抓住產(chǎn)業(yè)新賽道發(fā)展時(shí)機(jī)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，新賽道往往源于重大技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，需要在全球范圍內(nèi)拓展產(chǎn)業(yè)空間，在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。唯有因地制宜、分類施策，才能抓住產(chǎn)業(yè)新賽道稍縱即逝的發(fā)展機(jī)會(huì)。

近期，關(guān)于開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道的話題，廣受社會(huì)關(guān)注。黨的二十大報(bào)告提出，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。新征程上，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

賽道，有競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)賽、比學(xué)趕超的意蘊(yùn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，新賽道大多與世界科技發(fā)展前沿相關(guān)，往往源于重大技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，需要在全球范圍內(nèi)拓展產(chǎn)業(yè)空間，在全球科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，全國(guó)各地圍繞發(fā)展新賽道進(jìn)行了一系列卓有成效的理念創(chuàng)新和實(shí)踐探索，如搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)和5G新賽道、領(lǐng)跑物聯(lián)智造新賽道、深耕“雙碳”新賽道、開(kāi)啟氫能產(chǎn)業(yè)新賽道等，總體上處于初步探索和落地階段。

從技術(shù)水平和創(chuàng)新能力角度看，目前我國(guó)主要存在三種情況：總體落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家、與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比基本處于同一起跑線、已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平，分別呈現(xiàn)出跟跑、并跑、領(lǐng)跑狀態(tài)，與此相對(duì)的是培育、搶占和開(kāi)辟發(fā)展新賽道。唯有因地制宜、分類施策，才能抓住產(chǎn)業(yè)新賽道稍縱即逝的發(fā)展機(jī)會(huì)。

在第一種情況下，我們的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力總體落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家，尚未掌握相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，這就需要在跟跑中培育新賽道。

搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，構(gòu)建數(shù)字驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是當(dāng)今世界各國(guó)特別是主要經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略選擇。目前，我國(guó)已經(jīng)形成生機(jī)勃勃的數(shù)字社會(huì)，但不少產(chǎn)業(yè)仍然存在跟跑情況。比如，新工藝、新材料、新裝備等領(lǐng)域不具備明顯優(yōu)勢(shì)，光刻機(jī)、芯片、激光雷達(dá)、核心工業(yè)軟件、核心算法等關(guān)鍵技術(shù)仍不同程度存在“卡脖子”問(wèn)題。這就需要我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上提前布局，圍繞國(guó)家確定的發(fā)展方向，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新，力爭(zhēng)在未來(lái)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上、轉(zhuǎn)道超車。具體到各種關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，要依據(jù)實(shí)際條件和可能，重點(diǎn)服務(wù)全國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展布局，不可盲目上項(xiàng)目。

在第二種情況下，我們的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，基本處于同一起跑線，擁有參與新賽道建設(shè)的能力，這就需要在并跑中搶占新賽道。

我國(guó)在綠色低碳、“元宇宙”等領(lǐng)域總體上就屬于這種情況。在通往“元宇宙”的道路上，各國(guó)都努力在商業(yè)、教育、文娛、醫(yī)療、制造等眾多場(chǎng)景創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、新增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，鍛造新優(yōu)勢(shì)。今年以來(lái)，上海發(fā)力綠色低碳、“元宇宙”、智能終端三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，同時(shí)出臺(tái)未來(lái)幾年的行動(dòng)方案，設(shè)立“元宇宙”等新賽道產(chǎn)業(yè)基金，試圖突破關(guān)鍵前沿技術(shù)，目標(biāo)指向正是鍛造這些產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

在第三種情況下，我們的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力處于世界領(lǐng)先水平，有關(guān)鍵核心技術(shù)作為支撐，有主導(dǎo)新賽道建設(shè)的能力，這就需要在領(lǐng)跑中開(kāi)辟新賽道。

我國(guó)在5G、高鐵、智能手機(jī)、新能源汽車、風(fēng)電與光伏等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全球，在深空、深海、深地等前沿領(lǐng)域也有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在鍛壓機(jī)、盾構(gòu)機(jī)等國(guó)之重器方面引領(lǐng)創(chuàng)新，這些都是開(kāi)辟發(fā)展新賽道的重點(diǎn)領(lǐng)域，有望成為新競(jìng)賽規(guī)則的重要制定者、主導(dǎo)者。對(duì)于這類技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加大技術(shù)支持和投入力度，立足于技術(shù)的更廣泛應(yīng)用，從產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新體