關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知為全面貫徹落實(shí)《中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》（國發(fā)明電〔2020〕9號）要求，有效解決疫情防控期間困難群眾面臨的突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性生活困難，保障特殊困難人員基本照料服務(wù)需求，切實(shí)做好困難群眾兜底保障工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、著力抓好困難群眾基本生活保障.做好低保、特困供養(yǎng)人員和孤兒、殘疾人等基本生活保障。各地要加大資金籌集力度，加快資金撥付進(jìn)度，及時(shí)足額發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金、孤兒基本生活費(fèi)、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。對低保、特困供養(yǎng)人員出現(xiàn)突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性生活困難的及時(shí)予以臨時(shí)救助，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，在原有保障標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上可按月加發(fā)保障金。（責(zé)任部門：省民政廳、財(cái)政廳、殘聯(lián)，各市、縣）.做好低收入困難群體社會(huì)救助。各地要密切關(guān)注低收入群體基本生活狀況，將疫情期間陷入困境的先行予以臨時(shí)救助，對完全或部分喪失勞動(dòng)能力的及時(shí)納入低保范圍。（責(zé)任部門：省民政廳，各市、縣）.做好建檔立卡貧困人口救助幫扶。建立貧困人口預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，根據(jù)需要適時(shí)開展建檔立卡貧困人口和社會(huì)救助保障對象信息比對，符合條件的及時(shí)納入低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等范圍。（責(zé)任部門：省民政廳、扶貧辦，各市、縣）.加大新冠肺炎患者及受影響家庭救助力度。對確診病例中的低保對象、特困人員、低收入家庭成員以及建檔立卡貧困人口，按規(guī)定及時(shí)予以臨時(shí)救助，一事一議加大救助力度；對因家庭成員病亡或患病導(dǎo)致勞動(dòng)力喪失的困難家庭，要及時(shí)納入低?；蛱乩ЧB(yǎng)；對有勞動(dòng)能力，因疫情影響無法外出務(wù)工、返崗復(fù)工，暫時(shí)出現(xiàn)生活困難的予以臨時(shí)救助，短期（原則不低于3個(gè)月）無法改變生活現(xiàn)狀的可納入C類低保管理；已外出務(wù)工或返崗復(fù)工但仍提出救助申請的，核算其家庭收入時(shí)，參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、低保標(biāo)準(zhǔn)等因素適當(dāng)扣減在家隔離期間生活支出和就業(yè)支出成本。（責(zé)任部門：省民政廳、人社廳、扶貧辦，各市、縣）.及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。對低保、特困供養(yǎng)、下崗失業(yè)、優(yōu)撫對象、困難大學(xué)生等人員，要及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，在省政府確定的全省統(tǒng)一提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加發(fā)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣政府自行確定。（責(zé)任部門：省發(fā)改委、教育廳、民政廳、人社廳、退役軍人事務(wù)廳，各市、縣）二、著力做好特殊困難群體的照料服務(wù)工作.妥善照顧由被隔離收治人員負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)或照料的對象。各地承擔(dān)隔離收治確診患者、疑似患者、發(fā)熱患者、密切接觸者任務(wù)的機(jī)構(gòu)和工作人員，要主動(dòng)向上述人員了解由其負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)或照料的對象的情況，對由其監(jiān)護(hù)或照料的對象中生活不能自理的老年人、殘疾人、未成年人，特別是分散供養(yǎng)特困人員，要及時(shí)通知所在社區(qū)（村）上門探視，聯(lián)系安排相關(guān)人員或機(jī)構(gòu)提供監(jiān)護(hù)或照料服務(wù)。（責(zé)任部門：省民政廳、衛(wèi)生健康委，各市、縣）.做好居家隔離特困人員照料工作。各地要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間困難群眾幫扶工作的通知》（黑疫指辦發(fā)〔2020〕78號）要求，對因疫情在家隔離的孤寡老人、留守老人、困難兒童、重病重殘等人員，要及時(shí)采取住院治療、安排專人護(hù)理、送餐服務(wù)、配送生活用品、走訪探視等多種方式及時(shí)提供幫助。當(dāng)?shù)卣鋵?shí)幫扶責(zé)任，采取政府購買服務(wù)或社區(qū)工作者、志愿者、愛心人士奉獻(xiàn)服務(wù)等形式，及時(shí)提供照料服務(wù)。（責(zé)任部門：省民政廳、殘聯(lián)等，各市、縣）三、切實(shí)落實(shí)陷入臨時(shí)困境外來人員幫扶措施.嚴(yán)格落實(shí)外來陷入困境人員疫情防控措施。各地民政部門要加強(qiáng)與公安、城管部門、疾控機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)工作人員密切配合，在巡查、排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)暫時(shí)滯留、流浪乞討、居無定所、務(wù)工不著、尋親不遇等人員有發(fā)熱、干咳等癥狀的，要立即安排集中隔離醫(yī)學(xué)觀察；對無發(fā)熱、干咳等癥狀的要引導(dǎo)或協(xié)助其向救助管理機(jī)構(gòu)求助，救助管理機(jī)構(gòu)要做好幫扶和救助工作，切實(shí)做到應(yīng)救盡救。救助管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)《生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作指南》，切實(shí)加強(qiáng)防控和內(nèi)部管理，防止出現(xiàn)聚集性感染。（責(zé)任部門：省公安廳、民政廳、住建廳、衛(wèi)生健康委，各市、縣）.切實(shí)加強(qiáng)臨時(shí)安置點(diǎn)設(shè)置和統(tǒng)一管理。認(rèn)真落實(shí)我省外來陷入困境人員防控的要求，由各地設(shè)置的臨時(shí)安置點(diǎn)或庇護(hù)場所，對外來的靠打短工零工、拾荒、流浪乞討等困難人員進(jìn)行統(tǒng)一救助，根據(jù)不同情況采取安置、送返或親屬接回等方式進(jìn)行分類救助，及時(shí)提供住宿、飲食、衣物等幫扶。臨時(shí)安置點(diǎn)可采取租用賓館、旅店等方式解決，并嚴(yán)格按照疫情防控有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。各地要解決臨時(shí)安置點(diǎn)有關(guān)經(jīng)費(fèi)問題。（責(zé)任部門：省民政廳、財(cái)政廳，各市、縣）四、確保困難群眾求助有門、受助及時(shí).暢通困難群眾求助綠色通道。加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，實(shí)施“不見面”服務(wù)，大力推行申請、審核、審批全流程線上辦理，加快辦理速度。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)需要入戶調(diào)查的，在確保防控安全的情況下可適當(dāng)開展。各級民政部門要向社會(huì)公布求助電話、求助流程、微信公眾號、經(jīng)辦人和監(jiān)督電話，將“預(yù)約服務(wù)”“不見面服務(wù)”“代辦服務(wù)”落到實(shí)處，確保困難群眾求助渠道暢通，救助措施高效、快捷。（責(zé)任部門：省民政廳，各市、縣）.提高困難群眾救助服務(wù)效能。各地民政部門對困難群眾求助訴求要即時(shí)辦理、應(yīng)救即救；醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助、住房救助等其他救助事項(xiàng)要即時(shí)分辦或轉(zhuǎn)介，明確辦理時(shí)限，及時(shí)反饋辦理結(jié)果。對未按規(guī)定時(shí)限辦理的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組指揮部報(bào)送情況，堅(jiān)決避免受而不辦、效率低下、推諉扯皮等問題發(fā)生。（責(zé)任部門：省教育廳、民政廳、人社廳、住建廳、醫(yī)保局等，各市、縣）.暫停疫情期間低保和特困供養(yǎng)對象退出工作。為增強(qiáng)低保和特困供養(yǎng)對象抵御疫情影響能力，在疫情防控期間暫停低保和特困供養(yǎng)復(fù)查工作，不得停發(fā)或取消低保和特困供養(yǎng)對象救助待遇，疫情期間所得救助資金不列入追繳范圍。（責(zé)任部門：省民政廳，各市、縣）五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作組織，將困難群眾兜底保障納入疫情防控工作統(tǒng)一部署，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)作，落實(shí)資金保障，完善快速響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)做好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的疫情防控和困難群眾兜底保障工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，確保不發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件。省直各有關(guān)部門要適時(shí)開展調(diào)研暗訪督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，把各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì)落好。（責(zé)任部門：省直各有關(guān)部門，各市、縣）.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地要嚴(yán)肅紀(jì)律，依規(guī)依紀(jì)依法堅(jiān)決查處困難群眾兜底保障工作中的作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假、不作為亂作為等問題。加強(qiáng)資金監(jiān)管，查處資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)問題。嚴(yán)格把握失誤與失職、敢為與亂為、主觀與客觀界限，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，精準(zhǔn)穩(wěn)慎執(zhí)紀(jì)問責(zé)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。（責(zé)任部門：各級紀(jì)委監(jiān)委）.強(qiáng)化輿