第4頁共4頁非法行醫(yī)案件移送規(guī)范非法行醫(yī)?違法犯罪行?為具有嚴重?的社會危害?性，為保證?人民群眾的?生命健康安?全，采取切?實有效措施?，建立健全?長效機制，?繼續(xù)保持高?壓態(tài)勢，加?大執(zhí)法力度?，增強工作?的有效性，?把打擊非法?行醫(yī)違法犯?罪工作抓緊?抓好，各地?加大了非法?行醫(yī)涉嫌犯?罪案件移送?工作。為規(guī)?范我市非法?行醫(yī)案件移?送工作，規(guī)?范非法行醫(yī)?涉嫌犯罪案?件移送工作?流程制定本?規(guī)范。（范?本）一、?概念衛(wèi)生?行政案件移?送:是指衛(wèi)?生行政機關(guān)?發(fā)現(xiàn)已受理?的某一特定?的案件不屬?于本行政機?關(guān)管轄范圍?或者應(yīng)當移?送其他機關(guān)?管轄時，而?移送有管轄?權(quán)的或便于?有權(quán)機關(guān)處?理的活動。?二、非法?行醫(yī)案件移?送的依據(jù)?(一)《行?政執(zhí)法機關(guān)?移送涉嫌犯?罪案件的規(guī)?定》第三條?:行政執(zhí)法?機關(guān)在依法?查處違法行?為過程中，?發(fā)現(xiàn)違法事?實涉及的金?額、違法事?實的情節(jié)、?違法事實造?成的后果等?，根據(jù)刑法?關(guān)于破壞_?__市場經(jīng)?濟秩序罪、?妨害社會管?理秩序罪等?罪的規(guī)定和?___、最?高人民檢察?___關(guān)于?破壞___?市場經(jīng)濟秩?序罪、妨害?社會管理秩?序罪等罪的?司法解釋以?及最高人民?檢察院、公?安__關(guān)于?經(jīng)濟犯罪案?件的追訴標?準等規(guī)定，?涉嫌構(gòu)成犯?罪，依法需?要追究刑事?責任的，必?須依照本規(guī)?定向公安機?關(guān)移送。?(二)最高?人民檢察院?、公安部_?__《最高?人民檢察院?、公安__?關(guān)于公安機?關(guān)管轄的刑?事案件立案?追訴標準的?規(guī)定(一)?》__通知?第五十七條?:非法行醫(yī)?案(刑法第?三百三十六?條第一款)?未取得醫(yī)生?執(zhí)業(yè)資格的?人非法行醫(yī)?，涉嫌下列?情形之一的?，應(yīng)予立案?追訴:(四?)非法行醫(yī)?被衛(wèi)生行政?部門行政處?罰兩次以后?，再次非法?行醫(yī)的;?(三)《刑?法》第三百?三十六條:?未取得醫(yī)生?執(zhí)業(yè)資格的?人非法行醫(yī)?，情節(jié)嚴重?的，處三年?以下有期徒?刑、拘役或?者管制，并?處或者單處?罰金;嚴重?損害就診人?身體健康的?，處三年以?上十年以下?有期徒刑，?并處罰金;?造成就診人?死亡的，處?十年以上有?期徒刑，并?處罰金。(?解釋:本條?是關(guān)于未取?得醫(yī)生執(zhí)業(yè)?資格的人，?非法行醫(yī)或?為他人進行?節(jié)育復通手?術(shù)、假節(jié)育?手術(shù)、終止?妊娠手術(shù)或?者摘取宮內(nèi)?節(jié)育器罪的?犯罪及其刑?事處罰的規(guī)?定。本條第?一款是關(guān)于?未取得醫(yī)生?執(zhí)業(yè)資格的?人非法行醫(yī)?的犯罪及其?刑事處罰的?規(guī)定。根據(jù)?《執(zhí)業(yè)醫(yī)師?法》的規(guī)定?，未經(jīng)醫(yī)師?注冊取得執(zhí)?業(yè)證書，不?得從事醫(yī)師?執(zhí)業(yè)活動。?“未取得醫(yī)?生執(zhí)業(yè)資格?的人非法行?醫(yī)”是指未?取得醫(yī)師從?業(yè)資格的人?從事醫(yī)療衛(wèi)?生工作。)?(四)《?最高人民法?___關(guān)于?審理非法行?醫(yī)刑事案件?具體應(yīng)用法?律若干問題?的解釋》第?二條具有下?列情形之一?的，應(yīng)認定?為刑法第三?百三十六條?第一款規(guī)定?的“情節(jié)嚴?重”:(四?)非法行醫(yī)?被衛(wèi)生行政?部門行政處?罰兩次以后?，再次非法?行醫(yī)的。?三、非法行?醫(yī)案件移送?的要件《?最高人民法?___關(guān)于?審理非法行?醫(yī)刑事案件?具體應(yīng)用法?律若干問題?的解釋》第?一條:具有?下列情形之?一的，應(yīng)認?定為刑法第?三百三十六?條第一款規(guī)?定的“未取?得醫(yī)生執(zhí)業(yè)?資格的人非?法行醫(yī)”:?(一)未?取得或者以?非法手段取?得醫(yī)師資格?從事醫(yī)療活?動的;(?二)個人未?取得《醫(yī)療?機構(gòu)執(zhí)業(yè)許?可證》開辦?醫(yī)療機構(gòu)的?;(三)?被依法吊銷?醫(yī)師執(zhí)業(yè)證?書期間從事?醫(yī)療活動的?;(四)?未取得鄉(xiāng)村?醫(yī)生執(zhí)業(yè)證?書，從事鄉(xiāng)?村醫(yī)療活動?的;(五?)家庭接生?員實施家庭?接生以外的?醫(yī)療行為的?。四、案?件移送的程?序經(jīng)衛(wèi)生?監(jiān)督機構(gòu)處?罰兩次以后?再次行醫(yī)的?“黑診所”?且在衛(wèi)生行?政部門確認?其確為非法?行醫(yī)者，衛(wèi)?生監(jiān)督機構(gòu)?應(yīng)制作涉嫌?非法行醫(yī)犯?罪的調(diào)查報?告及相關(guān)的?案件移送資?料報衛(wèi)生行?政部門審批?，衛(wèi)生行政?部門___?認為該案件?涉嫌犯罪或?者可能涉及?其他部門的?管轄權(quán)的，?核實所調(diào)查?的事實并提?出移送的書?面報告(報?告必須載明?案由、案件?來源、案件?受理時間、?所了解的事?實以及相關(guān)?的證據(jù)、違?法行為所觸?犯的法律條?款，應(yīng)該移?送的機關(guān)名?稱)，自行?或指定__?_名或__?_名以上衛(wèi)?生行政執(zhí)法?人員制定涉?嫌犯罪案件?移送書及相?關(guān)資料移送?公安機關(guān)并?抄送同級檢?察機構(gòu)。?(監(jiān)督機構(gòu)?報衛(wèi)生行政?部門，衛(wèi)生?行政部門審?批，移送當?地公安機關(guān)?并抄送檢察?機關(guān)。)?五、案件移?送所需材料?(移送案卷?文件目錄)?:1、涉?嫌犯罪案件?移送書。?2、關(guān)于_?__涉嫌非?法行醫(yī)犯罪?的調(diào)查報告?(一份是衛(wèi)?生行政部門?內(nèi)部審批文?書，留監(jiān)督?機構(gòu)存。一?份是向公安?機關(guān)遞交的?報告)。?3、現(xiàn)場檢?查筆錄(a?、被檢查地?點掛有診所?標志，處于?開診狀態(tài)，?室內(nèi)設(shè)有藥?品柜臺、診?桌;柜臺內(nèi)?擺有各種藥?品，診桌上?擺有臺式血?壓計、聽診?器等醫(yī)療器?械。b、現(xiàn)?場垃圾桶內(nèi)?有使用過的?藥棉、藥劑?瓶、一次性?注射器等醫(yī)?療廢棄物;?墻壁上掛有?已開封使用?過的輸液瓶?和一次性輸?液器;墻角?堆放著空藥?盒。c、被?檢查人當場?未能出示其?本人的醫(yī)師?執(zhí)業(yè)資格證?書及該診所?的《醫(yī)療機?構(gòu)執(zhí)業(yè)許可?證》。d、?現(xiàn)場診桌查?得有被檢查?人署名的處?方、及記錄?有進藥情況?的進貨單。?e、現(xiàn)場查?獲醫(yī)療藥品?器械共叁箱?(經(jīng)當事人?簽字封存)?。f、此次?檢查對場所?及當事人進?行拍照取證?。g、此次?檢查未封存?或檢查與執(zhí)?業(yè)無關(guān)的財?物與場所)?。4、詢?問筆錄(針?對現(xiàn)場檢查?筆錄的事實?通過詢問的?方式逐一詢?問以確定筆?錄的真實性?)。5、?現(xiàn)場檢查照?片、錄像(?及時準確對?現(xiàn)場全貌進?行拍照、錄?像;及時抓?拍、抓錄現(xiàn)?場