西方政治制度政體是政治制度中最重要、最基本的內(nèi)容。國(guó)體是一個(gè)國(guó)家的政治制度的組成部分,而且是核心部分,是決定性部分。研究西方政治制度的意義:首先,有助于區(qū)分中國(guó)政治制度和西方政治制度的根本區(qū)別,其次,我們面向世界、學(xué)習(xí)外國(guó)的需要,再次,有助于我們更準(zhǔn)確地把握西方各國(guó)的內(nèi)政外交及其走向,分析內(nèi)外政策的形成根源和制定過(guò)程。最后有助于完善我們的知識(shí)結(jié)構(gòu)。(選P47早期的雅典城邦是由世襲貴族與自由民中的工商業(yè)者和農(nóng)民三個(gè)等級(jí)組成的。P53梭倫改革奠定了雅典民主制的基礎(chǔ)。P53克里斯梯尼的改革標(biāo)志著雅典民主制的最終勝利。P54雅典城邦民主制的特征:直接民主,抽簽選官,輪番為治。P55雅典城邦民主制的局限和困境:第一,雅典城邦民主制是建立在奴隸制基礎(chǔ)上的,是雅典城邦自由公民的民主制度,第二,在雅典居民的生活中,存在私人生活與公共生活的尖銳沖突,第三,在雅典城邦民主政治制度下,在強(qiáng)調(diào)多數(shù)人裁定的時(shí)候沒(méi)有相應(yīng)地保護(hù)少數(shù)人的權(quán)利,這很容易導(dǎo)致多數(shù)暴政,第四,雅典城邦民主制的制度。P56-57共和時(shí)代的政治制度:人民大會(huì),元老院,行政官設(shè)計(jì)中大量采用直接民主、抽簽選舉等形式,其目的是實(shí)現(xiàn)人民的統(tǒng)治。P60共和時(shí)代的高級(jí)官吏都具有這樣幾個(gè)共同的特點(diǎn)。1、除獨(dú)裁官等職位外,所有的官吏都是經(jīng)人民選舉出來(lái)的,2、這些官吏都是沒(méi)有報(bào)酬的3、他們的任職都有一定期限4他們所作的決定都要一致通過(guò)5、除獨(dú)裁官、監(jiān)察和保民官外,所有的官吏都要對(duì)任職期間的行為負(fù)責(zé)。(選P61羅馬帝國(guó)的統(tǒng)治體制先后采取三種類型,即元首體制、四帝工治體制和君士坦丁制度。P61、封建君主制也經(jīng)歷了三種統(tǒng)治形式即貴族君主制、等級(jí)君主制和專制君主制。P65中世紀(jì)自治城市的特征就是自治:一是,人身自由二是,司法自治三是行政自治。P66資產(chǎn)階級(jí)的三次思想解放運(yùn)動(dòng):文藝復(fù)興(核心思想是人文主義,宗教改革,啟蒙運(yùn)動(dòng)(以理性、自然法和社會(huì)契約論理論為武器,宣揚(yáng)每個(gè)人都享有“自由”“財(cái)產(chǎn)”和“生命安全”等“天賦權(quán)利”。P70大憲章包括了許多限制國(guó)王權(quán)利的內(nèi)容,英國(guó)是近代史上第一個(gè)確立了憲政制度的國(guó)家,近代英國(guó)的議會(huì)君主制度、美國(guó)總統(tǒng)共和制度、法國(guó)的議會(huì)共和制度為代表。P711787年美國(guó)憲法確立了美國(guó)政治制度的基本框架和主要原則:分權(quán)和制約與平衡原則,聯(lián)邦制原則,權(quán)力有限的政府,司法審查原則。P74現(xiàn)代西方政治制度的發(fā)展:政治民主化,行政集權(quán)化,多元共治,地區(qū)自治。(簡(jiǎn)、論P(yáng)76統(tǒng)治型政治具有以下三個(gè)方面的內(nèi)涵:首先,國(guó)家是處理公共事務(wù)的唯一的權(quán)力主體,它合法地壟斷了一切公共權(quán)力,國(guó)家超菘公民之上,擁有不受法律限制的絕對(duì)的、最高的和不可分割的權(quán)力,其標(biāo)志就是國(guó)家的主權(quán),對(duì)內(nèi)它意味著最高統(tǒng)治權(quán)其次,意味著政府作為社會(huì)的公共權(quán)力機(jī)關(guān),運(yùn)用合法的政治權(quán)威,通過(guò)發(fā)號(hào)施令,制定政策和實(shí)施政策,對(duì)社會(huì)公共事務(wù)實(shí)行單一向度的管理。第三、國(guó)家以維護(hù)社會(huì)公共秩序和公共利益為名合法壟斷公共權(quán)力,并壟斷對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理。P77治理型政治的重要特征:首先,治理是一個(gè)多個(gè)主體間的管理活動(dòng)。其次,治理還是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程。第三多元共治還意味著社會(huì)自主管理。P78讓?不丹是法國(guó)大律師,近代國(guó)家主權(quán)理論的創(chuàng)始人。1576年布丹發(fā)表了《國(guó)家六卷》,系統(tǒng)論述國(guó)家主權(quán)學(xué)說(shuō)。最高權(quán)力具有三個(gè)方面的涵義:絕對(duì)的、永恒的和不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)力。布丹的國(guó)家主權(quán)的內(nèi)容包括:立法權(quán);宣戰(zhàn)和締約權(quán);官吏任免權(quán);最高司法權(quán);貨幣鑄造和度量衡的選定權(quán);課稅權(quán)等。布丹的主權(quán)學(xué)說(shuō)實(shí)際上是為了論證君主權(quán)力至高無(wú)上性,要張揚(yáng)的君主主權(quán)。洛克主張把國(guó)家權(quán)力分為立法權(quán)與執(zhí)行權(quán)和對(duì)外權(quán),立法權(quán)是最高權(quán)力。洛克對(duì)議會(huì)主權(quán)的論證也是遵循自然法理論體系。人民在訂立契約成立國(guó)家時(shí),人民仍保留生命權(quán)、自由權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)三項(xiàng)不可放棄、不可轉(zhuǎn)讓的天賦權(quán)利。P81盧梭的人民主權(quán),人民主權(quán)的主要內(nèi)容是公意,所謂公意就是“國(guó)家全體成員的經(jīng)常意志?！?。P82最早把主權(quán)在民原則寫(xiě)進(jìn)憲法而確定下來(lái)的是法國(guó),法國(guó)是主權(quán)在民思想的發(fā)源地。1789年法國(guó)大革命頒布《人權(quán)宣言》。后來(lái)〈人權(quán)宣言〉被作為法國(guó)1791年憲法的序言,該憲法是法國(guó)第一部憲法,歐州大陸最早的近代成文憲法。1793年憲法被認(rèn)為是史無(wú)前例的、最民主的、最能體現(xiàn)盧梭人民主權(quán)理論的一部憲法。構(gòu)成英國(guó)憲法的主要是議會(huì)制定的憲法性法律、憲法性判例和慣例。1689年《權(quán)利法案》和1701年《王位繼承法》確立英國(guó)的基本憲政P82所謂議會(huì)主權(quán)是指在政府權(quán)力內(nèi)部確立立法權(quán)對(duì)執(zhí)行權(quán)的最高地位,議會(huì)有權(quán)制定一切法律。P83政治合法性的概念,是指某個(gè)政權(quán)或政府的統(tǒng)治獲得社會(huì)成員的服從和忠誠(chéng)的問(wèn)題。P84自從盧梭提出人民主權(quán)理論以來(lái),人民主權(quán)原則或主權(quán)在民原則成為現(xiàn)代政治合法性的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先,主要是解決政治生活中的服從問(wèn)題,其次,在人民主權(quán)原則基礎(chǔ)上的民主政治制度工是一種最具有政治合法性的政治制度。P85代議制起源于英國(guó)。P86英國(guó)既是“議會(huì)之母”,也是代議制度的發(fā)源地。一方面,資本主義商品經(jīng)濟(jì)要求實(shí)行民主制另一方面,現(xiàn)代國(guó)家無(wú)論從領(lǐng)土還是人口都達(dá)到了相當(dāng)大的規(guī)模。P86代議制的特點(diǎn)和性質(zhì)。首先,議會(huì)成為封建政治制度的一個(gè)重要組成部分,其次,代表身分發(fā)生了質(zhì)的變化,再次,近代議會(huì)是與人民主權(quán)觀念聯(lián)系在一起的P87《代議制政府》主要論述了關(guān)于代議制的以下幾個(gè)問(wèn)題:(1“理想上最好的”與“實(shí)際可行的”政府形式(2(3。(簡(jiǎn)P90好政府的兩個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn):一是,政府的統(tǒng)治必須有助于增進(jìn)被統(tǒng)治者的好的品質(zhì)二是政府必須利用它本身存在的好的性質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)正當(dāng)?shù)哪康摹90代議制政府的缺陷可以概括為:一是,“議會(huì)中的普遍無(wú)知和無(wú)能,或者說(shuō)智力條件不充分”二是,可能受到和社會(huì)普遍福利不同的利益一是,二是,三是,四是。(多選P911、實(shí)行精英民主2、比例代表制代替多數(shù)代表制3、保障少數(shù)代表在議會(huì)的對(duì)抗職能4、主張擴(kuò)大選舉權(quán)代議制通行的具體原則。人民通過(guò)代議機(jī)關(guān)行使國(guó)家主權(quán)、選舉代表組成代議機(jī)關(guān)、代議機(jī)關(guān)必須遵循嚴(yán)肅的議事規(guī)則、少數(shù)服從多數(shù)與保護(hù)少數(shù)原則、代議民主并不排斥直接民主。(選、簡(jiǎn)P92路易斯?亨金認(rèn)為憲政就是對(duì)政府權(quán)力的憲法制約,但他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)對(duì)政府權(quán)力的限制的目的是為了保障公民個(gè)人的權(quán)力。P96法治原則的主要內(nèi)容。法律必須是普遍的和公開(kāi)的、法治的最終目的是維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利、法律面前人人平等、司法必須獨(dú)立。P96-97分權(quán)與制衡的基本含義。把國(guó)家權(quán)力分為行政、立法、司法三種權(quán)力,由三個(gè)不同的機(jī)構(gòu)來(lái)行使和掌握,行使這三種權(quán)力的機(jī)構(gòu)相互牽制,相互制衡。P98國(guó)家權(quán)力主要有三種職能即立法、行政和審判。P98洛克把政府所掌握的政治權(quán)力分為三個(gè)方面:制定法律、執(zhí)行法律和保衛(wèi)國(guó)家不受外來(lái)侵害。P98洛克指出,國(guó)王必須在法律的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng),否則將喪失其權(quán)力。洛克把執(zhí)行權(quán)置于立法權(quán)的管轄之下,主要是為了防止君主所代表的行政權(quán)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的任意侵犯。P99孟德斯鳩在《論法的精神》中他說(shuō):“每個(gè)國(guó)家有三種權(quán)力:立法、行政、司法。P99孟德斯鳩偏重行政權(quán)。P10041、“憲法之父”麥迪遜同樣是分權(quán)學(xué)說(shuō)的信奉者和踐行者。P10042、漢密爾頓對(duì)分權(quán)理論的貢獻(xiàn)在于強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立。P10043、美國(guó)模式:美國(guó)是實(shí)行典型的“三權(quán)分立”的國(guó)家。(1國(guó)會(huì)和總統(tǒng)(2國(guó)會(huì)與法院(3總統(tǒng)和法院?？傊?在美國(guó),任何一種權(quán)力都可以找到制衡它的另一種權(quán)力。P100-10144、英國(guó)模式:(1議會(huì)和內(nèi)閣相互制衡(2議會(huì)主權(quán)與司法的相對(duì)獨(dú)立P10145、議會(huì)與內(nèi)閣之間的相互制衡:一,質(zhì)詢二,辯論三,批準(zhǔn)立法四、倒閣。P10146、人權(quán)主要表現(xiàn)為自然權(quán)力、生命權(quán)力、自由權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。P10347、1688年“光榮革命”后,議會(huì)于第二年又通過(guò)了《權(quán)利法案》。P10548、美國(guó)憲法中的人權(quán)原則主要體現(xiàn)在《弗吉尼亞宣言》1776和《獨(dú)立宣言》1776《權(quán)利法案》。P10549、人權(quán)原則的發(fā)展:第一代,公民和政治權(quán)利第二代,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利第三代,維護(hù)和平、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展。P10750、西方選舉制度的意義。1、選舉是實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)和代議制民主的主要途徑2、選舉是政權(quán)合法性的基本來(lái)源3、選舉是民眾政治參與和政治社會(huì)化的重要方式。(簡(jiǎn)。P11351、西方選舉制度的原則。普遍原則、平等原則、自由投票原則、選舉公開(kāi)原則(多選P11452、積極要件是取得選舉權(quán)時(shí)必備的條件,一般指具有本國(guó)國(guó)籍、一定年齡及相當(dāng)?shù)木幼r(shí)間。P118候選人資格:國(guó)籍資格、年齡資格、居住資格、職業(yè)限制、文化教育資格、選舉保證金。53、選區(qū)劃分的基本原則。“一人一票”的原則、根據(jù)人口變化不斷改劃選區(qū)的原則、按照行政區(qū)劃劃分選區(qū)。P12154、是采用大選區(qū)還是小選區(qū),對(duì)不同政黨的候選人能否當(dāng)選具有重要影響。P12155、美國(guó)的總統(tǒng)選舉實(shí)行間接選舉。P12356、競(jìng)選機(jī)構(gòu)主要包括以下成員。1、競(jìng)選咨詢專家組成競(jìng)選班子2、由候選人的親信、學(xué)者和實(shí)業(yè)家組成的政策顧問(wèn)班子3、由志愿人員組成的秘書(shū)班子4、由黨的各級(jí)骨干分子和志愿人員組成競(jìng)選組織網(wǎng)P125競(jìng)選資金來(lái)源:個(gè)人捐款、社會(huì)團(tuán)體的捐助、政黨募集、候選人本人及其家族資產(chǎn)、政府資助。57、競(jìng)選方式。1、競(jìng)選旅行和演說(shuō)2、充分利用傳媒進(jìn)行宣傳3、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)選4、民意測(cè)驗(yàn)P126-12758、絕對(duì)多數(shù)代表制是指候選人或政黨必須獲得全部選票的過(guò)半數(shù)才能當(dāng)選。多數(shù)代表制分為絕對(duì)多數(shù)和相對(duì)多數(shù)P12859、比例代表制。指各政黨按照自己所得選票占選票總數(shù)的比例分配席位。P12960、選舉監(jiān)督的主體包括選舉組織機(jī)構(gòu)、專門的選舉監(jiān)督機(jī)構(gòu)、選民和社會(huì)組織、大眾傳媒等。P13261、設(shè)置專門機(jī)構(gòu)對(duì)選舉進(jìn)行監(jiān)督的典型是法國(guó)。P13362、選舉監(jiān)督的內(nèi)容。對(duì)競(jìng)選資金監(jiān)督、對(duì)競(jìng)選行為監(jiān)督、對(duì)選民行為和選舉工作人員行為的監(jiān)督P133選舉訴訟的分類:選舉人資格訴訟、選舉效力訴訟、當(dāng)選訴訟(決定當(dāng)選的機(jī)構(gòu)違法、選票計(jì)算違法、當(dāng)選人資格認(rèn)定違法、管理選舉機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人受到違法指控63、競(jìng)選資金的控制。1、規(guī)范競(jìng)選資金來(lái)源和確定捐款限額2、公布競(jìng)選費(fèi)用3、規(guī)定競(jìng)選資金的最高額度4、實(shí)行政府資助制度P134-13564、政黨的特征。鮮明的階級(jí)性、明確的政治綱領(lǐng)、明確的政治目標(biāo)、有一定紀(jì)律約束P14165、現(xiàn)代政黨的起源:第一,經(jīng)濟(jì)因素而言,政黨是西方國(guó)家從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物第二,就政治因素而言,政黨是西方國(guó)家代議民主制發(fā)展的結(jié)果第三,就思想而言,政黨是西方國(guó)家民主政治思想發(fā)展的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。P14266、議會(huì)外起源的政黨:德國(guó)、意大利、西班牙和日本。P14567、根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)西方各國(guó)的政黨做如下分類。1以政黨的階級(jí)屬性和階級(jí)基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn)分為資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨2、根據(jù)政黨與現(xiàn)行國(guó)家體制的關(guān)系及其在體制中的作用,可以把政黨分為體制內(nèi)政黨和體制外政黨3、以政黨的政治主張和政治傾向?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn),可以將政黨劃分為左中右翼政黨4,從政黨的意識(shí)形態(tài)的角度劃分:資本主義政黨、社會(huì)民主主義政黨、共產(chǎn)主義政黨、民族主義政黨5、政黨與政權(quán)的關(guān)系,可以劃分為執(zhí)政黨、反對(duì)黨6、以政黨的活動(dòng)范圍為標(biāo)準(zhǔn),政黨為地方黨、民族黨、國(guó)家黨7、以政黨的組織體制為標(biāo)準(zhǔn),政黨分為嚴(yán)密型政黨和組織松散型政黨。46-14768、利益的表達(dá):政治多元化,聽(tīng)取并表達(dá)人民的意愿,是政治參與的基本渠道;政黨是選民可以用來(lái)表達(dá)、滿足或促進(jìn)自己利益的重要渠道。69、西方政黨的功能:一,利益表達(dá)二,利益聚合三,組織選舉四,政治錄用五、政治社會(huì)化。P147-15070、組織選舉:第一,制定和提出競(jìng)選綱領(lǐng)第二,挑選和提出候選人第三,利用大眾傳媒,開(kāi)動(dòng)宣傳機(jī)器第四,籌集競(jìng)選經(jīng)費(fèi),大搞金元政治第五、操縱制定選舉規(guī)則。P14971、政治社會(huì)化通過(guò)政黨的政治宣傳和政治教育,實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化。P15072、西方國(guó)家的政黨政治表現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。1、表達(dá)和聚合本階級(jí)的利益要求和政治意識(shí)2、政黨政治是發(fā)生在不同政黨之間的政治,表現(xiàn)為不同政黨在爭(zhēng)奪國(guó)家權(quán)力控制的過(guò)程中形成3、爭(zhēng)奪和執(zhí)掌政權(quán)為目標(biāo)4、政黨政治主導(dǎo)國(guó)家政治5、政黨政治反映了社會(huì)政治,反映了社會(huì)各階級(jí)、各階層及其他各種社會(huì)力量之間的斗爭(zhēng)、聯(lián)合和博弈。P15173、政黨政治運(yùn)行的內(nèi)容。1、組建政黨組織、宣傳政黨綱領(lǐng)和主張2、拉攏選民,角逐競(jìng)選3政黨競(jìng)爭(zhēng),輪流執(zhí)政4、通過(guò)政黨分肥,掌握國(guó)家機(jī)關(guān)重要職位。P152-15374、政黨政治運(yùn)行的意義。1、現(xiàn)代政黨政治促進(jìn)了政治與社會(huì)的雙向交流2、現(xiàn)代政黨政治保證了西方國(guó)家政府機(jī)構(gòu)之間的有機(jī)聯(lián)系3、現(xiàn)代政黨政治有利于加強(qiáng)西方國(guó)家政治制度的自我調(diào)整。P15375、西方國(guó)家政黨的組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)袖、黨的中央機(jī)構(gòu)、黨的地方分支和基層組織、黨組織之間的關(guān)系、黨內(nèi)派別。P15476、西方國(guó)家的政黨制度:兩黨制,多黨制,一黨制。P15577、利益集團(tuán)的含義。P15978、壓力集團(tuán)的含義。為實(shí)現(xiàn)某種特殊利益而對(duì)政府施加政治影響和壓力的團(tuán)體。P16079、利益集團(tuán)的類型。1、特殊利益集團(tuán)與公共利益集團(tuán)2、“體制化”利益集團(tuán)與“結(jié)社性”利益集團(tuán)3、經(jīng)濟(jì)型利益集團(tuán)與政治型利益集團(tuán)P16180、利益集團(tuán)對(duì)政黨政治的沖擊。1、西方政黨在傳統(tǒng)上都是代表階級(jí)或集團(tuán)利益,而階級(jí)利益以比較抽象地表達(dá)為政治綱領(lǐng)和策略。2、由于主要靠運(yùn)用政黨綱領(lǐng)和政策來(lái)吸引選民,西方政黨的群眾基礎(chǔ)相對(duì)模糊和不固定的,有時(shí)在行動(dòng)上造成不一致和低效3、西方政黨都是通過(guò)控制公民參加選舉并贏得選舉業(yè)獲得或維持政權(quán)。P16281、利益集團(tuán)影響政策的方式。1、直接向政府表達(dá)政治訴求,提出利益要求,直接影響政策2、通過(guò)政黨影響政策3、通過(guò)大眾傳媒影響政策P16382、利益集團(tuán)政治。1、改變和豐富了西方傳統(tǒng)政治決策2、成為一種新的權(quán)力制約機(jī)制P164-16583、議會(huì)制度是現(xiàn)代西方民主制度的核心和主要標(biāo)志。P16784、《大憲章》的主要內(nèi)容有三個(gè)方面。1、國(guó)王無(wú)權(quán)擅自征稅,除傳統(tǒng)的封建捐稅外,任何賦稅征收都須“經(jīng)全國(guó)公意許可,”實(shí)際上就是要獲P16785、《大憲章》宣告了國(guó)民享有人身自由的權(quán)力。P16886、《權(quán)力法案》、《三年法案》、《王位繼承法》。P17087、十七八世紀(jì)的議會(huì)政治具有一下基本特征。1、以?shī)Z取政治權(quán)力、鞏固資產(chǎn)階級(jí)革命成果為主要政治任務(wù)2、重申啟蒙時(shí)代所確立的資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家基本政治原則3、議會(huì)不斷加強(qiáng)權(quán)力,完善其內(nèi)部的各項(xiàng)制度和規(guī)則。20世紀(jì)以后議會(huì)的特征:1議會(huì)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)的地位受到挑戰(zhàn),其傳統(tǒng)的立法功能有所削弱2、隨著西方各國(guó)行政權(quán)力的膨脹,議會(huì)的政治生活和政治決策的中心地位不復(fù)存在。3、與立法功能的退化相對(duì)照,議會(huì)的其他功能卻日益突出。P17288、議會(huì)不僅是最高立法機(jī)關(guān),而且是最高權(quán)力機(jī)關(guān)。實(shí)際上形成了國(guó)會(huì)至高無(wú)上的體制。P17289、西方議會(huì)的功能調(diào)整時(shí)期的特征。P172-17390、議員的任職資格。國(guó)籍資格、居住資格、職業(yè)資格、保證金資格、提名限制、其他資格要求。P173-17491、議員的產(chǎn)生方式。選舉、任命、因特殊身分成為議員P17592、議員的任期4-6年。P17593、議員的職權(quán)。提案權(quán)(最基本的職權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)(最日常的一項(xiàng)職務(wù)。議員的特權(quán):人身保護(hù)權(quán)、言論免責(zé)權(quán)、生活保障權(quán)。P17694、議員的政治活動(dòng)就是參加和應(yīng)付定期舉行的選舉,另一個(gè)重要政治活動(dòng)就是履職。P17795、進(jìn)入20世紀(jì),各國(guó)基本實(shí)現(xiàn)普選,現(xiàn)實(shí)生活需要政府的廣泛干預(yù),政府因其相對(duì)議會(huì)的效率優(yōu)勢(shì)而獲得了超強(qiáng)議會(huì)的權(quán)力。P17896、議會(huì)在這方面是無(wú)法和政府相提并論的,它的那一整套程序會(huì)使整個(gè)決策過(guò)程緩慢下來(lái)。P17897、議會(huì)并非是橡皮圖章,進(jìn)行對(duì)監(jiān)督和制約,議會(huì)的這種作用是其他機(jī)構(gòu)無(wú)可替代的。P17898、議會(huì)在20世紀(jì)的衰落是一種必然現(xiàn)象,并不違反民主和進(jìn)步的潮流。P17899、一院制是指議會(huì)只擁有一個(gè)議院并由它行使議會(huì)全部職權(quán)的制度。實(shí)行一院制的國(guó)家有:丹麥、芬蘭、西班牙、希臘、葡萄牙、瑞典。P178100、主張一院制的學(xué)者認(rèn)為.1、一院制機(jī)構(gòu)單一,程序簡(jiǎn)便,利于行使權(quán)力2、一院制能提高立法效率,有利于適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和變革3、一院制便于對(duì)行政的監(jiān)督P178101、主張兩院制的學(xué)者認(rèn)為。1、兩院制可以使議會(huì)代表不同的利益,有利于調(diào)整資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各利益集團(tuán)的關(guān)系2、兩院制便于相互制衡,防止立法草率,3、兩院制有利于平衡、緩和議會(huì)和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系,健全國(guó)家權(quán)力體制。P179,102、常設(shè)委員會(huì)包括專門委員會(huì)和非專門委員會(huì)兩種。P181103、美國(guó)眾院中的委員會(huì)按其重要程度可以分為三等。獨(dú)占性委員會(huì)(撥款委員會(huì)、規(guī)程委員會(huì)、半獨(dú)占性委員會(huì)(司法委員會(huì)、武裝部隊(duì)委員會(huì)、非獨(dú)占性委員會(huì)(哥倫比亞區(qū)委員會(huì)P182104、聯(lián)合委員會(huì)充當(dāng)兩院之間的媒介。P182105、議會(huì)黨團(tuán)是指。P183是指為協(xié)調(diào)本黨或政治傾向相同或相近的議員組成,并以該黨名稱命名或以幾個(gè)政黨的名字聯(lián)合命名。106、按照組成的政黨數(shù)量不同,議會(huì)黨團(tuán)大致可分為三種類型。P1831、由一個(gè)政黨單獨(dú)組成本黨的議會(huì)黨團(tuán)2、由兩個(gè)以上的政黨的議員組成一個(gè)議會(huì)黨團(tuán)3、跨國(guó)議會(huì)黨團(tuán)107、議會(huì)黨團(tuán)的職責(zé)主要包括。P1831、協(xié)調(diào)本黨議員或聯(lián)盟黨團(tuán)議員在議會(huì)的行動(dòng)和確定對(duì)其他黨派提出的議案的態(tài)度2、組織指揮本議會(huì)黨團(tuán)在議會(huì)及各種委員會(huì)中的活動(dòng),3選擇議會(huì)中的盟友和對(duì)手4觀察、研究議會(huì)內(nèi)政治的發(fā)展形勢(shì),并提出相應(yīng)的對(duì)策5參與、爭(zhēng)奪對(duì)議會(huì)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),提名議會(huì)中需要選舉產(chǎn)生的職位的本黨候選人。108、議會(huì)的權(quán)力。P184-186立法權(quán)、預(yù)算權(quán)、監(jiān)督權(quán)。109、預(yù)算權(quán)包括。P185預(yù)算監(jiān)督和財(cái)稅監(jiān)督(“錢袋子權(quán)力”,議會(huì)控制、監(jiān)督政府最有效的手段,包括國(guó)家財(cái)政、稅收、關(guān)稅、借貸的權(quán)力、對(duì)決算的審查和公共資金的審計(jì)110、監(jiān)督權(quán)包括。P186-189議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督的方式:質(zhì)詢、聽(tīng)證、調(diào)查、倒閣、彈劾。111、議會(huì)的立法工作程序。P190-193提出法案(議員、政府、議會(huì)中的委員會(huì)、國(guó)家元首、一定數(shù)量的公民、審議法案、通過(guò)法案(公開(kāi)的有:呼聲、起立、點(diǎn)票、唱名表決、公布法律。112、議會(huì)的會(huì)議一般分為常會(huì)和非常會(huì)議兩種。P193-194113、狹義的政府指的是。P196只是負(fù)責(zé)直接實(shí)施國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、軍事等所有重大政策的執(zhí)行性機(jī)構(gòu)。114、國(guó)家元首的特征。P1971、對(duì)外代表國(guó)家2、對(duì)內(nèi)象征最高國(guó)家權(quán)力3依照憲法行使元首職權(quán)115、國(guó)家元首的分類,按國(guó)家元首的組織構(gòu)成來(lái)劃分。P197個(gè)人元首與集體元首116、按國(guó)家元首的產(chǎn)生方式劃分。P198世襲的國(guó)家元首與選任的國(guó)家元首117、按國(guó)家元首發(fā)揮的作用來(lái)劃分。P198虛位元首與實(shí)權(quán)元首118、國(guó)家元首的權(quán)力。P199-200公布法律權(quán)、發(fā)布命令權(quán)、外交權(quán)、統(tǒng)帥軍隊(duì)權(quán)、任免權(quán)、赦免權(quán)、榮典權(quán)。119、近代內(nèi)閣于18世紀(jì)出現(xiàn)在英國(guó)。P2041721年主持內(nèi)閣會(huì)議資格的輝格黨領(lǐng)袖沃爾波被認(rèn)為是英國(guó)歷史上的第一位首相。120、目前西方國(guó)家的政府體制可分為四種類型。P204內(nèi)閣制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制、委員會(huì)制。121、內(nèi)閣制的特點(diǎn)。P2051、多數(shù)黨或多數(shù)黨聯(lián)盟執(zhí)政2、國(guó)家元首為虛位元首與政府首腦掌握行政實(shí)權(quán)3內(nèi)閣向議會(huì)負(fù)連帶的政治責(zé)任122、總統(tǒng)制的特點(diǎn)。P2061、總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是政府首腦2、總統(tǒng)和國(guó)會(huì)權(quán)力分立且地位平等3、內(nèi)閣成員均接受總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督4、總統(tǒng)所屬政黨不一定是國(guó)會(huì)多數(shù)黨。123、半總統(tǒng)制的特點(diǎn)。P208-2091、總統(tǒng)是國(guó)家元首和國(guó)家權(quán)力中心2、總統(tǒng)和總理分享行政權(quán)3總理及內(nèi)閣要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),也要向總統(tǒng)負(fù)責(zé)124、委員會(huì)制的特點(diǎn)。P2091、聯(lián)邦委員會(huì)為最高行政機(jī)關(guān)2、聯(lián)邦委員會(huì)實(shí)行合議制3、聯(lián)邦委員會(huì)為集體元首4、聯(lián)邦委員會(huì)是議會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。125、在實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家,兼任國(guó)家元首和政府首腦的總統(tǒng)一般由選民直接或間接選出。P210126、在實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家,由議會(huì)(一般是議會(huì)下議院選出作為政府首腦,隨即由首腦組閣,提出政府成員名單經(jīng)國(guó)家元首(總統(tǒng)或國(guó)王任命后政府即宣告成立。P211127、在實(shí)行半總統(tǒng)制的法國(guó),由于總統(tǒng)和總理分享行政權(quán),由總統(tǒng)任命總理,然后根據(jù)總理提名任命政府成員,組成政府。P211128、政府的組成原則。P2121、相容與不相容原則2、禁止兼職和從事?tīng)I(yíng)業(yè)性活動(dòng)原則3、現(xiàn)役軍人不得入閣原則129、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置:1,2,3。P212-214130、政府職能的發(fā)展概況:第一階段:守夜人政府的小政府理念,第二階段:積極干預(yù)的大政府思想,第三階段:政府失靈而推崇市場(chǎng)價(jià)值,第四階段:政府與市場(chǎng)并重的混合型管理模式。P215-216131、政府職能的基本內(nèi)容:(3(4(5(8。P216132、政府決策的主體和機(jī)構(gòu):1,政府首腦2,內(nèi)閣會(huì)議3,內(nèi)閣委員會(huì)4、咨詢機(jī)構(gòu)。P218133、政府決策過(guò)程的階段。P219-220決策創(chuàng)議、決策制定、決策執(zhí)行、決策評(píng)估、、決策調(diào)整134、單一制結(jié)構(gòu)形式的主要特點(diǎn)。P2231、全國(guó)只有一部憲法,統(tǒng)一的法律體系,統(tǒng)一的最高立法機(jī)關(guān)、統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)體系和司法機(jī)關(guān)體系2、國(guó)民具有統(tǒng)一的國(guó)籍,中央政府在國(guó)際交往代表國(guó)家統(tǒng)一行使主權(quán),地方政權(quán)對(duì)外交往不具有主權(quán)性3、全國(guó)劃分為不同的行政單位和自治單位,它們沒(méi)有脫離中央而獨(dú)立的權(quán)力,中央政府可以隨意變更地方政府的疆界4、中央與地方政府的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,地方的權(quán)力都來(lái)源于中央的授予。135、單一制的優(yōu)點(diǎn)。P2231、中央政府集中的領(lǐng)導(dǎo)有利于從全局出發(fā)實(shí)現(xiàn)資源的整體配置,避免區(qū)域間過(guò)大的發(fā)展不平衡,2、統(tǒng)一的文化、教育有利于本國(guó)民眾思想觀念的趨同與凝聚力的增強(qiáng),減少了分離運(yùn)動(dòng)和獨(dú)立運(yùn)動(dòng)發(fā)生的可能性3、各項(xiàng)政策、法令從上到下暢行無(wú)阻,有利于國(guó)家行政效率的提高136、聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)形式的主要特點(diǎn)。1、國(guó)家有統(tǒng)一的憲法和基本法律,各聯(lián)邦組成單位有自己的憲法和法律2、聯(lián)邦有自己的議會(huì)、政府和法院,各組成單位亦有自己的立法、行政和司法系統(tǒng)3、聯(lián)邦是國(guó)際政治的主體,外交權(quán)屬于聯(lián)邦政府,但在憲法范圍內(nèi)聯(lián)邦成員也可以有一定對(duì)外交往的獨(dú)立性4、聯(lián)邦與各成員單位的權(quán)力劃分由聯(lián)邦憲法規(guī)定，聯(lián)邦憲法的修改需經(jīng)聯(lián)邦和成員單位共同參與。P223137、單一制國(guó)家中央與地方的分權(quán)：在中央集權(quán)型單一制國(guó)家，在地方分權(quán)型單一制國(guó)家。P224138、還權(quán)于州，新聯(lián)邦主義。P226139、西方國(guó)家的地方政府改革呈現(xiàn)出這樣兩個(gè)特點(diǎn)。（論述）1、原來(lái)具有中央集權(quán)傳統(tǒng)的西方國(guó)家逐步實(shí)行權(quán)力下放和地方分權(quán)，增強(qiáng)地方政府的自治權(quán)力。2、大多數(shù)國(guó)家都在根據(jù)本國(guó)情況對(duì)地方政府體制不間斷地進(jìn)行改革使之能適應(yīng)不斷變化的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。P226140、地方政府的分類：1，按地方政府設(shè)置目的所作的分類。一般地域型地方政府、市鎮(zhèn)型地方政府、民族區(qū)域型地方政府、特殊型地方政府2，按地方政府與中央政府的關(guān)系所作的分類。行政體地方政府、自治體地方政府。P228141、行政區(qū)劃應(yīng)遵循的原則。1、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則2、加強(qiáng)控制和提高管理效率的原則3、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展的原則4,照顧自然條件和歷史傳統(tǒng)的原則5、保持穩(wěn)定又適時(shí)調(diào)整的原則P228-229142、地方政府的層級(jí)：（1）（2）。P230143、地方政府職能的含義。地方政府在國(guó)家和地方事務(wù)中所起的作用或承擔(dān)的職責(zé)P231144、實(shí)踐中地方政府職能的履行是通過(guò)兩種方式來(lái)進(jìn)行的。1、作為中央政府政令的執(zhí)行機(jī)關(guān)2、作為地方政權(quán)機(jī)關(guān)的