必修一政治人教版第三單元發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟第九課走進社會主義市場經(jīng)濟第四單元

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟當(dāng)前的經(jīng)濟體制社會主義市場經(jīng)濟所處的發(fā)展階段我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代所處的國際經(jīng)濟環(huán)境經(jīng)濟全球化與對外開放市場配置資源社會主義市場經(jīng)濟中國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代貫徹新發(fā)展理念建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系面對經(jīng)濟全球化積極參與國際經(jīng)濟競爭與合作綜合探究：經(jīng)濟全球化與中國【思維導(dǎo)圖】考綱考情掃描考點概覽考向定位市場配置資源（共性）資源配置基本手段本課歷來是高考命題熱點區(qū)域。十九屆四中全會將社會主義市場經(jīng)濟體制上升為我國的基本經(jīng)濟制度,明確要求健全國家宏觀調(diào)控制度體系。加之當(dāng)前疫情之下,需要處理好"市場"(市場調(diào)節(jié))和"市長"(宏觀調(diào)控)的關(guān)系,使二者協(xié)同發(fā)力,完成"六保"任務(wù),復(fù)蘇國民經(jīng)濟。市場配置資源三要素優(yōu)點局限性市場秩序市場配置資源必要性由于資源的有限性和人類需求的無限性之間的矛盾日益突出，為了滿足人類多方面的需要，社會必須合理配置有限的資源基本手段計劃如果計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經(jīng)濟體制市場如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經(jīng)濟體制考點一資源配置的基本手段（宏觀調(diào)控

）“有形的手”（價值規(guī)律）“無形的手”易錯點：①孰優(yōu)孰劣？②在哪種社會形態(tài)下應(yīng)用？③板塊鏈接？“有形手”（宏觀調(diào)控）“無形手”（價值規(guī)律）注：現(xiàn)代市場經(jīng)濟，無論是何種社會形態(tài)，計劃和市場這兩種手段相輔相成，缺一不可。辯證看待計劃和市場兩種手段考點一資源配置的基本手段市場資源配置（決定性）

國家宏觀調(diào)控（彌補）＋2.方式供不應(yīng)求價格上漲獲利增加價格下降獲利減少生產(chǎn)縮小生產(chǎn)資料和勞動力流出生產(chǎn)資料和勞動力流入資源配置生產(chǎn)擴大買者競爭賣者競爭供過于求在市場經(jīng)濟中，資源的配置主要是通過價格、供求、競爭三大要素來實現(xiàn)市場配置資源的實質(zhì)是價值規(guī)律發(fā)生作用。1.地位：市場調(diào)節(jié)在資源配置中起決定性作用；市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律?？键c二市場配置資源市場配置資源的“三機制”1.價格機制：價格是市場機制的核心，是引導(dǎo)資源配置的指示器。價格提高，將會促進生產(chǎn)，增加供給，抑制需求；反之，則會減少供給，刺激需求。通過市場價格的調(diào)節(jié)，使資源在各個生產(chǎn)部門之間保持適當(dāng)?shù)谋壤?.供求機制：供求雙方既相互對立，又相互依賴。生產(chǎn)者、經(jīng)營者根據(jù)供求的變化不斷調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營活動，引導(dǎo)人、財、物在全社會的配置。3.競爭機制：競爭是市場活動的靈魂。通過買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價格和質(zhì)量方面的較量，使社會資源不斷向效益高、急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動，價值規(guī)律的要求得以貫徹。市場機制就是在上述三要素之間相互聯(lián)系、相互依存、相互制約中發(fā)揮著優(yōu)化資源配置的作用。通過競爭，價格在供求影響下圍繞價值上下波動，引導(dǎo)社會資源合理配置。提醒：市場是一只“無形的手”。市場在資源配置中起決定性作用不等于完全由市場調(diào)節(jié)，還要發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。3.市場配置資源的優(yōu)點①在市場經(jīng)濟中，市場能夠通過價格漲落比較及時、準(zhǔn)確、靈活地反映出市場供求變化，傳遞供求信息，實現(xiàn)資源合理配置。②面對市場競爭，商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在利益杠桿的作用下，積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進步，促進勞動生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。考點二市場配置資源4.局限性（市場失靈）：不能調(diào)市場難以完全解決國防、治安、消防等公共物品的供給問題不讓調(diào)槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的生產(chǎn)和流通也不能讓市場來調(diào)節(jié)調(diào)不動如地區(qū)差別、經(jīng)濟總量平衡、財政收支平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的平衡、社會總供給與社會總需求的平衡等固有弊端調(diào)不好市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端，僅由市場調(diào)節(jié)會導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費；經(jīng)濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致兩極分化易錯點：市場的缺陷是市場經(jīng)濟本身固有的，我們只能彌補缺陷，不能消除?？键c二市場配置資源

自發(fā)性盲目性滯后性不同點原因價值規(guī)律發(fā)揮作用與人們追求自身經(jīng)濟利益的行為是自發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全掌握市場各方面的信息，也無法控制經(jīng)濟變化的趨勢市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差側(cè)重點為追求經(jīng)濟利益而不擇手段主要指決策與市場供求形勢不符指決策的調(diào)整落后于市場供求變化關(guān)鍵詞假冒偽劣、欺詐、污染環(huán)境、非法壟斷，剽竊他人智力成果等盲目、一哄而上、跟風(fēng)、決策失誤、一哄而下等事后、滯后等相同點①都是市場調(diào)節(jié)的弊端。②都會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。③都需要用國家科學(xué)的宏觀調(diào)控來彌補市場調(diào)節(jié)固有的弊端考點二市場配置資源

市場調(diào)節(jié)的弊端化繁為簡、編順口溜理解記憶：自發(fā)性“為了掙錢，不擇手段”；盲目性“信息不靈、多賠少賺”；滯后性“事后調(diào)節(jié)，浪費時間”

。1.規(guī)范市場秩序原因角度具體原因市場經(jīng)濟市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端政府法律法規(guī)不健全，社會征信體系不健全，有關(guān)部門監(jiān)管不力企業(yè)有的企業(yè)不遵守法律法規(guī)，不遵守市場道德，誠信缺失消費者法律意識、維權(quán)意識薄弱必要性公平、公正的市場秩序，統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)重要性整頓和規(guī)范市場秩序，有利于維護企業(yè)、經(jīng)營者的利益和消費者的合法權(quán)益；有利于市場經(jīng)濟的健康有序運行?？键c三市場秩序名詞解釋1．市場體系(1)含義：各類市場相互作用，形成有機聯(lián)系的市場體系。(2)市場的分類：商品和服務(wù)市場、生產(chǎn)要素市場（如勞動力市場、土地市場、金融市場等）(3)市場的基本構(gòu)成要素：交易雙方、交易對象、交易價格等。2．市場規(guī)則（1)市場準(zhǔn)入規(guī)則：規(guī)定哪些企業(yè)、商品可以進入市場（沒有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)等違背了市場準(zhǔn)入規(guī)則）(2)市場競爭規(guī)則：維護市場的公平競爭（地方保護、非法壟斷等違背市場競爭規(guī)則）(3)市場交易規(guī)則：對交易方式和行為作出規(guī)定——主要包括：自愿、平等、公平、誠實守信2．規(guī)范市場秩序的措施（要求）(1)完善市場規(guī)則：良好的市場秩序依賴公平開放透明的市場規(guī)則來維護。市場規(guī)則以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德等形式，對市場運行作出具體規(guī)定。市場準(zhǔn)入規(guī)則方面，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度；市場競爭規(guī)則方面，要實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，反對地方保護，反對壟斷和不正當(dāng)競爭；市場交易規(guī)則方面，市場交易必須遵循自愿、平等、公平、誠實守信原則，禁止強買強賣、強取豪奪、牟取暴利、坑蒙拐騙等非法行為。(2)加強社會信用制度建設(shè)：良好的市場秩序需要加強社會信用制度建設(shè)。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。要切實加強社會誠信建設(shè)，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。（3)強化法律、道德的規(guī)范和引導(dǎo)：每個經(jīng)濟活動參與者都必須尊法學(xué)法守法用法，既保證自己的經(jīng)濟活動符合法律規(guī)范，又能夠運用法律維護自己的權(quán)益。每個經(jīng)濟活動參與者都應(yīng)該樹立誠信觀念，遵守市場道德。(4)更好發(fā)揮政府作用：政府綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，形成科學(xué)的宏觀調(diào)控體系，實現(xiàn)科學(xué)的宏觀調(diào)控，維護公平、公正的市場秩序。考點三市場秩序易錯點：市場vs道德

市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，又是道德經(jīng)濟、信用經(jīng)濟。法律是道德的底線，道德是更高的要求；法律維護市場道德，遵守道德有利于人們遵紀(jì)守法。兩者具有內(nèi)在的一致性。2.從主體角度角度把握規(guī)范市場秩序國家（政府）A、運用經(jīng)濟、法律、行政手段加強國家宏觀調(diào)控；B、建立健全有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范，加大對違反市場規(guī)則的打擊力度，嚴(yán)格實施市場規(guī)則（良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護。市場規(guī)則主要包括市場準(zhǔn)入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則）；C、建立健全社會信用制度:良好的市場秩序需要加強社會信用制度建設(shè)。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度,是規(guī)范市場秩序的治本之策。要切實加強社會誠信建設(shè)，建立健全社會法律，褒揚誠信，懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。企業(yè)A、遵守市場規(guī)則，遵守法律、法規(guī)和行業(yè)道德規(guī)范;B、誠信經(jīng)營樹立良好的企業(yè)信譽和形象；C、積極承擔(dān)社會責(zé)任，堅持經(jīng)濟效益和社會效益分統(tǒng)一。消費者A、要增強維權(quán)意識學(xué)法遵法守法用法，樹立誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚保證自己的經(jīng)濟活動符合法律規(guī)范；B、增強維權(quán)意識，依法維護自身合法權(quán)益；C、樹立誠信觀念，遵守社會公德?？键c三市場秩序考綱考情掃描考點概覽考向定位社會主義市場經(jīng)濟（個性）社會主義市場經(jīng)濟的基本特征本課歷來是高考命題熱點區(qū)域。十九屆四中全會將社會主義市場經(jīng)濟體制上升為我國的基本經(jīng)濟制度,明確要求健全國家宏觀調(diào)控制度體系。加之當(dāng)前疫情之下,需要處理好"市場"(市場調(diào)節(jié))和"市長"(宏觀調(diào)控)的關(guān)系,使二者協(xié)同發(fā)力,完成"六保"任務(wù),復(fù)蘇國民經(jīng)濟。科學(xué)的宏觀調(diào)控社會主義市場經(jīng)濟1.基本特征重要特征堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?；緲?biāo)志堅持公有制的主體地位根本目標(biāo)共同富裕。（是中國特色社會主義的根本原則）內(nèi)在要求能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)的宏觀調(diào)控易錯點:既已市場為基礎(chǔ)進行資源配置，又有國家宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟的基本特征？考點一社會主義市場經(jīng)濟的基本特征2.優(yōu)勢1.社會主義市場經(jīng)濟能夠發(fā)揮國家集中人力、物力、財力辦大事的優(yōu)勢，使國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控做得更好、更有成效；2.社會主義市場經(jīng)濟能夠把社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟的長處結(jié)合起來，把人民的當(dāng)前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來；3.能夠處理好政府和市場的關(guān)系，既充分發(fā)揮市場作用又更好發(fā)揮政府作用。考點一社會主義市場經(jīng)濟的基本特征3.科學(xué)的宏觀調(diào)控是什么——含義+主要目標(biāo)（1）含義：宏觀調(diào)控，指國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)和控制。（2）（我國宏調(diào)）主要目標(biāo)：促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。為什么——必要性（1）市場調(diào)節(jié)不是萬能的，市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性/盲目性和滯后性等固有的弊端。國家實行科學(xué)的宏觀調(diào)控能夠彌補市場調(diào)節(jié)的不足。（2）社會主義市場經(jīng)濟的正常運行與發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又需要更好發(fā)揮政府作用，實行科學(xué)的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)和作用之一。(宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一。)考點二科學(xué)的宏觀調(diào)控易錯點：宏觀調(diào)控最主要的任務(wù)和目標(biāo)是增加就業(yè)嗎？易錯點：經(jīng)濟職能vs經(jīng)濟手段怎么做——科學(xué)的宏觀調(diào)控手段

經(jīng)濟手段法律手段行政手段含義是國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的措施是國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段是國家通過行政機構(gòu)，采取帶有強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段區(qū)別內(nèi)容最常用：財政政策和貨幣政策；經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃/計劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟立法經(jīng)濟司法行政命令、指示、規(guī)定、指標(biāo)、目錄、規(guī)章制度和條例等行政措施特點戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性、間接性強制性、普遍性、權(quán)威性、相對穩(wěn)定性和明確規(guī)定性直接性、強制性聯(lián)系①三種手段各有所長，各具特點，相互聯(lián)系，相互制約②宏觀調(diào)控應(yīng)該以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學(xué)的宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能?？键c二科學(xué)的宏觀調(diào)控（1）經(jīng)濟手段

國家還可以通過制定和實施經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策等，對經(jīng)濟活動參與者進行引導(dǎo)，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟手段。宏觀調(diào)控手段：（高頻考點）

財政政策：指政府（財政部門）通過財政收入和財政支出總量（稅率、稅收、國債、政府采購、補貼等）的調(diào)節(jié)來影響總需求,使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟政策。貨幣政策：指中央銀行（中國人民銀行）為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標(biāo)而對貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、外匯、匯率、存款準(zhǔn)備金率等進行調(diào)節(jié)和控制而采取的政策措施.考點二科學(xué)的宏觀調(diào)控經(jīng)濟立法：制定修改經(jīng)濟法律、法規(guī)經(jīng)濟司法：運用經(jīng)濟法律、法規(guī)，打擊各種經(jīng)濟違法犯罪行為

（依法查處、依法打擊）（2）法律手段:考點二科學(xué)的宏觀調(diào)控行政手段行政命令指示規(guī)定《建筑施工人員個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定》通知《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕購房人選擇住房公積金貸款購房有關(guān)事宜的緊急通知》《中華人民共和國國務(wù)院令》《國務(wù)院指示研究將傳統(tǒng)節(jié)日列為法定假日》（3）行政手段：

國家通過采取具有強制性的行政命令、指示、通知、規(guī)定等行政手段，影響和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟考點二科學(xué)的宏觀調(diào)控怎么做——科學(xué)的宏觀調(diào)控手段

經(jīng)濟手段法律手段行政手段含義是國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的措施是國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段是國家通過行政機構(gòu)，采取帶有強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段區(qū)別內(nèi)容最常用：財政政策和貨幣政策；經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃/計劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟立法經(jīng)濟司法行政命令、指示、規(guī)定、指標(biāo)、目錄、規(guī)章制度和條例等行政措施特點戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性、間接性強制性、普遍性、權(quán)威性、相對穩(wěn)定性和明確規(guī)定性直接性、強制性聯(lián)系①三種手段各有所長，各具特點，相互聯(lián)系，相互制約②宏觀調(diào)控應(yīng)該以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學(xué)的宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。考點二科學(xué)的宏觀調(diào)控（1）關(guān)鍵詞法①經(jīng)濟手段：財政政策(稅收、稅率、財政支出、國債等)，貨幣政策(貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準(zhǔn)備金率)，制定和實施經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃（如十四五規(guī)劃）、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策、價格政策（提高糧食最低收購價）等。②法律手段：經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法（依法查處、依法打擊）等。③行政手段：帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定、意見、通知、目錄、規(guī)章制度和條例等，如禁令、、吊銷營業(yè)執(zhí)照、價格干預(yù)/限價、查封、扣押、公布舉報電話等。（2）主體法：國家宏觀經(jīng)濟管理部門實行經(jīng)濟手段，如財政部、中國人民銀行