破產(chǎn)管理人的民事責(zé)任_第1頁
破產(chǎn)管理人的民事責(zé)任_第2頁
破產(chǎn)管理人的民事責(zé)任_第3頁
破產(chǎn)管理人的民事責(zé)任_第4頁
破產(chǎn)管理人的民事責(zé)任_第5頁
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文檔簡介

破產(chǎn)管理人的民事責(zé)任二、破產(chǎn)管理人的民事責(zé)任(一)破產(chǎn)管理人的民事責(zé)任的涵義及特性對于破產(chǎn)管理人的責(zé)任,破產(chǎn)法第一百三十條規(guī)定:“管理人未依照本法規(guī)定勤勉盡責(zé),忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)的,人民法院可以依法處以罰款;給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任?!备鶕?jù)該條的規(guī)定,筆者認(rèn)為所謂破產(chǎn)管理人民事責(zé)任是指破產(chǎn)管理人未盡誠信義務(wù),給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失,依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。1、破產(chǎn)管理人民事責(zé)任具有專家責(zé)任的特性專家責(zé)任是指專家在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中因故意或者過失造成委托人或者第三人損害而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。專家責(zé)任的特征表現(xiàn)為:專家責(zé)任的行為主體系專家,責(zé)任主體為專家的職業(yè)機(jī)構(gòu);專家責(zé)任必須是專家在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中所形成的責(zé)任;專家責(zé)任是一種過錯(cuò)責(zé)任;專家責(zé)任為專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。[4]由于破產(chǎn)清算涉及諸多法律、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等專業(yè)性很強(qiáng)的事務(wù),因此許多國家和地區(qū)都規(guī)定破產(chǎn)管理人必須是能夠勝任清算工作的人,均要求具有專門知識(shí)和技能的人才能擔(dān)任。在破產(chǎn)管理人積極資格方面,臺(tái)灣地區(qū)破產(chǎn)法第83條第1款規(guī)定,破產(chǎn)管理人從會(huì)計(jì)師或其他適于管理該破產(chǎn)財(cái)團(tuán)的人中選任;德國新破產(chǎn)法第56條規(guī)定,破產(chǎn)管理人應(yīng)由具有專業(yè)知識(shí)的自然人擔(dān)任;美國破產(chǎn)法第321條也明確規(guī)定受托人必須為有能力勝任之人,一般從律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、投資銀行、受托人組織中選任。關(guān)于破產(chǎn)管理人的消極資格,各國破產(chǎn)法一般都規(guī)定得較為原則,要求與債務(wù)人與債權(quán)人有利益沖突的人不得為破產(chǎn)管理人。我國新破產(chǎn)法第24條采取了與英國破產(chǎn)法類似的做法,從積極和消極兩個(gè)方面對管理人的資格做了限定。新破產(chǎn)法第24條規(guī)定:“管理人可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。人民法院根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況,可以在征詢有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的意見后,指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人?!币惨?guī)定不得擔(dān)任管理人的四種清情形?!坝邢铝星樾沃?,不得擔(dān)任管理人(一)因故意犯罪受過刑事處罰;(二)曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書;(三)與本案有利害關(guān)系;(四)人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形??梢?,各國破產(chǎn)法均規(guī)定破產(chǎn)管理人系由各領(lǐng)域的專家構(gòu)成,包括律師、會(huì)計(jì)師等,他們就其執(zhí)業(yè)過失承擔(dān)的民事責(zé)任屬于專家責(zé)任的范疇?;诜ㄔ夯騻鶛?quán)人對破產(chǎn)管理人專業(yè)知識(shí)的高度信賴,法律推導(dǎo)出對破產(chǎn)管理人的三項(xiàng)要求:擁有必要的技能;合理的關(guān)注和勤勉;忠誠老實(shí)的公正。破產(chǎn)管理人民事責(zé)任行為主體為律師、會(huì)計(jì)師等專家,責(zé)任主體為破產(chǎn)管理人。所以,破產(chǎn)管理人的民事責(zé)任必然具有專家責(zé)任的特性。2、破產(chǎn)管理人民事責(zé)任為侵權(quán)責(zé)任我國《民法通則》以民事責(zé)任發(fā)生的原因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn),將其分為合同民事責(zé)任和侵權(quán)的民事責(zé)任兩類。破產(chǎn)管理人在執(zhí)業(yè)過程中因出現(xiàn)差錯(cuò)而發(fā)生的民事責(zé)任,也可以分為違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任兩種。違反約定義務(wù)承擔(dān)違約責(zé)任,而違反法定義務(wù)則須承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。在歷史上,法律一般用用隱含條款的方式載明專業(yè)人士必須運(yùn)用合理的注意和技能來彌補(bǔ)合同條款的漏洞和不足,而現(xiàn)在逐漸用明示條款予以規(guī)定。如我國新破產(chǎn)法第一百三十條規(guī)定:“管理人未依照本法規(guī)定勤勉盡責(zé),忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)的,人民法院可以依法處以罰款;給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任?!钡c專家責(zé)任所不同的是,破產(chǎn)管理人盡管也以專家的身份提供服務(wù),但法院從一開始就指定了破產(chǎn)管理人,這在很大程度上削弱了破產(chǎn)管理人作為全體債權(quán)人受托人的色彩。即使由法院任命,也不能降低破產(chǎn)管理人的執(zhí)業(yè)注意標(biāo)準(zhǔn)。立法和判例中總結(jié)確立的破產(chǎn)管理人民事義務(wù)是在對社會(huì)公共政策審度后的一種概括,目的是為了制約處于優(yōu)勢地位的破產(chǎn)管理人,保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人和其他利害關(guān)系人的合法利益。因此,破產(chǎn)管理人違反法定注意義務(wù)和忠實(shí)義務(wù)引起的民事責(zé)任應(yīng)為侵權(quán)責(zé)任。3、破產(chǎn)管理人的民事責(zé)任為過錯(cuò)責(zé)任在侵權(quán)法領(lǐng)域,主要有兩種歸責(zé)原則:過錯(cuò)責(zé)任與無過錯(cuò)責(zé)任。過錯(cuò)責(zé)任以行為人的主觀意志狀態(tài)作為確定責(zé)任歸屬的根據(jù)。相反,無過錯(cuò)責(zé)任原則不考慮行為人的主觀狀態(tài)。目前,大陸法系和英美法系在破產(chǎn)管理人民事責(zé)任領(lǐng)域都不約而同地采取了過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則。破產(chǎn)管理人的過錯(cuò),實(shí)際上是指破產(chǎn)管理人在管理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)時(shí)沒有達(dá)到法律要求的民事義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。過錯(cuò)實(shí)際上包括兩種形式即故意和過失。所謂故意,是指破產(chǎn)管理人知道自己的行為違法或知道他人所從事的行為違法而仍然從事此種行為或仍然參與此種行為。通常故意的過錯(cuò)形態(tài)是針對破產(chǎn)管理人違反忠實(shí)義務(wù)而言。所謂過失,是指破產(chǎn)管理人的行為違反了他們對債權(quán)人和其他利害關(guān)系人所承擔(dān)的注意義務(wù)。在現(xiàn)代侵權(quán)法中,各國對過錯(cuò)的認(rèn)定多采用客觀的方法,如英美國家采取了民事義務(wù)理論,法國則采用理性人的標(biāo)準(zhǔn),但都普遍注重侵權(quán)主體的民事義務(wù)。我國也有學(xué)者極其看重民事義務(wù)的地位,并作了清楚的說明:“過失行為是受行為人的意志支配和控制的。然而從歸責(zé)意義上說,民事過失的核心不在于行為人是出于疏忽或懈怠而使其對行為結(jié)果未能預(yù)見或未加注意,而在于行為人違反了對他人的注意義務(wù)并造成他人的損害,行為人對受害人應(yīng)負(fù)的注意義務(wù)的違反,使行為人負(fù)過錯(cuò)責(zé)任的根據(jù)?!盵5]4、破產(chǎn)管理人的民事責(zé)任,發(fā)生在破產(chǎn)管理人管理債務(wù)人破產(chǎn)企業(yè)期間。當(dāng)破產(chǎn)程序啟動(dòng)后,破產(chǎn)管理人何時(shí)開始存在關(guān)系到其選任的時(shí)間和民事責(zé)任承擔(dān)的期間。因破產(chǎn)程序立法例的不同,決定了不同的選任時(shí)間。目前世界各國關(guān)于破產(chǎn)程序開始的規(guī)定,大體分為兩種情況:以法國、德國為代表的大陸法系國家,實(shí)行破產(chǎn)程序宣告開始主義,法院宣告破產(chǎn)前,破產(chǎn)程序并未開始,債務(wù)人的民事主體地位也沒有發(fā)生變化,其財(cái)產(chǎn)不受約束仍由其支配,而至法院破產(chǎn)宣告時(shí),才指定破產(chǎn)管理人,負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理;而在以英國、美國為代表的英美法系國家,實(shí)行破產(chǎn)程序受理開始主義,法院受理破產(chǎn)案件至破產(chǎn)宣告前,為防止債務(wù)人不當(dāng)處分財(cái)產(chǎn),債務(wù)人不能再對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理和處分,而是設(shè)立臨時(shí)財(cái)產(chǎn)管理人,由臨時(shí)財(cái)產(chǎn)管理人對債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面管理,到正式破產(chǎn)宣告后,則由選任出的破產(chǎn)管、理人從臨時(shí)財(cái)產(chǎn)管理人處接過管理權(quán),對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行占有支配并予分配。我國破產(chǎn)法第十三條規(guī)定:“人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人”??梢?,我國破產(chǎn)法對于破產(chǎn)管理人開始存在的時(shí)間等同于英美法系國家,實(shí)行破產(chǎn)程序受理開始主義。因此,破產(chǎn)管理人的民事責(zé)任職能發(fā)生在管理債務(wù)人破產(chǎn)企業(yè)期間。(二)破產(chǎn)管理人民事責(zé)任的構(gòu)成破產(chǎn)管理人民事責(zé)任的構(gòu)成,是構(gòu)建專家責(zé)任制度的核心。破產(chǎn)管理人畢竟不同于普通人,若欠缺破產(chǎn)管理人民事責(zé)任構(gòu)成的合理設(shè)計(jì),將不可避免地會(huì)影響到“破產(chǎn)管理人職業(yè)”的生存空間。筆者認(rèn)為,破產(chǎn)管理人具有過錯(cuò)未盡誠信義務(wù),給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失,即應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。所以,破產(chǎn)管理人民事責(zé)任的構(gòu)成要件應(yīng)為:破產(chǎn)管理人未盡誠信義務(wù);具有過錯(cuò),有損害事實(shí);過錯(cuò)與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系。1、破產(chǎn)管理人未依法盡誠信義務(wù)就誠信義務(wù)內(nèi)涵而言,一般認(rèn)為,誠信義務(wù)包括注意義務(wù)和忠實(shí)義務(wù)。注意義務(wù)是一種積極義務(wù),我國破產(chǎn)法稱之為勤勉盡責(zé)義務(wù)。它要求受信人對所托之事必須履行一個(gè)善良管理人應(yīng)盡的注意,即以誠實(shí)的方式、以普通謹(jǐn)慎之人應(yīng)有的注意從事活動(dòng),不得怠于履行職責(zé);忠實(shí)義務(wù)則是一種消極義務(wù),它要求受信人在處理相關(guān)事務(wù)時(shí)不得為個(gè)人利益而損害或犧牲受托人或受益人之利益,是道德義務(wù)的法律化。在破產(chǎn)管理人承擔(dān)的民事義務(wù)中,破產(chǎn)管理人所承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)居于首要位置。破產(chǎn)管理人的忠實(shí)義務(wù)要求破產(chǎn)管理人不得以損害債權(quán)人和其他利害關(guān)系人利益的方式行為,不得將自己或與自己有關(guān)聯(lián)的人的個(gè)人利益置于債權(quán)人利益和其他利害關(guān)系人利益之上。破產(chǎn)管理人忠實(shí)義務(wù)的核心在于破產(chǎn)管理人不應(yīng)當(dāng)利用自己作為破產(chǎn)財(cái)團(tuán)受托人的身份獲得個(gè)人利益。就忠實(shí)義務(wù)的本質(zhì)而言,忠實(shí)義務(wù)屬于一種客觀性義務(wù),同時(shí)也是一種道德性義務(wù),它強(qiáng)調(diào)破產(chǎn)管理人實(shí)施的與債權(quán)人和其他利害關(guān)系人利益有關(guān)的行為必須具有公正性。在實(shí)踐中,破產(chǎn)管理人的忠實(shí)義務(wù)常有以下表現(xiàn)形式:(1)破產(chǎn)管理人不得因自己的身份而受益;(2)破產(chǎn)管理人不得收受賄賂、某種秘密利益或所允諾的其他好處;(3)破產(chǎn)管理人必須嚴(yán)守競業(yè)禁止原則;(4)破產(chǎn)管理人非經(jīng)允許不得泄漏破產(chǎn)業(yè)務(wù)的商業(yè)秘密;(5)破產(chǎn)管理人不得侵吞破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)及其掌握的其他財(cái)產(chǎn)(如別除權(quán)的標(biāo)的財(cái)產(chǎn));(6)破產(chǎn)管理人不得利用破產(chǎn)財(cái)團(tuán)的信息和商事機(jī)會(huì)。破產(chǎn)管理人的忠實(shí)義務(wù)采用了客觀的標(biāo)準(zhǔn),無須深入考察破產(chǎn)管理人的主觀意圖,違反忠實(shí)義務(wù)的認(rèn)定相對簡單和直接。[5]相對忠實(shí)義務(wù)而言,破產(chǎn)管理人注意義務(wù)則復(fù)雜許多。目前世界各國都通過制定法或判例法的形式先后確立了破產(chǎn)管理人承擔(dān)的一般性注意義務(wù)?!度毡酒飘a(chǎn)法》第164條規(guī)定:“(一)破產(chǎn)管理人應(yīng)以善良管理人的注意,執(zhí)行其職務(wù)。(二)破產(chǎn)管理人怠為前款注意時(shí),該破產(chǎn)管理人對其他利害關(guān)系人負(fù)連帶損害賠償責(zé)任?!薄兜聡?lián)邦債務(wù)執(zhí)行與破產(chǎn)法》第60條第(1)款規(guī)定:“破產(chǎn)管理人因其過失違反本法規(guī)定義務(wù)時(shí)得向所有相關(guān)參與方承擔(dān)損害賠償責(zé)任。他負(fù)有一個(gè)普通誠信破產(chǎn)管理人所應(yīng)承擔(dān)的勤勉責(zé)任?!薄杜_(tái)灣破產(chǎn)法》第86條規(guī)定:“破產(chǎn)管理人,應(yīng)以善良管理人之注意,執(zhí)行其職務(wù)。”美國破產(chǎn)法規(guī)定破產(chǎn)受托人必須根據(jù)法律以管理和處分自己的財(cái)產(chǎn)那樣的注意對待破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。在英國,1986年通過的破產(chǎn)法沒有規(guī)定破產(chǎn)接管人的一般性注意義務(wù)。一直以來,英國樞密院也不愿意要求破產(chǎn)接管人承擔(dān)一般性的注意義務(wù),只承認(rèn)破產(chǎn)接管人受一些衡平性的注意義務(wù)的約束。[lxix]但近年來,這一保守觀點(diǎn)開始被打破。在Medforthv.Blake[lxx]一案中,上訴法院肯定了破產(chǎn)管理人勤勉盡責(zé)(duediligence)原則。RichardScott法官認(rèn)為,勤勉盡責(zé)原則要求破產(chǎn)接管人采取合理的措施使出售擔(dān)保財(cái)產(chǎn)獲得盈利,主觀善意對于這種義務(wù)而言并非必不可缺的。學(xué)者VanessaFinch一針見血地指出:"這種義務(wù)已經(jīng)等同于衡平法上的注意義務(wù)了?!笨偟膩碚f,破產(chǎn)管理人注意義務(wù)已經(jīng)被廣泛地接受了。[5]破產(chǎn)管理人的注意義務(wù)本質(zhì)上是一種管理性的義務(wù),是破產(chǎn)管理人在管理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)活動(dòng)時(shí)應(yīng)依法運(yùn)用自己的才能、技能、知識(shí)、判斷和經(jīng)驗(yàn)并達(dá)到某種標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)。破產(chǎn)管理人的注意義務(wù)與其承擔(dān)的職責(zé)緊密相連。在實(shí)踐中,破產(chǎn)管理人的注意義務(wù)具體表現(xiàn)主要有:[lxxii](1)謹(jǐn)慎接管債務(wù)人移交的全部財(cái)產(chǎn)和與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的一切帳冊文件;(2)對破產(chǎn)財(cái)團(tuán)的管理處分,包括保管清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、繼續(xù)經(jīng)營債務(wù)人事業(yè)等;(3)對破產(chǎn)債權(quán)的調(diào)查審查;(4)對取回權(quán)、別除權(quán)的標(biāo)的物的善管義務(wù);(5)盡心處理各種訴訟仲裁活動(dòng);(6)依法變價(jià)和分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn);(7)向法院、債權(quán)人和其他利害關(guān)系人報(bào)告工作和通告信息;(8)請求召開債權(quán)人會(huì)議;(9)審慎選擇委托提供相關(guān)服務(wù)的專業(yè)人士;(10)與破產(chǎn)程序相關(guān)的其他注意義務(wù)。破產(chǎn)管理人除了要承擔(dān)其作為破產(chǎn)管理人的注意義務(wù)以外,還要承擔(dān)其他法律上的注意義務(wù)。如果破產(chǎn)管理人繼續(xù)經(jīng)營公司業(yè)務(wù)的,必須遵守公司法上關(guān)于公司董事注意義務(wù)的規(guī)定。此時(shí),破產(chǎn)管理人在經(jīng)營管理過程中的注意義務(wù)則表現(xiàn)為:(1)遵守公司法和其他制定法規(guī)定的注意義務(wù);(2)遵守公司章程規(guī)定的注意義務(wù);(3)在授權(quán)范圍內(nèi)行為的注意義務(wù);(4)一般的勤勉義務(wù)。[6]2、破產(chǎn)管理人主觀上具有過錯(cuò)法律上的過錯(cuò),是指行為人為加害行為時(shí)的主觀心理狀態(tài),即行為人為行為時(shí)在心理上沒有盡到應(yīng)盡到的義務(wù)的程度,分為故意和過失兩種。在破產(chǎn)管理人責(zé)任的構(gòu)成上,破產(chǎn)管理人未盡誠信義務(wù),是對破產(chǎn)管理人過錯(cuò)的抽象概括。結(jié)合破產(chǎn)管理人承擔(dān)的具體民事義務(wù),筆者將破產(chǎn)管理人的主要執(zhí)業(yè)過錯(cuò)情形歸納如下:(1)利益沖突利益沖突是指破產(chǎn)管理人在知道或應(yīng)當(dāng)知道自己或與自己相關(guān)聯(lián)的第三方的利益與破產(chǎn)程序利害關(guān)系人的利益發(fā)生沖突時(shí),未能采取本可以采取的措施避免矛盾。這種過錯(cuò)情形是以破產(chǎn)管理人違反忠實(shí)義務(wù)為前提的,其成立要件有三:一是存在著客觀的利益沖突,二是破產(chǎn)管理人未能采取必要措施避免沖突,三是利害關(guān)系人遭受實(shí)際損失。(2)疏于接管接管是破產(chǎn)管理人履行管理職責(zé)開端,是破產(chǎn)管理人行使實(shí)際支配權(quán)的前提。破產(chǎn)管理人應(yīng)組織破產(chǎn)企業(yè)留守人員和破產(chǎn)管理工作人員,對破產(chǎn)企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)、登記造冊,查明企業(yè)實(shí)有財(cái)產(chǎn)總額,并接管與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的帳冊、文書、印章及其他資料。這一環(huán)節(jié)頗為重要,破產(chǎn)管理人在多大程度上履行了接管的義務(wù)直接決定了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的范圍和利害關(guān)系人可實(shí)現(xiàn)利益的大小。未按照法律規(guī)定的程序完成接管,可以認(rèn)定破產(chǎn)管理人負(fù)有執(zhí)業(yè)過失。(3)疏于調(diào)查破產(chǎn)債權(quán)的確認(rèn)權(quán)在破產(chǎn)管理人。破產(chǎn)管理人須在事前進(jìn)行充分的調(diào)查取證,方可予以確定。如果就債務(wù)人對債權(quán)調(diào)查日期提出異議的債權(quán),破產(chǎn)管理人不進(jìn)行充分的調(diào)查,隨意地予以承認(rèn),因而使債務(wù)人產(chǎn)生不利地場合,作為違反善意注意義務(wù),破產(chǎn)管理人對債務(wù)人負(fù)有損害賠償責(zé)。]此外,對別除權(quán)、抵銷權(quán)和取回權(quán),破產(chǎn)管理人均有權(quán)進(jìn)行確認(rèn),違反謹(jǐn)慎注意義務(wù)不經(jīng)過審查就對不屬于這一范圍的權(quán)利錯(cuò)誤予以承認(rèn),造成利害關(guān)系人遭受損失,亦可認(rèn)定破產(chǎn)管理人負(fù)有執(zhí)業(yè)過失。疏于保管和清理保管和清算的目的在于維持破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的完整性。破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)按照有利于財(cái)產(chǎn)最大化的原則來實(shí)施保管和清理行為。破產(chǎn)管理人未能依法履行上述善管義務(wù),可認(rèn)定為負(fù)有執(zhí)業(yè)過失。疏于決策和經(jīng)營破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序持續(xù)過程中,為實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最大化的目的,在很多時(shí)候須作出商業(yè)決策和相關(guān)經(jīng)營措施,否則就有可能被認(rèn)定為負(fù)有執(zhí)業(yè)過失。(6)疏于聘用破產(chǎn)管理人并不能保證獨(dú)立完成破產(chǎn)程序中的所有工作,在涉及到相關(guān)專業(yè)服務(wù)而破產(chǎn)管理人又不能提供時(shí),破產(chǎn)管理人有權(quán)根據(jù)破產(chǎn)管理分配工作的需要聘請中介機(jī)構(gòu)。具備合法資質(zhì)和良好資信的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)值得理性的市場主體所信賴的觀念是現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)的基本假設(shè)。因此,破產(chǎn)管理人無需對受聘中介結(jié)構(gòu)的所有行為負(fù)責(zé),只需要在聘用前謹(jǐn)慎審查該中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)資質(zhì)及其完成委托事務(wù)的能力。概言之,此種執(zhí)業(yè)過失的認(rèn)定以破產(chǎn)管理人對中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查為標(biāo)準(zhǔn)。(7)疏于變價(jià)和分配破產(chǎn)管理人變價(jià)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以整體變價(jià)為原則作出變價(jià)方案,經(jīng)債權(quán)人會(huì)議討論通過后予以執(zhí)行。破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)變價(jià)方案及時(shí)迅速地變價(jià)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),按照法院裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處理和分配方案進(jìn)行分配。如果破產(chǎn)管理人未能按照預(yù)定方案及時(shí)變價(jià)或分配,則會(huì)被認(rèn)定為負(fù)有執(zhí)業(yè)過失。(8)疏于報(bào)告破產(chǎn)管理人在執(zhí)行職務(wù)過程中,應(yīng)就涉及債權(quán)人和其他利害關(guān)系人利益的重大事項(xiàng)及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告破產(chǎn)主管法院和利害關(guān)系人。破產(chǎn)管理人未能按時(shí)提交報(bào)告或提交報(bào)告的內(nèi)容不準(zhǔn)確,可被認(rèn)定為負(fù)有執(zhí)業(yè)過失,應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。[5]3、損害事實(shí)損害事實(shí)客觀存在。這是民事責(zé)任的前提和依據(jù)。沒有損害事實(shí),就不構(gòu)成侵權(quán),行為人也不承擔(dān)民事責(zé)任。損害可分為兩大類即有形損害和無形損害,其中,有形損害包括侵犯他人的有形財(cái)產(chǎn)和有形人格而導(dǎo)致的損害,而無形損害包括侵犯他人的經(jīng)濟(jì)利益和無形人格而導(dǎo)致的損害。破產(chǎn)管理人作為破產(chǎn)企業(yè)的法定受托人,控制和經(jīng)營破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),其執(zhí)業(yè)過錯(cuò)行為導(dǎo)致債權(quán)人、債務(wù)人及利害關(guān)系人損害一般被認(rèn)為屬于財(cái)產(chǎn)損失范疇。實(shí)踐中,破產(chǎn)管理人的失職行為既可能導(dǎo)致破產(chǎn)債務(wù)人的積極損失,如額外付出、財(cái)物的毀損滅失,又可能導(dǎo)致消極損失,如利潤損失、商事機(jī)會(huì)的喪失。因此,“財(cái)產(chǎn)”一詞應(yīng)作擴(kuò)充解釋,包括有形財(cái)產(chǎn)和無形財(cái)產(chǎn)。對無形財(cái)產(chǎn)侵害所造成的損失在普通法中稱為“純經(jīng)濟(jì)損失”。4、因果關(guān)系因果關(guān)系是侵權(quán)行為法中的重要概念。在民事責(zé)任中,因果關(guān)系通常被視為聯(lián)系侵權(quán)行為和損害后果之間的邏輯紐帶。任何賠償責(zé)任,均須以致?lián)p行為與損害后果之間有因果關(guān)系為其要件。破產(chǎn)管理人民事責(zé)任中的因果關(guān)系是指破產(chǎn)管理人的過錯(cuò)行為與債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人的損失之間具有某種程度的關(guān)聯(lián),即破產(chǎn)管理人的過錯(cuò)行為是債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人損害的原因。但究竟什么樣的原因關(guān)系可以成立因果關(guān)系,在學(xué)說理論上存在一定的分歧。原則上,破產(chǎn)管理人過錯(cuò)在先,債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人損害在后,債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人損害在邏輯關(guān)系上是破產(chǎn)管理人的過錯(cuò)的結(jié)果,則成立因果關(guān)系;至于破產(chǎn)管理人過錯(cuò)是引起債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人損害的直接原因還是間接原因、主要原因還是次要原因,并不影響因果關(guān)系的成立。(三)破產(chǎn)管理人民事責(zé)任的內(nèi)容1、最高賠償限額從理論上講,破產(chǎn)管理人承擔(dān)的民事賠償數(shù)額應(yīng)為破產(chǎn)程序中債權(quán)人、債務(wù)人及第三人應(yīng)該獲得的清償數(shù)額與實(shí)際獲得清償?shù)臄?shù)額之間的差額。但隨著破產(chǎn)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,破產(chǎn)涉及的經(jīng)濟(jì)數(shù)額巨大,已遠(yuǎn)非一般會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、受托人組織等專業(yè)破產(chǎn)管理人所能承受。通常來說,破產(chǎn)管理人的執(zhí)業(yè)報(bào)酬與其所經(jīng)營管理的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)數(shù)額相差甚遠(yuǎn),如果要求破產(chǎn)管理人就利害關(guān)系人的實(shí)際損失承擔(dān)全額賠償責(zé)任,顯然不符合風(fēng)險(xiǎn)收益均衡原則,影響各律師、注冊會(huì)計(jì)師從事破產(chǎn)經(jīng)營管理的積極性。因此,有必要引入最高賠償限額制度,使破產(chǎn)管理人的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降至合理程度。目前各國破產(chǎn)法并沒有對最高賠償額制度作出規(guī)定,但我們可以在海商法中找到類似的制度。我國海商法第11章對海事賠償責(zé)任限制作了詳細(xì)的規(guī)定,采用了“計(jì)算單位”這一標(biāo)準(zhǔn)。由此推之,破產(chǎn)管理人最高賠償限額的確立也必須借助一定的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為,以破產(chǎn)管理人的執(zhí)業(yè)報(bào)酬作為計(jì)算單位較為科學(xué),因?yàn)樗苡行У胤从呈找媾c風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的互動(dòng)關(guān)系。具體立法可借鑒海商法的規(guī)定,根據(jù)破產(chǎn)程序涉及的財(cái)產(chǎn)金額,劃分若干范圍,不同的金額范圍有不同的賠償限額。[7]2、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)民事責(zé)任制度要求加害人承擔(dān)填補(bǔ)受害人損失的賠償責(zé)任。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化急劇變化的時(shí)代,民事責(zé)任制度也在發(fā)生著急劇的變化。生產(chǎn)的高度社會(huì)化和專業(yè)化,在諸多的領(lǐng)域使得違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的界限發(fā)生重合,受害人選擇利用更有利于其自己的侵權(quán)責(zé)任制度或者違約責(zé)任制度時(shí),侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任的可能性迅速膨脹,對其民事責(zé)任承擔(dān)的估計(jì)出現(xiàn)難以預(yù)料的局面,促使侵權(quán)人不得不尋找可以轉(zhuǎn)化其民事賠償責(zé)任的方法或途徑。以分散危險(xiǎn)和消化損失為目的的保險(xiǎn)制度,能夠滿足民事責(zé)任制度急劇變化而出現(xiàn)的分散責(zé)任的社會(huì)需求。責(zé)任保險(xiǎn)有助于消除被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)上的損失危險(xiǎn)而具有利用價(jià)值,但其還有一個(gè)主要的益處,即責(zé)任保險(xiǎn)可以使被保險(xiǎn)人免受因必須抗辯受害人提出的各種形式的索賠而不得不承受的緊張、不便和勞頓。對專業(yè)人士而言,其面對的潛在民事責(zé)任難以估計(jì),責(zé)任保險(xiǎn)的保障對降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的意義尤為突出。破產(chǎn)管理人責(zé)任保險(xiǎn)制度的確立,從客觀上加強(qiáng)了他們對執(zhí)業(yè)過失損害的賠償能力,轉(zhuǎn)嫁了部分執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),使執(zhí)業(yè)過失賠償控制在可容忍的范圍內(nèi),不至于危及這一職業(yè)群體的生存與發(fā)展。[8]3、破產(chǎn)管理人承擔(dān)民事責(zé)任的法律形式民事責(zé)任的法律形式概括起來主要有十種:(1)停止侵害;(2)排除妨害;(3)消除危險(xiǎn);⑷返還財(cái)產(chǎn);(5)恢復(fù)原狀;⑹修理、重作、更換;⑺賠償損失;⑻支付違約金;(9)消除影響;(10)賠禮道歉。普通的民事責(zé)任形式不適合破產(chǎn)管理人民事責(zé)任。破產(chǎn)管理人民事責(zé)任形式應(yīng)該是賠償損失。因?yàn)檎J(rèn)定破產(chǎn)管理人民事責(zé)任的立法目的在于通過破產(chǎn)管理人民事責(zé)任承擔(dān)責(zé)任,彌補(bǔ)因此給當(dāng)事人造成的經(jīng)濟(jì)損失。而彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失的法律形式在侵權(quán)行為法中僅有賠償損失。三、結(jié)語法律責(zé)任是違法者對自己實(shí)施的違法行為必須承擔(dān)的帶有強(qiáng)制性的法律上的責(zé)任,一般有民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三種法律責(zé)任。新破產(chǎn)法中的管理人相對于原來的清算組而言,在法律責(zé)任的承擔(dān)方面特別是民事?lián)p害賠償責(zé)任制度方面發(fā)生了根本性的變化。新破產(chǎn)法第27條規(guī)定管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),忠實(shí)執(zhí)行職務(wù);第130條規(guī)定如果管理人未勤勉盡責(zé),忠實(shí)執(zhí)行職務(wù),人民法院可以依法處以罰款,給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,構(gòu)建了行政責(zé)任和民事賠償責(zé)任體系。對于破產(chǎn)當(dāng)事人而言,最有意義的是民事?lián)p害賠償責(zé)任。從法理上解釋,管理人的法律民事?lián)p害賠償責(zé)任產(chǎn)生于其作為善良管理人的謹(jǐn)慎注意義務(wù)和忠實(shí)義務(wù),謹(jǐn)慎注意義務(wù)主要指管理人如欠缺注意和謹(jǐn)慎,出現(xiàn)過失對破產(chǎn)當(dāng)事人造成損失,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事?lián)p害賠償責(zé)任。應(yīng)該指出的是,這里的民事?lián)p害賠償責(zé)任并不是基于契約而產(chǎn)生,而是一種侵權(quán)責(zé)任。另外,對于管理人未能盡到謹(jǐn)慎注意的義務(wù)和忠實(shí)義務(wù)的,法院還可以處以罰款,這是行政責(zé)任。值得注意的是,新破產(chǎn)法對管理人的法律責(zé)任的規(guī)定是非常粗糙的,顯得概括、模糊而具有彈性,這在實(shí)際執(zhí)行中會(huì)出現(xiàn)一定的問題。因此,透過域外的立法規(guī)定與司法實(shí)踐,本文對破產(chǎn)管理人民事責(zé)任的基本問題進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理,以期在實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)法的立法目的同時(shí),保障破產(chǎn)管理人職業(yè)群體的生存發(fā)展空間。下面是詩情畫意的句子欣賞,不需要的朋友可以編輯刪除!!謝謝?。。。?!染火楓林,瓊壺歌月,長歌倚樓。歲歲年年,花前月下,一尊芳酒。水落紅蓮,唯聞?dòng)耥啵饲橐琅f。玉竹曾記鳳凰游,人不見,水空流。他微笑著,在歲月的流失中毀掉自己。還能不動(dòng)聲色飲茶,踏碎這一場,盛世煙花。紅塵囂浮華一世轉(zhuǎn)瞬空。我不是我你轉(zhuǎn)身一走蘇州里的不是我。幾段唏噓幾世悲歡可笑我命由我不由天。經(jīng)流年夢回曲水邊看煙花綻出月圓。9.人生在世,恍若白駒過膝,忽然而已。然,我長活一世,卻能記住你說的每一話。霧散,夢醒,我終于看見真實(shí),那是千帆過盡的沉寂。11.紙張有些破舊,有些模糊??擅恳还P勾勒,每一抹痕跡,似乎都記載著跨越千年萬載的思念。生生的兩端,我們彼此站成了岸。緣聚緣散緣如水,背負(fù)萬丈塵寰,只為一句,等待下一次相逢。握住蒼老,禁錮了時(shí)空,一下子到了地老天荒人永遠(yuǎn)看不破的鏡花水月,不過我指間煙云世間千年,如我一瞬。相逢一醉是前緣,風(fēng)雨散,飄然何處。17.虛幻大千兩茫茫,一邂逅,終難忘。相逢主人留一笑,不相識(shí),又何妨。18.天下風(fēng)云出我輩,一入江湖歲月催;皇圖霸業(yè)談笑間,不勝人生一場醉。19.得即高歌失即休,多愁多恨亦悠悠,今朝有酒今朝醉,明日愁來明日愁。直道相思了無益,未妨惆悵是清狂??茨翘斓厝赵?,恒靜無言;青山長河,世代綿延;就像在我心中,你從未離去,也從未改變。就這樣吧,從此山水不相逢。人天自兩空,何相忘,何笑何驚人。既不回頭,何必不忘。既然無緣,何須誓言。今日種種,似水無痕。明夕何夕,君已陌路。有緣相遇,無緣相聚,天涯海角,但愿相憶。有幸相知,無幸相守,蒼海明月,天長地久。相見得恨晚,相愛的太慢,進(jìn)退讓我兩難。緣過了遠(yuǎn)分,緣過了聚散,是否回頭就能夠上岸天涼了,涼盡了天荒地老了,人間的滄桑,愛哭了,這么難舍心都空了,想放不能放。天亮了,照亮了淚光淚干了,枕邊地彷徨心微動(dòng)奈何情己遠(yuǎn).物也非,人也非,事事非,往日不可追渺渺時(shí)空,茫茫人海,與君相遇,莫失莫忘。如果換我先開口,日子是否還一樣細(xì)水長流31.也許是前世的姻也許是來生的緣錯(cuò)在今生相見徒增一段無果的恩怨人道海水深,不抵相思半。海水尚有涯,相思渺無畔。醉眼看別人成雙作對,無人處暗彈相思淚。終于為那一身江南煙雨覆了天下,容華謝后,不過一場,山河永寂。千秋功名,一世葬你,玲瓏社稷,可笑卻無君王命。37.鳳凰臺(tái)上鳳凰游,負(fù)約而去,一夜苦等,從此江南江北,萬里哀哭。嗟嘆紅顏淚、英雄歿,人世苦多。山河永寂、怎堪歡顏。風(fēng)華是一指流砂,蒼老是一段年華。夜雨染成天水碧。有些人不需要姿態(tài),也能成就一場驚鴻。你要記得,紫檀未滅,我亦未去。誰在歲月里長長嘆息。漢霄蒼茫,牽住繁華哀傷,彎眉間,命中注定,成為過往。44.紅塵初妝,山河無疆。最初的面龐,碾碎夢魘無常,命格無雙。江南風(fēng)骨,天水成碧,天教心愿與身違。山河拱手,為君一笑。如是顛簸生世亦無悔。荏苒歲月覆蓋的過往,白駒過隙,匆匆的鑄成一抹哀傷。那被歲月覆蓋的花開,一切白駒過隙成為空白。褪盡風(fēng)華,我依然在彼岸守護(hù)你。那些繁華哀傷終成過往,請不要失望,平凡是為了最美的蕩氣回腸。你的路途,從此不見我的蒼老。長歌當(dāng)哭,為那些無法兌現(xiàn)的諾言,為生命中最深的愛戀,終散作云煙。隨你走在天際,看繁花滿地。我自是年少,韶華傾負(fù)。57.你要記得,那年那月,垂柳紫陌洛城東。蒼茫大地一劍盡挽破,何處繁華笙歌落。寄君一曲,不問曲終人聚散。誰將煙焚散,散了縱橫的牽絆;聽弦斷,斷那三千癡纏。61.清風(fēng)濕潤,煙輕揚(yáng)。重溫舊夢,故人已去。1.水滴雖小,卻可以折射出太陽的光彩。2.夢落三千尺愁深似海,繁華遺落散滿地。記憶輪回里,我舉杯,在奈何橋上滿口飲盡。3.人生沒有輪回,就像花,人活一世,花開一季、人生如花,花似夢。4.生活的苦澀和美好給了我對人生的領(lǐng)悟,如今,千山萬水走遍,我發(fā)現(xiàn)自己再也不愿離開文學(xué)的藍(lán)天,再也不愿離開那個(gè)讓我癡迷的文學(xué)舞臺(tái)。5.在煙雨紅塵中,輕拾季節(jié)花瓣飄落的音符,組成美妙曲符,然后,倚在時(shí)光的路口,擷一縷明媚,許自己一份唯美的懷想,與快樂、浪漫相約,閑淡清歡。6.未經(jīng)歷坎坷泥濘的艱難,哪能知道陽光大道的可貴;未經(jīng)歷風(fēng)雪交加的黑夜,哪能體會(huì)風(fēng)和日麗的可愛;未經(jīng)歷挫折和磨難的考驗(yàn),怎能體會(huì)到勝利和成功的喜悅。挫折,想說恨你不容易燕子斜飛人家,炊煙零亂,柳絮飄飄,彌漫了山里人家。這樣知解自己的生命即使是心靈空蕩我也無所畏懼9.中秋之曰不可能歲月明如水,偶然的暗淡,恰似鏡子的背后之面,有所缺憾,人生才會(huì)是積翠如云的空y蒙山色。在經(jīng)受了失敗和挫折后,我學(xué)會(huì)了堅(jiān)韌;在遭受到誤解和委屈時(shí),我學(xué)會(huì)了寬容;在經(jīng)歷了失落和離別后,我懂得了珍惜。曾經(jīng)盛開的薔薇,雖經(jīng)風(fēng)吹雨打,但和著微風(fēng),還有屢屢暗香飄過。12.我只希望,不管三年,五年,或是十年以后。某一天,我們相遇,還能相認(rèn),你大喊一聲,我想死你了。那一刻,我定會(huì)淚流滿面。我們是朋友,永遠(yuǎn)的朋友。13.最愛的未必適合在一起,相愛是讓彼此做自己。14.時(shí)間斷想,時(shí)間不斷。流逝,像是水,可彎可直,像是風(fēng),可柔可剛。15.如果說人生是一望無際的大海,那么挫折則是一個(gè)驟然翻起的浪花。如果說人生是湛藍(lán)的天空,那么失意則是一朵飄浮的淡淡的白云。云層霧氣,纏著幾戶古木人家,清新自然,如詩如畫。我喜歡你,只是一個(gè)現(xiàn)在;我愛你,卻是一整個(gè)未來。夜雨染成天水碧。有些人不需要姿態(tài),也能成就一場驚鴻。19.再大的風(fēng)不會(huì)永不停息,在濃得霧不會(huì)經(jīng)久不散,風(fēng)息霧散仍是陽光燦爛。20.牽著時(shí)光的衣襟,走進(jìn)芳菲五月,輕輕地將春光擁入懷中,于一抹素白流韻中,彈奏一曲江南的婉韻,把盞,將似水流年淺斟輕酌。21.我穿越輪回而來,在奈何橋相思盈袖,凄然守候。莫落淚,縱若水落三千尺東流,云動(dòng)八萬里西散,我依舊會(huì)化身城碟,翩翩起舞跨過奈何橋與你相會(huì)。22.如果我愛你,我就會(huì)理解你,通過你的眼睛去看世界。我能理解你,是因?yàn)槲夷茉谀闵砩峡吹轿易约海谖疑砩弦部吹搅四恪?3.似乎風(fēng)在轉(zhuǎn)向,送走了緩緩襲來的味道,又將剛剛溜走的風(fēng),靜靜地?fù)Q回來。24.生活告訴我,童話只不過是小孩子幻想的游戲。25.人生就像穿著一件長滿虱子的華麗睡袍,外表美麗,而內(nèi)心卻充滿了干啊和恐慌。26.必須用另一種真實(shí)方式來代替時(shí)光里已經(jīng)逝去的東西27.歲月,依一抹淺香于心間,看年華向晚,聞花香送暖。給時(shí)光一個(gè)淺淺的回眸;給自己一份微笑從容。沉淀,馨香;念起,溫暖。28.人生的起起落落間,總會(huì)有一些情懷需要安靜回味;總會(huì)有一些傷痛需要獨(dú)自體會(huì);總會(huì)有一段路需要一個(gè)人走;總會(huì)有一些事需要坦然面對。疏影橫斜水清淺,暗香浮動(dòng)月黃昏。心若沒有棲息的地方,到哪里都是在流浪。31.今后,我會(huì)從塵世中的紛爭走出,遠(yuǎn)離喧囂,把歲月打磨成詩,讓自己的文字靜如睡蓮,動(dòng)如漣漪,無論何時(shí)都能描繪成美麗的水墨丹青。32.全是理智的心,恰如一柄全是鋒刃的刀,它叫使用它的人手上流血。一一泰戈?duì)栁覀兌疾簧瞄L表達(dá),以至于我們習(xí)慣了揣測。去肯定,去否定,反反復(fù)復(fù),后來我們就變得敏感而脆弱。心心念念的往事、曾經(jīng)深愛過的人、年少瑣碎的過往,它們就像纏繞之間的一陣風(fēng),來的繾綣,去的時(shí)候讓人來不及挽留。35.如果在乎的沒有那么多,想要的沒有那么多,生活便會(huì)簡單得很多。36.在極度的喧囂中,獨(dú)自微笑獨(dú)自平靜是憾,落花是美的,淡淡的書香,淡淡的花香,淡淡的馨香。曾芬芳過的那片土地,幸福的花兒雖早已凋謝,只留下風(fēng)雨吹打的痕跡。輾轉(zhuǎn)半世紅塵,緣去緣滅,空留滿池傷痕。雨花遲落,霜雪紛飛,池水泛冰,已益處月的蒼涼。一條古道,一匹瘦馬,一個(gè)人影,被落日的余暉緩緩拉長。40.我們?nèi)松拇竽徊艅倓偫瓎ⅲ旱豆鈩τ埃⑿郾旧?是非恩怨,兒女情常。41.我們要去流浪,虔誠地定格住每一寸記憶;我們

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