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第一章社區(qū)和社區(qū)工作社區(qū)是指一定數(shù)量居民組成的、具有內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系和文化維系力的地域性的生活共同體。地域、人口、組織結(jié)構(gòu)和文化是社區(qū)構(gòu)成的基本要素。社區(qū)的分類 :(1)地域型社區(qū)( 2)功能型社區(qū)地域型社區(qū)可分為農(nóng)村社區(qū),集鎮(zhèn)社區(qū),城市社區(qū)。社區(qū)的功能 :生產(chǎn)—消費(fèi)—流通的經(jīng)濟(jì)功能社會(huì)化功能或教育功能社會(huì)參與功能社會(huì)控制功能心理支持功能或情感功能社區(qū)服務(wù) :指在政府的資助、政策的扶持下,根據(jù)居民的不同需求,由社區(qū)內(nèi)或介入社區(qū)的各種法人社團(tuán)和機(jī)構(gòu)以及志愿者所提供的具有公益性質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。社區(qū)社會(huì)工作的含義 :(廣義)指在社區(qū)內(nèi)開展的以提高社區(qū)福利、 促進(jìn)社區(qū)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)或社會(huì)管理。 (狹義)特指專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)及社會(huì)工作者關(guān)于社區(qū)工作的理論、方法、技能及其應(yīng)用過程。社區(qū)工作的具體目標(biāo):推動(dòng)社區(qū)居民參與提高社區(qū)居民的社會(huì)意識(shí)善用社區(qū)資源,滿足社區(qū)需求培養(yǎng)相互關(guān)懷和社區(qū)照顧的美德社區(qū)工作的專業(yè)特征 :分析問題的視角更為結(jié)構(gòu)取向介入問題的層面更為宏觀具有一定的政治性富有批判和反思精神滿足社區(qū)需要是社區(qū)工作目標(biāo)的核心內(nèi)容羅夫曼分類法 :(1)事工目標(biāo)( 2)過程目標(biāo)譚馬士“二分法” :(1)分配資源( 2)發(fā)展市民:1促進(jìn)公民權(quán)的發(fā)展 2促進(jìn)社會(huì)發(fā)展9社區(qū)工作的功能(1)社區(qū)工作對(duì)個(gè)人的功能有利于解決個(gè)人的困境和問題并預(yù)防問題的再次發(fā)生有利于恢復(fù)和提升個(gè)人的社會(huì)功能有利于發(fā)展個(gè)人潛能,促進(jìn)全面發(fā)展( 2)社區(qū)工作對(duì)社區(qū)的功能有利于解決社區(qū)問題有利于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力有利于培養(yǎng)居民的公民意識(shí)和公共意識(shí)( 3)社區(qū)工作對(duì)社會(huì)的功能有利于社會(huì)問題的解決有利于促進(jìn)社會(huì)保障制度的健全與完善有利于凈化社會(huì)風(fēng)氣,維護(hù)社會(huì)公平與公正,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)第二章社區(qū)工作發(fā)展的歷程社區(qū)工作淵源德國漢堡制和愛爾伯福制,英美的慈善組織會(huì)社和社區(qū)睦鄰運(yùn)動(dòng)都是當(dāng)代社區(qū)工作的淵源巴涅特建立的社區(qū)睦鄰服務(wù)中心是湯恩比館第三章社區(qū)工作的價(jià)值觀、基本原則和理論基礎(chǔ)1社區(qū)工作的專業(yè)價(jià)值觀(一)價(jià)值觀在專業(yè)社區(qū)工作中的重要性介定了社區(qū)工作的本質(zhì)價(jià)值、理論和技巧是社區(qū)工作的鐵三角價(jià)值觀界定了社會(huì)工作者與案主、同事及社會(huì)的關(guān)系(二)社區(qū)工作的專業(yè)價(jià)值觀以集體取向的人的價(jià)值和尊嚴(yán)社區(qū)工作以“社區(qū)”為介入單位和對(duì)象,它所關(guān)注的始終是社區(qū)共同體和人的環(huán)境,通過社區(qū)組織來實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值和尊嚴(yán)。 社區(qū)工作的價(jià)值目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“集體增權(quán)” ,提升每一個(gè)人的價(jià)值和尊嚴(yán)。以制度取向的社會(huì)正義社區(qū)工作重視社會(huì)制度對(duì)社會(huì)成員提供的平等機(jī)會(huì)和福利責(zé)任。制度取向基本上視個(gè)人的生活處境而并非個(gè)人本身所能控制,個(gè)人、家庭、社區(qū)所面臨的問題是社會(huì)不平等制度的產(chǎn)物,或是社會(huì)變遷中的某些負(fù)面因素的后果;同時(shí)認(rèn)為獲得一些基本的生活品是每個(gè)有需要公民的基本權(quán)利,需要國家或社會(huì)通過再分配途徑加以保證。以民主取向的社會(huì)參與。民主參與體現(xiàn)了人的尊嚴(yán)和社會(huì)正義,也是實(shí)現(xiàn)人的尊嚴(yán)和社會(huì)正義的途徑。社區(qū)工作者堅(jiān)信,人民的民主權(quán)利需要通過社會(huì)參與來實(shí)現(xiàn),參與制訂涉及其切身利益的政策措施是不同社區(qū)成員的基本權(quán)利。以互助取向的助人服務(wù)。它注重社區(qū)成員、團(tuán)體和組織之間的互動(dòng)交往,強(qiáng)調(diào)居民建立鄰里關(guān)系、強(qiáng)化互相照顧、建立和諧的社區(qū)的重要性。體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任感社會(huì)工作者應(yīng)該對(duì)服務(wù)對(duì)象和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、為服務(wù)對(duì)象謀取最大的福利并為達(dá)到有關(guān)目標(biāo)而努力,同時(shí)也有責(zé)任檢討自身的工作并提出改善工作的有效方法。社區(qū)工作的基本原則:注重以人為中心的社區(qū)發(fā)展目標(biāo)在社區(qū)工作實(shí)踐中,以社區(qū)發(fā)展為主要目標(biāo)的原則體現(xiàn)為不同的策略:以解決社區(qū)亟待解決的社會(huì)問題為目標(biāo) 2以人的發(fā)展為目標(biāo) 3以社區(qū)能力建設(shè)為目標(biāo)根據(jù)實(shí)際條件制訂工作計(jì)劃社區(qū)工作是有計(jì)劃的社會(huì)變遷或社會(huì)行動(dòng),必須根據(jù)特定的社區(qū)背景和條件制訂工作策略。不同的社區(qū)有不同的需要和發(fā)展目標(biāo),不同社區(qū)居民的職業(yè)背景、活動(dòng)能力及生活方式有很大差異,在有熱心公共事務(wù)的領(lǐng)袖人物和沒有熱心公共事務(wù)領(lǐng)袖人物的社區(qū)開展工作的難易程度也不同。因此社區(qū)工作者應(yīng)當(dāng)充分了解社區(qū)的狀況,因地制宜選擇工作方式。強(qiáng)調(diào)居民參與居民參與是個(gè)人社會(huì)權(quán)利的體現(xiàn),可以促進(jìn)個(gè)人態(tài)度與行為的改變,以及社會(huì)及政治環(huán)境的改變。 有了居民的廣泛參與, 社會(huì)工作者才能真正了解社區(qū)的現(xiàn)實(shí)需求,從而使開展的各個(gè)具體項(xiàng)目不僅具有較強(qiáng)的針對(duì)性,而求產(chǎn)生較好的社會(huì)效益;只有社區(qū)居民廣泛、直接地參與和治理,才能逐步培育社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感和現(xiàn)代社區(qū)意識(shí),是社區(qū)自身的各類資源得到最有效的整合和最充分的利用。居民參與可分為動(dòng)員式參與和自主式參與兩種類型。尊重社區(qū)自決。尊重社區(qū)自決有兩個(gè)基本涵義: (1)由社區(qū)組織和居民自主選擇或確定社區(qū)發(fā)展方式和行動(dòng)策略( 2)有社區(qū)自主管理屬于自治范圍內(nèi)的事務(wù)。開展廣泛合作社區(qū)發(fā)展需要廣泛的團(tuán)結(jié)合作,協(xié)力解決非少數(shù)人所能解決的問題。這不但包括與社區(qū)組織和居民之間的合作與協(xié)調(diào),與社區(qū)內(nèi)政府部門的合作,也包括社區(qū)同外在環(huán)境的協(xié)調(diào),特別是同資源占有者的合作。廣泛合作既是對(duì)社區(qū)組織關(guān)系的一種重建,也意味著對(duì)社會(huì)資源的分享。社區(qū)工作者應(yīng)當(dāng)積極通過組織工作和社會(huì)服務(wù),推動(dòng)團(tuán)結(jié)合作、抑制破壞合作的制度與規(guī)范,將相對(duì)分散存在的組織力量和資源匯成合力,加速社區(qū)整合和發(fā)展的進(jìn)程。堅(jiān)持社區(qū)行動(dòng)過程的理性原則指社會(huì)工作者應(yīng)充分認(rèn)清所介入社區(qū)的具體情況,如社區(qū)既有的傳統(tǒng)觀念和行為習(xí)慣、居民的處事方式和能力等,按部就班的推展活動(dòng)社區(qū)居民所采取的一切行動(dòng)和參與活動(dòng)都應(yīng)該是民主和理性的,不受社區(qū)內(nèi)任何既得利益團(tuán)體的控制我國城市社區(qū)建設(shè)的基本原則 :(1)以人為本,服務(wù)居民( 2)資源共享,共駐共建( 3)責(zé)權(quán)統(tǒng)一,管理有序(4)擴(kuò)大民主,居民自治( 5)因地制宜,循序漸進(jìn)4民主參與是社區(qū)工作的價(jià)值觀原因:參與是人民的一種民主權(quán)利群眾本身才是自身需要和感受的最重要詮釋者群眾參與本身具有許多功能居民參與的功能 :學(xué)習(xí)民主的功能政策目標(biāo)有較大的實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)激發(fā)個(gè)人成長提升社區(qū)解決問題的能力減少壟斷滿足個(gè)人較高層次的需要意識(shí)提升社區(qū)自決:指社會(huì)工作者不能居高臨下指揮、 命令居民為其所認(rèn)定的目標(biāo)而努力,而應(yīng)盡最大努力讓居民明白具體情況,與居民一起討論和相互交換意見,使居民對(duì)事情有客觀的了解并讓居民做出合乎自己愿望的決定。尊重社區(qū)自決有兩個(gè)基本涵義 :(1)由社區(qū)組織和居民自主選擇或確定社區(qū)發(fā)展方式和行動(dòng)策略(2)由社區(qū)自主管理屬于自治范圍內(nèi)的事務(wù)。社區(qū)自決原則的依據(jù) :社區(qū)具有特定的主體地位和權(quán)利,任何外部組織不能以自己的價(jià)值觀控制社區(qū)居民的行動(dòng)只有聽取社區(qū)組織和居民的意見,才能夠了解社區(qū)成員的切身需求和具體利益,只有聽取依靠民主動(dòng)員開發(fā)社區(qū)內(nèi)資源增強(qiáng)社區(qū)自主能力是社區(qū)工作者的基本目標(biāo)之一,因此要在工作過程中始終尊重社區(qū)組織和居民的意愿。第四章社區(qū)發(fā)展模式1地區(qū)發(fā)展模式: 通過鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用竦拿裰鲄⑴c、團(tuán)結(jié)合作、自我?guī)椭?、自我組織起來,利用當(dāng)?shù)氐馁Y源,當(dāng)?shù)氐闹R(shí)和技術(shù),當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)舉和領(lǐng)袖,通過社會(huì)工作者的發(fā)動(dòng),鼓勵(lì)居民自決,來解決當(dāng)?shù)氐膯栴},促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?;炯僭O(shè) :1)認(rèn)為社區(qū)居民愿意參與社區(qū)事務(wù)2)社區(qū)問題的主要成因是缺乏溝通與合作,如果通過發(fā)動(dòng)居民參與改善溝通,加強(qiáng)合作, 社區(qū)問題就能夠獲得解決, 同時(shí)也相信社區(qū)自身有解決社區(qū)問題的力量。3)社區(qū)應(yīng)當(dāng)可以實(shí)現(xiàn)和諧的,社區(qū)內(nèi)不同人群利益不是對(duì)立的,而是有共同利益的,社區(qū)本身有潛力和資源解決社區(qū)問題。地區(qū)發(fā)展模式特點(diǎn) :1)較多關(guān)注社區(qū)共同性問題2)通過建立社區(qū)自主能力來實(shí)現(xiàn)社區(qū)的重新整合3)過程目標(biāo)的重要性超過任務(wù)目標(biāo)(4)特別重視居民的參與2地區(qū)發(fā)展項(xiàng)目的選擇原則當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)該是確定社區(qū)發(fā)展具體項(xiàng)目的主要決策者,外來的社區(qū)工作者應(yīng)該是協(xié)助當(dāng)?shù)鼐用?,分析、確定社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目。社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目的決策應(yīng)該遵從社區(qū)居民的廣泛參與討論、民主決策,而不能成為少數(shù)社區(qū)精英的集中壟斷決策。社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目的選擇還要考論社區(qū)生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展,不能為了當(dāng)前的市場(chǎng)利潤而破壞社區(qū)的生態(tài)平衡、資源再生。社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目的選擇應(yīng)該是能夠?yàn)榫用駧砝娣窒恚皇抢鎵艛?,盡量讓更多的社區(qū)居民都可以從中分享發(fā)展的收益, 而不是形成階層分化和利益集中。展模式的實(shí)施策論:促進(jìn)居民之間的交流( 2)團(tuán)結(jié)鄰里( 3)社區(qū)教育( 4)提供服務(wù)和發(fā)展資源(5)社區(qū)參與社會(huì)工作者的角色: 1使能者2教育者3中介者進(jìn)入社區(qū)的方法和技巧:(1) 拜訪關(guān)鍵人物( 2)和居民進(jìn)行接頭接觸或深入訪談( 3)公共集會(huì)和公益活動(dòng)(4)事件的介入和焦點(diǎn)小組社區(qū)調(diào)查的方法:社區(qū)行走觀察法( 2)文獻(xiàn)分析法( 3)深入訪談法( 4)問卷調(diào)查法社會(huì)募集資金的方式 :外部籌資: (1)向基金會(huì)申請(qǐng)項(xiàng)目資助( 2)向政府的一些社區(qū)發(fā)展撥款機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資助( 3)向國際機(jī)構(gòu)或者是外國政府的駐華機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資助內(nèi)部籌資: (1)收集成員會(huì)費(fèi)( 2)對(duì)外服務(wù)收費(fèi)( 3)社區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)( 4)其他資金籌款方式8地區(qū)發(fā)展模式的評(píng)價(jià):優(yōu)點(diǎn):1營造良好的社區(qū)氛圍 2提高居民的能力 3推進(jìn)社區(qū)民主 4切合中國傳統(tǒng)文化缺點(diǎn):1無法解決整體資源分配不均及制度不合理所產(chǎn)生的社區(qū)問題調(diào)和不同利益群體的手段不足民主參與可能導(dǎo)致成本高而效益低第五章社會(huì)策劃模式社會(huì)策劃 也叫社會(huì)計(jì)劃,是依靠技術(shù)專家的意見和知識(shí)通過理性、客觀和系統(tǒng)化的分析處理社區(qū)問題。社會(huì)策劃模式基本假設(shè) :(1)假設(shè)在一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下要實(shí)現(xiàn)社會(huì)變遷必須依靠專業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)。(2)需要理性的力量(3)假設(shè)社會(huì)問題可以通過漸進(jìn)的方式解決社會(huì)策劃特點(diǎn) :( 1)注重任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)( 2)強(qiáng)調(diào)按照理性原則處理問題。過程的理性化和方法的科學(xué)化( 3)注重由上而下的改變( 4)指向社區(qū)的未來變化社會(huì)策劃模式的實(shí)施策略 :明確組織的使命和目標(biāo)分析環(huán)境和形式客觀的認(rèn)識(shí)自己的能力介定和分析問題確定需要建立目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)列出比較并選擇可行方案測(cè)試方案執(zhí)行方案評(píng)估結(jié)果社會(huì)策劃模式下工作者的角色: (1)技術(shù)專家角色( 2)方案實(shí)施者我國社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制是 地方黨政和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、 社會(huì)力量支持、 群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力。社會(huì)策劃模式優(yōu)點(diǎn):(1)保證服務(wù)質(zhì)量。(2)較有效率 比較注重專家的作用,因而使決策和行動(dòng)都可以有更高的效率。缺點(diǎn):(1)居民參與率低首先,在服務(wù)目標(biāo)方面,常由社工來確定什么是民眾的需要,可能沒有真正代表民眾心聲。其次,由于在決策過程中缺少民眾的參與,導(dǎo)致民眾對(duì)計(jì)劃本身缺乏興趣和投入有可能使服務(wù)對(duì)象對(duì)所提供的服務(wù)的依賴性上升。第六章社會(huì)行動(dòng)社會(huì)行動(dòng) :社會(huì)行動(dòng)是組織社會(huì)上受到忽視、壓迫或受政策不合理對(duì)待的低下層群體,通過集體行動(dòng),采用非正規(guī)的途徑及較多運(yùn)用沖突對(duì)峙的策略,爭(zhēng)取第三者支持,以伸張居民權(quán)益,向當(dāng)權(quán)者爭(zhēng)取群體的本身利益,以期獲得應(yīng)得的資源,使社會(huì)權(quán)力、地位及資源得到合理的再分配,并在過程中提升參與者的社會(huì)意識(shí),改變他們的無能及無助感,達(dá)成更公平、更公正的社會(huì)。社會(huì)行動(dòng)的對(duì)象 :低下層的社會(huì)群體。經(jīng)濟(jì)上最缺乏市場(chǎng)價(jià)值的人士。政治上最缺乏自我組織的人士。社會(huì)上最缺乏選擇權(quán)力的人士。文化上最受身份歧視的人士。社會(huì)行動(dòng)的本質(zhì) :在現(xiàn)有的建制下改變不公平的政策,實(shí)現(xiàn)有限度的社會(huì)改革。社會(huì)行動(dòng)中工作者的角色 :1倡導(dǎo)者2行動(dòng)者3教育者4資源提供者社會(huì)行動(dòng)的策略形式:1對(duì)話性行動(dòng) 2抗議性行動(dòng) 3對(duì)抗性行動(dòng) 4暴力性行動(dòng)4社會(huì)行動(dòng)策略的原則 :1漸進(jìn)原則 2爭(zhēng)取讓步而非破壞 3行動(dòng)的連續(xù)性 4爭(zhēng)取輿論支持,避免使用暴力 5認(rèn)真考慮有關(guān)因素5社會(huì)行動(dòng)的評(píng)價(jià):優(yōu)點(diǎn):1易廣泛吸納群眾 2易于培養(yǎng)領(lǐng)袖 3能夠使問題迅速解決缺點(diǎn):1易被政黨或利益團(tuán)體操縱 2可能激化矛盾 3長于挑戰(zhàn),卻不善于建設(shè)第七章社區(qū)照顧1社區(qū)照顧 :社會(huì)工作者動(dòng)員社區(qū)資源運(yùn)用非正規(guī)支援網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合正規(guī)服務(wù)所提供的志愿服務(wù)與設(shè)施,讓有需要照顧的人士在家里或社區(qū)中得到照顧,過正常的生活活動(dòng)。實(shí)施策略 :1在社區(qū)內(nèi)照顧將照顧者遷回他們熟悉的社區(qū)中的家庭里生活,并輔以社區(qū)志愿性服務(wù)將社區(qū)內(nèi)的大型機(jī)構(gòu)改造為更接近社區(qū)的小型機(jī)構(gòu)將遠(yuǎn)離社區(qū)內(nèi)的大型機(jī)構(gòu)遷回社區(qū)內(nèi)2由社區(qū)照顧提供直接服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)對(duì)象自身的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)緊急支援網(wǎng)絡(luò)3對(duì)社區(qū)照顧對(duì)社區(qū)提供支援性社區(qū)服務(wù)輔助2社區(qū)照顧的特點(diǎn) :1行動(dòng)照顧 2物質(zhì)支援 3心理支持 4整體關(guān)懷社區(qū)照顧的任務(wù) :將社區(qū)內(nèi)有特殊困難而自己不能解決并需要長期照顧的服務(wù)對(duì)象留在社區(qū)內(nèi)接受照顧使有困難的社區(qū)居民所需要的家庭照顧社會(huì)化,減輕家庭的負(fù)擔(dān)。挖掘社區(qū)的各種人力資源,建立社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò),形成社區(qū)內(nèi)居民的良好的人際關(guān)系社會(huì)工作者在社區(qū)照顧中的專業(yè)角色 :1治療者2輔導(dǎo)者和教育者 3倡議者4經(jīng)紀(jì)人 5顧社區(qū)照顧的專業(yè)技巧與服務(wù)方式 :1資源調(diào)動(dòng) 2社區(qū)聯(lián)絡(luò) 3社區(qū)教育 4社區(qū)照顧訓(xùn)練 5支持服務(wù)社區(qū)照顧評(píng)價(jià) :優(yōu)點(diǎn):對(duì)服務(wù)對(duì)象人性化的關(guān)懷動(dòng)員社區(qū)普通居民參與社區(qū)照顧倡導(dǎo)了社區(qū)層面服務(wù)的綜合化不足:1資源及權(quán)力下放可能引發(fā)的政府責(zé)任及角色問題社區(qū)資源狀況可能不符合社區(qū)照顧的要求激勵(lì)機(jī)制問題非正規(guī)照顧的服務(wù)質(zhì)量能以保證社區(qū)對(duì)又困難人士存在排斥和歧視第八章社區(qū)工作者我國社區(qū)社會(huì)工作的組織機(jī)構(gòu)街道辦事處 2居民委員會(huì) 3社區(qū)工作站 4社區(qū)服務(wù)中心居委會(huì)的性質(zhì) 城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治組織社區(qū)社會(huì)工作人員隊(duì)伍組成 :1專職社區(qū)工作者 2社會(huì)工作者 3社區(qū)志愿者社區(qū)社會(huì)工作人員的專業(yè)素養(yǎng): 1價(jià)值觀2政治素質(zhì) 3專業(yè)知識(shí)和技能 4職業(yè)精神5心理素質(zhì)第九章1社區(qū)的基本情況(1)社區(qū)的地理環(huán)境( 2)社區(qū)內(nèi)的人口狀況( 3)社區(qū)內(nèi)的資源(4)社區(qū)內(nèi)的權(quán)力機(jī)構(gòu)( 5)社區(qū)的文化特色收集社區(qū)資料的方法 (1)文獻(xiàn)分析法( 2)社區(qū)觀察法( 3)訪問法( 4)社區(qū)普查法簡(jiǎn)述伯列紹社區(qū)需求類型(1)感覺性需要( 2)表達(dá)性需要( 3)規(guī)范性需要( 4)比較性需要社
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