香港的工程量清單及編制謝錫泉一、工程量清單及其編制1.工程量清單工程量清單(BillsofQuantities,簡稱BQ)又稱工料清單，是從圖紙或工程規(guī)范計算出來的整個工程項目所需的工程量，例如鋼筋總重量(kg)，模板總面積(m2)，混凝土總立方米(m3)等。土建工程量清單根據以下不同工種編制：(1)土方工(2)混凝土工(3)砌磚工(4)瀝青工(5)粗木工及細木工(6)五金工(7)鐵工(8)抹灰工(9)管道工(10)油漆工

無論在招標文件還是在合同文件中，工程量清單是重要的組成部分。機電工程量清單根據以下不同工程設備和系統(tǒng)編制：(1)消防設備(2)強電設備(3)弱電設備(4)空調設備(5)給水系統(tǒng)(6)排水系統(tǒng)工程量清單可根據不同類型建筑物或建筑物的不同用途編制例如，第四章-2座塔樓、第五章-3座塔樓、第六章-群樓等。2.工程量清單的優(yōu)點(1)為投標單位提供公平統(tǒng)一的報價基礎，以免眾多投標單位量度工程量時出現數量的差異。根據香港的經驗，通常出現計算錯誤的投標單位才是最低價的投標者。(2)避免浪費社會資源由發(fā)包方聘請一家顧問公司編制一套完整的工程量清單，可免除眾多投標單位各自承擔計算工程量的工作。(3)風險平均分擔承包方承擔一切有關工程量錯誤引起的損失，而承包方則承擔單價上升的風險(除非合同文件含通脹調整條款)。(4)為中期付款提供了工程量及專案的說明。(5)為變更價提供依據。(6)為其他工程的估算及造價規(guī)劃提供準備資料。(7)為承包商組織施工和訂貨提供依據。3.工程量清單的內容工程量清單由以下各部分組成：(1)建筑工程/機械及電氣設備標準量度法(StandardMethodofMeausurement,簡稱SMM)建筑工程量標準量度法是工程量清單不可缺少的重要文件，它把每一個專案和工種標準化，以便在編制工程量清單及施工期間量度工程變更時防止出現不同的量度方法。如果實際量度法跟標準量度法有差異時，則應在該工種或專案前加上特別條款，詳細說明其量度方法。例如防火木門，根據標準量度法，門(以平方米計算)、門框(以延長米計算)、小五金(以數量計算)、油漆(以平方米或延長米計算)，各自需依照不同工種，例如，細木工、小五金及油漆工分別量度。然而，因為防火木門的門框和小五金等均需達到國家防火標準，整套裝置需附有廠家發(fā)出的防火證書，所以防火門會以數量為量度單位，包括所有門框、小五金及一切油漆等。在此情況下，工料測量師會在防火木門專案前加上一條特別條款，詳細說明防火木門的量度法將不會依照標準量度計算，而以單個數量計算，并包括一切所需門框、小五金、油漆等。建筑工程標準量度法與單價說明(Preambles)是不可分割的文件，前者定下一套標準量度法，而后者則說明每一個專案和工種的單價內容。根據這套標準量度法，其內容應包括：一般情況下，建筑工程標準量度法應包括下列工種：1)開辦費用2)拆遷工程3)土方工程4)混凝土工程5)砌磚工程6)排水工程7)瀝青工程8)砌石工程9)屋面工程10)粗木工程11)細木工程12)小五金工程13)鋼鐵及金屬工程14)抹灰工程15)管道工程(包括金屬飾面、煤氣裝置、鋅及銅金屬工作)16)玻璃工程17)油漆工程機械及電氣設備標準量度法一般包括下列不同設備和系統(tǒng)：1)消防工程2)熱水設備3)燃油設備4)化學設備5)特別氣體設備6)醫(yī)療設備7)風壓管道設備8)真空設備9)廢物處理設備10)空調設備11)自動控制系統(tǒng)12)特別器材(2)開辦費用開辦費用是每一套工程量清單所不可缺少的，一般是工程量清單的第一章并包括以下各項內容，供投招標單位報價：1)承包商員工之工資2)工地板圍/圍墻3)腳手架4)工地臨時供電及照明5)工地臨時供水6)保險費7)施工機械8)履約保證金9)樣品、材料樣板10)工地臨時通道11)清理工地積水12)安全預防措施13)臨時廁所、飯?zhí)?4)總承包商的倉庫、車間和辦公室15)清除工地垃圾16)合同文件內所述的責任條款等開辦費用專案首先會對工程進行總體描述，如合同簽約雙方、工程地點及規(guī)模、合同類型等，同時也給出對單價可能產生影響的有關資料(例如專案場地受到限制，可能影響庫存及運輸等)。不同的公司各自都有不同的投標策略，其差異可能達到土建總價的百分之十至三十不等。為了方便合同管理，開辦費用的付款方法應予詳細列明(例如價值相關或工期相關)，以減少雙方日后付款的紛爭。(3)單價說明單價說明一般是工程量清單的第二章，并把每一個工種的單價所應包括的內容詳予列明。單價大致上應該包括以下內容：1)人工及一切有關費用2)材料、貨物及一切有關費用(如運輸、交付、卸貨、貯存、退還包裝材料、管理等)3)材料裝配就位所需的人工費用4)安裝所需的設備及工具費用5)所有削切及耗損6)籌辦費、經營費、利潤7)征收費及一切政府部門規(guī)定的有關費用8)稅金及進口關稅每個工種的專案單價亦包括一切特別要求，現列舉以下幾個例子以供參考：例子A—土方工程土方工程單價還應包括下列費用：1)在平地或斜坡的任何位置挖掘任何天然土壤及人工物料，包括所有現存混凝土地基、樁基、巨石及石塊，以及所需的空氣壓縮機，楔塊或其他設備及工具。2)采用任何所需方法清除挖出的泥土。3)修整、挖平或挖至所需的坡度，以及夯實被挖后的底面，并且抓平和修整所有被挖土壤的側面，包括挖除松土及用額外混凝土回填該等地方(按照地基規(guī)定的配合比)，填至所需水平及外形，以代替修好石面及底面。所有此等工程所需的費用均應由承包人承擔。4)如所挖泥土的深度超過指定的深度，則須用混凝土(按照地基規(guī)定配合比)填至原定水平。總承包人應小心挖掘，使其挖掘深度盡量不超過指定深度，因挖掘超過指定深度而增國聽費用由總承包人負責。5)為斜坡、切面或工程的任何部分的外形，以及任何由設計單位所指定之曲線進行放線。例子B—給排水工程1)所有管道的單價須包括在任何表面安裝，包括一切管支架、夾件、托座、吊架、絞釘、平頭釘、螺絲、螺栓及類似物件，以及修復工程。2)直徑不超過40毫米的鐵管的單價還須包括承口、連接管、壓接管、背帽、彎管、彎頭、屈彎彎頭、丁字頭、異口徑接頭、管塞及類似物件。(4)工程量部分此部分一般按工程分列章節(jié)，并在各章節(jié)中列出各工程項目的工程量、單價及合價，是工程量清單的主要構成部分。工程量清單開列的專案越詳細，對合同管理越有幫助，例如，工程量清單按每幢單體建筑開列，將有助于中期付款的編制和造價資料庫的積累。(5)暫定金額和指定金額暫定金額是指在標書編制階段因設計資料不足，無法對某些專案列出價格。為此，一般的做法是以一筆金額作為暫定金額列入價格總計，日后施工時依據建筑師指示按實支付。此外，所有暫定金額屬總承包商的承包范圍。例如：a預留人民幣50000元用于奠基典禮

總價人民幣50000指定金額是指工程存在指定分包時，總承包商須將指定分包商的工程價款納入總承包合同價款中，同時還應加上總承包商因此而產生的照管費，以及應在此基礎上獲得的利潤。例如：a預留人民幣10000元用于強電設備

總價人民幣10000.00

b加——%利潤

c加——%照管費不可預見費是指對應難以預測情況的預留資金。(6)日工價格及機械臺班費用在處理清包工及難于定價的變更時使用。(7)價格總計此部分將各章節(jié)的合價匯總后列出工程總價。二、編制工程量清單所需注意的事項1.工程量清單的審查每套工程量清單均無可避免存在不同程度的錯誤和遺漏，為此，審查程式是整個編制工程量清單的最重要環(huán)節(jié)。大致上，這些錯誤和遺漏包括：1)使用錯誤版本圖紙2)專案描述錯誤3)使用錯誤版本工程規(guī)范4)圖紙之間存有矛盾和分歧5)人為計算錯誤6)使用錯比例量度圖紙7)使用錯誤量度單位8)因不熟悉標準量度法、單價說明和工程規(guī)范而引起的錯誤9)使用其他顧問公司提供的錯誤資料，例如配筋率因為工程量清單中的許多專案都是有直接關系的，因此可以互相比較和核對工程量清單中的相關專案的數量，便可找出錯誤的地方。例如：1)土方總數量=土方回填數量+土方外運數量(以立方米計算)2)比較樓面總面積、樓板模板總數量、地面裝修總數量和頂棚面裝修總數量(以平方米計算)3)用墻體總面積(包括混凝土墻、磚墻等)×2去比較墻體裝修總數量(以平方米計算)4)用混凝土墻體總面積×2去比較墻體模板總數量(以平方米計算)5)審核配筋率，如墻、柱、樓板、梁等6)比較外墻總面積(減去窗戶)和外墻裝修總面積(用平方米計算)7)比較水泥砂漿與地面磚數量(以平方米計算)8)比較玻璃與窗戶數量(以平方米計算)9)比較喉坑、喉管和喉基數量(以延長米計算)10)比較單位數量和潔具、大門數量(以個計算)對于一些數量比較大的專案，工料測量師通常會大概計算該等專案的數量。當然，每家顧問公司都有自己的一套質量管制之系統(tǒng)，但大都是殊途同歸。2.工程量清單的修正經過第一輪審查和核對的程式后，一切遺漏、錯誤均已一一浮現出來。工料測量師會在投標期間向每一個投標單位發(fā)出工程量清單的修正版，更改所有錯誤及漏項。每一個投標單位均需把函件副本寄回，確認所有修正版均為原先版本，并同時確認其標價已充分考慮了這些修改。所有以上的函件及工程量清單修正版均構成合同文件的一部分。3.圖紙目錄工程量清單應含圖紙目錄，詳細記錄圖紙編號、圖紙說明及修訂版編號。所有目錄中的圖紙均是用作計算工程量清單，并將構成合同文件的一部分(亦稱合同圖紙)。施工期間發(fā)出的圖紙(修訂版)，工料測量師將會與合同圖紙比較后計算工程變更的加減帳。4.計算錯誤的處理所有投標單位交回的標書均會被審核，確保沒有計算錯誤。在編制工程量清單時，工料測量師會加入一些條款，加以處理以下常見的計算錯誤：(1)錯誤單價一般情況下，投標單位所填寫的單價均不得被更改，但在下列情況下則可容許更改單價：例如：

數量單價總計人民幣現澆混凝土C25510035300000如在工程量清單的其他章節(jié)內，同樣的混凝土的單價是人民幣350元，則上述的單價應該是人民幣350元，為此，其單價應被修改為人民幣350元之后，但總計就不用更改了。(2)擅自更改數量除非標書允許投標單位更改工程量清單內的數量，否則，如任何投標單位擅自更改工程量清單內的數量，則其標書將不會被考慮。(3)計算錯誤和折扣金額建議的處理方法工料測量師在標書內加入下列條款，用以處理投標單位的計算錯誤及提供折扣金額的建議；如果投標人在總算每行和/或每欄的金額，或結轉或計算價額時出錯誤，經正確計算后，綜合總計的總額將加上一個計算錯誤的調整數，使到正確的投標總價與投標書上的投標金額一致。該等錯誤的合計，無論是凈減或凈加，將與更改后的投標總價以百分比計算。若該百分比折扣或上升大于0.25%，工程量清單內的所有單價須按照該比例打折扣或上升，而該等經修訂的單價將作為合同增減的估價之用。如果計算出來的百分比折扣或上升少于0.25%，則該項錯誤將會檢核其計算錯誤，但投標總價不能更改，而不需折扣或上升。但綜合總計內的開辦專案、暫定金額和指定金額則不在計算范圍內，并且不受該等百分比折扣或上升影響。投標人在議標期間的所有折扣金額之建議，將會被化成百分比，然后各上述的計算錯誤的不分比加在一起考慮和計算。5.暫定工程量如圖紙未完備，則需要在工程量清單內開列暫定工程量，但其數量不應太少或太多。如數量太少，則其單位對標價完全沒有影響。例如，暫定混凝土工程量只有1立方米時，而投標單位填寫十倍于正常單價，則如在議標期間沒有察覺此項單價不合理，當實際數量是100立方米時，根據合同單價，業(yè)主將被迫以十倍正常的混凝土單價支付給承包商。反過來說，如果暫定數量太多，而實際數量比原料數量大大偏低，則承包商有可能根據合同文件要求調整單價。6.專案的說明雖然有標準量度法去統(tǒng)一專案說明和量度方法，但往往在工程量清單的不同章節(jié)里同一樣的專案會出現不同專案說明和量度方法。從合同管理的角度上說，測量師會在工程量清單中加上特別條款，說明每一個專案的說明和量度法將按照該專案在該章節(jié)的說明和計算方法處理。7.文件的熟悉在開始計算工程量清單之前，工料測量師應熟悉一切相關的文件，例如標準量度法、單價說明、工程規(guī)范等，避免發(fā)生以下的錯誤：(1)專案的說明，例如尺寸不符(2)出現不需要量度的專案，例如40mm以下的喉管配件不用計算(3)沒有依照標準量度法計算工程量(4)使用錯誤的量度單位8.圖紙及工程規(guī)范的審核在完成工程量清單后，所有圖紙及工程規(guī)范需予審核。做法是將一份最新的圖紙及工程規(guī)范編排在一起，讓所有參與該專案的工料測量師在圖紙及工程規(guī)范用顏色筆將自己計算過的專案涂上顏色，當完成整個程式后，所有沒有被涂過的專案就明確地是遺漏的專案。審核的另外一個目的是讓每個參與該專案的工料測量師能夠重新檢查所有最新圖紙及工程規(guī)范，以便檢查是否發(fā)生遺漏、錯誤等事宜。9.合同種類的選擇國外的建筑合同繁多，在編制標書時，最重要的是選擇正確的合同。合同的類型如下：(1)建筑合同(附工料清單)(2)建筑合同(不附工料清單)(3)土木工程合同(4)建筑管理合同(5)設計安裝合同(6)維修工程合同(7)小型工程合同不同類型合同的選擇將會影響標書的編制。10.指定單價在編制工程量清單單的時候，可可能有些材料料的品牌、類類型還未定案案，例如，大大理石、地磚磚外墻磚、小小五金、潔具具等等。工料測量師會與發(fā)發(fā)展商/建筑師商討討，并定下一一個指定單價價放入該專案案內。投標單單位會以該專專案的材料指指定金額為依依據計算綜合合單價。這個個做法的好處處是在編制工工程量清單時時不需要過早早地決定材料料的品牌。施工期間，發(fā)展商商/建筑師決定定使用某一品品牌的材料時時，該材料的的單價將會與與工程量清單單的指定單價價比較，原來來的綜合單價價亦會相應調調整。例如：大理石(指指定單價人民民幣300元)數量單價人民幣總計人民幣100m2900900000如果最后定案是人人民幣250元，工程變變更價是100m2×(人民幣250元-人民幣300元)=人民幣-50000元，最終結結算將會是工工程價節(jié)省人人民幣5000元。(摘自《哈爾濱工程程造價管理高高級研討班演演講材料》)

美國在工程量清單單計價方面的的作法一、關于工程量清清單的統(tǒng)一性性問題

西方經濟濟發(fā)達國家在在工程招投標標報價方法（國國內多稱工程程量清單法）的的名稱、表現現形式、內容容、分項和編編碼、工程量量計算規(guī)則上上并不統(tǒng)一，即即使在同一國國家，它們也也可能不同。英英國自十九世世紀開始出現現工料測量師師（QuanttitySSurveyyor）制度，至至今已逐步形形成一套嚴謹謹有序的工料料測量規(guī)范系系統(tǒng)——SMM7，這一制度度傳播到一些些地區(qū)和英聯聯邦國家，示示范并影響了了當地的做法法，如香港、南南非等的工料料測量規(guī)范都都是其影響的的結果。美國國的做法與英英國有所不同同，美國沒有有設立獨立的的工料測量師師制度，工程程量清單方面面顯得比較靈靈活。這里將將著重介紹美美國的一些做做法并與國內內現行做法進進行比較評價價。

美國的一一些行業(yè)協(xié)會會和較大的工工程顧問公司司，如美國CSI協(xié)會（ConsttrUctiionSppecifiicatioonInsstitutte）和R.S.MMeans公司，推出出的方法和規(guī)規(guī)則對建筑領領域和工程造造價行業(yè)影響響較大，多數數從業(yè)人員采采用他們制定定的規(guī)則和估估算方法。

在美國建建筑工程的招招標列項（BidIItems）中，政府府和私營項目目有所區(qū)別。政政府的工程合合約受到相關關各種法律和和規(guī)定的限制制，以保證正正確的財務核核算和對政府府的公共資金金支出的監(jiān)督督。政府或權權力部門在合合同文件中列列有招標項目目單（BidIItemUUst）并對每一一項目給予嚴嚴格的定義。合合同實施中工工程項目單用用以作為支付付和進行現金金流量分析的的依據。私營營業(yè)主則不受受與公共資金金相關的法律律和規(guī)定的限限制。因此，私私營業(yè)主常省省卻招標項目目單（工程量量清單），采采用總價合同同形式。（Lump--SumCContraact）。自上個個世紀70年代起，美美國建筑業(yè)開開始使用兩種種編碼體系：：Unifoormattt和MASTEERFORMMAT。Unifformatt將建筑工程程劃分成12個分部，基基本上是按建建筑物的形成成過程劃分的的；MASTTERFORRMAT是由美國建建筑規(guī)范和說說明協(xié)會（CSI）編制的，它它將建筑工程程劃分成16個分部，按按照建筑專業(yè)業(yè)和工種進行行劃分。除以以上兩種編碼碼體系，還有有其它眾多的的編碼體系，不不過現在比較較流行的是MASTEERFORMMAT體系。

美國主要要的工程造價價信息出版商商和一些軟件件產品均采用用MASTEERFORMMAT體系。聯邦邦政府采用的的編碼體系也也不統(tǒng)一，多多數使用MASTEERFORMMAT，但有些機機構采用另外外的體系，如如美國通用服服務管理委員員會GSA（TheGGeneraalSerrvicessAdmiinstraation）采用Unifoormat，少數如聯聯邦能源監(jiān)管管委員會（TheFeederallEnerrgyReegulattoryCCommission）則有其專專門的編碼系系統(tǒng)。二、工程量清單的的項目分類和和編碼

同英國SSMM7相比較，美美國多數工程程項目采用的的分類和編碼碼是由建筑領領域的行業(yè)協(xié)協(xié)會CSI編制的，而而英國SMM7分類和編碼碼則是由專業(yè)業(yè)協(xié)會皇家注注冊測量師學學會牽頭，聯聯合相關的一一些協(xié)會制定定的。美國CSI不單影響到到工程估價，還還包括建筑設設計規(guī)范和說說明的編制。美美國建筑師多多數會按照CSI協(xié)會的統(tǒng)一一格式來寫詳詳細說明。該該系統(tǒng)將建筑筑工程分成16部（Divission），每一分分部又由許多多章（Sectiion）組成。每每一分部和章章都給予一個個固定不變的的統(tǒng)一編碼。16個分部具體體如下：

01．通通用要求（GenerralReequireementss）

002．場地工作作（Sitework）

003．混凝土（Concrrete）

004．磚石（Masonnry）

005．金屬材料料（Metalls）

006．木和塑料料（WoodandPPiastiics）

007．保溫和防防水（ThermmalanndMoiistureePrteectionn）

008．門窗（Doorssandwindoows）

009．表面材料料（Finisshes）

110．特殊設備備（SPeciialtiees）

111．設備（Equippment）

112．裝飾材料料（FUrniishinggs）

113．特殊建筑筑系統(tǒng)（SPeciialCoonstruuctionn）

114．運輸系統(tǒng)統(tǒng)（ConVeeyingSysteerns）

115．機械（Mechaanicall）

116．電氣（Electtricall）

場地工作內內容包括：現現場準備（SitePPreParrationn）、拆除（Demollitionn）、上方工工程（Earthhwork）、打樁工工程（Pilinng）、排水和和共用工程（Drainnage＆Utliities）（Pavinng＆Surffacingg）、綠化（Landsscapinng）等。作為為工程估算人人員也是按照照招標文件中中的上述內容容和順序編制制工程量清單單或進行投標標報價的。CSI協(xié)會開發(fā)的的項目分類和和編碼體系適適用于建筑業(yè)業(yè)的各個方面面，包括設計計、施工、供供貨等，而不不是僅限于某某一專業(yè)或行行業(yè)內，它使使得設計和估估價有了一個個信息交流平平臺。在工程程估價專業(yè)方方面也具有了了信息交流基基礎，給各方方帶來了極大大的便利，這這已是CSI協(xié)會的宗旨旨。

CSI的分類和編編碼只是一個個對主要工程程和專業(yè)劃分分和編碼的系系統(tǒng)，詳細或或細節(jié)的可以根據需要要在CSI分類編碼的的基礎上擴展展。例如美國國著名的工程程造價顧問公公司和出版商商R．S．Means公司的編碼碼和CSI的編碼關系CSI采用5位數字編碼碼，Means則在此基礎礎上采用10位數字分類類和編碼，Means的建造成本本指標分類和和編碼是CSI的擴展。

CSII的這種分類類和編碼是按按照建筑工程程專業(yè)和工種種考慮的，它它既符合建筑筑設計和供貨貨的專業(yè)分工工，也符合工工程施工的專專業(yè)和工種劃劃分。采用這這種系統(tǒng)分類類和編碼，相相對于采用Unifoormat的系統(tǒng)估算算法或形成估估算法，在投投標報價階段段容易確定工工程價格，在在施工階段，則則方便跟蹤價價格。

承包商的組組織結構一般般是由總承包包商、分包商商、再分包或或各工種人員員等多層次組組成。分包商商和各工種人人員是按照專專業(yè)形成的組組織。當總承承包商接獲業(yè)業(yè)主的招標書書時，除可自自己完成的承承包項目需要要詳細估價外外，其它價格格都是通過對對分包商和各各工種人員再再招標獲得的的，即通過競競爭形成的。工工程項目的分分類和分包商商及各專業(yè)工工程相互對應應。這樣，某某一層次項目目劃分的依據據就是分包商商或工種的承承包范圍和報報價范圍，這這些分包商或或工種人員對對他們熟悉和和專長的項目目，報價會快快速且準確。三、工程費用的組組成和劃分

美國的安安裝工程費用用項目組成與與國內的相應應費用組成有有很大不同。主主要區(qū)別在于于直接費（DirecctCosst）部分。美美國將分包商商的費用列人人直接費，這這與國內作法