我縣，與全國(guó)主要大城市的鐵路交通均可朝發(fā)夕至；贛江水運(yùn)便捷，最大內(nèi)河裝載能力1000噸，遠(yuǎn)洋裝載能力5000噸，國(guó)內(nèi)內(nèi)河最大的集裝箱碼頭——南昌港國(guó)際集裝箱碼頭和南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)均位于縣域境內(nèi)。通暢便捷的水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣，形成了“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，融入全球化”的戰(zhàn)略構(gòu)架。除項(xiàng)目的外部交通環(huán)境便利之外，自從國(guó)家實(shí)行“村村通”工程以來(lái)，新建縣的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的主要干道已基本實(shí)現(xiàn)了路面的硬化，出入交通便捷，農(nóng)資產(chǎn)品運(yùn)輸暢通，實(shí)現(xiàn)了真正的“村村通”。5、網(wǎng)絡(luò)通訊隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村均實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)對(duì)接、通訊寬帶，特別家電下鄉(xiāng)、電腦下鄉(xiāng)、手機(jī)下鄉(xiāng)等政策不斷完善，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通訊所需的硬件設(shè)施不斷加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)通訊將遍布家家戶(hù)戶(hù)，給農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)電子信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建，提供了可靠的基礎(chǔ)條件。6、水資源全縣年均降水量約35億立方米，年均地表徑流量14.37億立方米，地下水徑流量0.91億立方米，全年水資源總量15.31億立方米，此外，還有過(guò)境地表徑流1.7億立方米，過(guò)境河川徑流330億立方米。地表水開(kāi)發(fā)利率為32.6%，地下水開(kāi)發(fā)利用率5.0%，河川徑流開(kāi)發(fā)利用率0.91%，可見(jiàn)，待開(kāi)發(fā)利用的水資源潛力巨大?？h境水域遼闊，約占縣屬?lài)?guó)土面積的39.76%，捕撈水域占總水域的82.76%，可養(yǎng)殖水面占總水域的5.56%，已養(yǎng)殖水面占養(yǎng)殖的77.38%。此外，還有占總水域29.81%的季節(jié)性鄱湖草洲。為發(fā)展水產(chǎn)水禽及草食畜禽提供了優(yōu)越的條件，可利用價(jià)值極高。7、氣候狀況新建縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，與南昌平原地區(qū)相比，有其特異性，表現(xiàn)為溫度偏低，溫差懸殊，降雨量大且分配不均，霜長(zhǎng)霧多日照短。年平均氣溫為17.1～17.8℃，1月份均溫在4～5℃，7月份均溫在27.5～29℃，極端高溫達(dá)40.5℃，極端低溫-5℃以下。大于或等于10℃的積溫均值為4100～5395℃。氣溫年內(nèi)變幅較大，四季分明。日周期溫差懸殊，日較差一般高達(dá)10～15℃。無(wú)霜期一般為200～260天，日照時(shí)數(shù)約1500～1950小時(shí)，紅星鄉(xiāng)霧多日照時(shí)數(shù)最少，比南昌平原地區(qū)偏少2～4成。7、勞動(dòng)力資源充足的人口與勞力資源是新建縣的潛在優(yōu)勢(shì)。全縣現(xiàn)有總?cè)丝?6.53萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口54.0萬(wàn)人；人口密度285人/km2。勞動(dòng)力資源31.88萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.9%。農(nóng)村勞力25.06萬(wàn)人，其中種植業(yè)實(shí)際從業(yè)人員13.5萬(wàn)人，個(gè)私民營(yíng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員3.71萬(wàn)人，外出（離鄉(xiāng)）從業(yè)人員3.95萬(wàn)人，仍有3.9萬(wàn)人剩余勞力資源未得到利用；城鎮(zhèn)勞動(dòng)力6.82萬(wàn)人，其中從業(yè)人員4.26萬(wàn)人，外出從業(yè)人員1.5萬(wàn)人，尚有1.06萬(wàn)人待崗在家。5.4主要措施1、抓好公司總店的規(guī)范運(yùn)作公司總店是連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的核心，其高效規(guī)范的運(yùn)作對(duì)于順利實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)至關(guān)重要，各地推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)實(shí)踐也充分證明了這點(diǎn)。作為承辦企業(yè)和連鎖總店，江西省昌榮農(nóng)資有限責(zé)任公司應(yīng)切實(shí)抓好自身建設(shè)，從經(jīng)營(yíng)管理，組織實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)，建章立制，規(guī)范運(yùn)作。即要按照現(xiàn)代企業(yè)制度和連鎖經(jīng)營(yíng)要求，建立與之相符的新的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)圍繞公司總店主要承擔(dān)建辦發(fā)展農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)組織、調(diào)配、采購(gòu)所需農(nóng)資貨源，爭(zhēng)取廠家總經(jīng)銷(xiāo)、總代理品牌和批量?jī)?yōu)惠價(jià)格，搞好農(nóng)資配送，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求等職責(zé)，采取有效措施和形式，聯(lián)合各農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)和各方面的力量，從資金、購(gòu)銷(xiāo)渠道等形成合力，共同開(kāi)拓購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，創(chuàng)出品牌優(yōu)勢(shì)，提升公司統(tǒng)一采購(gòu)、集中配送的能力。同時(shí)，要從公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、人事財(cái)務(wù)、商品經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)配送等各環(huán)節(jié)，建立規(guī)范高效的管理運(yùn)作機(jī)制，從體制上保障農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)穩(wěn)固運(yùn)行。2、抓好鄉(xiāng)村連鎖經(jīng)營(yíng)門(mén)店的規(guī)范化建設(shè)鄉(xiāng)、村連鎖門(mén)店是鏈鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，是展現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，方便服務(wù)農(nóng)民最直接的窗口。必須嚴(yán)格按照“七統(tǒng)一”要求，抓好鄉(xiāng)、村農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)門(mén)店的規(guī)范化建設(shè)，并統(tǒng)一制作合乎省供銷(xiāo)社制定的標(biāo)識(shí)使用規(guī)范的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，統(tǒng)一貨架、貨柜等經(jīng)營(yíng)設(shè)施，建立改造符合統(tǒng)一規(guī)范要求的農(nóng)資連鎖直營(yíng)店和加盟店，完成建辦任務(wù)。要求直營(yíng)店必須作為總店的分支機(jī)構(gòu)，重新辦理工商營(yíng)業(yè)登記，商品配送率為80%以上，加盟店必須簽訂加盟協(xié)議，商品配送率達(dá)70%以上。3、抓好連鎖配送中心建設(shè)農(nóng)資商品季節(jié)性強(qiáng)、流量大，建立與之相匹配的配送中心，完善必要的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸條件，是搞好農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)集中配送的基本前提。要按照現(xiàn)有的規(guī)模及規(guī)范化要求、相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，采取改造等方式，改造農(nóng)資配送中心；并根據(jù)實(shí)際配備必要的運(yùn)輸工具，以滿(mǎn)足公司總店及今后擴(kuò)大發(fā)展鄉(xiāng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)的商品儲(chǔ)運(yùn)和配送供貨的需要，更好地承擔(dān)對(duì)各連鎖網(wǎng)點(diǎn)所需農(nóng)資商品的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)備、分揀和集中配送任務(wù)。5.5項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)1、項(xiàng)目總體目標(biāo)新建縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造項(xiàng)目，旨在改造成新建縣最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、配送中心。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)將堅(jiān)持“統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的緊密連鎖形式，爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，使新建縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)改造后，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店19個(gè)，發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)資加盟店64個(gè)，使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)由1個(gè)配送中心、21個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店、64個(gè)鄉(xiāng)村農(nóng)資加盟店構(gòu)成，范圍基本遍及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村；配送中心對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店的配送率達(dá)80%以上，各農(nóng)資直營(yíng)店對(duì)各鄉(xiāng)村農(nóng)資加盟店配送率達(dá)70%以上；（2）改造后的農(nóng)資服務(wù)覆蓋面將基本實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋（有少量的郵政農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)），農(nóng)資經(jīng)營(yíng)總市場(chǎng)占有率將達(dá)80%以上；（3）改造后農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資量將新增20000噸以上，實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)額5500萬(wàn)元左右（含原有規(guī)模）；（4）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)多元化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店經(jīng)營(yíng)農(nóng)資商品3大類(lèi)以上，鄉(xiāng)村農(nóng)資加盟店經(jīng)營(yíng)農(nóng)資商品2大類(lèi)以上；（5）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)改造后，實(shí)現(xiàn)功能齊全、運(yùn)作協(xié)調(diào)、服務(wù)周到、市場(chǎng)占有率高、連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和諧發(fā)展的局面。2、項(xiàng)目功能目標(biāo)（1）總部功能農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)總部是農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的龍頭，在功能布局上，必須具有戰(zhàn)略性的高度，能夠總攬全局，超前發(fā)展，引導(dǎo)整個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)科學(xué)、快速、健康發(fā)展?？偛繎?yīng)具備戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌管理、業(yè)務(wù)運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)督導(dǎo)、商品管理、信息管理、投融資及財(cái)務(wù)監(jiān)控、公共關(guān)系管理、人員培訓(xùn)等功能。（2）配送中心基本功能①庫(kù)存管理。制定文件化的出入庫(kù)管理制度和流程；貨物分類(lèi)明確、碼垛堆放整齊；②物流配送。能夠根據(jù)總部統(tǒng)一下達(dá)的配送計(jì)劃及轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資店要求的時(shí)間、品種、規(guī)格、數(shù)量、地點(diǎn)等配送貨物；③門(mén)店建設(shè)。根據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)狀況等建立和發(fā)展農(nóng)資門(mén)店（連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)），建立健全門(mén)店檔案，建立上門(mén)回訪制度；④信息管理。建立運(yùn)行有效的信息管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)與總部及區(qū)域內(nèi)農(nóng)資直營(yíng)店、加盟店的農(nóng)資商品進(jìn)、銷(xiāo)、存等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)有效集成和數(shù)據(jù)交換。（3）連鎖店功能農(nóng)資連鎖店，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用直營(yíng)、加盟和培訓(xùn)的方式物色農(nóng)資超市經(jīng)營(yíng)者，由公司總部配送各種品牌的農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，然后由農(nóng)資超市分散經(jīng)營(yíng)，由總公司統(tǒng)一管理。農(nóng)資市場(chǎng)由連鎖經(jīng)營(yíng)的辦法，通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)實(shí)行大物流、大配送，使經(jīng)營(yíng)行為標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)“購(gòu)物一條龍、一站式買(mǎi)足、一條龍服務(wù)”。農(nóng)資連鎖店作為總公司進(jìn)一步向市場(chǎng)延伸的重要窗口,應(yīng)履行以下職能：①承擔(dān)配送中心下達(dá)的年度銷(xiāo)售任務(wù)，并組織銷(xiāo)售人員的二次任務(wù)分配；②負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的開(kāi)拓、客戶(hù)資源的開(kāi)發(fā)和管理；③負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域的農(nóng)資商品的售前、售中、售后服務(wù)及農(nóng)資科技服務(wù)工作；④負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域的企業(yè)形象宣傳和商品宣傳，提升企業(yè)品牌和知名度；⑤負(fù)責(zé)收集、整理、反饋當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)信息；⑥按時(shí)執(zhí)行和負(fù)責(zé)資金回籠、費(fèi)用結(jié)算等工作；⑦負(fù)責(zé)辦理配送中心安排的其他工作。5.6實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格按照“統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的要求，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范化改造，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：（1）農(nóng)資配送中心倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不少于1000平方米，且需滿(mǎn)足存儲(chǔ)年經(jīng)營(yíng)農(nóng)資量10%存儲(chǔ)規(guī)模；（2）直營(yíng)店應(yīng)并具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的庫(kù)房；（3）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地設(shè)在建筑的一層，與生活區(qū)分開(kāi)；（4）店堂內(nèi)通風(fēng)、明亮、裝修簡(jiǎn)潔，地面硬化；（5）自配或穩(wěn)定租賃配送服務(wù)車(chē)輛；（6）配備電話、電腦等通訊設(shè)備；（7）加盟店自行采購(gòu)的農(nóng)資商品應(yīng)對(duì)供貨商進(jìn)行登記管理；對(duì)銷(xiāo)售的農(nóng)資商品實(shí)行質(zhì)量承諾，不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品；商品分類(lèi)擺放，明碼標(biāo)價(jià)；建立客戶(hù)檔案，做到定期回訪。5.7項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間根據(jù)項(xiàng)目的改造內(nèi)容和建設(shè)的要求，項(xiàng)目的改造共分為三個(gè)階段，改造及建設(shè)總期限為2008年6月至2011年6月。項(xiàng)目改造建設(shè)的階段的詳細(xì)情況，見(jiàn)下表：項(xiàng)目改造第一階段（2008年6月至2009年6月），改造公司配送中心倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、原有配送中心辦公用房及原有農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店2個(gè)，發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店3個(gè)及加盟店3個(gè)，同時(shí)相應(yīng)設(shè)備更新、維修及添置。項(xiàng)目改造第二階段（2009月6月至2010年6月），發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店12個(gè)，發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)加盟店36個(gè)，同時(shí)配置相應(yīng)設(shè)備。項(xiàng)目改造第三階段（2010年6月至2011年6月），發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店4個(gè)，發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)加盟店25個(gè)，購(gòu)置相應(yīng)設(shè)備；構(gòu)建新建縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)電子信息化管理系統(tǒng)。5.8主要特色新建縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造項(xiàng)目有如下幾個(gè)方面的特色：（1）建立體制較為規(guī)范、管理較為科學(xué)、物流較為暢通、服務(wù)較為高效的農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡(luò)，整合和完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，避免由于農(nóng)資經(jīng)營(yíng)和農(nóng)資產(chǎn)品帶來(lái)的傷農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)的事情發(fā)生。（2）嚴(yán)格按照“統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的管理模式，通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)，大大地提高了農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)貨的競(jìng)價(jià)優(yōu)勢(shì)和談判資本，保證農(nóng)資產(chǎn)品的價(jià)廉質(zhì)優(yōu)，統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格有效地規(guī)范了農(nóng)資產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，避免出現(xiàn)價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)和利益的過(guò)渡追求而不考慮農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)象出現(xiàn)，有效地規(guī)范了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，還民一個(gè)實(shí)惠。（3）利用送貨上門(mén)，預(yù)約經(jīng)銷(xiāo)，用藥用肥技術(shù)咨詢(xún)等方式，方便農(nóng)戶(hù)，進(jìn)一步融洽企農(nóng)關(guān)系，不斷完善供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)水平，充分體現(xiàn)供銷(xiāo)社在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用和地位，在全縣范圍內(nèi)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)施科技興農(nóng)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)合作組織，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（4）通過(guò)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，可逐步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)信息及生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大科技投入，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、適銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品品種的引進(jìn)、繁育和推廣工作，普及先進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品種植技術(shù)，優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量。（5）通過(guò)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，可積極發(fā)展跨地區(qū)、跨所有制、農(nóng)工貿(mào)一體化的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、簽訂長(zhǎng)期購(gòu)銷(xiāo)合同等方式，與“三農(nóng)”結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，建立從生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售到組織的完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。第六章節(jié)能節(jié)水措施能源是人類(lèi)賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。人均能源資源占有量少、國(guó)內(nèi)保障程度低，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和總量上看能源供給不足是我國(guó)的基本國(guó)情。目前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要階段，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，能源需求將大幅度上升。因此，能源節(jié)約是未來(lái)發(fā)展中優(yōu)先考慮的重要因素之一，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。所謂節(jié)約能源，是指通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，合理利用、科學(xué)管理和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化等，以最小的能源消耗，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。6.1節(jié)能、節(jié)水原則（1）認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用資源。（2）積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)。嚴(yán)禁采用國(guó)家或行業(yè)主管部門(mén)已淘汰的落后的工藝和設(shè)備。6.2節(jié)能措施（1）根據(jù)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ-26-95），項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。（2）項(xiàng)目在改造中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料和產(chǎn)品。（3）在改造中引進(jìn)生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)理念，通過(guò)合理的建筑布局及環(huán)境設(shè)計(jì)，充分利用自然環(huán)境，利用太陽(yáng)能減少非可循環(huán)利用能源的消耗。建筑改造盡量采用天然采光、自然通風(fēng)，以減少采光、暖通耗能。（4）在設(shè)備選型時(shí)，采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝及新設(shè)備，一律不采用已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制內(nèi)的產(chǎn)品序列和規(guī)模容量。（5）供配電設(shè)計(jì)符合GB3485-83評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電導(dǎo)則的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采用低壓電容器作為無(wú)功功率補(bǔ)償，以降低無(wú)功損耗。屋內(nèi)照明選用高效節(jié)能燈具，可節(jié)電50%。（6）根據(jù)建筑功能要求，積極采用節(jié)能材料。照明燈具采用高效節(jié)能燈，電氣設(shè)備造型，應(yīng)本著節(jié)約能源、減少設(shè)備用房面積進(jìn)行優(yōu)選。（7）改造中，在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、供電線路，減少線路能耗損失。6.3節(jié)水措施（1）積極開(kāi)展節(jié)約水資源的宣傳，提高人們的節(jié)水意識(shí)。（2）根據(jù)國(guó)家關(guān)于節(jié)約用水法律、法規(guī)的要求，對(duì)生活用水和清洗水采用節(jié)水閥門(mén)，安裝工程實(shí)施中保證給排水線路工程質(zhì)量，防止跑冒滴漏現(xiàn)象。（3）各建筑中配裝水表、電表等能量計(jì)量?jī)x表，以便用戶(hù)檢查耗能情況，及時(shí)制定節(jié)能措施。（4）制定合理的水、電管理規(guī)定，加強(qiáng)節(jié)能管理，適時(shí)對(duì)員工進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)教育，提高全體工作人員的節(jié)能意識(shí)，以便在項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過(guò)程中達(dá)到節(jié)能增效的目的。第七章環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策，任何開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目都必須在合理利用自然資源的同時(shí)，深刻認(rèn)識(shí)污染環(huán)境的根源和危害，因此，防止污染環(huán)境的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，做到有計(jì)劃地保護(hù)環(huán)境，控制環(huán)境污染，保持生態(tài)平衡。7.1編制依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；（2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l件》國(guó)務(wù)院令253號(hào)；（3）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》；（4）《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523-90）；（5）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；（6）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）；（7）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）。7.2項(xiàng)目建址環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目所在地區(qū)域周邊自然環(huán)境及生態(tài)環(huán)境良好。的環(huán)境空氣質(zhì)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境符合《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地下水指標(biāo)符合《生活坎用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749-2006》。7.3項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響1、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響本項(xiàng)目在建設(shè)期對(duì)環(huán)境會(huì)造成一定的影響，主要有噪聲、廢氣、施工揚(yáng)塵、生產(chǎn)生活污水、建筑垃圾等。（1）廢氣施工期間，施工機(jī)械使用燃油產(chǎn)生的廢氣及土石方開(kāi)挖產(chǎn)生的揚(yáng)塵均會(huì)造成周?chē)h(huán)境的污染，污染物主要有一氧化碳、氮氧化物和總懸浮粒物等。（2）噪聲工程施工期間主要噪聲為施工高噪音、機(jī)械運(yùn)行所產(chǎn)生的空氣動(dòng)力性噪音和機(jī)械噪音。（3）建筑垃圾和污水施工過(guò)程中將會(huì)產(chǎn)生部分棄渣、棄土等建筑垃圾及生產(chǎn)污水。2、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間對(duì)環(huán)境的影響項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間對(duì)環(huán)境的影響主要是生活污水。7.4環(huán)境保護(hù)措施針對(duì)以上存在問(wèn)題，在項(xiàng)目建設(shè)期間需要采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，才能避免環(huán)境污染，起到保護(hù)生態(tài)平衡作用。1、施工期廢氣污染控制措施（1）施工期間的料堆、土堆等應(yīng)加防起塵的措施，挖出的土壤等固體廢棄物應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，運(yùn)輸車(chē)輛要采用防止散落和塵土飛揚(yáng)的措施；工地周?chē)脟鷫蚍雷o(hù)板圍護(hù)，減少工地?fù)P塵對(duì)環(huán)境的影響。（2）保持出入口的路面清潔、濕潤(rùn)，以減少汽車(chē)車(chē)輪滾動(dòng)引起的揚(yáng)塵。并盡量減緩行駛速度。（3）加強(qiáng)施工人員的環(huán)保教育，提高其環(huán)保素質(zhì)，提倡文明施工。2、改造期噪聲污染控制措施（1）執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523-90）對(duì)各施工階段噪聲限值的要求。合理安排作業(yè)時(shí)間，高噪聲施工盡可能安排在晝間時(shí)段，如需夜間施工，須提前向環(huán)境保護(hù)部門(mén)提出申請(qǐng)，或批準(zhǔn)后方可在指定日期內(nèi)進(jìn)行。（2）將現(xiàn)場(chǎng)的固定噪聲源，如攪拌機(jī)（車(chē)）、臨時(shí)加工車(chē)間、建筑料場(chǎng)等相對(duì)集中，并盡可能布置于遠(yuǎn)離周邊聲敏感點(diǎn)處。（3）項(xiàng)目周?chē)O(shè)立圍護(hù)。（4）規(guī)定運(yùn)輸車(chē)輛出入路線，盡量避開(kāi)居民區(qū)。3、改造廢水、建筑垃圾污染控制措施（1）施工期工地廢棄物應(yīng)指定地點(diǎn)堆放并及時(shí)組織清運(yùn)，以避免大雨時(shí)被地面徑流沖入下水道，流入水體。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格規(guī)定排水去向，或安排簡(jiǎn)易排水管道，嚴(yán)禁污水遍地橫流。（3）嚴(yán)禁將施工泥漿排入下水道，以免引起排水不暢而導(dǎo)致周?chē)貐^(qū)積水內(nèi)澇。4、改造施工期清潔生產(chǎn)與綜合污染防治對(duì)策（1）用先進(jìn)的施工技術(shù)。（2）加強(qiáng)施工管理。（3）采用預(yù)制裝配施工方案。（4）采用先進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備。（5）采用優(yōu)質(zhì)、環(huán)保型的工程材料。在施工時(shí)，積極采用這5種對(duì)策，可將施工對(duì)周?chē)h(huán)境造成的影響減少并限定到較小范圍內(nèi)。5、運(yùn)營(yíng)期間對(duì)生活污水防治措施項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期間主要污染物是生活廢水，經(jīng)過(guò)化糞池處理達(dá)標(biāo)后直接排入城市排污渠。6、綠化在本項(xiàng)目建設(shè)的總規(guī)劃中，盡可能考慮辟出較多的空地用于綠化，特別是校園四周留用足夠的綠化用地，校園內(nèi)布置園林綠化，以美化和改善環(huán)境。7.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)雖然本項(xiàng)目的建設(shè)及營(yíng)運(yùn)期間不可避免地對(duì)環(huán)境造成一定的影響，但主要建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，對(duì)所有因項(xiàng)目產(chǎn)生的污染分別進(jìn)行嚴(yán)格的治理，使之達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境的不利影響將可降到最小限度。第八章勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防8.1勞動(dòng)安全衛(wèi)生1、影響勞動(dòng)安全的因素分析（1）本項(xiàng)目總體工程改造過(guò)程中采用的用電設(shè)備及轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備較多，存在觸電、機(jī)械傷害等潛在危害。（2）噪聲危害。工程施工過(guò)程中振動(dòng)設(shè)備產(chǎn)生的振動(dòng)、機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)產(chǎn)生的噪聲對(duì)人體均可產(chǎn)生不良影響，如損傷耳膜、使聽(tīng)力下降,嚴(yán)重時(shí)引起耳聾。（3）工程改造對(duì)空氣污染主要是塵污染，以總懸浮顆粒物（TSP）為評(píng)價(jià)指標(biāo)。污染來(lái)自二個(gè)方面：一是工程施工過(guò)程中灰土拌合工序；二是施工現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛和施工機(jī)械運(yùn)輸產(chǎn)生的灰塵。2、主要技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)（1）中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部令第3號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（1996年10月17日）（2）《江西省勞動(dòng)保護(hù)條例》（3）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（QBJl6—87）（4）《電氣設(shè)備安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（GB4064—83）（5）《漏電保護(hù)器安全監(jiān)察規(guī)定》（勞動(dòng)部1990年6月1日）（6）《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》（勞動(dòng)部1991年3月21日）8.2勞動(dòng)防護(hù)措施1、安全技術(shù)措施（1）電氣安全及防雷。所有電器設(shè)備的不帶電金屬外殼均接地保護(hù)，以防漏電或產(chǎn)生靜電。（2）防機(jī)械傷害。裸露的設(shè)備旋轉(zhuǎn)部件均設(shè)安全罩等防護(hù)措施。（3）為減少施工期運(yùn)輸車(chē)的喇叭聲、發(fā)動(dòng)機(jī)聲、混凝土攪拌機(jī)聲及打樁機(jī)聲等噪聲對(duì)附近居民的影響，一方面工程承包商應(yīng)盡量采用低噪聲的機(jī)械和采取噪聲措施，另一方面在夜間少開(kāi)或不開(kāi)噪聲大的機(jī)械。（4）灰土拌合有兩種工藝，一是路拌，二是站拌。站拌影響面大，影響范圍集中，但易采取防護(hù)措施。路拌污染面小，但污染路線長(zhǎng)，尤其是石灰成分可能對(duì)植物的表面灼傷。建議采用站拌以便采取防護(hù)措施。2、施工安全保證措施（1）新工人進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗操作，從事的工種作業(yè)，要接受相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程的教育。（2）參加施工的所有人員都要熟知和遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定和本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全，防護(hù)裝置，防護(hù)設(shè)施，安全標(biāo)志等，不得擅自拆除或移動(dòng)，因施工要求確定需要移動(dòng)時(shí)，必須經(jīng)工地施工管理負(fù)責(zé)人同意，并在完工后立即復(fù)原。（4）操作前要進(jìn)行崗位安全檢查，收工時(shí)應(yīng)收集好工具，清理操作現(xiàn)場(chǎng)，清除不安全因素。（5）嚴(yán)格執(zhí)行定機(jī)、定人、定崗位操作，并對(duì)機(jī)械設(shè)備的傳送帶、齒輪皮帶輪都必須裝安全防護(hù)罩。（6）施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立健全防火檢查制度和崗位制度，配備齊全有效滅火器材，并放置在明顯易取處。3、文明施工保證措施（1）現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施要認(rèn)真按平面圖布置，場(chǎng)內(nèi)清潔、整齊，各種損耗材料及時(shí)回收處理，能用的盡快分類(lèi)堆放和使用，無(wú)用的要及時(shí)運(yùn)走。各種材料、半成品堆放統(tǒng)一管理。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)的圍欄要牢固，標(biāo)語(yǔ)牌要顯眼，出口交通安全，道路暢通，場(chǎng)地平整，安全與消防設(shè)施齊全。（3）工地現(xiàn)場(chǎng)拒絕小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，不使用16周歲以下童工。（4）注意車(chē)輛運(yùn)輸，不要裝載過(guò)滿(mǎn)，以免溢出，影響道路清潔。（5）散碎材料、施工垃圾及時(shí)清運(yùn)，天氣干燥時(shí)適量灑水，減少揚(yáng)塵。4、勞動(dòng)安全的預(yù)期效果本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定，使工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生得以保證，對(duì)可能發(fā)生的設(shè)備事故及人身傷害等隱患，均采取有效的防范措施，只要在施工過(guò)程中遵循操作規(guī)程，生產(chǎn)是安全可靠的，施工場(chǎng)所的空氣質(zhì)量、噪聲等條件符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足勞動(dòng)保護(hù)要求，對(duì)工人健康無(wú)明顯影響。8.3消防措施本項(xiàng)目必須認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，做好主體建筑的消防工作，具體措施如下：（1）項(xiàng)目在總平面布置和建設(shè)時(shí)必須根據(jù)消防部門(mén)的要求，嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016—2006)為設(shè)計(jì)依據(jù)。（2）本工程按國(guó)家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》設(shè)置消防通道、疏散通道、安全出入口、封閉樓梯間，按規(guī)范要求的耐火等級(jí)選擇建筑裝修材料。（3）本項(xiàng)目室外消火栓用水量按同一時(shí)間火災(zāi)次數(shù)為一次計(jì)。一次火災(zāi)用水量按30L/S計(jì)，室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)用水量按10L/S供給。室外消防采用低壓制，在給水環(huán)狀管網(wǎng)上設(shè)若干套室外消火栓。室內(nèi)消火栓采用臨時(shí)高壓制，火災(zāi)時(shí)由設(shè)在地下層加壓泵房?jī)?nèi)的固定消防泵加壓滅火。并在屋頂設(shè)有效容積15m3的消防水箱，供10分鐘的消防用水量。消防系統(tǒng)為獨(dú)立的消防管網(wǎng)。（4）消防布局必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行布置，設(shè)置消防水池、消防水閥、室外消火栓、室內(nèi)消火栓箱和配備足夠的干粉滅火器。（5）建立消防安全制度，做好消防安全教育，定期進(jìn)行消防安全檢查，把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中，確保消防安全。第九章項(xiàng)目投資估算及資金籌措9.1投資估算說(shuō)明1、投資估算依據(jù)（1）中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》CECA/GC1-2007；（2）江西省現(xiàn)行的工程綜合概預(yù)算定額及全國(guó)統(tǒng)一安裝定額江西省價(jià)目表；（3）國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（4）江西省工程建設(shè)其它費(fèi)用定額；（5）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及工程量。2、編制范圍及方法（1）估算范圍為新建縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造項(xiàng)目全部工程建設(shè)內(nèi)容；（2）建安工程費(fèi)用采用綜合估算指標(biāo)法，并參考近期完成的同類(lèi)工程項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)和本項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行估算；3、項(xiàng)目總投資估算的原則（1）項(xiàng)目投資估算盡可能地反映項(xiàng)目的實(shí)際情況；（2）項(xiàng)目的總投資盡量符合節(jié)約和安全的原則；（3）項(xiàng)目總投資估算對(duì)于無(wú)法準(zhǔn)確估算的項(xiàng)目在預(yù)備費(fèi)中考慮。9.2投資估算投資估算表序號(hào)內(nèi)容規(guī)模投資額備注1改造配送中心倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施3424.36平方米120.50萬(wàn)元2改造公司原有配送中心辦公用房256.92平方米9.8萬(wàn)元3改造公司原有農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店743.52平方米（2個(gè)）18.58萬(wàn)元4發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)直營(yíng)店19個(gè)38.00萬(wàn)元5發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)加盟店64個(gè)64.00萬(wàn)元6配送車(chē)輛、計(jì)量工具、通訊等設(shè)備購(gòu)置150.00萬(wàn)元7構(gòu)建新建縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)電子信息化管理系統(tǒng)90.80萬(wàn)元合計(jì)491.68萬(wàn)元根據(jù)以上項(xiàng)目投資估算情況，項(xiàng)目總投資為491.68萬(wàn)元，其中用于網(wǎng)絡(luò)改造和發(fā)展的投資為120.58萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置及電子信息化管理系統(tǒng)等費(fèi)用240.80萬(wàn)元，改造建筑物及其他投資130.30萬(wàn)元。9.3資金籌措新建縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造項(xiàng)目，總投資為491.68萬(wàn)元。項(xiàng)目的資金來(lái)源主要為自籌、地方財(cái)政配套及申請(qǐng)上級(jí)扶持資金等，其中自籌資金191.68萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套50萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)扶持資金250萬(wàn)元。9.4保障資金合理使用的措施為了合理使用建設(shè)資金、節(jié)約投資，項(xiàng)目建設(shè)單位制定了保障資金合理使用的如下主要措施：（1）對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠點(diǎn)或挪用；（2）所有資金的安排，都必須遵循科學(xué)合理、公正透明、規(guī)范有序的原則，確保有實(shí)效；（3）成立高效、實(shí)干、能干的組織管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)工作組，任務(wù)到人、責(zé)任到人、指標(biāo)到人；（4）做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，優(yōu)化方案，避免走彎路和失誤；（5）所有土建裝飾工程和設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，都必須采取向社會(huì)招標(biāo)方式，確保價(jià)低質(zhì)優(yōu)；（6）嚴(yán)格審批管理，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，履行合理管理，成立群眾性的民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)；（7）合理回收利用建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的多余物資、廢舊材料；（8）堅(jiān)持邊建邊經(jīng)營(yíng)的方針，統(tǒng)籌安排，充分利用好現(xiàn)有的各種設(shè)施及資源。第十章項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部2006年頒布實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）及國(guó)家最新的財(cái)稅制度和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，采用現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格并結(jié)合了本項(xiàng)目的具體情況，主要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力、項(xiàng)目的不確定性等方面進(jìn)行分析，以確定項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。10.1項(xiàng)目評(píng)價(jià)的依據(jù)（1）根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》以及資金時(shí)間價(jià)值和行業(yè)有關(guān)規(guī)定；（2）本項(xiàng)目計(jì)算期定為13年，項(xiàng)目改造期為2008年6月至2011年6月，改造過(guò)程中，將產(chǎn)生部分新增收益，項(xiàng)目改造第二年新增經(jīng)營(yíng)率40%，第三年為60%，第四年及之后均為100%。（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)為國(guó)家免稅項(xiàng)目，本項(xiàng)目不考慮營(yíng)業(yè)稅額；（4）本項(xiàng)目所得稅按應(yīng)納稅所得額的25%計(jì)取，暫不考慮計(jì)提法定盈余公積金按凈利潤(rùn)；（5）參考同行業(yè)的平均收益水平，擬定項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率為9%；10.2項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入與經(jīng)營(yíng)成本1、經(jīng)營(yíng)收入按照現(xiàn)階段農(nóng)資市場(chǎng)農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格及項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施目標(biāo)，項(xiàng)目改造和發(fā)展完成后，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量將出現(xiàn)較多增長(zhǎng)。公司在投資491.68萬(wàn)元升級(jí)改造后，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)模預(yù)計(jì)將到達(dá)新增20000噸左右，在原有年銷(xiāo)售收入1500萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定年份內(nèi)經(jīng)營(yíng)收入為5500萬(wàn)元；比改造前銷(xiāo)售收入增加4000萬(wàn)元。2、總成本及費(fèi)用估算（1）商品購(gòu)進(jìn)費(fèi)用商品購(gòu)進(jìn)費(fèi)用即為農(nóng)資經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的進(jìn)貨費(fèi)用，按照現(xiàn)階段農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)價(jià)成本計(jì)算，項(xiàng)目的進(jìn)貨成本為3400萬(wàn)元/年；（2）外購(gòu)燃料及動(dòng)力費(fèi)外購(gòu)燃料及動(dòng)力費(fèi)，主要為配送車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)所消耗的燃油、電力費(fèi)用，預(yù)計(jì)為280萬(wàn)元/年（3）人員工資福利：項(xiàng)目預(yù)計(jì)改造后將新增工作人員40人（不含加盟店工作人員），人員工資及福利按1500元/人·月計(jì)，則新增人員工資及福利成本為72萬(wàn)元/年；（4）修理費(fèi)：修理費(fèi)主要為農(nóng)資配送車(chē)輛、計(jì)量工具、電子設(shè)備及其他設(shè)備的修理所發(fā)生的費(fèi)用，預(yù)計(jì)為25萬(wàn)元/年；（5）其他費(fèi)用：其他費(fèi)用主要為經(jīng)營(yíng)之外的其他費(fèi)用，包括倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的租金等，預(yù)計(jì)為85萬(wàn)元/年；（6）折舊費(fèi)本項(xiàng)目固定資產(chǎn)中房屋折舊采用年限平均法計(jì)算，折舊年限按30年，殘值率按5%計(jì)算；設(shè)備采用年限總和法，折舊年限按10年，殘值率均按5%計(jì)算。（7）攤銷(xiāo)費(fèi)本項(xiàng)目其他資產(chǎn)按12年計(jì)算攤銷(xiāo)。因此，項(xiàng)目的年經(jīng)營(yíng)成本為3862萬(wàn)元，總成本費(fèi)用為3887.5萬(wàn)元。10.3財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（1）全部投資現(xiàn)金流量表，見(jiàn)附表3根據(jù)該表計(jì)算的評(píng)價(jià)指標(biāo)有所得稅前后的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值和靜態(tài)投資回收期。其中所得稅后的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為16.21%，稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（基準(zhǔn)收益率=9%）為203.03萬(wàn)元，稅后靜態(tài)投資回收期為7.3年（自建設(shè)期開(kāi)始起）。（2）投資收益率項(xiàng)目的投資利潤(rùn)率為項(xiàng)目的利潤(rùn)總額/項(xiàng)目總投資，經(jīng)測(cè)算得出，項(xiàng)目的投資收益率為18.7%（多期平均）。詳見(jiàn)下文利潤(rùn)分配表（附表2）（3）項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率項(xiàng)目的資本金凈利潤(rùn)率為項(xiàng)目的凈利潤(rùn)/項(xiàng)目資本金，經(jīng)測(cè)算得出，項(xiàng)目的資本金凈利潤(rùn)率為14.0%（平均）、17.2%（滿(mǎn)負(fù)荷經(jīng)營(yíng)）。詳見(jiàn)下文利潤(rùn)分配表（附表2）10.4不確定性分析本項(xiàng)目的不確定性分析包括項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn)分析以及項(xiàng)目的敏感性分析。1、盈虧平衡分析各種不確定性因素的變化會(huì)影響投資方案的經(jīng)濟(jì)效果，當(dāng)這些因素的變化達(dá)到某一臨界值時(shí)，就會(huì)使方案的損益情況發(fā)生質(zhì)變。進(jìn)行盈虧平衡分析，找出這種臨界值，判斷投資方案對(duì)不確定性因素變化的承受能力，為決策提供依據(jù)。本項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn)采用經(jīng)營(yíng)能力銷(xiāo)售率表示盈虧平衡點(diǎn)=年固定總成本/（年產(chǎn)品銷(xiāo)售收入-年可變總成本-年銷(xiāo)售稅金及附加）*100%=64.8%當(dāng)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售率達(dá)到總銷(xiāo)售容量的64.8%就能達(dá)到經(jīng)營(yíng)保本，也就是說(shuō)項(xiàng)目只要在正常經(jīng)營(yíng)年份內(nèi)，只要經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售率達(dá)到64.8%，項(xiàng)目就能保本經(jīng)營(yíng)，大于該經(jīng)營(yíng)能力，項(xiàng)目既能實(shí)現(xiàn)盈利。因此，經(jīng)測(cè)算項(xiàng)目的盈利能力較強(qiáng)。2、敏感性分析敏感性是指影響方案的因素中一個(gè)或幾個(gè)估計(jì)值發(fā)生變化時(shí)，引起方案經(jīng)濟(jì)效果的相應(yīng)變化，以及變化的方案的敏感程度。項(xiàng)目的敏感性分析，選取了三個(gè)敏感性因素作為分析對(duì)象，分別為項(xiàng)目的投資、價(jià)格變化及原材料燃料價(jià)格成本的變化，經(jīng)分析得出項(xiàng)目的農(nóng)資售價(jià)對(duì)本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力影響最大，詳見(jiàn)下圖和財(cái)務(wù)敏感性分析成果表（附表7）從以上表格及分析圖可以看出，本項(xiàng)目營(yíng)業(yè)收入的變化都對(duì)項(xiàng)目的影響比較大，該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中一定要做好項(xiàng)目管理，而固定資產(chǎn)投資的變化對(duì)項(xiàng)目的影響較小，根據(jù)實(shí)際情況，該項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后沒(méi)有營(yíng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不存在營(yíng)業(yè)收入較大波動(dòng)，因此，該項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，經(jīng)濟(jì)效益良好。10.5社會(huì)效益分析本項(xiàng)目為新建縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造項(xiàng)目，農(nóng)資作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的生產(chǎn)資料，直接關(guān)系著新建縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。新建縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，作為新建縣供銷(xiāo)合作社為“三農(nóng)”服務(wù)的重要窗口和主要載體，項(xiàng)目的改造有其不可替代的社會(huì)意義，主要可歸納為：（1）項(xiàng)目的建設(shè)，將更加有利于新建縣“三農(nóng)”服務(wù)工作的推薦，為農(nóng)民提供實(shí)惠、便捷的農(nóng)資、科技信息及市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品信息；（2）項(xiàng)目的建設(shè)，將有利于進(jìn)一步給農(nóng)戶(hù)提供便捷的服務(wù)，減少坑農(nóng)、傷農(nóng)的假冒、劣質(zhì)農(nóng)資在市場(chǎng)上的流通，因?yàn)闃I(yè)務(wù)覆蓋面的擴(kuò)大及業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，能夠有效地做到“統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”，穩(wěn)定農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格，防止價(jià)格大起大落，進(jìn)一步規(guī)范新建縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序；（3）服務(wù)“三農(nóng)”不僅是政府的民心工程，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要?dú)v史工程。新建縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的改造將有力地提升了政府為民服務(wù)、服務(wù)“三農(nóng)”的形象，加快了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的步伐;（4）項(xiàng)目的建設(shè)，同時(shí)還能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，給地方政府創(chuàng)造一定的稅收;（5）項(xiàng)目的建設(shè)，新增40余個(gè)固定社會(huì)就業(yè)崗位，同時(shí)連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和建設(shè)，也將帶動(dòng)近500人參與農(nóng)資加盟店經(jīng)營(yíng)，為構(gòu)建和諧新建縣做出了一定的貢獻(xiàn)。第十一章項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)與控制措施本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在政策風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面。11.1政策風(fēng)險(xiǎn)1、風(fēng)險(xiǎn)分析公司是由政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口化肥、國(guó)產(chǎn)化肥、農(nóng)藥的專(zhuān)業(yè)性公司。目前國(guó)家的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)政策基本穩(wěn)定，在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)要求等方面都有明確的規(guī)定，各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要是通過(guò)市場(chǎng)配置資源的方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，國(guó)家的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)政策不會(huì)作較大的調(diào)整，農(nóng)資政策風(fēng)險(xiǎn)較小。2、風(fēng)險(xiǎn)防范與對(duì)策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，堅(jiān)持市場(chǎng)第一、政府第二的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，政府的宏觀調(diào)控也是建立在市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，政府的財(cái)政政策可以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足和缺陷。因此，注意掌握好政策的力度和作用范圍，掌握好政策的公共性、公平性和適度性，及時(shí)收集和掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息，減少和避免政策決策和政策執(zhí)行的盲目性。11.2財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)1、風(fēng)險(xiǎn)分析由于本項(xiàng)目的建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)，所需資金較多，加之國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的通脹壓力較大，因此，國(guó)家金融政策的調(diào)整、銀行貸款利率的變化將使本項(xiàng)目存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2、風(fēng)險(xiǎn)防范與對(duì)策分析財(cái)務(wù)宏觀環(huán)境及其變化情況，提高企業(yè)對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。為了防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)對(duì)不斷變化的宏觀環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真、科學(xué)的分析研究，把握其變化趨勢(shì)及規(guī)律，制定出多種應(yīng)變措施；同時(shí)，要適時(shí)調(diào)整政策和改進(jìn)管理方法，以提高小企業(yè)對(duì)宏觀環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，降低環(huán)境變化給企業(yè)帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。遵循財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制原則，提高決策的科學(xué)化，防止因決策失誤而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。企業(yè)中，普遍存在著經(jīng)驗(yàn)決策和主觀決策的現(xiàn)象，經(jīng)常發(fā)生決策的失誤，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為了防范并化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，小企業(yè)應(yīng)盡量采用科學(xué)的決策方法，切忌主觀臆斷和決策者的獨(dú)自武斷。11.3技術(shù)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)1、風(fēng)險(xiǎn)分析公司近年來(lái)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)運(yùn)作正常，網(wǎng)點(diǎn)布局合理，已經(jīng)具備了農(nóng)資業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)的條件和實(shí)力，所經(jīng)營(yíng)的各種農(nóng)資商品已達(dá)100余個(gè)，已與十幾家大型正規(guī)廠家建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系，經(jīng)營(yíng)品種齊全，質(zhì)量保證，價(jià)格適中，深受本地區(qū)農(nóng)民朋友的喜愛(ài)。本項(xiàng)目所采用的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)普遍反映經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大了，成本降低了，效益提高了，已收到了顯著的效果。實(shí)踐證明該管理系統(tǒng)對(duì)平抑市場(chǎng)價(jià)格，穩(wěn)定農(nóng)資市場(chǎng)流通秩序，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)起到了積極的作用。2、風(fēng)險(xiǎn)防范與對(duì)策增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，建立安全生產(chǎn)體系。對(duì)關(guān)鍵人員實(shí)行科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，防止關(guān)鍵人才過(guò)早外流。采取積極的策略和手段，必要時(shí)運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)公司的利益。11.4市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)1、風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目的建成，將對(duì)公司增加農(nóng)資銷(xiāo)售、擴(kuò)大農(nóng)資市場(chǎng)占有率、更好地服務(wù)“三農(nóng)”產(chǎn)生深遠(yuǎn)的、積極的作用。但公司所經(jīng)營(yíng)的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資商品是受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響較大的商品，價(jià)格