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精益求精，善益求善。全廠供熱中斷事故應(yīng)急預(yù)案GD/LYKP-QSFCGD/LYKP-QSFCPAGEPAGE0ⅠPAGE21PAGE21GD/LYKP-QSFCPAGE文全廠供熱中斷事故應(yīng)急預(yù)案xxxxxx熱電有限責(zé)任公司2012年月日目次目次 0全廠供熱中斷應(yīng)急預(yù)案 21總則 21.1編制目的 21.2編制依據(jù) 21.3適用范圍 32應(yīng)急處置基本原則 33事件類型和危害程度分析 33.1事件風(fēng)險的來源、特性 33.2影響范圍及后果 34事件分級 35應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 35.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 35.2職責(zé) 46預(yù)防與預(yù)警 66.1風(fēng)險監(jiān)測 66.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動 66.3預(yù)警結(jié)束 67信息報告 77.1應(yīng)急值班電話 77.2內(nèi)部報告程序、方式、內(nèi)容和時限 77.3外部報告程序、方式、內(nèi)容和時限 78應(yīng)急響應(yīng) 78.1響應(yīng)分級 78.2響應(yīng)程序 78.3應(yīng)急處置 78.4應(yīng)急結(jié)束 89后期處置 89.1現(xiàn)場恢復(fù)的原則和內(nèi)容 89.2保險理賠 99.3事故調(diào)查的原則內(nèi)容、方法和目的 99.4應(yīng)急工作總結(jié)與評價 910應(yīng)急保障 910.1應(yīng)急隊伍 910.2應(yīng)急物資與裝備 910.3通信與信息 910.4應(yīng)急經(jīng)費(fèi) 910.5其他保障 911培訓(xùn)與演練 1011.1培訓(xùn) 1011.2演練 1012附則 1012.1術(shù)語和定義 1012.2預(yù)案備案 1012.3預(yù)案修訂 1012.4制定與解釋 1012.5預(yù)案實(shí)施 1013附件 1013.1應(yīng)急指揮及有關(guān)人員和聯(lián)系方式 1013.2上級應(yīng)急救援部門、政府應(yīng)急救援部門聯(lián)系方式 1113.3應(yīng)急物資儲備清單 1113.4規(guī)范化格式文件 1113.5有關(guān)流程 12全廠供熱中斷應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了高效、有序地做好XXXXX熱電有限責(zé)任公司對外供熱中斷突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕供熱中斷造成的人事傷害及重大經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，保障企業(yè)財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特編制本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令(第70號)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中華人民共和國主席令(第69號)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第599號）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-2006《關(guān)于印發(fā)電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則（試行）等文件的通知》電監(jiān)安全【2009】22號《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》國家電監(jiān)會第4號令《關(guān)于印發(fā)<電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法>的通知》（電監(jiān)安全【2009】61號）《XXXXXX有限責(zé)任公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》1.3適用范圍適用于XXXXX熱電有限責(zé)任公司在全廠供熱中斷事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2應(yīng)急處置基本原則遵循以人為本“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失，挽回造成的負(fù)面影響。3事件類型和危害程度分析3.1事件風(fēng)險的來源、特性3.1.1因全廠停電、廠用電中斷、燃料中斷、火災(zāi)事故、重大設(shè)備損壞等原因，導(dǎo)致熱網(wǎng)系統(tǒng)停運(yùn)，造成對內(nèi)、對外被迫停止供熱的事故。3.1.2因供熱的加熱器全部故障，供熱管道斷裂或漏泄嚴(yán)重?zé)o法堵漏，供熱循環(huán)泵全部故障，廠用電系統(tǒng)全停短時間無法恢復(fù)，導(dǎo)致被迫熱網(wǎng)系統(tǒng)停運(yùn)，造成對內(nèi)、對外停止供熱的事故。3.1.3因供熱設(shè)備損壞、機(jī)組異常運(yùn)行，造成對內(nèi)、對外被迫短時停止供熱，或者被迫降低供熱能力，減少供熱負(fù)荷的異常運(yùn)行狀態(tài)。3.2影響范圍及后果3.2.1全廠對外供熱中斷直接導(dǎo)致供熱區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、居民住宅等用戶室內(nèi)溫度降低，將會影響城區(qū)居民與商業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)、生活秩序，并有可能造成供熱設(shè)備受凍損壞，同時有可能造成較嚴(yán)重的負(fù)面3.2.2全廠對內(nèi)供熱中斷將會影響生產(chǎn)廠房內(nèi)的環(huán)境溫度，有可能造成生產(chǎn)運(yùn)行中設(shè)備的受凍損壞，影響機(jī)組的安全4事件分級依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）突發(fā)事件一般分為四個級別，特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）一般（Ⅳ級）。Ⅰ級：造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。Ⅱ級：造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成特大事故的突發(fā)事故。Ⅲ級：造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成重大事故的突發(fā)事故。Ⅳ級：造成1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成較大事故的突發(fā)事故.依據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第599號令）供熱機(jī)組對外中斷供熱分為Ⅱ級；Ⅰ級（較大事故）Ⅱ級（一般事故）。Ⅰ級：（較大事故）200MW以上熱電廠發(fā)生2臺以上機(jī)組停運(yùn)持續(xù)時間48小時以上。Ⅱ級：（一般事故）200MW以上熱電廠發(fā)生2臺以上機(jī)組停運(yùn)持續(xù)時間24小時以上。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立全廠供熱中斷事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和六個應(yīng)急處置工作組，負(fù)責(zé)全廠供熱中斷事故的應(yīng)急管理工作。如框圖。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理技術(shù)保障物資供應(yīng)組組長：安全生產(chǎn)部物資部長危險源控制搶險救援組：組長：總工程師組安全保衛(wèi)組組長：保衛(wèi)科科長部部長新聞發(fā)布對外工作組組長：辦公室主任應(yīng)急管理辦公室主任：總經(jīng)理助理善后處置組：組長：辦公室主任交通醫(yī)療后勤保障組組長：人力部、財務(wù)部長5.1.1組長：總經(jīng)理副組長:副總經(jīng)理成員：總工程師、總經(jīng)理助理、辦公室主任、安全生產(chǎn)部長、物資部長、財務(wù)部長、保衛(wèi)科科長5.1.2主任：總經(jīng)理助理5.1.3（1）危險源控制搶險救援組：組長：總工程師（值長、各分廠主任）（2）安全保衛(wèi)工作組：組長：保衛(wèi)科科長（3）交通醫(yī)療后勤保障組：組長：人力部、財務(wù)部長（4）新聞發(fā)布對外工作組：組長：辦公室主任（5）技術(shù)保障物資供應(yīng)組：組長：安全生產(chǎn)部、物資部長（6）善后處置組：組長：辦公室主任5.2職責(zé)5.2.1（1）貫徹落實(shí)國家有關(guān)突發(fā)事件安全管理工作的法律、法規(guī)、制度，執(zhí)行政府有關(guān)部門關(guān)于突發(fā)事件處置的重大部署；（2）監(jiān)督應(yīng)急管理責(zé)任制的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分，并監(jiān)督各部門全廠供熱中斷事故應(yīng)急預(yù)案的編寫、學(xué)習(xí)、演練和修訂完善；（3）負(fù)責(zé)總體指揮協(xié)調(diào)供熱中斷事故的處置，負(fù)責(zé)發(fā)生供熱中斷事故時應(yīng)急預(yù)案的啟動和應(yīng)急預(yù)案的終結(jié)；（4）部署供熱中斷事故發(fā)生后的善后處置及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；（5）及時向政府相關(guān)部門、供熱主管部門、電監(jiān)局及上級單位報告發(fā)生及處置的情況；（6）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)對供熱中斷事故進(jìn)行調(diào)查分析，并落實(shí)考核；（7）簽發(fā)審核論證后的供熱中斷事故應(yīng)急預(yù)案。5.2.2（1）應(yīng)急管理辦公室是供熱中斷事故應(yīng)急管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。（2）及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告供熱中斷事故突發(fā)事件；（3）負(fù)責(zé)傳達(dá)政府、行業(yè)及上級單位有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的方針、政策和規(guī)定；（4）組織落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出的各項(xiàng)措施、要求，監(jiān)督各單位的落實(shí)；（5）監(jiān)督檢查全廠供熱中斷事故應(yīng)急預(yù)案的日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作、組織演練的情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全廠停電事故的處置工作；（6）全廠供熱中斷事故處置完畢后，認(rèn)真分析突發(fā)事件發(fā)生原因，總結(jié)全廠供熱中斷事故處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；（7）對全廠供熱中斷事故的管理工作進(jìn)行考核；（8）指導(dǎo)相關(guān)部門做好善后工作。5.2.3應(yīng)急工作組5.2.3.1按照保人身、保設(shè)備、保供熱的原則，做好應(yīng)急救援各項(xiàng)工作。應(yīng)急救援時首先搶救由于供熱事故涉及的受傷人員，然后按其職責(zé)開展其它的應(yīng)急處置工作。（1）負(fù)責(zé)供熱中斷事故后涉及的運(yùn)行方式調(diào)整和安全措施落實(shí)；（2）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的供熱中斷事故發(fā)生后的應(yīng)急處置工作。（3）負(fù)責(zé)及時將供熱中斷事故處置的具體情況上報應(yīng)急管理辦公室。5.2.3.2（1）維持供熱中斷事故現(xiàn)場秩序、做好現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，（2）負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急處置時各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行，防止在處置過程中引發(fā)人身傷害；（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場安全隔離措施的檢查，并督促執(zhí)行到位；（4）組織實(shí)施供熱中斷事故后的恢復(fù)所必須采取的臨時性措施；（5）協(xié)助完成供熱中斷事故發(fā)生后調(diào)查報告的編寫和上報工作。5.2.3.35.2.3.3.1（1）加強(qiáng)車輛維護(hù)、檢查，確保應(yīng)急搶險救援時所需車輛正常使用；（2）應(yīng)急時提供緊急救護(hù)車輛，提供應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施運(yùn)送所需車輛。5.2.3.3.2（1）確保辦公電話、移動電話、應(yīng)急呼叫、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等通信設(shè)施完好；（2）應(yīng)急救援過程中確保生產(chǎn)調(diào)度和生產(chǎn)現(xiàn)場的通信暢通。5.2.3.3.3（1）接警后及時趕赴事發(fā)地，對受傷人員采取現(xiàn)場緊急救治，及時搶救傷員；（2）及時聯(lián)系市120急救中心或醫(yī)院，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療；（3）做好日常相關(guān)應(yīng)急醫(yī)療器悈、器材的維護(hù)保養(yǎng)和藥品的貯備工作；（4）做好飲食衛(wèi)生、環(huán)境方面防范工作，防止事故后發(fā)生次生事故及生活區(qū)異常情況。5.2.3.4（1）在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，做好全廠供熱中斷事故的對外信息發(fā)布工作；（2）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定將供熱中斷事故情況向政府新聞主管部門、政府供熱主管部門、電監(jiān)局、安監(jiān)局等上級單位進(jìn)行報告；（3）做好新聞媒體部門及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級相關(guān)部門的接待工作。5.2.3.5（1）全面提供全廠供熱中斷事故應(yīng)急救援時的技術(shù)支持；（2）掌握供熱設(shè)備、工器具等專業(yè)技術(shù)；（3）掌握在全廠供熱中斷事故狀態(tài)的應(yīng)急處置方法；（4）按照要求做好全廠供熱中斷事故相應(yīng)物資貯備和供給工作；（5）全廠供熱中斷事故應(yīng)急救援時，負(fù)責(zé)各種應(yīng)急物資、各種器材和設(shè)備的供給；（6）負(fù)責(zé)與外部救援有關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，及時做好全廠供熱中斷事故應(yīng)急救援物資的補(bǔ)給工作。5.2.3.6（1）負(fù)責(zé)全廠供熱中斷事故造成人員傷亡家屬的接待、安撫、慰問和補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ?；?）負(fù)責(zé)全廠供熱中斷事故造成人員傷亡、設(shè)備、財產(chǎn)損失的統(tǒng)計理賠工作；（3）負(fù)責(zé)全廠供熱中斷事故的發(fā)生、應(yīng)急處置、善后處置、調(diào)查報告填寫和上報工作。6預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險監(jiān)測6.1.1風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門和人員全廠供熱中斷事故風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門：安全生產(chǎn)部。風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任人：安全生產(chǎn)部長。6.1.2風(fēng)險監(jiān)測的方式和信息收集渠道6.1.2.1風(fēng)險監(jiān)測的主要方法是通過運(yùn)行、檢修人員的設(shè)備巡檢、運(yùn)行監(jiān)視控制；設(shè)備檢修和試驗(yàn)記錄，分析供熱過程中可能導(dǎo)致全廠供熱中斷事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)；6.1.2.2信息收集渠道通過安全評估、技術(shù)監(jiān)控、機(jī)組報警信息、現(xiàn)場巡視、檢查等主要手段監(jiān)測各處風(fēng)險源；在上述工作時發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象、缺陷或出現(xiàn)報警信息時，對事故征兆進(jìn)行糾正活動，防止該現(xiàn)象的擴(kuò)展蔓延，逐漸使其恢復(fù)到正確狀態(tài)，并建立相應(yīng)信息檔。6.1.3風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序：發(fā)現(xiàn)或獲得的信息人所在部門直接報告應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室立即上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并按匯報程序通知本預(yù)案相關(guān)人員。6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動6.2.1預(yù)警分級根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，按照生產(chǎn)事故級別、發(fā)生的可能性和緊急程度，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的危急事件進(jìn)行預(yù)警，結(jié)合公司實(shí)際，將事故預(yù)警分Ⅰ級（嚴(yán)重）、Ⅱ級（較重）、Ⅲ級（一般）3個級別：1）Ⅰ級預(yù)警：依據(jù)天氣預(yù)報可能出現(xiàn)雨雪冰凍、強(qiáng)對流天氣等氣象災(zāi)害，或有可能出現(xiàn)地震災(zāi)害以及其他地質(zhì)災(zāi)害時，有可能造成全廠停電事故，而伴生全廠供熱中斷事故；或出現(xiàn)預(yù)計在48小時內(nèi)不能夠恢復(fù)供熱的事件。2）Ⅱ級預(yù)警：公司內(nèi)部因設(shè)備故障、廠用電系統(tǒng)故障、燃料質(zhì)量劣化等原因造成鍋爐滅火；或者出現(xiàn)可在48小時內(nèi)能夠恢復(fù)供熱的事件3）Ⅲ級預(yù)警：熱網(wǎng)系統(tǒng)管道、加熱器、熱水循環(huán)泵故障或損壞，無備用設(shè)備可提供時；或者機(jī)組異常運(yùn)行造成減少供熱負(fù)荷達(dá)50%不超過48小時、或暫停供熱不超過8小時的事件。6.2.2預(yù)警的發(fā)布程序和要求全廠供熱中斷事故預(yù)警經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，由應(yīng)急管理辦公室發(fā)布全廠供熱中斷事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警信息的發(fā)布一般通過辦公電話、移動電話、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式，預(yù)警信息包括全廠供熱中斷事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。6.2.3預(yù)警發(fā)布后應(yīng)對程序（1）在預(yù)警狀態(tài)下，各應(yīng)急處置工作組要做好全廠供熱中斷事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施；（2）在預(yù)警情況下，各應(yīng)急處置工作組要以保證人身、設(shè)備和供熱安全為目標(biāo)，全力以赴控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大；（3）運(yùn)行值班員必須嚴(yán)格服從電網(wǎng)調(diào)度命令，正確執(zhí)行調(diào)度操作。任何單位和個人不得干擾、阻礙運(yùn)行值班人員進(jìn)行應(yīng)急處置。6.3預(yù)警結(jié)束6.3.1預(yù)警結(jié)束的條件全廠供熱中斷事故的危害已經(jīng)控制，供熱已經(jīng)恢復(fù)，人員安全，設(shè)備穩(wěn)定，無次生事故發(fā)生的可能。6.3.經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)無全廠供熱中斷事故發(fā)生的可能性時，發(fā)布預(yù)警解除，由應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警結(jié)束信息用辦公電話、移動電話、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置工作組，預(yù)警結(jié)束。7信息報告7.1應(yīng)急值班電話24小時應(yīng)急值班電話：XXXX—6699XXXXXXXX—6607XXXX7.2內(nèi)部報告程序、方式、內(nèi)容和時限7.2.1全廠供熱中斷事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)或監(jiān)測人員所在部門立即向應(yīng)急管理辦公室報告，應(yīng)急管理辦公室立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告；應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)通知各專業(yè)應(yīng)急處置工作組，以采取相應(yīng)的行動。7.2.2內(nèi)部匯報內(nèi)容：匯報內(nèi)容主要包括全廠供熱中斷事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、直接原因、事故簡要經(jīng)過、有無人員傷亡、系統(tǒng)現(xiàn)狀態(tài)、設(shè)備損壞、影響供熱程度及范圍等簡要情況。7.3外部報告程序、方式、內(nèi)容和時限7.3.1在發(fā)生全廠供熱中斷事故時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即用電話向政府供熱主管部門進(jìn)行報告。7.3.2在發(fā)生全廠供熱中斷事故后一小時內(nèi)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)用電話、傳真、電子郵件等形式向上級單位、政府應(yīng)急管理部門和相關(guān)部門、電監(jiān)局進(jìn)行報告。7.3.3報告內(nèi)容包括：全廠供熱中斷事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、故障原因以及故障現(xiàn)場情況；簡要經(jīng)過；可能造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、有無人員傷亡；事故發(fā)生后，本廠已經(jīng)采取的措施；以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備等其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。8應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司控制事態(tài)和應(yīng)急處置能力；全廠供熱中斷突發(fā)事件分為Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）三級響應(yīng)。8.2響應(yīng)程序8.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動條件按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，全廠供熱中斷突發(fā)事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。Ⅰ級：全廠停電、廠用電中斷、燃料中斷、火災(zāi)事故、重大設(shè)備損壞等原因，導(dǎo)致鍋爐滅火，供熱管道損壞造成熱網(wǎng)系統(tǒng)停運(yùn)，且預(yù)計在48小時內(nèi)不能恢復(fù)，或?qū)井a(chǎn)生重大負(fù)面影響的突發(fā)事件。Ⅱ級：熱網(wǎng)系統(tǒng)出口管道損壞、汽機(jī)供熱設(shè)備損壞等（換熱器、閥門、循環(huán)水泵）但尚能夠在48小時內(nèi)恢復(fù)供熱，或?qū)井a(chǎn)生較大負(fù)面影響的突發(fā)事件；Ⅲ級：全廠供熱系統(tǒng)的異常運(yùn)行造成減少供熱負(fù)荷不超50%不超過24小時、或暫停供熱不超過8小時或?qū)井a(chǎn)生一般負(fù)面影響的突發(fā)事件。8.2.2響應(yīng)啟動（1）Ⅰ級響應(yīng)：由公司總經(jīng)理宣布響應(yīng)啟動。（2）Ⅱ級響應(yīng)：由公司總經(jīng)理宣布響應(yīng)啟動。（2）Ⅲ級響應(yīng)：由公司副總經(jīng)理宣布響應(yīng)啟動。8.2.3響應(yīng)行動各級響應(yīng)發(fā)布后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，并組織有關(guān)人員召開應(yīng)急會議，部署警戒、疏散、信息發(fā)布、現(xiàn)場處置及善后等相關(guān)工作，各專業(yè)搶險隊按照職責(zé)進(jìn)行處置。8.2.4按響應(yīng)級別和職責(zé)開展應(yīng)急行動在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各應(yīng)急處置工作組認(rèn)真履行自己的職責(zé)按照不同級別開展應(yīng)急響應(yīng)行動。8.2.5響應(yīng)報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時、準(zhǔn)確向政府應(yīng)急管理部門、政府供熱主管部門、電監(jiān)局等機(jī)構(gòu)報告事故情況。8.3應(yīng)急處置發(fā)生或衍生供熱中斷事件時，運(yùn)行人員應(yīng)遵循保人身、保設(shè)備、保重的供熱原則，按照供熱中斷處置規(guī)程正確處置、正確操作，盡可能地控制事態(tài)發(fā)展，確保安全隔離，避免重大設(shè)備損壞和人身事故發(fā)生。8.3.1先期處置8.3.1.1Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)（1）發(fā)生全廠停電后，當(dāng)班運(yùn)行人員除完成停機(jī)操作，熱網(wǎng)首站負(fù)責(zé)人立即關(guān)閉進(jìn)氣門，確認(rèn)循環(huán)泵已停止運(yùn)行，恢復(fù)循環(huán)泵操作開關(guān)并完成其它停止熱網(wǎng)首站停止運(yùn)行的操作。（2）如為內(nèi)部原因造成廠用電全停而系統(tǒng)帶電時，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即下令啟動備用熱源恢復(fù)對外供熱。8.3.1.2Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告值長采取措施停止、隔離故障設(shè)備、管道，并盡可能做好搶修的安全技術(shù)措施，盡快回復(fù)供熱。8.3.2應(yīng)急處置8.3.2.1Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)供熱期間，全廠停電應(yīng)急預(yù)案啟動后，同時啟動本預(yù)案；公司應(yīng)急指揮小組組織相關(guān)應(yīng)急工作組同時開展全廠供熱中斷的處置工作，采取切實(shí)可行的防凍措施，使供熱系統(tǒng)處于良好備用狀態(tài)，隨機(jī)組恢復(fù)盡快恢復(fù)供熱。8.3.1.2Ⅲ級響應(yīng)：（1）應(yīng)急處置工作組在接到應(yīng)急響應(yīng)信息后應(yīng)在最短時間達(dá)到事故現(xiàn)場；（2）應(yīng)急處置工作組組長根據(jù)故障點(diǎn)分析，確定搶修方案。（3）搶修人員在故障處置時要做好安全措施。危險源控制搶險救援組及安全保衛(wèi)工作組的人員共同檢查熱網(wǎng)系統(tǒng)防凍措施，避免因停運(yùn)設(shè)備造成管段凍損。（4）在搶修過程中，技術(shù)保障物資供應(yīng)組要保證搶修物資及時到位。8.3.1.3在熱網(wǎng)系統(tǒng)搶修期間，要根據(jù)搶修工作進(jìn)展情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定新聞發(fā)布對外工作組擔(dān)任對外發(fā)言人及時與地方政府、供熱主管部門聯(lián)系溝通，正確對外發(fā)布信息，減少不良社會影響。8.3.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向地方政府應(yīng)急管理部門報告，請求支援，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。8.4應(yīng)急結(jié)束8.4.1應(yīng)急結(jié)束終止條件1）供熱中斷事故現(xiàn)場得到控制，事故條件已經(jīng)消除；2）全廠機(jī)組恢復(fù)對外供熱，生產(chǎn)現(xiàn)場恢復(fù)到穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，安全隱患排除后。3）事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無繼發(fā)可能；4）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；5）采取了必要的防護(hù)措施次生、衍生事故已消除。8.4.2經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由原應(yīng)急響應(yīng)啟動者宣布應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組予以撤銷。8.4.3突發(fā)事件結(jié)束后，善后處理組要向上級主管單位上報突發(fā)事件報告，造成事故的，在事故結(jié)束后上報《電力突發(fā)事件報告單》.8..4.4《電力突發(fā)事件報告單》由事故調(diào)查的組織部門，以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報出。特殊情況下，經(jīng)公司同意可延至45天。由政府部門組織調(diào)查的事故上報時限服從其規(guī)定，但事故單位在接到地方政府批復(fù)事故結(jié)案后7日內(nèi)逐級上報上級主管單位。9后期處置9.1現(xiàn)場恢復(fù)的原則和內(nèi)容9.1.1現(xiàn)場生產(chǎn)人員在大型機(jī)械事故發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位，使生產(chǎn)、生活秩序正常進(jìn)行。9.1.2現(xiàn)場恢復(fù)要做到物放有序、擺放整齊、整潔完整，不得有礙運(yùn)行人員通行的障礙物，以方便運(yùn)行人員的操作。9.1.3按“四不放過”原則，對本次事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，找出事故原因和責(zé)任者，做出相應(yīng)的處置，并制訂防止此類事故的防范措施以及組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。9.2保險理賠應(yīng)急管理辦公室協(xié)調(diào)善后處置工作組負(fù)責(zé)核算供熱中斷事故造成的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷害救治發(fā)生的費(fèi)用，及時聯(lián)系保險公司做好保險理賠工作。9.3事故調(diào)查的原則內(nèi)容、方法和目的發(fā)生供熱中斷事故后，公司按照國家法律、法規(guī)規(guī)定組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。堅持“四不放過”原則、堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、由善后處置組組織召開事件分析會，及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處置意見。最終形成供熱中斷事故調(diào)查報告。9.4應(yīng)急工作總結(jié)與評價9.4.1供熱中斷事故應(yīng)急處置完成后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織制造廠家、運(yùn)行、科研等有關(guān)部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，造成的經(jīng)濟(jì)損失、吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。9.4.2供熱中斷事故所涉及的相關(guān)部門應(yīng)及時總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對所做的技術(shù)分析以及各部門采取的整改措施開展技術(shù)交流，開展反事故教育，“舉一反三”吸取事故教訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的安全防范意識，進(jìn)一步完善和改進(jìn)供熱中斷事故的應(yīng)急處置、應(yīng)急救援、事故搶修等的保障體系，提高整體應(yīng)急處置能力。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊伍10.1.1內(nèi)部隊伍健全和完善本單位應(yīng)急隊伍包括：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)人員、應(yīng)急救援人員、專家組等。專職應(yīng)急隊伍：運(yùn)行、保衛(wèi)、消防、維護(hù)人員及專家組等；兼職應(yīng)急隊伍（群眾性救援隊伍）：義務(wù)消防隊員等；10.1.2外部隊伍公司與當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門建立長期協(xié)議（包括：當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、消防、公安、交通部門和上級單位、設(shè)備制造廠及技術(shù)服務(wù)人員），發(fā)生全廠供熱中斷事故時，應(yīng)急隊伍第一時間趕赴現(xiàn)場參加實(shí)施應(yīng)急救援行動。10.2應(yīng)急物資與裝備公司儲備和配置一定數(shù)量應(yīng)急裝備與備品備件的。包括：應(yīng)急救援的機(jī)械設(shè)備、監(jiān)測儀器儀表、交通工具、個人防護(hù)、醫(yī)療設(shè)施、藥品及其他保障物資。并由所管理單位進(jìn)行定期的檢查、維護(hù)、更新，保持始終處于良好狀態(tài)。部分物資清單見附件。10.3通信與信息公司基本建立健全了暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)，通訊網(wǎng)絡(luò)包括：固定電話系統(tǒng)、無線移動通訊系統(tǒng)、對講機(jī)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。公司已制定了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)人員和聯(lián)系方式（見附件）應(yīng)急管理辦公室24小時值班電話及相關(guān)政府職能部門、搶險救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式（見附件）10.4應(yīng)急經(jīng)費(fèi)本預(yù)案所需應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由應(yīng)急管理辦公室向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組申報，緊急狀態(tài)下由財務(wù)部負(fù)責(zé)籌措資金確保應(yīng)急專用物資及時到位，專款專用。10.5其他保障10.5.1交通醫(yī)療后勤保障工作組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)外部醫(yī)療救護(hù)隊伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)在全廠供熱中斷事故中易造成人員傷亡特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。工作組成員在接到響應(yīng)啟動指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施醫(yī)療救治。10.5.2治安保障。安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，必要時請求駐廠警察協(xié)助事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理。10.5.3由應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系市、縣氣象部門為應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。11培訓(xùn)與演練11.1培訓(xùn)11.1.1培訓(xùn)范圍將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計劃，有針對性地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行全廠供熱中斷事故的監(jiān)控、處置的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。11.1.2培訓(xùn)方式舉辦培訓(xùn)班、訓(xùn)練班，利用案例教學(xué)、交流研討等方式進(jìn)行培訓(xùn)；11.1.3培訓(xùn)內(nèi)容和周期每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括全廠供熱中斷事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況等。11.2演練 11.2.1演練范圍將應(yīng)急救援演練工作納入年度培訓(xùn)教育計劃，有針對性地對應(yīng)急救援人員和管理人員進(jìn)行全廠供熱中斷事故應(yīng)急救援的演練，提高其專業(yè)技能。11.2.2演練方式應(yīng)急演練的方式可以選擇實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練。11.2.3演練的內(nèi)容和周期每年至少開展一次《全廠供熱中斷事故應(yīng)急預(yù)案》演練工作。要制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，積極組織應(yīng)急預(yù)案的演練，明確演練目的和要求，內(nèi)容包括：時間、地點(diǎn)、模擬事件情況、參加演練的部門及人員、應(yīng)急預(yù)案流程、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對全廠供熱中斷事故的預(yù)防和處置措施等。力求通過演練驗(yàn)證預(yù)案的合理性，發(fā)現(xiàn)問題，及時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，演練結(jié)束后，對演練結(jié)果進(jìn)行評估、總結(jié)和備案。12附則12.1術(shù)語和定義略12.2預(yù)案備案本預(yù)案上報上級主管部門、東北電監(jiān)局備案，抄報當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)督部門備案。12.3預(yù)案修訂本預(yù)案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及時修訂，修訂后按照程序重新備案：11.3.111.3.211.3.311.3.411.3.511.3.612.4制定與解釋本預(yù)案由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織制定、歸口并負(fù)責(zé)解釋。12.5預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行，原相關(guān)預(yù)案同時廢止。13附件13.1應(yīng)急指揮及有關(guān)人員和聯(lián)系方式序號崗位姓名辦公電話移動電話備注1總經(jīng)理2副總經(jīng)理3總工程師4辦公室主任5總經(jīng)理助理6總經(jīng)理助理7物資部部長8保衛(wèi)科副科長9人力部長10財務(wù)部長11安全生產(chǎn)部部長13.2上級應(yīng)急救援部門、政府應(yīng)急救援部門聯(lián)系方式序號單位聯(lián)系方式移動電話備注1市應(yīng)急管理委員會2市急救中心1203市安全生產(chǎn)監(jiān)督局4市供電公司調(diào)度中心5市氣象局6公安應(yīng)急管理部門1107消防隊1198交通應(yīng)急管理部門1229市人民醫(yī)院13.3應(yīng)急物資儲備清單序號物資名稱數(shù)量存放地點(diǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人電話移動電話備注1安全帽10熱電庫房2鐵鍬10熱電庫房3鐵鎬10熱電庫房4安全繩/帶10熱電庫房5手電筒10熱電庫房6組合工具10熱電庫房7喊話器2熱電庫房8急救箱2熱電庫房9應(yīng)急車輛1熱電庫房10抽水泵2熱電庫房11供熱管材熱電庫房13.4規(guī)范化格式文件見附表：《電力企業(yè)安全突發(fā)事件即時報告單》。電力企業(yè)安全突發(fā)事件即時報告單填報時間：年月日時分□第一次報告□后續(xù)報告第一次報告時間:年月日時分)報告方式：電話□/電傳□/電子郵件□/其他□事件發(fā)生單位上級主管單位(電力建設(shè)安全突發(fā)事件注明項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理和施工單位)事件簡題事件起止時間年月日時分――年月日時分事件發(fā)生、擴(kuò)大和應(yīng)急救援處置過程的簡要情況、初步原因判斷：事件后果（傷亡情況、停點(diǎn)情況、設(shè)備損壞或可能造成不良社會影響等）的初步估計：填報人姓名信息來源填報單位聯(lián)系方式13.5有關(guān)流程13.5.1突發(fā)事件信息報告流程圖現(xiàn)場人員現(xiàn)場人員情況緊急時情況緊急時當(dāng)值負(fù)責(zé)人當(dāng)值負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上級公司應(yīng)急管理辦公室當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急上級公司應(yīng)急管理辦公室當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援辦公室13.5.2應(yīng)急處置程序流程圖事故單位事故單位應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案恢復(fù)生產(chǎn)后期處置關(guān)閉預(yù)案上級公司地方政府電監(jiān)局外部救援危險源控制搶險救援組安全保衛(wèi)組善后處置組技術(shù)保障物資供應(yīng)組新聞發(fā)布對外工作組交通醫(yī)療后勤保障組下面紅色字體為贈送的個人總結(jié)模板，不需要的朋友下載后可以編輯刪除?。。?！xx年電氣工程師個人年終總結(jié)模板根據(jù)防止人身事故和電氣誤操作事故專項(xiàng)整治工作要求，我班針對現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和重點(diǎn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)安全工作，特制定了防止人身事故和防電氣誤操作事故的(兩防)實(shí)施細(xì)則。把預(yù)防人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故作為重點(diǎn)安全工作來抓，檢查貫徹落實(shí)南方電網(wǎng)安全生產(chǎn)“三大規(guī)定”情況，檢查(兩防)執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，提高防人身事故和防電氣誤操作事故的處理能力，從源頭上預(yù)防和阻止事故的發(fā)生，使安全管理工作關(guān)口前移，從而實(shí)現(xiàn)“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”安全生產(chǎn)目標(biāo)收到一定的效果。通過前段的檢查和整改工作，現(xiàn)將我班到現(xiàn)時為止在此方面的情況總結(jié)如下一、在防止人身事故方面(重點(diǎn)防范高處墜落事故)在運(yùn)行維護(hù)、施工作業(yè)過程中的防觸電、防高空墜落事故。我班通過對每周的安全會議和工作負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場高處作業(yè)管理的檢查，使得安全防范思想、工作、監(jiān)督到位;使安全工作責(zé)任、措施及整改落實(shí)，從而安全工作得到保證。1、作業(yè)前的準(zhǔn)備工作和控制措施工作。包括高空作業(yè)現(xiàn)場查勘，使工作人員對該任務(wù)的危險點(diǎn)(安全措施卡)有清晰、準(zhǔn)確、全面的認(rèn)識，采取相應(yīng)的控制和安全措施，并正確派選合適勝任的工作負(fù)責(zé)人和工作班成員。2、在開工前，工作負(fù)責(zé)人向作業(yè)人員交待工作內(nèi)容、安全注意事項(xiàng)及該作業(yè)的危險點(diǎn)。作業(yè)過程中明確監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)護(hù)人實(shí)時監(jiān)控高處作業(yè)人員動向，及時提醒和糾正作業(yè)中的不安全行為，使安全措施不折不扣地落實(shí)和執(zhí)行到位。3、認(rèn)真落實(shí)高處作業(yè)人員的安全保護(hù)措施。配備可靠的(按規(guī)定期限內(nèi)檢驗(yàn)合格的)安全工器具，如安全帶(繩)、升降板、腳扣、竹(木)梯等，并能夠正確使用此類工器具。4、在高空作業(yè)的工作全過程中，強(qiáng)調(diào)工作人員自始至終確保自身安全行為：△定期對登高工具和安全工器具(安全帶、安全繩、腳扣、升降板、竹木梯子等)進(jìn)行試驗(yàn)，試驗(yàn)或外觀檢查不及格的立即報廢，嚴(yán)禁留作備用?！鞅仨毾岛冒踩珟?繩)，安全帶(繩)必須栓在上方牢固的構(gòu)件上，不得低掛高用，工作過程中要隨時檢查安全帶(繩)是否栓牢?！魃蠗U前先檢查桿塔及拉線情況和登桿工具，確保該設(shè)施安全性和可靠性，使用腳扣時，安全帶必須系圈在桿上;上下桿時，必須使用防墮落裝置或有具體防止墮落的安全措施，以防失去保護(hù)。安全帶必須栓在的構(gòu)件上，不得隨意解除?！鞲咛幾鳂I(yè)在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時，手扶的構(gòu)件必須牢固，不得失去保護(hù)。需要沿著水平梁、斜柱、水平管或暫無防護(hù)欄桿、沒可靠的扶持物幫助保持平衡時，必須使用水平安全繩。在無任何保護(hù)的情況下，絕對禁止沿單梁或管道上行走的行為?！鞲咛幾鳂I(yè)人員的施工工具必須使用工具袋裝備，禁止使用容易造成工具掉落的簡易皮套;上下傳遞物件時，必須用繩索吊送，嚴(yán)禁拋擲?！鲊?yán)禁利用繩索或拉繩上下桿塔或順桿下滑和在間隔大的構(gòu)架轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時，不得沿單根構(gòu)件上爬或下滑。5、認(rèn)真執(zhí)行“兩票”制度，防止誤觸電、感應(yīng)電