淺談南海爭端摘要：南海自古以來就是我國不可分割的一部分，但由于其豐富的油氣資源與重要的海上地位而越來越成為各國爭奪的焦點。進一步復雜化、國際化的南海爭端已經逐漸陷入了既打不得，又談不攏，更拖不起的被動局面。通過課程的學習以及在網上查詢的資料，我們應該深刻的認識南海爭端的由來、影響因素和解決的方法。由此使我們當代大學生更肩負著建設強大中國，貢獻自我力量的歷史責任感。關鍵詞：南海爭端由來依據解決方法海洋對于一個國家意味著邊界、國防和海洋權益。近代，清王朝用血淋淋的事實告訴了所有中國人忽略海防將導致怎樣的結果。直到今天，東海釣魚島、南海爭端、臺海問題，仍在折磨著每一個中國人。和其他大國相比，中國的弱勢顯而易見，沒有航母并不是最大缺憾，領土不完整才是中國最大的痛。放眼南眺，祖先留下的藍色海洋現在還好嗎?在我國300多萬平方公里的海洋國土上，有爭議的有150萬，其中相當部分已經被外國實際控制或蠶食分割，丟失的海洋國土面積相當于上世紀沙俄從中國割去的陸地疆域的總和。一半海疆被明搶，中國什么時候變成了唐僧肉?這其中，情況最嚴峻的要屬南海諸島。一、南海爭端的由來大量翔實的史實證明，南沙群島是中國人民最早發(fā)現和開發(fā)經營的，中國政府早已對其行使管轄和主權。南沙群島自古以來就是中國領土不可分割的一部分。1945年，國際社會開始建立大陸架制度，當時主要是指水深200米以內的海底區(qū)域，這是美國提出的。1958年，聯合國制定了《大陸架公約》。與此同時，拉美國家又提出了200海里海洋權的要求。1973年開始的聯合國第三次海洋法會議討論了大陸架和200海里專屬經濟區(qū)。在《聯合國海洋法公約》中規(guī)定：大陸架按照大陸的自然延伸原則確定，同時，沿海國有權建立200海里專屬經濟區(qū)。專屬經濟區(qū)位于領海以外，不是沿海國領土的一部分，沿海國在專屬經濟區(qū)內有對自然資源的主權權利，以及對海洋科學研究、環(huán)境保護、建設人工島等事項的管轄權，被認為是沿海國管轄海域的一部分。而領海處于國家主權之下，但外國船舶享有無害通過權?！堵摵蠂Ｑ蠓üs》規(guī)定，島嶼作為一國的陸地領土，可以有12海里的領海和毗鄰區(qū)，其中能夠維持人類生活的島嶼還可以有大陸架和專屬經濟區(qū)。在上世紀四十年代后期，菲律賓的一個叫克洛瑪的人，把南沙群島的部分島礁說成是“無人島嶼”，主張對它們實行占有。但總的來說，在1968年聯合國的有關資源機構發(fā)表南海有豐富的石油資源的報告之前，南海的形勢還是比較平靜的。而在這一報告提出后，南海周邊國家就紛紛提出對南海島嶼的主權要求，并采取行動占領島嶼。這樣，就發(fā)生了與我國的領土爭端了。南海,是我國南部面積最大的外海，因環(huán)繞我國大陸南部，我國官方歷來稱其為南海，而相鄰的越南和馬來西亞等國稱其為南中國海。南海不僅戰(zhàn)略位置重要，是溝通兩大洋和連接三大洲的海上交通樞紐,而且還擁有豐富的油氣、礦產和漁業(yè)資源。中國在南海中的重要島嶼有海南島和東沙、西沙、中沙、南沙四大群島以及黃巖島等。海南島是僅次于臺灣的第二大海島，同大陸僅隔瓊州海峽。海南島開發(fā)歷史久遠,遠在漢朝時就明確劃入我國版圖。而其它島礁島群，盡管最早是由我國發(fā)現并命名，然而由于遠隔大陸且生存條件惡劣，大多島嶼處于無人定居和開發(fā)的荒置狀態(tài)。這為臨近諸國制造“南海爭端”提供了可乘之機。其實,20世紀70年代之前，世界各國均承認中國對南海享有主權，當時根本不存在所謂的南海爭端。20世紀60年代末，美國海洋地質學家埃默里發(fā)表了南海諸島及附近海域的油氣資源的誘人報告，認為亞洲最大的油氣產地在南中國海,初步估計石油蘊藏量達200億噸左右，天然氣蘊藏量約為20萬億立方米。此外，南沙海域魚類資源豐富，約一千余種。南沙礦產資源的儲量也相當的富有，擁有銅、錫等重要礦產。加之南沙群島地處太平洋和印度洋的交通要沖，它是西太平洋進入印度洋的重要國際通道,戰(zhàn)略位置十分重要。70年代初，聯合國正在制定海洋法，而海洋法長期對劃界原則定義模糊不清。模糊的劃界原則也給了一些國家可乘之機。因此，周邊國家紛紛提出對南海的島礁和海域的主權要求。這一輪搶占南海小高潮的導火索，就是《聯合國海洋法公約》規(guī)定所有締約國必須在2009年5月13日前向聯合國提交大陸架劃界方案，否則相關要求不予承認。這就給那些非法占據我國南海諸島的國家一個取得國際承認的機會，試圖通過法律手段為自己的圈地運動搶得先機。當人類已經從圈地走向圈海，南海就貌似是藍色圈地的最后空間。二、我國擁有南海主權的依據（一）歷史依據中國最早發(fā)現并命名南沙群島。中國人民對南海諸島的最早發(fā)現可以上溯到漢朝。東漢楊孚《異物志》有“漲海崎頭，水淺而多磁石”的記載。這里的“漲海''是當時中國人民對南海的稱呼，“崎頭”則是當時對包括西沙群島和南沙群島在內的南海諸島的島、礁、沙、灘的稱呼。中國也是最早開發(fā)經營南沙群島的國家。早在明代，有海口港、鋪前港和清瀾港漁民及文昌縣漁民到南沙群島去捕撈海參等物中國同時也是最早對南沙群島行使管轄的國家。遲至元代，南沙群島已歸我國管轄?！对贰返乩碇竞汀对驁D敘》記載元代疆域包括了南沙群島其中《元史》記載了元朝海軍巡轄了南沙群島。大量史實證明，南沙群島是中國人民最早發(fā)現和開發(fā)經營的，中國政府早已對其行使管轄和主權。南沙群島自古以來就是中國領土不可分割的一部分。（二）法律依據在有關南海問題的法律研究中，從國際法的角度出發(fā)，有三方面證據可以充分支持中國享有南海主權的合法性：1.發(fā)現原則：中國是世界上最早“發(fā)現”南海諸島的國家,理所當然應對其享有主權。從“發(fā)現”的角度看，中國比其他任何國家都享有更充分的歷史依據。2.先占原則：南海諸島在被中國發(fā)現之前是“無主地”，中國在發(fā)現南海諸島之后，歷朝政府都對南海諸島進行開發(fā)經營,并行使管轄權。3.時際法原則：根據時際法原則，南沙問題涉及三個時期的法律:一是“發(fā)現”“、管理〃、“行使主權”等法律事實發(fā)生時的法律;二是對南沙群島的主權產生爭議時實行的法律；三是解決爭端時正在實行的法律。這分別涉及到18世紀以前的法律、20世紀50年代后的國際法以及現在或將來的國際法。根據時際法，對于南沙群島爭端，只能按照18世紀以前的國際法來解決,而不能根據現代國際海洋法來解決。而18世紀以前并無成文的國際海洋法，當時實踐領域奉行發(fā)現占有即擁有所有權的原則。三、南海爭端的現狀20世紀70年代中期東南亞一些國家出兵占領南海上的一部分島礁。目前西沙群島和中沙群島（除黃巖島）在我國控制之下，東沙群島在臺灣的控制之下，南沙群島的情況最為復雜，其主要島嶼被五國六方（中國、越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、中國臺灣）所控制，其海域被六國七方（中國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、中國臺灣）所分割，這種分割和控制有蔓延的趨勢。因此，南海爭端實際是以圍繞南沙群島的歸屬及主權為中心的爭端。南海爭端的實質是南海周邊國家爭奪南海的資源及戰(zhàn)略通道的控制權。目前南海諸島的情況是，越南占了29個，占據最多；菲律賓占了8個，占據最早；馬來西亞占了5個，占據得最肥。還有印尼和文萊分別占了2個和1個。中國實際控制9個，大陸8個，臺灣1個?，F在看來此地已被掠奪得支離破碎，海域被分割，島礁被侵占，資源被掠奪的情況非常普遍，中國版圖上傳統(tǒng)疆界九段線已名存實亡。四、日本在南海爭端的影響2011年9月28日，在日本防衛(wèi)省主辦的日本與東盟副防長級會議上，日本防衛(wèi)省與東盟10國在中國歷來宣稱擁有“無可爭辯”主權的南海問題上，日本和東盟的官員在多方面達成了和中方見解不同的共識。與會的東盟和日本官員認為，這一規(guī)范必須包括自由航行，而且需要建立關于國際法對自由航行解釋的共同理解。官員們同意可以多加利用“東睇8”國防部長會議、東亞峰會等國際場合來解決南海問題。由于南海爭端涉及菲律賓、越南、馬來西亞、印度尼西亞和文萊5個東盟成員國，東盟國家大有聯合起來對抗中國之勢。這些在一定程度上為區(qū)域外大國介入南海提供了合理的借口。日本外相岡田表示，南海領土爭端應在有美、日等國參與的“國際框架”下討論。因此中國在解決南海爭端過程中還必須要考慮日本經濟利益因素?！白叱鋈ァ笔侵袊恼?，“走出去”勢必要通過海洋走向世界各地。日本通過加大對東南亞地區(qū)國家的經濟投入和軍事交流，積極介入南海爭端，深層次的戰(zhàn)略意圖是想占據關鍵地理位置，從而增大中國的海上戰(zhàn)略壓力，阻礙中國走向海洋，增加了中國“走出去”的阻力。中國成為石油凈進口國以來，中國對外部能源的依賴程度日漸加深，與日本情況相類似，中國的石油進口也主要來自中東、非洲、東南亞地區(qū)，進口原油的90%以上需要經南海運輸。印度洋馬六甲海峽南海航線對中國而言也是名副其實的“海上生命線”?？梢院敛豢鋸埖卣f,誰控制了馬六甲海峽，誰就遏制住了中國的能源通道。近年來，日本與美國等國家以打擊海盜和維護國際航道暢通為由，已把軍事觸角伸向南海，力圖控制馬六甲海峽事務。東盟國家由于其自身力量相對薄弱，也想日美在保證馬六甲海峽安全方面提供幫助。由此可以預見，這條咽喉水道若被美日控制，一旦南海形勢有變，日美兩國將會向中國施壓，甚至可能封鎖該海峽實施遏制戰(zhàn)略，這將對中國的經濟發(fā)展和國家安全造成致命威脅?？傊?，南海問題和南海爭端的實質，是中國關于南海的傳統(tǒng)主權受到部分東南亞國家不同程度的侵犯，而日本對東南亞相關國家在南海問題上或明或暗的支持,又成為南海問題復雜化的因素之一。在解決南海爭端的過程中，如何平衡日本因素是中國面臨的一大挑戰(zhàn)。五、我國解決南海爭端的方法解決國與國之間的爭端通常有三種方法，戰(zhàn)爭方法，政治方法，法律方法。中國認為，南海爭議應由直接有關的主權國家通過談判加以解決，這是中國與東盟國家在《南海各方行為宣言》中達成的共識。中方希望域外國家多做有利于南海地區(qū)和平穩(wěn)定的事，尊重和支持域內國家通過雙邊協(xié)商談判解決南海爭議的努力。將南海問題拿到多邊場合討論無助于爭議的解決，只會使問題復雜化。中國總體上不愿意用軍事手段解決海上糾紛，中國認為當前是發(fā)展經濟的“戰(zhàn)略機遇期”。但一些周邊小國的咄咄逼人逐漸使中國人悟出，它們把中國的戰(zhàn)略克制也當成自己的“戰(zhàn)略機遇期”，試圖利用這段時間擴張海上利益，逼中國讓步。東亞海上的主權要求嚴重重疊，人類沒發(fā)明過和平解決它們的有效之策，中國提出的“擱置爭議、共同開發(fā)”未引起共鳴，現在各爭端國的不冷靜是普遍的，光中國一個國家冷靜沒用，大勢很可能是：中國將不得不做調整。我國早就提出，應在平等和相互尊重的基礎上，根據包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法，通過協(xié)商談判，和平解決。南海爭端的主張在爭端解決前，可以先擱置爭議，共同開發(fā)。戰(zhàn)爭手段。在20世紀前，用戰(zhàn)爭手段解決爭端被認為是合法的手段。1928年巴黎非戰(zhàn)公約已經禁止使用戰(zhàn)爭作為解決爭端的方法。1945年的《聯合國憲章》更明確規(guī)定在國際關系中不得使用武力或武力威脅，必須使用和平方法解決國際爭端，只有在自衛(wèi)和聯合國安理會通過決議這兩種情況下才可以使用武力。我國一貫實行和平外交政策，所以采取戰(zhàn)爭手段解決南海問