畢業(yè)生就業(yè)制度

及就業(yè)政策畢業(yè)生就業(yè)制度

及就業(yè)政策1一、高校畢業(yè)生就業(yè)制度

（一）歷史沿革和發(fā)展（1）建國初----60年代中期(1949-1965)

自謀職業(yè)與政府招聘相結(jié)合（2）“文革”期間-----(1966-1976)

“工農(nóng)兵大學生社來社去”（3）恢復(fù)高考制度后初期---(1977-1985)統(tǒng)一分配制度“抽成調(diào)劑、分級安排”的辦法一、高校畢業(yè)生就業(yè)制度

（一）歷史沿革和發(fā)展2（4）改革開放深化后(1985至今)

1985年5月

頒布《關(guān)于改革教育體制的規(guī)定》

改革大學招生的計劃制度和畢業(yè)生分配制度

大學生就業(yè)由國家計委移交給國家教委來分管

1986年

“切塊計劃”（80％國家教委，20％學校）、“供需見面”

1989年3月2日

提出《高等學校畢業(yè)生分配制度改革方案》（即“中期改革方案”），自1989年招收的新生執(zhí)行。核心：在一定范圍內(nèi)“自主擇業(yè)、雙向選擇”。實際是畢業(yè)生在“本行業(yè)、本地區(qū)”所謂的“自主擇業(yè)”。

1998年

隨著高校辦學體制發(fā)生變化，行業(yè)辦學逐步取消，同時取消跨地區(qū)就業(yè)人才流動壁壘。

1999年

開始基本實現(xiàn)了“實質(zhì)”意義的自主擇業(yè)

（5）2000年以后，高校畢業(yè)生的就業(yè)政策更加寬松靈活（4）改革開放深化后(1985至今)3（二）大學生就業(yè)的分級管理

2002年3月經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等部門《關(guān)于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見》

明確指出：“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，教育部、人事部、國家計委、財政部、勞動保障部、公安部等有關(guān)部門密切配合，共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府可成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。（二）大學生就業(yè)的分級管理4（三）畢業(yè)生就業(yè)工作的管理體制（1）教育部的職責（2）國務(wù)院有關(guān)部委主管部門的職責（3）省、自治區(qū)、直轄市主管部門的職責（4）高等學校的職責（5）用人單位的職責（三）畢業(yè)生就業(yè)工作的管理體制（1）教育部的職責5具體管理部門及其職責國務(wù)院----授權(quán)教育部代表國家具體負責全國高校國務(wù)院有關(guān)部委主管部門----本部委所屬學校省、自治區(qū)、直轄市主管部門----本地區(qū)所屬學校高等學校----本學校用人單位----接收安排畢業(yè)生具體管理部門及其職責6

省、自治區(qū)、直轄市主管部門主要職責：

A、根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和教育部統(tǒng)一部署提出本省、自治區(qū)、直轄市畢業(yè)生具體工作意見B、負責本地區(qū)畢業(yè)生的資源統(tǒng)計工作，并按時報送教育部C、收集本地區(qū)畢業(yè)生的信息需求并及時報送教育部D、制定本地區(qū)所屬院校畢業(yè)生的就業(yè)計劃并及時報送教育部E、組織管理本地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)見面供需和雙向選擇F、組織實施本地區(qū)高校畢業(yè)生的資格審查，負責畢業(yè)生的調(diào)配派遣和接收工作G、組織開展畢業(yè)生教育、就業(yè)指導(dǎo)工作H、檢查、監(jiān)督本地區(qū)用人單位和高等學校負責的畢業(yè)生就業(yè)工作I、開展畢業(yè)生就業(yè)制度改革的研究和宣傳工作

7高校主要職責：A、根據(jù)國家的就業(yè)方針、政策和規(guī)定以及學校主管部門的工作意見，制定本學校的工作細則負責本校畢業(yè)生的資格審查工作，及時向主管部門和地方調(diào)配部門報送畢業(yè)生資源情況B、收集需求信息C、開展畢業(yè)生就業(yè)供需見面和雙向選擇活動，負責畢業(yè)生的推薦工作D、畢業(yè)生教育和就業(yè)指導(dǎo)工作E、負責辦理畢業(yè)生的離校手續(xù)F、開展與畢業(yè)生有關(guān)的調(diào)查研究工作高校主要職責：8用人單位主要職責：A、負責接收安排畢業(yè)生B、及時向主管部門報送畢業(yè)生需求計劃，向有關(guān)高等學校提供需求信息C、參加供需見面和雙向選擇活動，如實介紹本單位情況，積極招聘畢業(yè)生D、按照國家的有關(guān)就業(yè)計劃接收安排畢業(yè)生E、負責畢業(yè)生見習期間的管理工作F、向有關(guān)部門和學校反饋畢業(yè)生的使用情況用人單位主要職責：9（四）我國現(xiàn)行的就業(yè)制度我國現(xiàn)行用人制度黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部---委任制國家機關(guān)政務(wù)類公務(wù)員---招考制企事業(yè)單位人員---聘用制（四）我國現(xiàn)行的就業(yè)制度10

就業(yè)制度是指關(guān)于人們合法獲取就業(yè)機會、維護社會就業(yè)行為的根本規(guī)定。勞動合同制度就業(yè)準入制度人事代理制度就業(yè)制度是指關(guān)于人們合法獲取就業(yè)機會、11勞動合同制度合同---又稱契約，是指雙方當事人之間為實現(xiàn)一定的目的，根據(jù)法律規(guī)定，變更或解除權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。勞動合同制度---專門規(guī)范勞動合同的制度，稱為勞動合同制度。勞動合同與每一個勞動者息息相關(guān)，是每一個勞動者走上工作崗位與用人單位發(fā)生勞動關(guān)系時都必須簽署的協(xié)議。勞動合同的內(nèi)容包括勞動者與用人單位經(jīng)過平等協(xié)商后達成的關(guān)于權(quán)利和義務(wù)事項的條款。用人單位與勞動者依法建立勞動關(guān)系，應(yīng)該書面訂立有固定期限、無固定期限或以完成一定的工作為期限的勞動合同；在訂立勞動合同過程中，勞動關(guān)系雙方必須遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。實行勞動合同制度，明確了勞動者與用人單位雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障了勞動者擇業(yè)自主權(quán)和用人單位的用人自主權(quán)。勞動合同制度12就業(yè)準入制度所謂就業(yè)準入制度是指根據(jù)《勞動法》和《中華人民共和國職業(yè)教育法》的有關(guān)規(guī)定，對從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及到國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費者利益的職業(yè)（工種）的勞動者，必須經(jīng)過培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書后，方可就業(yè)上崗的制度。職業(yè)資格證書：按照國家制定的職業(yè)技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構(gòu)，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。分為五個等級：初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）、技師（二級）和高級技師（一級）。就業(yè)準入制度13就業(yè)制度與就業(yè)政策14就業(yè)準入制度

與大學生就業(yè)準入制度與大學生15樹立資格證的意識學歷教育+職業(yè)資格教育

高校畢業(yè)生——基礎(chǔ)知識扎實，動手能力弱社會——越來越輕學歷、重能力樹立資格證的意識學歷教育+職業(yè)資格教育高校畢業(yè)生——基礎(chǔ)知16人事代理制度

人事代理是與社會主義市場經(jīng)濟體制相配套的新型人事管理模式，是指政府人事部門人事代理所所屬人才服務(wù)機構(gòu)受單位或個人委托，運用社會化服務(wù)方式和現(xiàn)代科技手段，按照一定的法律程序和政策規(guī)定，代辦有關(guān)人事業(yè)務(wù)。人事代理，就是人事代理單位受用人單位或者個人委托代理有關(guān)人事業(yè)務(wù)。人事代理制度17基本內(nèi)涵

從法理上講，代理是一種民事制度，產(chǎn)生的關(guān)系是民事法律關(guān)系。代理是指當事人不能做的事讓別人去做。代理的事項---合法的代理人---代理權(quán)限內(nèi)開展代理業(yè)務(wù)。辦理代理業(yè)務(wù)過程中，代理人根據(jù)自己的意愿獨立地開展業(yè)務(wù)，代理業(yè)務(wù)產(chǎn)生的結(jié)果必須由被代理人承擔?；緝?nèi)涵18人事代理是人事管理社會化的一種服務(wù)方式，是受用人單位委托對用人單位內(nèi)部人員進行管理。

涉及的關(guān)系有三個方面：人事代理機構(gòu)、用人單位、員工。人事代理機構(gòu)代表的是用人單位的利益，把人員的進出放在代理機構(gòu)，減輕了用人單位負擔。人事代理是人事管理社會化的一種服務(wù)方式，是受用人單19關(guān)于人事代理制度的幾點說明1.人事代理的當事人人事代理的當事人為代理方和委托方。一般情況下，代理方為縣級以上政府人事行政部門下屬的人才流動服務(wù)機構(gòu)；委托方為需要人事代理服務(wù)的各種企業(yè)、事業(yè)單位和個人。委托代理的方式由雙方商定，并以合同形式確立。關(guān)于人事代理制度的幾點說明202．人事代理的職能（1）為委托方提供信息咨詢服務(wù)（包括人事政策咨詢服務(wù)、人才供求關(guān)系信息、市場統(tǒng)計信息等），協(xié)助委托方研究、制定人才發(fā)展規(guī)劃和人事管理方案等。（2）為委托方管理人事檔案，辦理技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報，辦理大中專畢業(yè)生見習期滿后的轉(zhuǎn)正定級手續(xù)，調(diào)整檔案工資，出具報考研究生、婚姻登記、辦理獨生子女手續(xù)、自費留學、出國等有關(guān)人事檔案的證明材料。2．人事代理的職能21（3）為國家承認學歷的大中專畢業(yè)生提供人事代理服務(wù)。從簽訂人事代理合同之日起，按照有關(guān)規(guī)定承認身份，申報職稱，計算工齡，確定檔案工資，辦理流動手續(xù)。（4）為委托方接轉(zhuǎn)黨團組織關(guān)系，建立流動人員黨員組織，開展組織活動。（5）為委托方辦理失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險業(yè)務(wù)，并為其代辦住房公積金。（3）為國家承認學歷的大中專畢業(yè)生提供人事代理服務(wù)。從簽訂人223．關(guān)于人事代理的一些常見問題（1）哪些畢業(yè)生應(yīng)該申請實行人事代理？凡通過雙向選擇，已同外資企業(yè)、股份企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、私營企業(yè)、民辦科技教育、醫(yī)療機構(gòu)以及各種中介機構(gòu)等非國有單位和實行聘用制的國有企、事業(yè)單位簽訂就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生。擇業(yè)期內(nèi)暫未落實就業(yè)單位，目前正在擇業(yè)的畢業(yè)生準備復(fù)習考研或自費出國留學的各類畢業(yè)生3．關(guān)于人事代理的一些常見問題23（2）未就業(yè)的畢業(yè)生辦理人事代理需經(jīng)過哪些程序？未就業(yè)或準備復(fù)習考研的大專以上畢業(yè)生與人才中心簽訂《就業(yè)協(xié)議書》后，將《就業(yè)協(xié)議書》交到學校就業(yè)辦公室，由學校統(tǒng)一到有關(guān)部門辦理《就業(yè)報到證》，并將其檔案轉(zhuǎn)交人才交流中心后，畢業(yè)生持《就業(yè)報到證》、身份證等材料到人才交流中心報到，簽訂人事檔案管理合同。（2）未就業(yè)的畢業(yè)生辦理人事代理需經(jīng)過哪些程序？24（3）畢業(yè)生辦理人事代理手續(xù)對個人有什么好處？畢業(yè)生辦理人事代理手續(xù)后，人才交流中心保障畢業(yè)生的合法權(quán)益，畢業(yè)生可以享受到和國有單位工作人員相同的人事待遇，如辦理轉(zhuǎn)正定級、初定職稱、連續(xù)計算工齡、調(diào)整檔案工資、職稱資格考評、出國政審、黨員管理、代辦社會保險、戶口遷入、出具以檔案材料為依據(jù)的相關(guān)人事證明等。（4）人事代理畢業(yè)生的工齡如何計算？畢業(yè)生憑《就業(yè)報到證》到人才交流中心報到后，無論從事何種職業(yè)均從報到之日起開始計算工齡。工齡可以說明資歷，工齡是畢業(yè)生進入國有單位享受工資晉升、職務(wù)變動、退休、保險等待遇的依據(jù)之一。（3）畢業(yè)生辦理人事代理手續(xù)對個人有什么好處？25（5）人事代理畢業(yè)生怎樣參加養(yǎng)老保險？本人可持身份證、人事檔案管理合同到人才交流中心辦理開戶繳費手續(xù)，繳費標準按當?shù)厥∈泻硕ǖ漠斈陿藴?，在最低與最高標準之間由個人選擇確定。（6）人事代理畢業(yè)生在擇業(yè)期內(nèi)聯(lián)系單位的，如何辦理改派手續(xù)？若畢業(yè)生聯(lián)系到可接受檔案的單位工作，可持接收單位或其主管部門出具的接收函和原《就業(yè)報到證》到畢業(yè)生主管部門辦理改派手續(xù)。之后憑新的《就業(yè)報到證》到人才交流中心將人事檔案轉(zhuǎn)往接收單位。（5）人事代理畢業(yè)生怎樣參加養(yǎng)老保險？26

注意：隨著高校畢業(yè)生數(shù)量的急劇增加，大批畢業(yè)生涌入到各種類型的公司、企業(yè)和事業(yè)單位。他們畢業(yè)時戶口和檔案不能找到適當?shù)摹跋录摇卑仓?，又不愿意轉(zhuǎn)回老家，大部分人才市場拒絕接收個人委托存檔，這樣部分學生只好將戶口檔案揣在懷里，形成了大量的“空掛戶口”“口袋戶口”；另外還有一些畢業(yè)生把戶口遷移證隨身攜帶，有的甚至損毀、丟失，成為無戶口人員，給工作生活帶來諸多不便。注意：隨著高校畢業(yè)生數(shù)量的急劇增加，大批畢業(yè)生涌入到各種27二、就業(yè)政策(一)含義就業(yè)政策是黨和政府在一定的歷史條件和歷史階段為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，為勞動者創(chuàng)造就業(yè)條件、擴大就業(yè)機會所制定的行為準則。二、就業(yè)政策(一)含義28(二)特點公開性公平性公正性《勞動法》第十二條規(guī)定：“勞動就業(yè)者，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視?！?二)特點29(三)類型總政策《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題意見的通知》《教育部公安部人事部勞動保障部關(guān)于切實做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》基本政策“市場導(dǎo)向，政府調(diào)控，學校推薦，學生和用人單位雙向選擇?！本唧w政策(三)類型30應(yīng)屆大學畢業(yè)生出路創(chuàng)業(yè)深造就業(yè)

？？企業(yè)部隊公務(wù)員事業(yè)單位選調(diào)生特崗計劃村官西部計劃三支一扶就業(yè)應(yīng)屆大學畢業(yè)生出路創(chuàng)業(yè)深造就業(yè)？？企業(yè)部隊公務(wù)員特崗計劃村31促進大學生就業(yè)的優(yōu)惠政策1、鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策

基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。

廣大農(nóng)村、城市街道社區(qū)

縣級以下黨政機關(guān)、企事業(yè)

單位

社會團體、非公有制組織和中小企業(yè)

自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)

艱苦行業(yè)和艱苦崗位

近年來，中央各有關(guān)部門主要組織實施了4個引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專門項目

團中央、教育部等四部門從03年起組織實施的“大學生志愿服務(wù)西部計劃”

中組部、原人事部、教育部等八部門從06年開始組織實施的“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）

教育部等四部門從2006年開始組織實施的“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”

中組部、教育部等四部門從2008年起組織實施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”計劃

促進大學生就業(yè)的優(yōu)惠政策32國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》文件規(guī)定：國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策33

各地要根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和加快基本公共服務(wù)發(fā)展的需要，大力開發(fā)社會管理和公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域服務(wù)崗位，增加高校畢業(yè)生就業(yè)機會。

要進一步完善相關(guān)政策，重點解決好他們在工資待遇、社會保障、人員編制、戶口檔案、職稱評定、教育培訓(xùn)、人員流動、資金支持等方面面臨的實際問題，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等基層崗位工作。

各地要根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和加快基本公共服務(wù)發(fā)展的需要，34參加基層就業(yè)項目的優(yōu)惠政策①對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。②對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。參加基層就業(yè)項目的優(yōu)惠政策35③對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學費補償和國家助學貸款代償。④對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關(guān)考錄公務(wù)員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

2012年起，省級以上機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市（地）級以下機關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先。③對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行36鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，學費補償和助學貸款代償政策的主要內(nèi)容

按照《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學校畢業(yè)生學費和國家助學貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕15號）等文件規(guī)定，中央部門所屬高校應(yīng)屆畢業(yè)生（全日制本專科、高職生、研究生、第二學士學位畢業(yè)生）到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期在3年以上（含3年）的，其學費由國家實行補償。在校學習期間獲得國家助學貸款（含高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款，下同）的，補償?shù)膶W費優(yōu)先用于償還國家助學貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學費政策的學生除外。鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，學費補償和助學貸款代償政策的主要37國家實施補償學費和代償助學貸款的就業(yè)地域范圍國家對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的中央部門所屬高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)學費補償和助學貸款代償。涉及的地域范圍主要包括：西部地區(qū)：西藏、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）；中部地區(qū)：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個?。黄D苦邊遠地區(qū)：由國務(wù)院確定的經(jīng)濟水平、條件較差的一些州、縣和少數(shù)民族地區(qū)國家實施補償學費和代償助學貸款的就業(yè)地域范圍38學費補償和助學貸款代償?shù)臉藴屎湍晗奘嵌嗌倜可繉W年補償學費和代償國家助學貸款的金額最高不超過6000元。在校學習期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款低于6000元的，按照實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款金額實行補償或代償。每年實際繳納的學費高于6000元的，按照每年6000元的金額實行補償或者代償。學費補償和助學貸款代償?shù)臉藴屎湍晗奘嵌嗌?9本科、?？疲ǜ呗殻?、研究生和第二學士學位畢業(yè)生補償學費或代償國家助學貸款的年限，分別按照國家規(guī)定的相應(yīng)學制計算。在校學習的時間低于相應(yīng)學制規(guī)定年限的，按照實際學習時間計算補償學費或代償助學貸款年限。在校學習時間高于相應(yīng)學制年限的，按照學制規(guī)定年限計算。每年代償學費或國家助學貸款總額的2/3，3年代償完畢。本科、專科（高職）、研究生和第二學士學位畢業(yè)生補償學費或代償40參加基層就業(yè)項目服務(wù)期滿后的優(yōu)惠政策

參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”項目、服務(wù)期滿的畢業(yè)生，享受以下優(yōu)惠政策：①公務(wù)員招錄優(yōu)惠：地（市）級以上黨政機關(guān)錄用公務(wù)員，要明確錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員比例；縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)要拿出一定職位，專門招考到村任職等基層就業(yè)項目的大學生。②事業(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵在項目結(jié)束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，參加各基層就業(yè)項目相對應(yīng)的自然減員空崗，全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務(wù)的高校畢業(yè)生服務(wù)滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時，各?。▍^(qū)、市）縣及縣以上相關(guān)的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40%的比例，聘用各基層就業(yè)項目服務(wù)期滿考核合格的畢業(yè)生。參加基層就業(yè)項目服務(wù)期滿后的優(yōu)惠政策41③考學升學優(yōu)惠：服務(wù)期滿后3年內(nèi)報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優(yōu)先錄取；高職（高專）學生可免試入讀成人本科。④國家補償學費和代償助學貸款政策：參加各基層就業(yè)項目的畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，可享受相應(yīng)的學費補償和助學貸款代償政策。⑤服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關(guān)政策。⑥轉(zhuǎn)接社會保險關(guān)系。③考學升學優(yōu)惠：服務(wù)期滿后3年內(nèi)報考碩士研究生初試總分加1042五大計劃（個人發(fā)展同國家需要有效結(jié)合）

（1）西部志愿者服務(wù)計劃、地方政府欠發(fā)達地區(qū)志愿者服務(wù)計劃

2014年大學生志愿服務(wù)西部計劃實施方案招募對象：

普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生（本科為主）或能夠保證志愿服務(wù)時間的在讀研究

生，并根據(jù)網(wǎng)上報名情況，延伸至區(qū)外普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生。選拔標準：

①具有志愿精神

②學分總績點（或?qū)W業(yè)成績）排名應(yīng)在本院系同年級學生總數(shù)前70%

③通過本校畢業(yè)體檢和西部計劃體檢

④獲得畢業(yè)證書并具有真實有效居民身份證

五大計劃（個人發(fā)展同國家需要有效結(jié)合）43

⑤本科及本科以上學歷者優(yōu)先（附：已錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生和在讀研究生所在高校要有志愿服務(wù)期間保留其入學資格和學籍等相關(guān)政策保障，報名者能夠辦理休學不影響正常志愿服務(wù)）；

⑥優(yōu)秀學生干部和有志愿服務(wù)經(jīng)歷者優(yōu)先；

⑦西部急需的農(nóng)牧、林、水、醫(yī)、師、金融、法學類專業(yè)者優(yōu)先；

⑧入學前戶籍所在地在西部地區(qū)者優(yōu)先。西部計劃實施總規(guī)模900名，其中研究生支教團126名，預(yù)計新招募指標350人。

⑤本科及本科以上學歷者優(yōu)先（附：已錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢44（2）三支一扶計劃：支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧

福建省2014年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施方案

招募對象：2014年省內(nèi)全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生和近年來未就業(yè)高校畢業(yè)生(不含成人教育培養(yǎng)類別等非全日制高校畢業(yè)生)條件：①思想政治素質(zhì)好，組織紀律觀念強，志愿到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作②學習成績良好，具有相應(yīng)的專業(yè)知識③敬業(yè)奉獻，遵紀守法，作風正派④年齡一般不超過25周歲(1989年7月1日后出生)，研究生學歷放寬至28周歲(1986年7月1日后出生)⑤身體健康，符合規(guī)定的體檢要求同等條件下，優(yōu)先招募派遣服務(wù)單位所在縣(市、區(qū))生源的高校畢業(yè)生、家庭經(jīng)濟困難并就業(yè)困難的高校畢業(yè)生、少數(shù)民族高校畢業(yè)生。（2）三支一扶計劃：支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧45政策支持

①在崗待遇

A、服務(wù)期第一年生活補貼每人每月1600元，第二年每人每月1800元，統(tǒng)一辦理社會保險(基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)險、生育險)和人身意外傷害保險。各設(shè)區(qū)市組織的“三支一扶”計劃可參照省級標準執(zhí)行。

B、到納入縣級基本財力保障范圍縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參加“三支一扶”的高校畢業(yè)生，其在校期間的國家助學貸款本息，由服務(wù)縣(市、區(qū))財政按每年2000元代為償還。

C、各高校可根據(jù)自身特點，結(jié)合實際制定鼓勵引導(dǎo)本校畢業(yè)生參加“三支一扶”等服務(wù)基層項目的具體措施。

政策支持46

②期滿政策

“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)期滿后自主擇業(yè)。服務(wù)期滿考核合格的，經(jīng)省“三支一扶”辦審核，頒發(fā)《福建省高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目證書》，享受以下政策待遇：

A、在全省公務(wù)員招考中，安排不少于當年“三支一扶”計劃等服務(wù)基層項目服務(wù)期滿人數(shù)10%比例的職位，面向當年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生定向考錄。

B、“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)的事業(yè)單位中自然減員空崗，可用于聘用當年服務(wù)行將期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生。省、市、縣相關(guān)事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出一定比例，聘用當年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等服務(wù)項目高校畢業(yè)生。當年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生，報考省、設(shè)區(qū)市事業(yè)單位的，筆試總分加3分;報考縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位的，筆試總分加5分。②期滿政策47

C、對于服務(wù)期滿考核合格、符合用人單位崗位要求并愿意繼續(xù)在我省農(nóng)村基層工作的，在我省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位編制內(nèi)新增工作人員時，可免于參加統(tǒng)一招考，由接收單位報縣(市、區(qū))人事部門辦理事業(yè)單位工作人員聘用核準相關(guān)手續(xù)。各地在實施高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層緊缺人才補充計劃事業(yè)單位公開招聘時，要設(shè)置“專門崗位”面向當年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等服務(wù)項目高校畢業(yè)生招考，或按規(guī)定采取“考核聘用”等方式聘用服務(wù)期滿考核合格“三支一扶”等服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生。

C、對于服務(wù)期滿考核合格、符合用人單位崗位要求并愿意繼續(xù)在48D、服務(wù)期滿考核合格，符合報考條件，在服務(wù)期滿后三年內(nèi)報考普通高校碩士研究生，初試總分加10分;在同等條件下招生單位優(yōu)先錄取。對于已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃的，學校應(yīng)為其保留學籍至服務(wù)期滿。高職(高專)畢業(yè)生參加“三支一扶”，服務(wù)期滿考核合格，可免試入讀我省成人高等學歷教育專科起點本科。E、服務(wù)期間，由各級政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)免費提供檔案保管等人事代理服務(wù)，建立期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生專門人才數(shù)據(jù)庫，有針對性地提供就業(yè)指導(dǎo)和推薦服務(wù)，幫助其落實就業(yè)單位。

D、服務(wù)期滿考核合格，符合報考條件，在服務(wù)期滿后三年內(nèi)報考普49F、服務(wù)期滿考核合格，被機關(guān)事業(yè)單位錄(聘)用或進入國有企業(yè)就業(yè)的，其服務(wù)期間計算工齡，支教服務(wù)期間計算教齡。其中：被錄用為公務(wù)員的，試用期工資可高于直接從各類學校畢業(yè)生中錄用公務(wù)員的試用期工資，按相同學歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級工資標準低1個級別工資檔次的數(shù)額確定;被事業(yè)單位聘用，已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照本單位相同學歷新聘用人員定級工資標準確定;未明確崗位的，由所在單位根據(jù)實際情況確定其工資待遇。凡通過享受政策待遇，被錄(聘)用為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員的服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生，不再享受報考公務(wù)員和事業(yè)單位專門職位、報考事業(yè)單位加分和基層事業(yè)單位考核聘用等就業(yè)優(yōu)惠政策。F、服務(wù)期滿考核合格，被機關(guān)事業(yè)單位錄(聘)用或進入國有企業(yè)50（3）大學生選調(diào)選聘計劃

就業(yè)制度與就業(yè)政策51（4）社區(qū)大學生工作者服務(wù)計劃

城市社區(qū)管理崗位，居委會等

（4）社區(qū)大學生工作者服務(wù)計劃52（5）農(nóng)村教師特崗計劃和農(nóng)村教育碩士計劃

2006年，教育部、財政部、原人事部、中央編辦下發(fā)《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃的通知》，聯(lián)合啟動實施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學校任教。原則上安排在縣以下農(nóng)村初中，適當兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)中心學校。從2009年起，實施范圍進一步擴大。（5）農(nóng)村教師特崗計劃和農(nóng)村教育碩士計劃53條件：

①高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主，可招少量應(yīng)屆師范類專業(yè)專科畢業(yè)生

②取得教師資格，具有一定教育教學實踐經(jīng)驗，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生

③參加過“大學生志愿服務(wù)西部計劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先

④同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。條件：54待遇及優(yōu)惠政策三年聘任期間①執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標準。與當?shù)卣嚼蠋熛碛型却?，績效工資不足的部分由地方財政解決。②津貼補由各地根據(jù)當?shù)赝葪l件公辦教師收入和中央補助水平綜合確定。提供必要的交通補助、體檢費和按規(guī)定納入當?shù)厣鐣Ｕ象w系，享受相應(yīng)社會保障待遇，政府不安排商業(yè)保險。三年聘任期滿后①鼓勵期滿后繼續(xù)從事農(nóng)村教育事業(yè)。對愿意留在當?shù)貙W校的，要負責落實工作崗位，工資發(fā)放納入當?shù)刎斦y(tǒng)發(fā)范圍。②重新?lián)駱I(yè)的，各地要為其重新選擇工作崗位提供方便條件和必要幫助。③可推薦免試攻讀教育碩士。待遇及優(yōu)惠政策55大學畢業(yè)生西部就業(yè)的優(yōu)惠政策

（1）戶口不動，來去自由。

（2）各級政府要為高校畢業(yè)生創(chuàng)造工作條件。

（3）實施“大學生志愿服務(wù)西部計劃”。

給予生活補貼、交通補貼、職務(wù)、報考研究生

或公務(wù)員加分大學畢業(yè)生西部就業(yè)的優(yōu)惠政策

（1）戶口不動，來去自由。

56就業(yè)有困難特困畢業(yè)生特殊幫助的政策

特困畢業(yè)生：

孤、殘學生及烈士子女，且無正常經(jīng)濟來源

父母雙方失業(yè)，且無固定經(jīng)濟來源

家庭無正常經(jīng)濟來源或遭遇自然災(zāi)害導(dǎo)致家庭不能維持正常生活

家有嚴重病人，或家庭主要收入創(chuàng)造者因故喪失勞動能力

其他原因造成家庭經(jīng)濟特別困難

高校做好幫扶和指導(dǎo)工作，人事部門將按照面向基層、面向一線、專業(yè)基本對口或相近的原則，對特困家庭畢業(yè)生進行就業(yè)援助和政策性安置。

就業(yè)有困難特困畢業(yè)生特殊幫助的政策

特困畢業(yè)生：

孤、殘學生57委培生、定向生的就業(yè)政策

原則上按入學時的合同就業(yè)。如確有特殊情況不能回原定向單位就業(yè)的畢業(yè)生，須征得原單位的同意，報就業(yè)主管部門批準，并交納相應(yīng)的違約金和培養(yǎng)費后，可調(diào)整就業(yè)單位。

委培生、定向生的就業(yè)政策58免費師范生的就業(yè)政策

免費師范畢業(yè)生一般回生源所在省份中小學校任教，并且可以申請免試讀在職碩士。（免費師范畢業(yè)生一般回生源所在省份中小學校任教，是指其可以在生源所在省份的全省各地中小學教師崗位需求范圍內(nèi)通過雙向選擇就業(yè)。而不是簡單地從哪個市、縣來，回哪個市、縣就業(yè)。）對于違約的免費師范畢業(yè)生，將按照規(guī)定退還已享受的免費教育費用并繳納違約金，已在職攻讀教育碩士專業(yè)學位的，由培養(yǎng)學校取消學籍。省級教育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)免費師范畢業(yè)生的履約管理，建立誠信檔案，公布違約記錄，并記入人事檔案，負責管理違約退還和違約金。

免費師范生的就業(yè)政策59結(jié)業(yè)生的就業(yè)政策結(jié)業(yè)生：沒有拿到畢業(yè)證的學生結(jié)業(yè)生由學校向用人單位一次性推薦或自薦就業(yè)，找到工作單位的，可以辦理就業(yè)手續(xù)，但必須在《報到證》上注明“結(jié)業(yè)生”字樣；在規(guī)定時間內(nèi)無單位接受的，由學校將其檔案、戶口關(guān)系轉(zhuǎn)至其家庭所在地（家居農(nóng)村的保留非農(nóng)業(yè)戶口），自謀職業(yè)。已被錄用的結(jié)業(yè)生，在國家財政撥款單位就業(yè)的，其工資待遇按照國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，比國家規(guī)定的普通高校畢業(yè)生工資標準低一級。結(jié)業(yè)生在一年內(nèi)補考及格換發(fā)畢業(yè)證書者，國家承認其畢業(yè)資格，工資待遇從補發(fā)證書之日起按畢業(yè)生對待。結(jié)業(yè)生的就業(yè)政策60

肄業(yè)生的就業(yè)政策

大學肄業(yè)的學生由學校發(fā)給肄業(yè)證書，國家不負責其就業(yè)和辦理就業(yè)手續(xù)。并將其檔案和戶口轉(zhuǎn)回其生源所在地自謀職業(yè)。

肄業(yè)生的就業(yè)政策61健康有問題的畢業(yè)生的就業(yè)政策學校應(yīng)在畢業(yè)生畢業(yè)前認真負責地對畢業(yè)生進行健康檢查，不能堅持正常工作的，讓其回家休養(yǎng)。一年內(nèi)治愈的（需級學校指定的縣級以上醫(yī)院證明能堅持正常工作）可以隨下一屆畢業(yè)生就業(yè)。一年后仍未治愈或無用人單位接收的，學校將其檔案、戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)至其家庭所在地，自謀職業(yè)。畢業(yè)生報到后，發(fā)生疾病不能堅持正常工作的，應(yīng)按在職人員有關(guān)規(guī)定處理。健康有問題的畢業(yè)生的就業(yè)政策62殘疾畢業(yè)生的就業(yè)政策

國家政策規(guī)定對殘疾畢業(yè)生學校應(yīng)幫助其就業(yè)，確有困難的，按有關(guān)規(guī)定由生源所在地民政部門安置。必要時，學校可與民政部門聯(lián)系安排殘疾畢業(yè)生的工作單位。殘疾畢業(yè)生的就業(yè)政策63升學、考公務(wù)員學生的就業(yè)政策

多數(shù)升學、考公務(wù)員的畢業(yè)生在擇業(yè)時，結(jié)果還未確定，因此這類畢業(yè)生就業(yè)時，應(yīng)在協(xié)議中向用人單位聲明，雙方應(yīng)取得一致意見。如果畢業(yè)生被錄取為研究生、本科生、公務(wù)員，則就業(yè)協(xié)議無效；如用人單位不愿接受此條款，則畢業(yè)生不應(yīng)與該用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議。

升學、考公務(wù)員學生的就業(yè)政策64福建省2014年大學生選聘一、選調(diào)名額本科生、碩士研究生600名2014應(yīng)屆本科、碩士研究生畢業(yè)生選調(diào)360名，黨政類240名（含碩士研究生50名），法、檢類120名（含碩士研究生30名）2012年大學生村官選調(diào)240名（其中黨政類210名，法、檢類30名）根據(jù)2012年大學生村官服務(wù)期滿生源分布情況，給予23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣增加2至3名定向招錄名額，錄用后須與當?shù)亟M織部門簽訂5年最低服務(wù)年限的協(xié)議對應(yīng)屆博士研究生的選調(diào)生，將側(cè)重選拔環(huán)保、水利、海洋經(jīng)濟、財政金融、城市規(guī)劃等專業(yè)，并根據(jù)省直機關(guān)和各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)的實際需求和編制使用情況確定。接收安排選調(diào)生所需的行政編制，由各地在省里下達的本級行政編制中解決。福建省2014年大學生選聘65二、選調(diào)范圍

省外“211工程”的重點大學，以及華東政法大學、西南政法大學、西北政法大學等3所法律專業(yè)院校（僅限報考法、檢類選調(diào)生）的福建生源全日制2014屆優(yōu)秀大學本科、碩士畢業(yè)生省內(nèi)廈門大學、華僑大學、福州大學、福建師范大學、福建農(nóng)林大學、福建醫(yī)科大學、福建中醫(yī)藥大學、集美大學、閩南師范大學、福建工程學院、廈門理工學院、泉州師范學院、仰恩大學、閩江學院、莆田學院、三明學院、龍巖學院、福建警察學院、武夷學院、福建江夏學院、閩南理工學院、寧德師范學院（新增加的福建江夏學院、閩南理工學院、寧德師范學院等3所院校，只招錄定向分配至23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣應(yīng)屆畢業(yè)生，并須與當?shù)亟M織部門簽訂5年最低服務(wù)年限的協(xié)議）的福建生源全日制2014屆優(yōu)秀大學本科、碩士畢業(yè)生；省內(nèi)外高等院校全日制2014屆優(yōu)秀博士畢業(yè)研究生。聘用期間表現(xiàn)優(yōu)秀，具備選調(diào)生條件和資格的2012年大學生村官。

以上所有的畢業(yè)生必須是參加全國普通高等院校本科、研究生統(tǒng)一招生考試或按規(guī)定免于考試錄取的。本科生必須在2014年8月1日前畢業(yè)并取得學士學位，碩士研究生必須在2014年9月1日前畢業(yè)并取得相應(yīng)學位，博士研究生必須在2014年9月1日前畢業(yè)，并在12月31日前取得相應(yīng)學位。大學生村官必須在聘用期間考核稱職以上。二、選調(diào)范圍66三、選調(diào)條件1．政治條件2．學習成績要求3．身心健康。符合體檢要求。4．本科生應(yīng)在大學學習期間擔任副班長、班級團支部副書記或院校學生黨支部副書記、學生會副部長以上學生干部職務(wù)。擔任班長、班級團支部書記或院校學生黨支部書記、學生會部長以上職務(wù)的時間不得少于1年，擔任副班長、班級團支部副書記或院校學生黨支部副書記、學生會副部長職務(wù)的時間不得少于2年（三明市、南平市、龍巖市、寧德市生源的，擔任1年以上）；23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣（永泰、詔安、云霄、平和、寧化、建寧、明溪、清流、泰寧、政和、松溪、浦城、光澤、順昌、武平、長汀、連城、柘榮、壽寧、周寧、屏南、霞浦、古田）生源的擔任班委以上學生干部1年以上。碩士研究生應(yīng)在大學學習期間擔任班委以上學生干部職務(wù)。5．應(yīng)屆本科生年齡不超過26周歲（1987年11月25日以后出生，以下類推），碩士研究生年齡不超過29周歲，博士研究生年齡不超過32周歲；大學生村官年齡不超過28周歲。6．報考法、檢類的，僅限于法律、法醫(yī)專業(yè)。7．參加選調(diào)生資格考試中成績合格。

對具備以上條件的應(yīng)屆大學畢業(yè)生中的中共黨員、優(yōu)秀學生干部、三好學生、少數(shù)民族學生，以及在聘用期間有重大立功表現(xiàn)、突出工作業(yè)績受到縣級以上表彰和獎勵的大學生村官，在同等條件下予以優(yōu)先選調(diào)。三、選調(diào)條件67可以調(diào)劑：凡符合報考選調(diào)生條件的應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生人選可同時兼報大學生村官，對進入考核未被錄取為選調(diào)生的，如本人愿意調(diào)劑為大學生村官，將在同等條件下予以優(yōu)先選聘。根據(jù)我省報考公務(wù)員收費標準，報名者須交報名費80元。可以調(diào)劑：凡符合報考選調(diào)生條件的應(yīng)屆優(yōu)秀畢68錄用安排1．安排去向。2014年選調(diào)生原則上充實到基層。

本科生----有空編鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨政機關(guān)空編要求以縣（市、區(qū)）為單位，相應(yīng)層級黨政機關(guān)總體空編且接收單位也有空編,下同）或縣以下基層法院、檢察院工作。

碩士研究生---有空編縣（市、區(qū)）黨政機關(guān)或設(shè)區(qū)市法院、檢察院工作，如設(shè)區(qū)市所屬的各縣（市、區(qū)）黨政機關(guān)都已總體滿編，分配到該市的黨政類碩士研究生必須安排到有空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

博士研究生---有空編的省、設(shè)區(qū)市級機關(guān)工作。錄用安排69錄用要求選調(diào)生選派到基層工作后，實行最低服務(wù)期制，省委組織部、省公務(wù)員局委托縣（市、區(qū)）組織人事部門與選調(diào)生簽訂服務(wù)協(xié)議，明確在其所派遣的基層單位服務(wù)2年以上，在其所在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)服務(wù)至少3年。福州市、廈門市、漳州市、泉州市、莆田市和平潭綜合實驗區(qū)的生源志愿調(diào)劑到三明市、南平市、龍巖市、寧德市工作的，服務(wù)期為4年。大學生村官錄用為選調(diào)生的直接轉(zhuǎn)正定級，按選調(diào)生的管理辦法實施。錄用要求70福建省2014年大學生選聘選聘名額

全省計劃1000名，根據(jù)各地行政村數(shù)量和2014年計劃安排基數(shù)、2013年完成任務(wù)等情況進行分配，

福州市130名，廈門市45名，漳州市125名，泉州市120名，莆田市65名，三明市125名，南平市125名，龍巖市125名，寧德市125名，平潭綜合實驗區(qū)15名。

23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣選聘名額視情予以傾斜福建省2014年大學生選聘71選聘對象及條件選聘對象：28周歲以下（1985年11月25日以后出生）本省生源普通高等院校全日制應(yīng)屆本科、碩士研究生畢業(yè)生（本科生須在2014年8月1日前取得學士學位，研究生須在2014年9月1日前取得碩士學位），或符合報考選調(diào)生條件愿意兼報大學生村官的人選。參與大學生村官選聘的畢業(yè)生，必須是參加全國普通高等院校本科、研究生統(tǒng)一招生考試或按規(guī)定免于考試錄取的。對報名參加選聘的人員在同等條件下，優(yōu)先錄取中共黨員、學生干部、三好學生等優(yōu)秀學生，以及碩士研究生和已進入選調(diào)生考核范圍的人選?；緱l件（1）思想政治素質(zhì)好，組織紀律觀念強，服從分配，踏實肯干，志愿到農(nóng)村基層工作（2）有一定的組織協(xié)調(diào)能力和較強的語言表達能力（3）學習態(tài)度端正，學業(yè)成績良好（4）身體健康，符合規(guī)定的體檢要求（5）除省外“211工程”的重點大學、省內(nèi)廈門大學、華僑大學、福州大學、福建師范大學、福建農(nóng)林大學、福建醫(yī)科大學、福建中醫(yī)藥大學、集美大學、閩南師范大學應(yīng)屆畢業(yè)生和碩士研究生外，需擔任學生干部1年以上。選聘對象及條件72選聘安排及管理大學生村官由各設(shè)區(qū)市委組織部和平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部按照回生源地或就近安排的原則，結(jié)合所學專業(yè)分配到縣（市、區(qū)），由縣（市、區(qū)）委組織部派往能使其得到較好鍛煉成長的行政村工作，既可以分配到省、市扶貧開發(fā)工作的重點村，也可以安排在村級班子比較強、交通較為便利的村。中共正式黨員----一般安排擔任村黨組織書記助理職務(wù)中共預(yù)備黨員或非中共黨員----一般安排擔任村委會主任助理職務(wù)；共青團員---安排兼任村團組織書記、副書記職務(wù)。對到村任職一年以上、村民普遍認可的，根據(jù)村黨組織班子建情況，鼓勵和引導(dǎo)黨員大學生村官通過參加選舉等方式，擔任村黨組織書記、副書記等職務(wù)，并鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀大學生村官通過參加村委會選舉，擔任村委會主任、副主任。大學生村官為“村級組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，聘用期一般為2年。選聘安排及管理73

大學生村官在受聘期間，必須自覺履行協(xié)議規(guī)定的有關(guān)職責和義務(wù)，遵守地方有關(guān)規(guī)章制度。地方各級黨組織要積極為大學生村官營造有利于鍛煉成長的環(huán)境，落實完善培養(yǎng)人制度，注意發(fā)揮村“兩委”主干的“傳幫帶”作用，并切實加強管理，嚴格執(zhí)行年度和期滿考核制度。大學生村官駐村工作期間，各級黨政機關(guān)和其他單位不得借調(diào)使用。大學生村官任職期滿后，按照中央組織部組通字〔2012〕36號等文件規(guī)定的留村任職、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學習深造等“五條出路”實施有序流動。大學生村官在受聘期間，必須自覺履行協(xié)議規(guī)定的有關(guān)職責和義74選聘待遇

在大學生村官到村任職后予以發(fā)給每人一次性安置費3000元，受聘期間補貼標準比照當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定，并統(tǒng)一予以辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、生育、人身意外傷害商業(yè)保險，所需費用除個人應(yīng)繳部分外，其余由各級財政承擔。對解除聘任合同者，次月起停發(fā)補貼費。若簽訂聘任合同6個自然月內(nèi)提出辭職或被取消資格，應(yīng)退還全額安置費；7至12個自然月內(nèi)提出辭職或被取消資格的，應(yīng)退還50%安置費。選聘待遇75扶持措施①聘用期間年度考核稱職的大學生村官，經(jīng)組織批準，可參加面向社會統(tǒng)一組織的公務(wù)員考錄；行將期滿考核稱職的大學生村官，可參加面向服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生的公務(wù)員定向考錄，如具備選調(diào)生條件和資格的，還可參加當年選調(diào)生定向考錄。②地方事業(yè)單位（不含參公事業(yè)單位）招聘工作人員時劃出一定的比例，面向任職期滿考核稱職的大學生村官等服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生招聘，并按服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生的有關(guān)規(guī)定相應(yīng)給予加分；在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位（不含參公事業(yè)單位）編制內(nèi)新增工作人員時，對任職期滿考核稱職的大學生村官，可免于參加統(tǒng)一考試，由縣（市、區(qū)）組織人事部門統(tǒng)籌安排聘用。扶持措施76③城市社區(qū)和國有企業(yè)招聘人員時，協(xié)調(diào)優(yōu)先從大學生村官中聘用，并對當年任職期滿考核稱職的，推薦參加中國農(nóng)業(yè)銀行、中國人壽保險公司、中國郵政公司等單位面向大學生村官的人員招聘。各地還應(yīng)有組織、有計劃地舉辦專場招聘會、推介會等形式，向國有企事業(yè)單位和非公有制企業(yè)宣傳大學生村官的優(yōu)勢，積極為大學生村官另行擇業(yè)提供服務(wù)。④選擇自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)的，給予協(xié)調(diào)落實中央和省里有關(guān)扶持政策，并鼓勵有條件的地方創(chuàng)辦“孵化”基地，積極為大學生村官創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供舞臺。⑤聘期內(nèi)工作表現(xiàn)良好、考核稱職的大學生村官，經(jīng)組織批準報考研究生的予以初試總分加10分，在同等條件下優(yōu)先錄取。③城市社區(qū)和國有企業(yè)招聘人員時，協(xié)調(diào)優(yōu)先從大學生村官中聘用，77

大學生村官在任職期間表現(xiàn)突出的，適時予以推薦擔任村“兩委”成員或村級“六大員”等，并對兼任村里有關(guān)職務(wù)的，給予享受當?shù)叵嗤殑?wù)人員的津貼。

對參加招考錄用為機關(guān)、事業(yè)單位工作人員或聘為國有企業(yè)人員的，其在村任職工作時間可計算連續(xù)工齡，其繳納社會保險費年限可累計計算，其工資標準由接收單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定。

對家住城市分配到農(nóng)村的大學生村官，戶口在學校的，可根據(jù)本人意愿將戶口遷往原戶口所在地、家庭所在地、就業(yè)所在地；戶口不在學校的，可根據(jù)自己的意愿辦理或不辦理戶口遷移，或?qū)艨谶w往家庭所在地或就業(yè)所在地。大學生村官在任職期間表現(xiàn)突出的，適時予以推薦擔任村“兩委78就業(yè)制度與就業(yè)政策79就業(yè)制度與就業(yè)政策80就業(yè)制度與就業(yè)政策81就業(yè)制度與就業(yè)政策82就業(yè)制度與就業(yè)政策83就業(yè)制度與就業(yè)政策84畢業(yè)生就業(yè)制度

及就業(yè)政策畢業(yè)生就業(yè)制度

及就業(yè)政策85一、高校畢業(yè)生就業(yè)制度

（一）歷史沿革和發(fā)展（1）建國初----60年代中期(1949-1965)

自謀職業(yè)與政府招聘相結(jié)合（2）“文革”期間-----(1966-1976)

“工農(nóng)兵大學生社來社去”（3）恢復(fù)高考制度后初期---(1977-1985)統(tǒng)一分配制度“抽成調(diào)劑、分級安排”的辦法一、高校畢業(yè)生就業(yè)制度

（一）歷史沿革和發(fā)展86（4）改革開放深化后(1985至今)

1985年5月

頒布《關(guān)于改革教育體制的規(guī)定》

改革大學招生的計劃制度和畢業(yè)生分配制度

大學生就業(yè)由國家計委移交給國家教委來分管

1986年

“切塊計劃”（80％國家教委，20％學校）、“供需見面”

1989年3月2日

提出《高等學校畢業(yè)生分配制度改革方案》（即“中期改革方案”），自1989年招收的新生執(zhí)行。核心：在一定范圍內(nèi)“自主擇業(yè)、雙向選擇”。實際是畢業(yè)生在“本行業(yè)、本地區(qū)”所謂的“自主擇業(yè)”。

1998年

隨著高校辦學體制發(fā)生變化，行業(yè)辦學逐步取消，同時取消跨地區(qū)就業(yè)人才流動壁壘。

1999年

開始基本實現(xiàn)了“實質(zhì)”意義的自主擇業(yè)

（5）2000年以后，高校畢業(yè)生的就業(yè)政策更加寬松靈活（4）改革開放深化后(1985至今)87（二）大學生就業(yè)的分級管理

2002年3月經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等部門《關(guān)于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見》

明確指出：“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，教育部、人事部、國家計委、財政部、勞動保障部、公安部等有關(guān)部門密切配合，共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府可成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。（二）大學生就業(yè)的分級管理88（三）畢業(yè)生就業(yè)工作的管理體制（1）教育部的職責（2）國務(wù)院有關(guān)部委主管部門的職責（3）省、自治區(qū)、直轄市主管部門的職責（4）高等學校的職責（5）用人單位的職責（三）畢業(yè)生就業(yè)工作的管理體制（1）教育部的職責89具體管理部門及其職責國務(wù)院----授權(quán)教育部代表國家具體負責全國高校國務(wù)院有關(guān)部委主管部門----本部委所屬學校省、自治區(qū)、直轄市主管部門----本地區(qū)所屬學校高等學校----本學校用人單位----接收安排畢業(yè)生具體管理部門及其職責90

省、自治區(qū)、直轄市主管部門主要職責：

A、根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和教育部統(tǒng)一部署提出本省、自治區(qū)、直轄市畢業(yè)生具體工作意見B、負責本地區(qū)畢業(yè)生的資源統(tǒng)計工作，并按時報送教育部C、收集本地區(qū)畢業(yè)生的信息需求并及時報送教育部D、制定本地區(qū)所屬院校畢業(yè)生的就業(yè)計劃并及時報送教育部E、組織管理本地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)見面供需和雙向選擇F、組織實施本地區(qū)高校畢業(yè)生的資格審查，負責畢業(yè)生的調(diào)配派遣和接收工作G、組織開展畢業(yè)生教育、就業(yè)指導(dǎo)工作H、檢查、監(jiān)督本地區(qū)用人單位和高等學校負責的畢業(yè)生就業(yè)工作I、開展畢業(yè)生就業(yè)制度改革的研究和宣傳工作

91高校主要職責：A、根據(jù)國家的就業(yè)方針、政策和規(guī)定以及學校主管部門的工作意見，制定本學校的工作細則負責本校畢業(yè)生的資格審查工作，及時向主管部門和地方調(diào)配部門報送畢業(yè)生資源情況B、收集需求信息C、開展畢業(yè)生就業(yè)供需見面和雙向選擇活動，負責畢業(yè)生的推薦工作D、畢業(yè)生教育和就業(yè)指導(dǎo)工作E、負責辦理畢業(yè)生的離校手續(xù)F、開展與畢業(yè)生有關(guān)的調(diào)查研究工作高校主要職責：92用人單位主要職責：A、負責接收安排畢業(yè)生B、及時向主管部門報送畢業(yè)生需求計劃，向有關(guān)高等學校提供需求信息C、參加供需見面和雙向選擇活動，如實介紹本單位情況，積極招聘畢業(yè)生D、按照國家的有關(guān)就業(yè)計劃接收安排畢業(yè)生E、負責畢業(yè)生見習期間的管理工作F、向有關(guān)部門和學校反饋畢業(yè)生的使用情況用人單位主要職責：93（四）我國現(xiàn)行的就業(yè)制度我國現(xiàn)行用人制度黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部---委任制國家機關(guān)政務(wù)類公務(wù)員---招考制企事業(yè)單位人員---聘用制（四）我國現(xiàn)行的就業(yè)制度94

就業(yè)制度是指關(guān)于人們合法獲取就業(yè)機會、維護社會就業(yè)行為的根本規(guī)定。勞動合同制度就業(yè)準入制度人事代理制度就業(yè)制度是指關(guān)于人們合法獲取就業(yè)機會、95勞動合同制度合同---又稱契約，是指雙方當事人之間為實現(xiàn)一定的目的，根據(jù)法律規(guī)定，變更或解除權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。勞動合同制度---專門規(guī)范勞動合同的制度，稱為勞動合同制度。勞動合同與每一個勞動者息息相關(guān)，是每一個勞動者走上工作崗位與用人單位發(fā)生勞動關(guān)系時都必須簽署的協(xié)議。勞動合同的內(nèi)容包括勞動者與用人單位經(jīng)過平等協(xié)商后達成的關(guān)于權(quán)利和義務(wù)事項的條款。用人單位與勞動者依法建立勞動關(guān)系，應(yīng)該書面訂立有固定期限、無固定期限或以完成一定的工作為期限的勞動合同；在訂立勞動合同過程中，勞動關(guān)系雙方必須遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。實行勞動合同制度，明確了勞動者與用人單位雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障了勞動者擇業(yè)自主權(quán)和用人單位的用人自主權(quán)。勞動合同制度96就業(yè)準入制度所謂就業(yè)準入制度是指根據(jù)《勞動法》和《中華人民共和國職業(yè)教育法》的有關(guān)規(guī)定，對從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及到國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費者利益的職業(yè)（工種）的勞動者，必須經(jīng)過培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書后，方可就業(yè)上崗的制度。職業(yè)資格證書：按照國家制定的職業(yè)技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構(gòu)，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。分為五個等級：初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）、技師（二級）和高級技師（一級）。就業(yè)準入制度97就業(yè)制度與就業(yè)政策98就業(yè)準入制度

與大學生就業(yè)準入制度與大學生99樹立資格證的意識學歷教育+職業(yè)資格教育

高校畢業(yè)生——基礎(chǔ)知識扎實，動手能力弱社會——越來越輕學歷、重能力樹立資格證的意識學歷教育+職業(yè)資格教育高校畢業(yè)生——基礎(chǔ)知100人事代理制度

人事代理是與社會主義市場經(jīng)濟體制相配套的新型人事管理模式，是指政府人事部門人事代理所所屬人才服務(wù)機構(gòu)受單位或個人委托，運用社會化服務(wù)方式和現(xiàn)代科技手段，按照一定的法律程序和政策規(guī)定，代辦有關(guān)人事業(yè)務(wù)。人事代理，就是人事代理單位受用人單位或者個人委托代理有關(guān)人事業(yè)務(wù)。人事代理制度101基本內(nèi)涵

從法理上講，代理是一種民事制度，產(chǎn)生的關(guān)系是民事法律關(guān)系。代理是指當事人不能做的事讓別人去做。代理的事項---合法的代理人---代理權(quán)限內(nèi)開展代理業(yè)務(wù)。辦理代理業(yè)務(wù)過程中，代理人根據(jù)自己的意愿獨立地開展業(yè)務(wù)，代理業(yè)務(wù)產(chǎn)生的結(jié)果必須由被代理人承擔?；緝?nèi)涵102人事代理是人事管理社會化的一種服務(wù)方式，是受用人單位委托對用人單位內(nèi)部人員進行管理。

涉及的關(guān)系有三個方面：人事代理機構(gòu)、用人單位、員工。人事代理機構(gòu)代表的是用人單位的利益，把人員的進出放在代理機構(gòu)，減輕了用人單位負擔。人事代理是人事管理社會化的一種服務(wù)方式，是受用人單103關(guān)于人事代理制度的幾點說明1.人事代理的當事人人事代理的當事人為代理方和委托方。一般情況下，代理方為縣級以上政府人事行政部門下屬的人才流動服務(wù)機構(gòu)；委托方為需要人事代理服務(wù)的各種企業(yè)、事業(yè)單位和個人。委托代理的方式由雙方商定，并以合同形式確立。關(guān)于人事代理制度的幾點說明1042．人事代理的職能（1）為委托方提供信息咨詢服務(wù)（包括人事政策咨詢服務(wù)、人才供求關(guān)系信息、市場統(tǒng)計信息等），協(xié)助委托方研究、制定人才發(fā)展規(guī)劃和人事管理方案等。（2）為委托方管理人事檔案，辦理技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報，辦理大中專畢業(yè)生見習期滿后的轉(zhuǎn)正定級手續(xù)，調(diào)整檔案工資，出具報考研究生、婚姻登記、辦理獨生子女手續(xù)、自費留學、出國等有關(guān)人事檔案的證明材料。2．人事代理的職能105（3）為國家承認學歷的大中專畢業(yè)生提供人事代理服務(wù)。從簽訂人事代理合同之日起，按照有關(guān)規(guī)定承認身份，申報職稱，計算工齡，確定檔案工資，辦理流動手續(xù)。（4）為委托方接轉(zhuǎn)黨團組織關(guān)系，建立流動人員黨員組織，開展組織活動。（5）為委托方辦理失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險業(yè)務(wù)，并為其代辦住房公積金。（3）為國家承認學歷的大中專畢業(yè)生提供人事代理服務(wù)。從簽訂人1063．關(guān)于人事代理的一些常見問題（1）哪些畢業(yè)生應(yīng)該申請實行人事代理？凡通過雙向選擇，已同外資企業(yè)、股份企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、私營企業(yè)、民辦科技教育、醫(yī)療機構(gòu)以及各種中介機構(gòu)等非國有單位和實行聘用制的國有企、事業(yè)單位簽訂就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生。擇業(yè)期內(nèi)暫未落實就業(yè)單位，目前正在擇業(yè)的畢業(yè)生準備復(fù)習考研或自費出國留學的各類畢業(yè)生3．關(guān)于人事代理的一些常見問題107（2）未就業(yè)的畢業(yè)生辦理人事代理需經(jīng)過哪些程序？未就業(yè)或準備復(fù)習考研的大專以上畢業(yè)生與人才中心簽訂《就業(yè)協(xié)議書》后，將《就業(yè)協(xié)議書》交到學校就業(yè)辦公室，由學校統(tǒng)一到有關(guān)部門辦理《就業(yè)報到證》，并將其檔案轉(zhuǎn)交人才交流中心后，畢業(yè)生持《就業(yè)報到證》、身份證等材料到人才交流中心報到，簽訂人事檔案管理合同。（2）未就業(yè)的畢業(yè)生辦理人事代理需經(jīng)過哪些程序？108（3）畢業(yè)生辦理人事代理手續(xù)對個人有什么好處？畢業(yè)生辦理人事代理手續(xù)后，人才交流中心保障畢業(yè)生的合法權(quán)益，畢業(yè)生可以享受到和國有單位工作人員相同的人事待遇，如辦理轉(zhuǎn)正定級、初定職稱、連續(xù)計算工齡、調(diào)整檔案工資、職稱資格考評、出國政審、黨員管理、代辦社會保險、戶口遷入、出具以檔案材料為依據(jù)的相關(guān)人事證明等。（4）人事代理畢業(yè)生的工齡如何計算？畢業(yè)生憑《就業(yè)報到證》到人才交流中心報到后，無論從事何種職業(yè)均從報到之日起開始計算工齡。工齡可以說明資歷，工齡是畢業(yè)生進入國有單位享受工資晉升、職務(wù)變動、退休、保險等待遇的依據(jù)之一。（3）畢業(yè)生辦理人事代理手續(xù)對個人有什么好處？109（5）人事代理畢業(yè)生怎樣參加養(yǎng)老保險？本人可持身份證、人事檔案管理合同到人才交流中心辦理開戶繳費手續(xù)，繳費標準按當?shù)厥∈泻硕ǖ漠斈陿藴?，在最低與最高標準之間由個人選擇確定。（6）人事代理畢業(yè)生在擇業(yè)期內(nèi)聯(lián)系單位的，如何辦理改派手續(xù)？若畢業(yè)生聯(lián)系到可接受檔案的單位工作，可持接收單位或其主管部門出具的接收函和原《就業(yè)報到證》到畢業(yè)生主管部門辦理改派手續(xù)。之后憑新的《就業(yè)報到證》到人才交流中心將人事檔案轉(zhuǎn)往接收單位。（5）人事代理畢業(yè)生怎樣參加養(yǎng)老保險？110

注意：隨著高校畢業(yè)生數(shù)量的急劇增加，大批畢業(yè)生涌入到各種類型的公司、企業(yè)和事業(yè)單位。他們畢業(yè)時戶口和檔案不能找到適當?shù)摹跋录摇卑仓?，又不愿意轉(zhuǎn)回老家，大部分人才市場拒絕接收個人委托存檔，這樣部分學生只好將戶口檔案揣在懷里，形成了大量的“空掛戶口”“口袋戶口”；另外還有一些畢業(yè)生把戶口遷移證隨身攜帶，有的甚至損毀、丟失，成為無戶口人員，給工作生活帶來諸多不便。注意：隨著高校畢業(yè)生數(shù)量的急劇增加，大批畢業(yè)生涌入到各種111二、就業(yè)政策(一)含義就業(yè)政策是黨和政府在一定的歷史條件和歷史階段為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，為勞動者創(chuàng)造就業(yè)條件、擴大就業(yè)機會所制定的行為準則。二、就業(yè)政策(一)含義112(二)特點公開性公平性公正性《勞動法》第十二條規(guī)定：“勞動就業(yè)者，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視?！?二)特點113(三)類型總政策《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題意見的通知》《教育部公安部人事部勞動保障部關(guān)于切實做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》基本政策“市場導(dǎo)向，政府調(diào)控，學校推薦，學生和用人單位雙向選擇?！本唧w政策(三)類型114應(yīng)屆大學畢業(yè)生出路創(chuàng)業(yè)深造就業(yè)

？？企業(yè)部隊公務(wù)員事業(yè)單位選調(diào)生特崗計劃村官西部計劃三支一扶就業(yè)應(yīng)屆大學畢業(yè)生出路創(chuàng)業(yè)深造就業(yè)？？企業(yè)部隊公務(wù)員特崗計劃村115促進大學生就業(yè)的優(yōu)惠政策1、鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策

基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。

廣大農(nóng)村、城市街道社區(qū)

縣級以下黨政機關(guān)、企事業(yè)

單位

社會團體、非公有制組織和中小企業(yè)

自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)

艱苦行業(yè)和艱苦崗位

近年來，中央各有關(guān)部門主要組織實施了4個引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專門項目

團中央、教育部等四部門從03年起組織實施的“大學生志愿服務(wù)西部計劃”

中組部、原人事部、教育部等八部門從06年開始組織實施的“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）

教育部等四部門從2006年開始組織實施的“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”

中組部、教育部等四部門從2008年起組織實施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”計劃

促進大學生就業(yè)的優(yōu)惠政策116國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》文件規(guī)定：國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策117

各地要根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和加快基本公共服務(wù)發(fā)展的需要，大力開發(fā)社會管理和公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域服務(wù)崗位，增加高校畢業(yè)生就業(yè)機會。

要進一步完善相關(guān)政策，重點解決好他們在工資待遇、社會保障、人員編制、戶口檔案、職稱評定、教育培訓(xùn)、人員流動、資金支持等方面面臨的實際問題，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等基層崗位工作。

各地要根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和加快基本公共服務(wù)發(fā)展的需要，118參加基層就業(yè)項目的優(yōu)惠政策①對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。②對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。參加基層就業(yè)項目的優(yōu)惠政策119③對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學費補償和國家助學貸款代償。④對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關(guān)考錄公務(wù)員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

2012年起，省級以上機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市（地）級以下機關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先。③對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行120鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，學費補償和助學貸款代償政策的主要內(nèi)容

按照《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學校畢業(yè)生學費和國家助學貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕15號）等文件規(guī)定，中央部門所屬高校應(yīng)屆畢業(yè)生（全日制本?？啤⒏呗毶?、研究生、第二學士學位畢業(yè)生）到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期在3年以上（含3年）的，其學費由國家實行補償。在校學習期間獲得國家助學貸款（含高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款，下同）的，補償?shù)膶W費優(yōu)先用于償還國家助學貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學費政策的學生除外。鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，學費補償和助學貸款代償政策的主要121國家實施補償學費和代償助學貸款的就業(yè)地域范圍國家對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的中央部門所屬高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)學費補償和助學貸款代償。涉及的地域范圍主要包括：西部地區(qū)：西藏、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）；中部地區(qū)：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個?。黄D苦邊遠地區(qū)：由國務(wù)院確定的經(jīng)濟水平、條件較差的一些州、縣和少數(shù)民族地區(qū)國家實施補償學費和代償助學貸款的就業(yè)地域范圍122學費補償和助學貸款代償?shù)臉藴屎湍晗奘嵌嗌倜可繉W年補償學費和代償國家助學貸款的金額最高不超過6000元。在校學習期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款低于6000元的，按照實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款金額實行補償或代償。每年實際繳納的學費高于6000元的，按照每年6000元的金額實行補償或者代償。學費補償和助學貸款代償?shù)臉藴屎湍晗奘嵌嗌?23本科、?？疲ǜ呗殻⒀芯可偷诙W士學位畢業(yè)生補償學費或代償國家助學貸款的年限，分別按照國家規(guī)定的相應(yīng)學制計算。在校學習的時間低于相應(yīng)學制規(guī)定年限的，按照實際學習時間計算補償學費或代償助學貸款年限。在校學習時間高于相應(yīng)學制年限的，按照學制規(guī)定年限計算。每年代償學費或國家助學貸款總額的2/3，3年代償完畢。本科、專科（高職）、研究生和第二學士學位畢業(yè)生補償學費或代償124參加基層就業(yè)項目服務(wù)期滿后的優(yōu)惠政策

參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”項目、服務(wù)期滿的畢業(yè)生，享受以下優(yōu)惠政策：①公務(wù)員招錄優(yōu)惠：地（市）級以上黨政機關(guān)錄用公務(wù)員，要明確錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員比例；縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)要拿出一定職位，專門招考到村任職等基層就業(yè)項目的大學生。②事業(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵在項目結(jié)束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，參加各基層就業(yè)項目相對應(yīng)的自然減員空崗，全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務(wù)的高校畢業(yè)生服務(wù)滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時，各省（區(qū)、市）縣及縣以上相關(guān)的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40%的比例，聘用各基層就業(yè)項目服務(wù)期滿考核合格的畢業(yè)生。參加基層就業(yè)項目服務(wù)期滿后的優(yōu)惠政策125③考學升學優(yōu)惠：服務(wù)期滿后3年內(nèi)報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優(yōu)先錄?。桓呗殻ǜ邔＃W生可免試入讀成人本科。④國家補償學費和代償助學貸款政策：參加各基層就業(yè)項目的畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，可享受相應(yīng)的學費補償和助學貸款代償政策。⑤服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關(guān)政策。⑥轉(zhuǎn)接社會保險關(guān)系。③考學升學優(yōu)惠：服務(wù)期滿后3年內(nèi)報考碩士研究生初試總分加10126五大計劃（個人發(fā)展同國家需要有效結(jié)合）

（1）西部志愿者服務(wù)計劃、地方政府欠發(fā)達地區(qū)志愿者服務(wù)計劃

2014年大學生志愿服務(wù)西部計劃實施方案招募對象：

普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生（本科為主）或能夠保證志愿服務(wù)時間的在讀研究

生，并根據(jù)網(wǎng)上報名情況，延伸至區(qū)外普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生。選拔標準：

①具有志愿精神

②學分總績點（或?qū)W業(yè)成績）排名應(yīng)在本院系同年級學生總數(shù)前70%

③通過本校畢業(yè)體檢和西部計劃體檢

④獲得畢業(yè)證書并具有真實有效居民身份證

五大計劃（個人發(fā)展同國家需要有效結(jié)合）127

⑤本科及本科以上學歷者優(yōu)先（附：已錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生和在讀研究生所在高校要有志愿服務(wù)期間保留其入學資格和學籍等相關(guān)政策保障，報名者能夠辦理休學不影響正常志愿服務(wù)）；

⑥優(yōu)秀學生干部和有志愿服務(wù)經(jīng)歷者優(yōu)先；

⑦西部急需的農(nóng)牧、林、水、醫(yī)、師、金融、法學類專業(yè)者優(yōu)先；

⑧入學前戶籍所在地在西部地區(qū)者優(yōu)先。西部計劃實施總規(guī)模900名，其中研究生支教團126名，預(yù)計新招募指標350人。

⑤本科及本科以上學歷者優(yōu)先（附：已錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢128（2）三支一扶計劃：支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧

福建省2014年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施方案

招募對象：2014年省內(nèi)全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生和近年來未就業(yè)高校畢業(yè)生(不含成人教育培養(yǎng)類別等非全日制高校畢業(yè)生)條件：①思想政治素質(zhì)好，組織紀律觀念強，志愿到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作②學習成績良好，具有相應(yīng)的專業(yè)知識③敬業(yè)奉獻