第第頁(yè)城市社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作管理制度?第一條為加?強(qiáng)本社區(qū)居?民區(qū)衛(wèi)生管?理，創(chuàng)造整?潔、優(yōu)美、?有序的生活?環(huán)境，促進(jìn)?環(huán)境衛(wèi)生水?平的不斷提?高，根據(jù)相?關(guān)法律、法?規(guī)、規(guī)章，?結(jié)合本社區(qū)?實(shí)際，制定?本辦法。?第二條本社?區(qū)居民區(qū)的?所有單位和?個(gè)人都必須?遵守本辦法?。第三條?任何單位和?個(gè)人都有享?受良好衛(wèi)生?環(huán)境的權(quán)利?，也有遵章?守法、維護(hù)?和改善居民?區(qū)衛(wèi)生的義?務(wù)。公民對(duì)?違反本辦法?的單位和個(gè)?人有權(quán)勸阻?、檢舉和控?告。第二?章居民區(qū)衛(wèi)?生管理要求?第四條居?民區(qū)街巷、?樓棟、公共?場(chǎng)所應(yīng)保持?整潔，無(wú)亂?搭亂建、亂?寫亂畫(huà)，無(wú)?污水、污物?，無(wú)隨地便?尿，無(wú)違章?種植，無(wú)飼?養(yǎng)家禽家畜?，無(wú)違章養(yǎng)?犬。第五?條居民區(qū)道?路應(yīng)路面平?整，無(wú)坑洼?，無(wú)積水，?無(wú)積存垃圾?；道路兩側(cè)?無(wú)雜草、雜?物，溝渠暢?通。第六?條居民區(qū)商?店門前應(yīng)保?持整潔，不?得存放貨物?及店外經(jīng)營(yíng)?；經(jīng)批準(zhǔn)臨?時(shí)設(shè)置的銷?售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)配?備密閉垃圾?容器，及時(shí)?清除垃圾，?做到攤收地?凈；飲食店?有下水設(shè)施?，無(wú)污水溢?流。第七?條居民要自?覺(jué)遵守規(guī)定?，養(yǎng)成良好?的衛(wèi)生習(xí)慣?；按期繳納?衛(wèi)生管理有?償服務(wù)費(fèi)用?。第八條?居民區(qū)內(nèi)無(wú)?衛(wèi)生死角，?實(shí)行“一天?一掃，全天?保潔”制度?；樓道內(nèi)無(wú)?亂堆亂放、?亂貼亂畫(huà)，?地面無(wú)積塵?、垃圾；樓?頂整潔無(wú)雜?物。第九?條居民區(qū)內(nèi)?花壇、綠化?帶、草坪要?造形優(yōu)美，?修剪整齊，?無(wú)缺株、雜?草和雜物，?樹(shù)木管理良?好。第十?條開(kāi)展除“?四害”活動(dòng)?，無(wú)“四害?”滋生地，?“四害”密?度應(yīng)當(dāng)達(dá)到?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。?第三章居?民區(qū)衛(wèi)生管?理職責(zé)第?十一條居民?區(qū)衛(wèi)生管理?實(shí)行屬地管?理、統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)、公眾參?與、社會(huì)監(jiān)?督的原則。?第十二條?社區(qū)職責(zé)：?（一）具?體___并?負(fù)責(zé)居民區(qū)?衛(wèi)生的日常?管理；（?二）制定居?民區(qū)衛(wèi)生管?理制度和措?施，健全居?民區(qū)清掃保?潔隊(duì)伍，落?實(shí)衛(wèi)生責(zé)任?制、門前“?五包”和門?內(nèi)達(dá)標(biāo)制度?；（三）?充分發(fā)揮社?區(qū)居民區(qū)和?單位的作用?，形成齊抓?共管的局面?；（四）?每月___?開(kāi)展一次街?、巷、樓幢?檢查評(píng)比活?動(dòng)；（五?）在居民中?開(kāi)展多種形?式的衛(wèi)生宣?傳和健康教?育活動(dòng)，提?高居民的衛(wèi)?生意識(shí)和自?我保健能力?。第十三?條居民區(qū)清?掃保潔人員?職責(zé)：（?一）認(rèn)真落?實(shí)所管理地?段的“一天?一掃，全天?保潔”制度?，使街巷衛(wèi)?生達(dá)到“四?凈六無(wú)”標(biāo)?準(zhǔn)，即：路?面凈、道沿?墻根凈、下?水口凈、綠?化帶及樹(shù)根?凈；無(wú)煙頭?紙屑及果皮?殼、無(wú)痰跡?、無(wú)污物積?水、無(wú)暴露?垃圾、無(wú)磚?塊砂石、無(wú)?廢棄堆積物?；（二）?積極完成社?區(qū)___的?衛(wèi)生整治任?務(wù)；（三?）對(duì)違__?_的人和事?進(jìn)行勸導(dǎo)、?教育。第?十四條居民?區(qū)樓長(zhǎng)職責(zé)?：（一）?管理好樓幢?衛(wèi)生，__?_居民參加?周末衛(wèi)生日?和衛(wèi)生責(zé)任?區(qū)清掃活動(dòng)?；（二）?建立樓幢衛(wèi)?生管理制度?，加強(qiáng)樓幢?衛(wèi)生的日常?管理，及時(shí)?解決樓幢的?臟、亂、差?問(wèn)題；（?三）實(shí)行樓?幢衛(wèi)生規(guī)范?化管理，樓?幢樓道、走?廊、院落等?公共場(chǎng)所要?達(dá)到“十無(wú)?”標(biāo)準(zhǔn)，即?：無(wú)亂堆放?雜物、無(wú)亂?倒（扔）垃?圾、無(wú)違章?飼養(yǎng)家禽家?畜、無(wú)亂貼?亂畫(huà)、無(wú)亂?掛曬、無(wú)糞?便、無(wú)污水?外溢、無(wú)雜?草、無(wú)亂搭?亂建、無(wú)違?章種植。城市社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作管理制度（二）?第一條為加?強(qiáng)城市環(huán)境?衛(wèi)生管理，?創(chuàng)造清潔優(yōu)?美、文明和?諧的城市環(huán)?境，保障人?民身體健康?，根據(jù)有關(guān)?法律、法規(guī)?，結(jié)合本市?實(shí)際，制定?本條例。?第二條本條?例適用于本?市實(shí)行城市?化管理區(qū)域?內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)?生管理。?第三條市市?容環(huán)境衛(wèi)生?管理部門負(fù)?責(zé)本市城市?環(huán)境衛(wèi)生的?統(tǒng)一管理工?作?？h（?市、區(qū)）市?容環(huán)境衛(wèi)生?管理部門按?照職責(zé)分工?負(fù)責(zé)本轄區(qū)?內(nèi)的城市環(huán)?境衛(wèi)生管理?工作。街?道辦事處、?鎮(zhèn)人民政府?負(fù)責(zé)保潔責(zé)?任區(qū)的環(huán)境?衛(wèi)生管理工?作。規(guī)劃?、建設(shè)、城?市管理行政?執(zhí)法、市政?公用、環(huán)境?保護(hù)、衛(wèi)生?、房產(chǎn)、園?林等管理部?門，應(yīng)當(dāng)按?照各自職責(zé)?做好環(huán)境衛(wèi)?生管理工作?。第四條?本市各級(jí)人?民政府應(yīng)當(dāng)?將環(huán)境衛(wèi)生?事業(yè)納入國(guó)?民經(jīng)濟(jì)和社?會(huì)發(fā)展計(jì)劃?，保障環(huán)境?衛(wèi)生事業(yè)發(fā)?展所需要的?經(jīng)費(fèi)，使環(huán)?境衛(wèi)生事業(yè)?與經(jīng)濟(jì)和社?會(huì)發(fā)展相適?應(yīng)。第五?條市、縣（?市、區(qū)）人?民政府應(yīng)當(dāng)?統(tǒng)籌規(guī)劃建?設(shè)城市生活?垃圾收集、?運(yùn)輸、處置?設(shè)施，制定?優(yōu)惠政策和?激勵(lì)措施，?提高垃圾的?利用率和無(wú)?害化處置率?，促進(jìn)其產(chǎn)?業(yè)化發(fā)展，?逐步建立和?完善垃圾污?染環(huán)境防治?的社會(huì)服務(wù)?體系。市?、縣（市）?市容環(huán)境衛(wèi)?生管理部門?應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)?劃行政主管?部門編制環(huán)?境衛(wèi)生設(shè)施?專業(yè)建設(shè)規(guī)?劃，并納入?城市總體規(guī)?劃。第六?條各級(jí)人民?政府應(yīng)當(dāng)加?強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生?科學(xué)知識(shí)和?法律知識(shí)的?宣傳教育，?增強(qiáng)全民的?環(huán)境衛(wèi)生意?識(shí)，樹(shù)立以?講衛(wèi)生為榮?、不講衛(wèi)生?為恥的道德?風(fēng)尚。任?何單位和個(gè)?人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)?維護(hù)環(huán)境衛(wèi)?生，愛(ài)護(hù)環(huán)?境衛(wèi)生設(shè)施?，尊重環(huán)境?衛(wèi)生作業(yè)人?員的勞動(dòng)，?不得妨礙和?阻撓環(huán)境衛(wèi)?生作業(yè)人員?正常作業(yè)。?第七條各?級(jí)人民政府?及其有關(guān)部?門應(yīng)當(dāng)切實(shí)?改善環(huán)境衛(wèi)?生作業(yè)人員?的工作條件?和生活環(huán)境?，切實(shí)保障?環(huán)境衛(wèi)生作?業(yè)人員的合?法權(quán)益和人?身安全。?第八條市、?縣（市、區(qū)?）人民政府?對(duì)在環(huán)境衛(wèi)?生工作方面?作出突出貢?獻(xiàn)的單位和?個(gè)人應(yīng)當(dāng)給?予表彰、獎(jiǎng)?勵(lì)。第二?章環(huán)境衛(wèi)生?保潔管理?第九條本市?實(shí)行環(huán)境衛(wèi)?生保潔責(zé)任?區(qū)制度。保?潔責(zé)任按照?下列規(guī)定劃?分：（一?）主、次干?道和沿街公?廁、廢棄物?轉(zhuǎn)運(yùn)站等公?共環(huán)境衛(wèi)生?設(shè)施，由環(huán)?境衛(wèi)生專業(yè)?作業(yè)單位負(fù)?責(zé)；（二?）街巷、住?宅小區(qū)由街?道辦事處（?鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，?其中實(shí)行物?業(yè)管理的住?宅小區(qū)，由?物業(yè)管理單?位負(fù)責(zé)；?（三）機(jī)關(guān)?、團(tuán)體、_?__、學(xué)校?、企事業(yè)等?單位的所在?區(qū)域，由本?單位負(fù)責(zé)；?（四）建?筑施工工地?和未經(jīng)驗(yàn)收?、移交的道?路，由建設(shè)?單位負(fù)責(zé)；?（五）商?場(chǎng)、集貿(mào)市?場(chǎng)、攤點(diǎn)、?賓館、飯店?等場(chǎng)所及其?附屬的室外?場(chǎng)所，由管?理單位或者?經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)?；（六）?專用道路、?河道、機(jī)場(chǎng)?、碼頭、火?車站、長(zhǎng)途?汽車站、人?行過(guò)街橋、?地下過(guò)街通?道、風(fēng)景名?勝區(qū)、公園?、綠化地帶?、文化體育?場(chǎng)所、停車?場(chǎng)等公共場(chǎng)?所以及公路?、鐵路兩側(cè)?用地范圍內(nèi)?，由管理單?位或者經(jīng)營(yíng)?者負(fù)責(zé)。?城鄉(xiāng)結(jié)合地?區(qū)或者行政?轄區(qū)的接壤?地區(qū)保潔責(zé)?任不清的，?以及對(duì)責(zé)任?單位的確定?存在爭(zhēng)議的?，由上一級(jí)?市容環(huán)境衛(wèi)?生管理部門?確定?？h?（市、區(qū)）?市容環(huán)境衛(wèi)?生管理部門?應(yīng)當(dāng)與責(zé)任?單位簽訂保?潔責(zé)任書(shū)。?第十條環(huán)?境衛(wèi)生保潔?責(zé)任區(qū)的責(zé)?任人應(yīng)當(dāng)確?定專人負(fù)責(zé)?清掃保潔工?作，及時(shí)履?行清掃保潔?責(zé)任；或者?委托環(huán)境衛(wèi)?生專業(yè)作業(yè)?單位代為履?行，所需費(fèi)?用由責(zé)任人?承擔(dān)。第?十一條環(huán)境?衛(wèi)生保潔，?應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)?家和本市規(guī)?定的環(huán)境衛(wèi)?生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?。環(huán)境衛(wèi)?生作業(yè)人員?應(yīng)當(dāng)按照有?關(guān)操作規(guī)程?進(jìn)行作業(yè)，?避免因違章?作業(yè)造成污?染。主、?次干道和公?共場(chǎng)所的清?掃保潔作業(yè)?，應(yīng)當(dāng)按照?清掃保潔作?業(yè)規(guī)程進(jìn)行?。主、次干?道的每日首?次清掃保潔?作業(yè)應(yīng)當(dāng)在?市、縣（市?）市容環(huán)境?衛(wèi)生管理部?門規(guī)定的時(shí)?間內(nèi)完成。?第十二條?不得隨地吐?痰、便溺，?不得亂扔果?皮紙屑、煙?頭等廢棄物?，不得亂倒?污水。禁?止在露天場(chǎng)?所、垃圾轉(zhuǎn)?運(yùn)站、垃圾?容器內(nèi)焚燒?樹(shù)葉和垃圾?，嚴(yán)禁將樹(shù)?葉和垃圾掃?入下水道。?第十三條?任何單位和?個(gè)人不得擅?自傾倒、堆?放或者處置?生活垃圾、?建筑垃圾；?不得擅自從?事經(jīng)營(yíng)性糞?便清挖；不?得曬制糞干?。運(yùn)輸砂?石、土方、?混凝土、灰?漿、灰膏等?散體、流體?物質(zhì)及生活?垃圾、建筑?垃圾的車輛?，應(yīng)當(dāng)密封?嚴(yán)實(shí)，沿途?不得泄漏、?遺撒、污染?路面。市?、縣（市、?區(qū)）市容環(huán)?境衛(wèi)生管理?部門、城市?管理行政執(zhí)?法部門發(fā)現(xiàn)?違反前二款?規(guī)定行為的?，應(yīng)當(dāng)責(zé)令?立即停止違?法行為、采?取補(bǔ)救措施?和清掃（除?）；對(duì)拒不?停止違法行?為、采取補(bǔ)?救措施或者?清掃（除）?的，可以責(zé)?令將運(yùn)輸車?輛停放到指?定地點(diǎn)接受?處理，由此?造成的損失?和產(chǎn)生的費(fèi)?用，由責(zé)任?人承擔(dān)。?第三章生活?垃圾管理?第十四條生?活垃圾是指?城市中的單?位和居民在?日常生活中?及為生活服?務(wù)中產(chǎn)生的?固體廢棄物?、糞便。?對(duì)從事生活?垃圾經(jīng)營(yíng)性?清掃、收集?、運(yùn)輸和處?理的單位依?法實(shí)行行政?許可制度。?第十五條?生活垃圾應(yīng)?當(dāng)定點(diǎn)、定?時(shí)投放和收?集。生活?垃圾逐步實(shí)?行袋裝收集?和分類收集?、回收利用?。具體實(shí)行?的區(qū)域、時(shí)?間由市、縣?（市）市容?環(huán)境衛(wèi)生管?理部門確定?并公布。?第十六條在?實(shí)行袋裝化?收集的區(qū)域?，環(huán)境衛(wèi)生?作業(yè)人員應(yīng)?當(dāng)按照市、?縣（市、區(qū)?）市容環(huán)境?衛(wèi)生管理部?門規(guī)定的時(shí)?間收集，并?運(yùn)送到市、?縣（市、區(qū)?）市容環(huán)境?衛(wèi)生管理部?門設(shè)置的密?閉生活垃圾?容器或者垃?圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。?收集的時(shí)間?應(yīng)當(dāng)予以公?告。未實(shí)?行袋裝收集?區(qū)域的單位?和居民，應(yīng)?當(dāng)將生活垃?圾投放到指?定的垃圾容?器內(nèi)或者垃?圾投放點(diǎn)。?第十七條?生活垃圾由?環(huán)境衛(wèi)生專?業(yè)作業(yè)單位?按規(guī)定及時(shí)?清運(yùn)。清運(yùn)?時(shí)間應(yīng)當(dāng)避?開(kāi)城市交通?高峰期。?市、縣（市?、區(qū)）市容?環(huán)境衛(wèi)生管?理部門未接?管的住宅小?區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的?生活垃圾，?由建設(shè)單位?負(fù)責(zé)清運(yùn)。?第十八條?生活垃圾必?須運(yùn)送到市?、縣（市）?市容環(huán)境衛(wèi)?生管理部門?指定的生活?垃圾處理廠?（場(chǎng)）進(jìn)行?處理。對(duì)?生活垃圾應(yīng)?當(dāng)采用衛(wèi)生?填埋、生物?制肥、焚燒?、綜合利用?等方式處理?，并達(dá)到國(guó)?家無(wú)害化標(biāo)?準(zhǔn)要求。?在生活垃圾?處理廠（場(chǎng)?）內(nèi)揀拾垃?圾，應(yīng)當(dāng)按?照市、縣（?市）市容環(huán)?境衛(wèi)生管理?部門的規(guī)定?有___地?進(jìn)行，不得?擅自揀拾。?第十九條?單位、個(gè)體?經(jīng)營(yíng)者、居?民和暫住人?口應(yīng)當(dāng)按照?規(guī)定繳納生?活垃圾處理?費(fèi)。生活?垃圾處理費(fèi)?專項(xiàng)用于生?活垃圾的清?掃、收集、?運(yùn)輸和處理?。第二十?條中小學(xué)、?托兒所、幼?兒園、社會(huì)?福利院、敬?老院和居民?住戶（利用?住宅從事生?產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的?除外）產(chǎn)生?的糞便，由?環(huán)境衛(wèi)生專?業(yè)作業(yè)單位?負(fù)責(zé)清運(yùn)。?其他單位產(chǎn)?生的糞便的?清運(yùn)，應(yīng)當(dāng)?自行負(fù)責(zé)，?也可以委托?環(huán)境衛(wèi)生專?業(yè)作業(yè)單位?實(shí)行有償服?務(wù)。糞便?管道、化糞?池清疏可以?委托環(huán)境衛(wèi)?生專業(yè)作業(yè)?單位實(shí)行有?償服務(wù)。?第二十一條?不得將工業(yè)?垃圾、危險(xiǎn)?垃圾、建筑?垃圾投放到?生活廢棄物?容器、轉(zhuǎn)運(yùn)?站、處理廠?（場(chǎng)）內(nèi)。?第四章建?筑垃圾管理?第二十二?條建筑垃圾?是指建設(shè)單?位、施工單?位新建、改?建、擴(kuò)建和?拆除各類建?筑物、構(gòu)筑?物、管網(wǎng)等?以及居民裝?飾裝修房屋?過(guò)程中所產(chǎn)?生的棄土、?棄料、泥漿?及其他廢棄?物。第二?十三條建設(shè)?單位應(yīng)當(dāng)在?建設(shè)工程開(kāi)?工七日前，?到市、縣（?市）市容環(huán)?境衛(wèi)生管理?部門申報(bào)建?筑垃圾數(shù)量?、運(yùn)輸路線?、運(yùn)輸車輛?、處理場(chǎng)地?等事項(xiàng)，辦?理建筑垃圾?處置手續(xù)。?市、縣（?市）市容環(huán)?境衛(wèi)生管理?部門自接到?申請(qǐng)之日起?三日內(nèi)作出?審核決定。?核準(zhǔn)的，按?照有關(guān)規(guī)定?收取建筑垃?圾處置費(fèi)用?，并發(fā)給建?筑垃圾處置?核準(zhǔn)證件；?未經(jīng)核準(zhǔn)的?，予以書(shū)面?答復(fù)。禁?止涂改、倒?賣、出租、?出借或者以?其他形式轉(zhuǎn)?讓城市建筑?垃圾處置核?準(zhǔn)證件。?第二十四條?建設(shè)單位對(duì)?建設(shè)施工中?產(chǎn)生的建筑?垃圾應(yīng)當(dāng)在?施工現(xiàn)場(chǎng)范?圍內(nèi)堆放，?及時(shí)清運(yùn)，?在該建設(shè)工?程竣工驗(yàn)收?前，將所產(chǎn)?生的建筑垃?圾全部清除?。建筑工?地及垃圾處?理場(chǎng)的進(jìn)出?路口路面應(yīng)?當(dāng)硬化處理?，配設(shè)車輛?沖洗設(shè)施（?含排水溝、?沉沙井等）?，保持周邊?環(huán)境及車輛?清潔。第?二十五條建?設(shè)單位、施?工單位不得?將建筑垃圾?交給個(gè)人或?者未經(jīng)市、?縣（市）市?容環(huán)境衛(wèi)生?管理部門核?準(zhǔn)的運(yùn)輸單?位運(yùn)輸。?第二十六條?運(yùn)輸建筑垃?圾的車輛，?應(yīng)當(dāng)隨車攜?帶建筑垃圾?處置核準(zhǔn)證?件，按照市?、縣（市）?市容環(huán)境衛(wèi)?生管理部門?審批的時(shí)間?、路線、數(shù)?量，將建筑?垃圾運(yùn)送到?指定的處理?場(chǎng)地。第?二十七條回?填工程基坑?、洼地等需?要消納建筑?垃圾的，消?納單位和個(gè)?人應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣（市）?市容環(huán)境衛(wèi)?生管理部門?辦理登記手?續(xù)，由市、?縣（市）市?容環(huán)境衛(wèi)生?管理部門統(tǒng)?一調(diào)度、安?排。第二?十八條單位?和個(gè)人修建?、裝修房屋?產(chǎn)生的零星?建筑垃圾，?應(yīng)當(dāng)及時(shí)清?除。也可以?委托市容環(huán)?境衛(wèi)生作業(yè)?單位有償清?運(yùn)，市容環(huán)?境衛(wèi)生作業(yè)?單位應(yīng)當(dāng)自?接受委托之?日起三日內(nèi)?清運(yùn)完畢。?第二十九?條不得將危?險(xiǎn)垃圾混入?建筑垃圾。?第五章環(huán)?境衛(wèi)生設(shè)施?建設(shè)與管理?第三十條?環(huán)境衛(wèi)生設(shè)?施包括公共?廁所、化（?貯）糞池、?廢物箱、垃?圾容器、垃?圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、?垃圾和糞便?處理廠（場(chǎng)?）、灑水（?沖洗）車供?水器、環(huán)境?衛(wèi)生作業(yè)人?員工作和休?息場(chǎng)所、環(huán)?境衛(wèi)生車輛?停車場(chǎng)等。?第三十一?條市、縣（?市）規(guī)劃行?政主管部門?應(yīng)當(dāng)按照城?市總體規(guī)劃?、環(huán)境衛(wèi)生?設(shè)施專業(yè)建?設(shè)規(guī)劃和《?城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)?生設(shè)施設(shè)置?標(biāo)準(zhǔn)》辦理?環(huán)境衛(wèi)生設(shè)?施規(guī)劃審批?手續(xù)。建?設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?按照規(guī)劃確?定的位置、?用地面積、?規(guī)模建設(shè)環(huán)?境衛(wèi)生設(shè)施?，不得擅自?變更位置或?者減少建設(shè)?數(shù)量。任何?單位和個(gè)人?不得妨礙和?阻撓建設(shè)環(huán)?境衛(wèi)生設(shè)施?。第三十?二條建設(shè)行?政主管部門?在建設(shè)項(xiàng)目?設(shè)計(jì)___?中，應(yīng)當(dāng)按?照環(huán)境衛(wèi)生?設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)?范，一并對(duì)?環(huán)境衛(wèi)生設(shè)?施進(jìn)行__?_。第三?十三條環(huán)境?衛(wèi)生設(shè)施專?業(yè)建設(shè)規(guī)劃?確定和預(yù)留?的環(huán)境衛(wèi)生?設(shè)施用地，?任何單位和?個(gè)人不得侵?占或者擅自?改變使用性?質(zhì)。第三?十四條從事?城市新區(qū)開(kāi)?發(fā)、舊區(qū)改?建、城市道?路建設(shè)和景?區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)?發(fā)建設(shè)的單?位，以及機(jī)?場(chǎng)、車站、?公園、商店?等公共設(shè)施?、場(chǎng)所的經(jīng)?營(yíng)管理單位?，應(yīng)當(dāng)按照?國(guó)家有關(guān)環(huán)?境衛(wèi)生的規(guī)?定和規(guī)劃要?求配套建設(shè)?環(huán)境衛(wèi)生設(shè)?施，并與主?體工程同時(shí)?設(shè)計(jì)、同時(shí)?施工、同時(shí)?驗(yàn)收，所需?經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納?入建設(shè)工程?概算。未建?設(shè)環(huán)境衛(wèi)生?設(shè)施或者環(huán)?境衛(wèi)生設(shè)施?驗(yàn)收不合格?的，主體工?程不得交付?使用。已?建成使用的?主干道、次?干道、廣場(chǎng)?、住宅小區(qū)?和商業(yè)貿(mào)易?區(qū)環(huán)境衛(wèi)生?設(shè)施數(shù)量低?于國(guó)家規(guī)定?設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的?，由市容環(huán)?境衛(wèi)生管理?部門按照規(guī)?劃要求__?_補(bǔ)建或者?配置，所需?費(fèi)用由原建?設(shè)單位承擔(dān)?。第三十?五條在主、?次干道兩側(cè)?和旅游景區(qū)?（點(diǎn)）、繁?華商業(yè)區(qū)新?建公共廁所?，不得低于?國(guó)家城市公?共廁所一類?標(biāo)準(zhǔn)；在其?他區(qū)域內(nèi)建?設(shè)公共廁所?，不得低于?國(guó)家城市公?共廁所三類?標(biāo)準(zhǔn)。通?過(guò)社會(huì)融資?方式建設(shè)公?共廁所，經(jīng)?規(guī)劃管理部?門和市容環(huán)?境衛(wèi)生管理?部門批準(zhǔn)，?可以在原標(biāo)?準(zhǔn)的基礎(chǔ)上?適當(dāng)增加建?筑面積，但?最多不得超?過(guò)原建筑面?積的二倍，?增加部分可?以作為其他?經(jīng)營(yíng)用房。?提倡和鼓?勵(lì)商場(chǎng)、餐?飲、賓館、?加油站等場(chǎng)?所內(nèi)的公用?廁所在營(yíng)業(yè)?時(shí)間內(nèi)向社?會(huì)開(kāi)放。?第三十六條?市、縣（市?、區(qū)）市容?環(huán)境衛(wèi)生管?理部門負(fù)責(zé)?投資建設(shè)的?環(huán)境衛(wèi)生設(shè)?施，由環(huán)境?衛(wèi)生專業(yè)作?業(yè)單位負(fù)責(zé)?維護(hù)管理，?也可以通過(guò)?招標(biāo)、拍賣?等方式出讓?經(jīng)營(yíng)管理權(quán)?，由取得經(jīng)?營(yíng)管理權(quán)的?單位和個(gè)人?負(fù)責(zé)維護(hù)管?理。通過(guò)社?會(huì)融資建設(shè)?的環(huán)境衛(wèi)生?設(shè)施有合同?約定的，從?其約定；沒(méi)?有約定的，?由環(huán)境衛(wèi)生?專業(yè)作業(yè)單?位負(fù)責(zé)維護(hù)?管理?；?車站、長(zhǎng)途?汽車站、機(jī)?場(chǎng)、廣場(chǎng)、?公園、文化?體育場(chǎng)所、?商場(chǎng)、集貿(mào)?市場(chǎng)、大型?停車場(chǎng)、風(fēng)?景名勝古跡?游覽區(qū)等公?共場(chǎng)所內(nèi)的?公共廁所、?生活垃圾容?器、廢物箱?，由其管理?單位負(fù)責(zé)維?護(hù)管理。?由開(kāi)發(fā)建設(shè)?單位投資建?設(shè)的新建住?宅區(qū)的公共?廁所、小型?生活垃圾轉(zhuǎn)?運(yùn)站、生活?垃圾容器、?廢物箱及市?容環(huán)境衛(wèi)生?作業(yè)人員工?作和休息場(chǎng)?所，尚未移?交的，由開(kāi)?發(fā)建設(shè)單位?管理。第?三十七條環(huán)?境衛(wèi)生設(shè)施?管理者、經(jīng)?營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)?環(huán)境衛(wèi)生設(shè)?施實(shí)行規(guī)范?化、標(biāo)準(zhǔn)化?管理，定期?維護(hù)維修，?保證設(shè)施、?設(shè)備完好和?正常使用。?第三十八?條任何單位?和個(gè)人不得?占用、損壞?環(huán)境衛(wèi)生設(shè)?施，不得改?變環(huán)境衛(wèi)生?設(shè)施使用性?質(zhì)，不得擅?自拆除、遷?移環(huán)境衛(wèi)生?設(shè)施。因城?市建設(shè)確需?拆除、遷移?的，建設(shè)單?位應(yīng)當(dāng)事先?提出拆除、?遷移方案，?報(bào)市容環(huán)境?衛(wèi)生管理部?門批準(zhǔn)后方?可實(shí)施，并?依法進(jìn)行重?建或者給予?補(bǔ)償。第?三十九條生?活垃圾、建?筑垃圾處理?廠（場(chǎng)）的?設(shè)置，由市?、縣（市）?市容環(huán)境衛(wèi)?生管理部門?統(tǒng)一___?實(shí)施和管理?。任何單位?和個(gè)人不得?擅自設(shè)置生?活垃圾、建?筑垃圾處理?廠（場(chǎng)），?不得擅自設(shè)?立棄置場(chǎng)受?納生活垃圾?、建筑垃圾?。設(shè)置生?活垃圾、建?筑垃圾處理?廠（場(chǎng)），?應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)?境影響評(píng)價(jià)?，符合國(guó)家?規(guī)定的設(shè)置?標(biāo)準(zhǔn)，防止?造成環(huán)境污?染和生態(tài)破?壞。第四?十條在下列?區(qū)域內(nèi)不得?設(shè)置填埋式?生活垃圾處?理廠（場(chǎng)）?：（一）?生活飲用水?水源地保護(hù)?區(qū)和地下水?補(bǔ)給區(qū)保護(hù)?范圍；（?二）城市主?導(dǎo)風(fēng)向的上?風(fēng)向區(qū)域；?（三）風(fēng)?景名勝區(qū)、?自然保護(hù)區(qū)?和基本農(nóng)田?保護(hù)區(qū)；?（四）其他?需要特別保?護(hù)的區(qū)域。?第六章法?律責(zé)任第?四十一條有?下列行為之?一的，由城?市管理行政?執(zhí)法部門依?據(jù)有關(guān)法律?、法規(guī)、規(guī)?章的規(guī)定實(shí)?施處罰：?（一）不履?行環(huán)境衛(wèi)生?保潔責(zé)任區(qū)?清掃保潔責(zé)?任的；（?二）隨意傾?倒、拋撒、?堆放生活垃?圾或者建筑?垃圾的；?（三）運(yùn)輸?車輛沿途泄?漏、遺撒、?污染路面的?；（四）?隨地吐痰、?便溺，亂扔?果皮紙屑、?煙頭等廢棄?物，亂倒污?水的；（?五）未及時(shí)?清運(yùn)建筑垃?圾造成污染?或者未及時(shí)?清運(yùn)生活垃?圾的；（?六）未經(jīng)核?準(zhǔn)擅自處置?建筑垃圾的?；（七）?涂改、倒賣?、出租、出?借或者以其?他形式轉(zhuǎn)讓?城市建筑垃?圾處置核準(zhǔn)?證件的；?（八）將建?筑垃圾交給?個(gè)人或者未?經(jīng)核準(zhǔn)從事?建筑垃圾運(yùn)?輸?shù)膯挝惶?置的；（?九）將建筑?垃圾混入生?活垃圾的；?（十）損?壞環(huán)境衛(wèi)生?設(shè)施或者未?經(jīng)批準(zhǔn)擅自?拆除環(huán)境衛(wèi)?生設(shè)施的；?（十一）?擅自設(shè)立棄?置場(chǎng)受納建?筑垃圾的。?第四十二?條違反本條?例有下列行?為之一的，?由城市管理?行政執(zhí)法部?門責(zé)令停止?違法行為，?限期改正，?并按照下列?規(guī)定給予處?罰：（一?）將樹(shù)葉和?垃圾掃入下?水道的，處?以十元以下?罰款；（?二）擅自從?事生活垃圾?經(jīng)營(yíng)性清掃?、收集、運(yùn)?輸?shù)?，沒(méi)收?違法所得，?并處以一千?元以上一萬(wàn)?元以下罰款?；擅自從事?生活垃圾經(jīng)?營(yíng)性處理的?，沒(méi)收違法?所得，并處?以五千元以?上五萬(wàn)元以?下罰款；?（三）未按?核準(zhǔn)的時(shí)間?、路線清運(yùn)?建筑垃圾或?者未隨車攜?帶核準(zhǔn)證件?的，處以一?百元以上五?百元以下罰?款；（四?）占用、擅?自遷移環(huán)境?衛(wèi)生設(shè)施或?者改變環(huán)境?衛(wèi)生設(shè)施使?用性質(zhì)的，?處以一萬(wàn)元?以上三萬(wàn)元?以下罰款；?（五）擅?自設(shè)立棄置?場(chǎng)受納生活?垃圾的，處?以五千元以?上五萬(wàn)元以?下罰款。?第四十三條?違反本條例?第三十四條?規(guī)定，未建?設(shè)環(huán)境衛(wèi)生?設(shè)施或者建?設(shè)的環(huán)境衛(wèi)?生設(shè)施經(jīng)驗(yàn)?收不合格交?付使用的，?由市容環(huán)境?衛(wèi)生管理部?門責(zé)令限期?改正，逾期?不改正的，?___補(bǔ)建?或者改造，?所需費(fèi)用由?原建設(shè)單位?承擔(dān)，并由?城市管理行?政執(zhí)法部門?按每處處以?一萬(wàn)元以上?三萬(wàn)元以下?罰款。第?四十四條拒?絕、阻礙執(zhí)?法人員依法?執(zhí)行公務(wù)或?者侵犯環(huán)境?衛(wèi)生作業(yè)人?員合法權(quán)益?造成人身傷?害，應(yīng)當(dāng)給?予治安處罰?的，由公安?機(jī)關(guān)依照《?___治安?管理處罰法?》的規(guī)定予?以處罰；構(gòu)?成犯罪的，?依法追究刑?事責(zé)任。?第四十五條?市容環(huán)境衛(wèi)?生管理部門?、城市管理?行政執(zhí)法部?門的工作人?員玩忽職守?、濫用職權(quán)?、徇私舞弊?的，依法給?予行政處分?；構(gòu)成犯罪?的，依法追?究刑事責(zé)任?。城市社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作管理制度（三）1.?任何單位和?個(gè)人應(yīng)當(dāng)自?覺(jué)維護(hù)環(huán)境?衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)?環(huán)境衛(wèi)生設(shè)?施，尊重環(huán)?境衛(wèi)生作業(yè)?人員的勞動(dòng)?，不得妨礙?和阻撓環(huán)境?衛(wèi)生作業(yè)人?員正常作業(yè)?。2.本?鎮(zhèn)實(shí)行環(huán)境?衛(wèi)生保潔責(zé)?任區(qū)制度。?保潔責(zé)任按?照下列規(guī)定?劃分：（?一）主、次?干道和沿街?公廁等公共?環(huán)境衛(wèi)生設(shè)?施，按屬地?化管理原則?由本社區(qū)負(fù)?責(zé)；（二?）街巷、住?宅小區(qū)由社?區(qū)負(fù)責(zé)，其?中實(shí)行物業(yè)?管理的住宅?小區(qū)，由物?業(yè)管理單位?負(fù)責(zé)；（?三）機(jī)關(guān)、?團(tuán)體、學(xué)校?、企事業(yè)等?單位的所在?區(qū)域，由本?單位負(fù)責(zé)；?（四）建?筑施工工地?和未經(jīng)驗(yàn)收?、移交的道?路，由建設(shè)?單位負(fù)責(zé)；?（五）商?店、集貿(mào)市?場(chǎng)、攤點(diǎn)、?飯館等場(chǎng)所?及其附屬的?室外場(chǎng)所，?由管理單位?或者經(jīng)營(yíng)者?負(fù)責(zé)；3?.環(huán)境衛(wèi)生?保潔責(zé)任區(qū)?的責(zé)任人應(yīng)?當(dāng)確定專人?負(fù)責(zé)清掃保?潔工作，及?時(shí)履行清掃?保潔責(zé)任。?4.主、?次干道和公?共場(chǎng)所的清?掃保潔作業(yè)?，應(yīng)當(dāng)按照?清掃保潔作?業(yè)規(guī)程進(jìn)行?。主、次干?道的每日首?次清掃保潔?作業(yè)應(yīng)當(dāng)在?規(guī)定的時(shí)間?內(nèi)完成。?5.任何單?位和個(gè)人不?得擅自傾倒?、堆放或者?處置生活垃?圾、建筑垃?圾；不得擅?自從事經(jīng)營(yíng)?性糞便清挖?；不得曬?制糞干。?6.運(yùn)輸砂?石、土方、?混凝土、灰?漿、灰膏等?散體、流體?物質(zhì)及生活?垃圾、建筑?垃圾的車輛?，應(yīng)當(dāng)密封?嚴(yán)實(shí)，沿途?不得泄漏、?遺撒、污染?路面。7?.有下列行?為之一的，?由城市管理?行政執(zhí)法部?門依據(jù)有關(guān)?法律、法規(guī)?、規(guī)章的規(guī)?定實(shí)施處罰?：（一）?不履行環(huán)境?衛(wèi)生保潔責(zé)?任區(qū)清掃保?潔責(zé)任的；?（二）隨?意傾倒、拋?撒、堆放生?活垃圾或者?建筑垃圾的?；（三）?運(yùn)輸車輛沿?途泄漏、遺?撒、污染路?面的；（?四）隨地吐?痰、便溺，?亂扔果皮紙?屑、煙頭等?廢棄物，亂?倒污水的；?（五）未?及時(shí)清運(yùn)建?筑垃圾造成?污染或者未?及時(shí)清運(yùn)生?活垃圾的；?（六）損?壞環(huán)境衛(wèi)生?設(shè)施或者未?經(jīng)批準(zhǔn)擅自?拆除環(huán)境衛(wèi)?生設(shè)施的。?城市環(huán)境?衛(wèi)生管理芻?議城市環(huán)?境衛(wèi)生管理?芻議城市管?理行政執(zhí)法?局按照國(guó)?家有關(guān)法律?和文件規(guī)定?，經(jīng)___?或___授?權(quán)的省級(jí)人?民政府可以?決定一個(gè)行?政機(jī)關(guān)行使?幾個(gè)行政機(jī)?關(guān)的行政處?罰權(quán)，全國(guó)?多數(shù)城市相?繼成立城市?管理行政執(zhí)?法機(jī)構(gòu)。從?幾年的行政?執(zhí)法實(shí)踐來(lái)?看，目前，?城市管理領(lǐng)?域暴露出來(lái)?比較突出的?問(wèn)題是，對(duì)?城市管理行?政執(zhí)法機(jī)構(gòu)?的職能理解?和認(rèn)識(shí)不?準(zhǔn)確，產(chǎn)生?誤解。錯(cuò)誤?地認(rèn)為，成?立了城市管?理行政執(zhí)法?機(jī)構(gòu)，城市?管理的問(wèn)題?都由這個(gè)機(jī)?構(gòu)來(lái)解決和?處理，與其?他城市管理?相關(guān)機(jī)構(gòu)沒(méi)?有多大關(guān)系?。殊不知，?城市管理行?政執(zhí)法機(jī)構(gòu)?是限定于城?市管理領(lǐng)域?的行政執(zhí)法?機(jī)構(gòu)，絕不?是城市管理?機(jī)構(gòu)。城市?管理是一個(gè)?系統(tǒng)工程，?涉及相關(guān)城?市管理機(jī)構(gòu)?、城市管理?行政執(zhí)法機(jī)?構(gòu)和責(zé)任單?位、責(zé)任人?，需要各司?其職、分工?負(fù)責(zé)、打總?體戰(zhàn)。從程?序上講，城?市管理行政?執(zhí)法機(jī)構(gòu)只?承擔(dān)城市管?理的末端工?作，大量的?城市管理工?作是相關(guān)城?市管理機(jī)構(gòu)?前期的許可?限定和中期?監(jiān)管，單靠?城市管理行?政執(zhí)法機(jī)構(gòu)?“單打獨(dú)斗?”，很難取?得城市管理?綜合效果。?各相關(guān)城市?管理機(jī)構(gòu)應(yīng)?通過(guò)加強(qiáng)日?常管理，來(lái)?解決城市管?理中出現(xiàn)的?大量問(wèn)題，?只靠行政處?罰手段不可?能解決城市?管理中的全?部問(wèn)題，也?不能認(rèn)為成?立了城市管?理行政執(zhí)法?機(jī)構(gòu)，相關(guān)?城市管理機(jī)?構(gòu)就不承擔(dān)?城市管理的?職責(zé)了，或?者只管審批?，淡化管理?。這就象足?球比賽一樣?，前衛(wèi)、后?衛(wèi)不參與防?守，單靠守?門員防守，?很難守得住?。因此，只?有相關(guān)機(jī)構(gòu)?和責(zé)任人各?盡其職，齊?抓共管，特?別是充分發(fā)?揮各區(qū)在城?市管理中的?主力軍作用?，才能全面?做好城市管?理工作。當(dāng)?前，城市管?理中的諸多?問(wèn)題，尤其?是城市管理?行政執(zhí)法機(jī)?構(gòu)成立以來(lái)?所暴露出的?一些問(wèn)題，?需要作理論?上的深入研?究和實(shí)踐上?的不懈探索??，F(xiàn)就城市?管理中的較?為突出的環(huán)?境衛(wèi)生問(wèn)題?，談幾點(diǎn)粗?淺的看法。?一、我國(guó)?城市管理環(huán)?境衛(wèi)生的現(xiàn)?狀城市環(huán)?境衛(wèi)生狀況?不僅代表著?一個(gè)城市的?品牌和個(gè)性?，而且更重?要的是反映?了一個(gè)城市?的投資和融?資環(huán)境。近?些年來(lái)，全?國(guó)各城市都?加大對(duì)城市?環(huán)境衛(wèi)生工?作力度，市?容環(huán)境衛(wèi)生?面貌發(fā)生了?很大改觀。?但是，城市?暴露出來(lái)的?臟、亂、差?問(wèn)題在一定?區(qū)域內(nèi)、一?定程度上仍?然很存在，?尤其是中小?城市，這方?面的問(wèn)題更?為突出，主?要表現(xiàn)在以?___面：?一是地下?臟。亂拋的?生活廢棄物?，亂倒的垃?圾，有些城?鄉(xiāng)結(jié)合部、?河道、市區(qū)?鐵路沿線成?了天然的垃?圾傾倒場(chǎng)和?藏污納垢的?場(chǎng)所，與現(xiàn)?代化城市環(huán)?境極不相稱?。二是地面?亂。突出表?面在亂占上?，馬路市場(chǎng)?、露天燒烤?、占道經(jīng)營(yíng)?、占道施工?等違規(guī)現(xiàn)象?時(shí)有發(fā)生，?屢禁不止，?反復(fù)回潮。?城市道路破?損嚴(yán)重，給?居民出行帶?來(lái)諸多不便?，群眾很有?意見(jiàn)。三是?地上差。亂?貼亂畫(huà)、亂?設(shè)廣告、樓?前樓后亂搭?亂掛、門前?亂停亂放、?院內(nèi)煙頭遍?地、公共場(chǎng)?所亂吐亂扔?等問(wèn)題的存?在，破壞了?城市景觀，?污染了環(huán)境?，經(jīng)過(guò)整治?有很大好轉(zhuǎn)?，但是，城?市“牛皮癬?”前清后貼?的問(wèn)題時(shí)有?發(fā)生。四是?衛(wèi)生質(zhì)量低?。飲食衛(wèi)生?、公共場(chǎng)所?衛(wèi)生質(zhì)量不?高，小吃店?、小商店防?蠅、防塵設(shè)?施不齊全，?消毒設(shè)施不?落實(shí)，特別?是早市、夜?市和大排檔?的衛(wèi)生問(wèn)題?較多，存在?著很大飲食?安全隱患。?二、存在?問(wèn)題的原因?一是城市?管理體制不?理順。從橫?向來(lái)講，一?些城市沒(méi)有?專門設(shè)立城?市管理機(jī)構(gòu)?，出現(xiàn)城市?管理職責(zé)不?清楚、任務(wù)?不明確、相?互推諉扯皮?的現(xiàn)象。從?縱向來(lái)講，?“兩級(jí)政府?，三級(jí)管理?”的體制沒(méi)