試分析冷戰(zhàn)后越南外交的調(diào)整摘要：20世紀(jì)70年代末至80年代末,由于長期奉行向蘇聯(lián)“一邊倒”的外交戰(zhàn)略和出兵柬埔寨的錯誤外交路線,越南在國際上十分孤立。盡管1986年越共“六大”就已提出了“廣交友、少樹敵”的外交政策,但直到蘇東劇變后,越南才于1988年開始對外交政策作初步調(diào)整。越南是中國的鄰國，兩國在歷史上就有很多密切的往來。通過對于越南對中國的外交政策的分析，我們可以更好把握越南今后的政策走向。越南與中國在南海問題上有著一定的分歧，通過對越南政策的解讀，可以給我們提供一個解決爭端的方法或途徑。在美國方面，美國重返亞太的關(guān)鍵就是越南，通過對越美關(guān)系的研究，我們也可以更好地理解美國在今后亞太問題上的政策走向。由于越南的戰(zhàn)略地位比較突出，所以研究越南的外交政策有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文準(zhǔn)備探討的問題有以下內(nèi)容：越南是東南亞地區(qū)的一個重要的國家，他的對各國的外交政策的調(diào)整會對各方都產(chǎn)生或多或少的影響。蘇聯(lián)解體之后，越南的外交政策經(jīng)歷一系列的調(diào)整，其“大國平衡”外交成為了越南外交的主要目標(biāo)。越南是如何通過這種外交手段來平衡一個東南亞國家與各個大國之間的關(guān)系，并且進(jìn)行相互牽制，將是本文探討的一個要點(diǎn)。厘清這些調(diào)整，并且分析越南的“大國平衡”外交思路今后可能的發(fā)展也是本文打算探討的一個方面。目錄摘要··········································································1越南外交政策調(diào)整的背景··········································3（一）國際局勢和地區(qū)形勢的變化······································3（二）國內(nèi)發(fā)展的強(qiáng)烈需求············································4冷戰(zhàn)后越南外交政策的演變········································4外交路線的制定——越共“七大”·································4外交政策的成熟——越共“八大”·································5外交政策的定型——越共“九大”·································6冷戰(zhàn)后越南的大國平衡外交········································7優(yōu)先發(fā)展的中越關(guān)系············································7重點(diǎn)突破的越美關(guān)系············································8（三）與印、日、俄等國展開雙邊合作··································91.與印度的安全對話和軍事合作········································9加強(qiáng)對日經(jīng)濟(jì)合作·················································10進(jìn)一步發(fā)展與俄羅斯多方面合作·····································10拓展與東盟其他國家的關(guān)系·····································11對越南外交的展望···············································12五、參考文獻(xiàn)·······················································13一.越南外交政策調(diào)整的背景國際局勢和地區(qū)形勢的變化越南地處中南半島東部,是亞洲的一個社會主義國家。位于東南亞中南半島東部，北與中國接壤，西與老撾、柬埔寨交界，東面和南面臨南海，國土形狀狹長，面積約33萬平方公里，海岸線長3260多公里。是以京族為主體的多民族國家。是東南亞地區(qū)人口和軍事大國,素有中南半島的前沿屏障和重要門戶之稱,戰(zhàn)略地位十分重要。越南外交政策的調(diào)整，不是由某一、兩個人的主觀意志決定的，而是由當(dāng)時的國內(nèi)國際形勢決定的，是內(nèi)外因素互動的結(jié)果，是越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是形勢發(fā)展的客觀需要。在國際上，美蘇之間由相對緊張走向緩和，由對抗走向?qū)υ?，國際形勢趨于和緩，國際政治民主化的大潮滾滾向前。由于70年代的激烈爭霸，美蘇均背上了沉重的包袱，面臨內(nèi)外交困局面，特別是蘇聯(lián)，由于經(jīng)濟(jì)的畸型發(fā)展，軍事負(fù)擔(dān)過重，頗感力不從心，自顧不暇。雙方均尋求緩和與對話機(jī)制，致使國際局勢趨向平和，熱點(diǎn)地區(qū)普遍降溫。美蘇的衰落，日本、歐洲的崛起，世界格局朝向多極化方向發(fā)展。兩極爭霸，使國際局勢相對穩(wěn)定，東西方的矛盾制約了其他矛盾的發(fā)展，隨著美蘇關(guān)系的趨緩，西方國家之間的矛盾漸現(xiàn)。西歐、日本開始在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)γ绹陌詸?quán)提出挑戰(zhàn)，這樣，東西矛盾趨緩，西西矛盾上升，第三世界力量的不斷壯大，世界開始由兩極向多極發(fā)展。特別是20世紀(jì)80年代末90年代初，東歐劇變，蘇聯(lián)解體，國際形勢可以說一下子失控。美蘇兩霸，一霸消失，一霸削弱，對國際局勢產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。一向執(zhí)行對蘇聯(lián)“一邊倒”外交政策的越南真正地成為國際社會的棄兒、孤兒。加之，世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，世界各國經(jīng)濟(jì)都在走向開放，走向市場化，各國經(jīng)濟(jì)的互相依賴程度大大加深，世界經(jīng)濟(jì)趨向于集團(tuán)化、地區(qū)化及某種程度的一體化。這些都是迫使越南不得不考慮自己過去以政治外交為主的僵硬對外政策，成為越南外交調(diào)整的外在動力和國際背景。越南地理位置非常重要，越南所處東南亞地區(qū)，東南亞連接三洲（亞洲、非洲、大洋洲）、兩大洋（太平洋和印度洋）。東南亞地區(qū)共有11個國家：越南、老撾、柬埔寨、泰國、緬甸、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、文萊、菲律賓、東帝汶。1967年，東南亞地區(qū)出現(xiàn)了一個“國家集團(tuán)”，這就是“東南亞國家聯(lián)盟”(簡稱“東盟”)。馬來半島與蘇門答臘島之間的馬六甲海峽，長約900公里，最窄處僅37公里，是東北亞經(jīng)東南亞通往歐洲、非洲的海上最短航線和必經(jīng)通道，歷來為兵家和商人必爭之地。今天的東南亞是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力和潛力的地區(qū)之一。在未來新的世界政治、經(jīng)濟(jì)格局中，東南亞在政治、經(jīng)濟(jì)上的作用和戰(zhàn)略地位將更加重要。國內(nèi)發(fā)展的強(qiáng)烈需求在越南國內(nèi)也出現(xiàn)困難的局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，生產(chǎn)力低下，越南統(tǒng)一后，在東南亞地區(qū)推行地區(qū)霸權(quán)主義政策，仰賴蘇聯(lián)東歐國家的施舍，侵柬埔寨，將國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綁在對外侵略擴(kuò)張的戰(zhàn)車上，使越南經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡，加之主觀急躁，照搬國外經(jīng)驗(yàn)，從而嚴(yán)重地摧殘了生產(chǎn)力的發(fā)展。到1980年，“二五”計劃主要指標(biāo)一項(xiàng)也沒有完成。正如越共“五大”指出的，“在一定范圍內(nèi)說，領(lǐng)導(dǎo)和管理方面的缺點(diǎn)和錯誤是引起或加重過去幾年經(jīng)濟(jì)社會困難局面的主要原因”，“在基本建設(shè)和生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模上、速度上我們主觀、急躁地提出了一些過大、過高指標(biāo)，特別是初期階段，急躁毛病還有些其他的表現(xiàn)，例如，在一些地方把農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模搞得過大。另一方面我們又十分保守遲緩。越南有的學(xué)者則更客觀地指出，"1976年至1980年階段，是越南經(jīng)濟(jì)由于持續(xù)了30年戰(zhàn)爭的影響和在經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)戰(zhàn)略主張上的主觀錯誤所造成危機(jī)時期，”但是他們均沒有正視侵柬埔寨給越南經(jīng)濟(jì)帶來的危害。繼續(xù)深陷侵柬戰(zhàn)爭的泥坑而不能自拔，使越南背上了沉重包袱。越共‘.六大”評價：生產(chǎn)雖有發(fā)展，但與計劃要求和實(shí)際能力相比，其增長率并不高”，二糧食、煤炭、水泥、木材、布匹、出口商品等一些主要生產(chǎn)指標(biāo)沒有完成計劃，影響了整個經(jīng)濟(jì)活力和勞動人民的生活”。流通分配方面的混亂狀況持續(xù)發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)中的大失調(diào)依然存在，有的方面趨于嚴(yán)重?！苯?jīng)濟(jì)的發(fā)展呼喚越南的改革，在這樣的趨勢下，越共二六大”應(yīng)時勢需要作出了“革新開放”的決定，相應(yīng)地開始了外交政策的調(diào)整，但步子并不大，沒有擺脫對蘇聯(lián)、東歐一邊倒”的政策，對外政策處于徘徊迷茫階段。20世紀(jì)80年代末90年代初，東歐劇變，蘇聯(lián)解體，一向仰仗蘇聯(lián)、東歐供給的越南經(jīng)濟(jì)一下子斷奶，越南與前蘇聯(lián)、東歐關(guān)系跌入低谷。使越南經(jīng)濟(jì)面臨新的困難，這就要求越南在深化改革的同時，必須進(jìn)一步調(diào)整外交政策，以便為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)爭取一個有利的國際環(huán)境和穩(wěn)定的周邊環(huán)境。越共二七大”的召開，基本上完成了這一歷使命，使越南的對外工作步入了正?；l(fā)展的軌道。同時，隨著和平與發(fā)展成為世界的主題，國與國之間的競爭越來越表現(xiàn)為綜合國力的較量。隨著黎筍的去逝，改革派逐漸占了上風(fēng)，越南政局開始朝著有利于越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向發(fā)展。越南黨和人民對越南的對外工作進(jìn)行了反思，總結(jié)了過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。之后，國際形勢迅速變化，各種政治經(jīng)濟(jì)力量重新組合，越南開展全面革新。二.冷戰(zhàn)后越南外交政策的演變（一）外交路線的制定——越共“七大”1991年六月二十九日星期六，越共七大閉幕，杜梅當(dāng)選總書記，阮文靈、范文同為顧問。越共七大總的基調(diào)是堅(jiān)持社會主義，搞經(jīng)濟(jì)改革，主張?jiān)教K、越中友好。這一會議精神有利于中越關(guān)系的改善。大會總結(jié)過去,面向未來,繼續(xù)把“保衛(wèi)祖國和建設(shè)祖國”作為今后一個時期的兩大戰(zhàn)略任務(wù),并圍繞這兩大戰(zhàn)略目標(biāo),制定了“鞏固和平,擴(kuò)大友誼合作范圍,為社會主義建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境”的外交總方針。越南“七大”，越南首先為改善周邊環(huán)境而努力，積極參加和促進(jìn)政治解決柬埔寨問題的歷史進(jìn)程，消除了導(dǎo)致本地區(qū)動蕩不安的一個根源，為改善與中國和東盟的關(guān)系創(chuàng)造了條件。正是柬埔寨問題的解決，導(dǎo)致了越南與中國關(guān)系恢復(fù)了正常化，導(dǎo)致了越南成為東盟的正式成員國，越南周邊其它國家關(guān)系也得到了極大的改善。其次，越南著重處理好與美國為首的西方發(fā)達(dá)國家及國際金融組織的關(guān)系。越南領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為:建立多樣化、多方位的關(guān)系，為提高我們在本地區(qū)的地位創(chuàng)造了有利條件隨著革新開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)深人，面對現(xiàn)代科技革命迅猛發(fā)展以及世界經(jīng)濟(jì)迅速國際化，越南迫切需要以美國為首的西方國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，以加快其現(xiàn)代化進(jìn)程，因此，越南采取了一些積極措施，與發(fā)達(dá)國家合作，打破了西方的禁運(yùn)和封鎖，與美國建立了正式的外交關(guān)系。但是由于政治制度不同，文化歷史背景的差異，越南在利用以美國為首的西方國家的資金和技術(shù)的同時，又對他們的圖謀保持高度警惕。在發(fā)展內(nèi)容上，越南著重發(fā)展經(jīng)濟(jì)外交，著眼于為國內(nèi)的革新事業(yè)創(chuàng)造一個有利的國際環(huán)境，以便盡可能多地從國外吸引資金、先進(jìn)技術(shù)和管理方法，更好地為本國建設(shè)和保衛(wèi)事業(yè)服務(wù)。隨著國際關(guān)系民主化潮流發(fā)展，融入正常的國際社會是人心所向，大勢所趨，越南的外交在七大后朝著更加健康的軌道前進(jìn)。（二）外交政策的成熟——越共“八大”1996年月28日，越共“八大”在河內(nèi)舉行，杜梅再次當(dāng)選總書記。越共八大總結(jié)了越南10年的變革，通過了發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的5年計劃和2020年社會發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，并再次確定繼續(xù)執(zhí)行一個中心、兩個基本點(diǎn)的基本路線，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義，反對和平演變，維持政局穩(wěn)定；堅(jiān)持改革開放，建立社會主義定向的市場經(jīng)濟(jì)體制。八大是越共繼往開來，確定跨世紀(jì)發(fā)展方向的會議，它對越南今后的內(nèi)外政策產(chǎn)生重大影響。越共“八大”在外交上將更加重視同周邊國家關(guān)系，對西方滲透保持高度警惕。繼續(xù)推行全方位務(wù)實(shí)外交政策，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，但其外交政策在不同時期將會有所側(cè)重。隨著柬埔寨問題的和平解決，越把外交工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，同時積極促進(jìn)同美、日、法等西方國家關(guān)系，以改善周邊安全環(huán)境和國際形象。現(xiàn)已同154個國家建立外交關(guān)系，拓寬了外交活動空間，提高了國際地位，基本實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定周邊、擺脫孤立的意圖。越南在外交上出現(xiàn)了四個突破：=1\*GB3①同中國實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，取得中國政治上的支持，從而緩解黨內(nèi)意見分歧，頂住西方逼越效仿東歐實(shí)行多黨制的壓力，穩(wěn)定了局勢。=2\*GB3②是加入東南亞國家聯(lián)盟，增加了同大國打交道的籌碼，并獲取了政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。=3\*GB3③是同美國建立了外交關(guān)系。進(jìn)一步改善了國際地位，增強(qiáng)了外交主動性和靈活性；。=4\*GB3④是同歐盟建立正式關(guān)系，恢復(fù)和發(fā)展同獨(dú)聯(lián)體和東歐國家的關(guān)系，為越南外交、經(jīng)濟(jì)活動拓展更廣闊的余地。越在外交上也面臨一系列新的難題，主要是如何處理同美國、東盟和中國三者的關(guān)系。今后，越南對外關(guān)系的發(fā)展趨勢大致是：對美國的滲透、要價過高保持高度警惕，在繼續(xù)保持同東盟密切關(guān)系的同時，正從倚重西方轉(zhuǎn)向重視對華關(guān)系，以保持國家穩(wěn)定，鞏固黨的地位，增加外交籌碼。=1\*GB3①保持和發(fā)展對華友好關(guān)系。在繼續(xù)發(fā)展對華政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領(lǐng)域的全面友好合作關(guān)系的同時，越將繼續(xù)就兩國領(lǐng)土（領(lǐng)海）爭端同中國進(jìn)行談判，力避與我發(fā)生正面軍事沖突。=2\*GB3②鞏固和加強(qiáng)同老撾、柬埔寨的睦鄰友好關(guān)系。=3\*GB3③積極發(fā)展同東盟國家的政治往來和經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，進(jìn)一步撈取經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。=4\*GB3④繼續(xù)發(fā)展同美國等西方國家的關(guān)系，爭取盡早獲得美給予最惠國待遇。越美關(guān)系正進(jìn)入一個更加復(fù)雜的關(guān)鍵階段，即既合作又斗爭的階段。=5\*GB3⑤積極拓展亞太外交，繼續(xù)發(fā)展與日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等亞太國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)走向亞太、政治上積極參與亞太事務(wù)、經(jīng)濟(jì)上與亞太地區(qū)接軌，并尋求獲得大量資金和技術(shù)援助的戰(zhàn)略意圖。越共八大之后，越南外交逐漸成熟起來。(三)外交政策的定型——越共“九大”越南共產(chǎn)黨第九次全國代表大會2001年四月十九日上午在河內(nèi)巴亭會堂隆重開幕。越南外交將以越共“九大”制定的對外路線為指針。“九大”外交路線無疑是越共“六大”特別是“七大”和“八大”對外路線的繼承和發(fā)展，其繼承多于發(fā)展。越共“九大”《政治報告》在強(qiáng)調(diào)實(shí)行“一以貫之的獨(dú)立、開放、全方位、多樣化的外交路線”和“愿成為世界各國的朋友”基本精神的同時，為了推進(jìn)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)和保衛(wèi)祖國”的兩大戰(zhàn)略任務(wù)，提出在“最大限度地發(fā)揚(yáng)內(nèi)力，提高國際合作效果，保證獨(dú)立自主和社會主義定向，維護(hù)民族利益，保障國家安全，發(fā)揚(yáng)民族文化特色”方針指引下“主動融入國際經(jīng)濟(jì)”，成為世界各國“值得信賴的合作伙伴”。盡管“九大”《政治報告》將越南外交的優(yōu)先次序表述為：“重視發(fā)展同社會主義國家和周邊各國的友好合作關(guān)系。提高與東盟各國的合作效果與質(zhì)量。繼續(xù)擴(kuò)大同傳統(tǒng)友好國家，民族獨(dú)立國家，亞洲、非洲、中東和拉丁美洲的發(fā)展中國家以及不結(jié)盟運(yùn)動的關(guān)系。推動與發(fā)達(dá)國家和國際組織的多樣化關(guān)系?！贝髧P(guān)系和周邊關(guān)系之所以在越南對外關(guān)系中占有重要位置，乃因?yàn)樵谌蚧厔菁爱?dāng)前地區(qū)和國際形勢下，越南安全、穩(wěn)定與發(fā)展的外部制約因素主要在于大國和周邊地區(qū)。具體而言，大國關(guān)系中，最重要的關(guān)系無疑是越中關(guān)系和越美關(guān)系。中國集越南外交指向的“社會主義國家”、“周邊國家”、“傳統(tǒng)友好國家”和“大國”等四類“關(guān)系對象國”于一身，其極端重要性不言而喻。美國作為當(dāng)今世界的“一超”，不論從政治、經(jīng)濟(jì)還是從其他角度看，其在越南外交中的極端重要性也是顯而易見的。周邊關(guān)系換言之即越南與東盟各國的關(guān)系，因?yàn)槌袊?，越南的周邊國家都是東盟成員國。在當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，東盟仍然是越南確?！鞍踩薄⑼苿印鞍l(fā)展”和發(fā)揮“影響”的重要依托。在全球化趨勢中融入國際經(jīng)濟(jì)給越南帶來的挑戰(zhàn)也是十分嚴(yán)峻的。這種挑戰(zhàn)不僅體現(xiàn)為競爭力低下的越南經(jīng)濟(jì)將面對日益激烈的競爭，而且體現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)、文化體制差異及反映這種差異的法律體系在與國際接軌過程中將面對諸多有形和無形的巨大沖擊，越南確保國家安全和社會穩(wěn)定，加大政治、經(jīng)濟(jì)、文化體制改革，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。越南外交面臨的挑戰(zhàn)是安全與發(fā)展這一民族最高利益在對外關(guān)系上凸現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾使然。安全與穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全與穩(wěn)定的可靠保障。只有安全與穩(wěn)定才能發(fā)展，只有發(fā)展才能帶來進(jìn)一步的安全與穩(wěn)定。確保安全與穩(wěn)定的代價以不犧牲適度發(fā)展為底線和獲得發(fā)展的代價以不損害基本安全與穩(wěn)定為底線，將成為越南處理對外關(guān)系的基本方針；在全方位、多樣化和既合作又斗爭的雙邊與多邊互動中，相機(jī)利用各種矛盾，靈活平衡各種利益，將成為越南因應(yīng)挑戰(zhàn)的主要策略。三.冷戰(zhàn)后越南的大國平衡外交（一）優(yōu)先發(fā)展的中越關(guān)系19世紀(jì)英國外交大臣帕默斯頓在論及國與國關(guān)系時，曾一針見血地指出國家之間“沒有永遠(yuǎn)的朋友，也沒有永遠(yuǎn)的敵人，只有永遠(yuǎn)的利益”。這個說法客觀地指出了處理國家關(guān)系的一般原則，即國家間關(guān)系的親疏冷暖往往是由國家利益的變化來決定的，這一說法在20世紀(jì)70年代再次被中越關(guān)系的演化所印證。事實(shí)上，20世紀(jì)70年代中越關(guān)系的急劇變化，正是中越兩國從國家利益出發(fā)，推行各自傾向性政策的結(jié)果。這種傾向性政策，就70年代中越關(guān)系的演變來說，既有歷史的延續(xù)，也有現(xiàn)實(shí)的需要。1977年黎筍訪華,明確探知中國反對其“印支聯(lián)邦”計劃后,越南便開始視中國為阻礙其通向大國之路的絆腳石,此后中越兩國關(guān)系急劇惡化,越南公開走上與蘇聯(lián)結(jié)盟的道路。而中國則認(rèn)為倒向蘇聯(lián)的越南業(yè)已成為了“東方的古巴”,自愿充當(dāng)了蘇聯(lián)在東南亞的前哨,而且由于越南的“忘恩負(fù)義”,蘇聯(lián)完成了從陸地對中國的包圍。從粉碎蘇聯(lián)包圍中國計劃和一貫反對霸權(quán)主義的立場出發(fā),中國在越柬沖突中逐漸采取一邊倒,倒向柬埔寨的政策。越南則以此更加確信中國欲“從兩個方向進(jìn)攻越南”,有“吞并越南的野心”。因此從中越關(guān)系發(fā)展的脈絡(luò)不難看出,由于國際局勢和國家利益的變化,70年代的中越兩國都對自身的戰(zhàn)略利益進(jìn)行了調(diào)整。這種調(diào)整因同時伴隨了潛在的國家利益沖突、傳統(tǒng)疑懼心理以及國家政策導(dǎo)向錯誤(這一點(diǎn)將在下文進(jìn)行具體分析)的因素,從而加劇了相互間的猜疑,并最終將兩國關(guān)系一步步引向破裂和對抗的道路。越南“七大”之后,越南首先為改善周邊環(huán)境而努力，積極參加和促進(jìn)政治解決柬埔寨問題的歷史進(jìn)程，消除了導(dǎo)致本地區(qū)動蕩不安的一個根源，為改善與中國和東盟的關(guān)系創(chuàng)造了條件。正是柬埔寨問題的解決，導(dǎo)致了越南與中國關(guān)系恢復(fù)了正?；?，導(dǎo)致了越南成為東盟的正式成員國，越南周邊其它國家關(guān)系也得到了極大的改善。在過去的68年以來，越南人民在越南共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下克服種種苦難與挑戰(zhàn)，堅(jiān)定維護(hù)國家獨(dú)立、自由和團(tuán)結(jié)，并在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得了成績。阮文詩說：“我們知道，越南取得的這些成績與國際朋友的支持與幫助十分不開的?！睘榇?，他對中國以及所有支持越南發(fā)展的國家表示了感謝。就中越關(guān)系，阮文詩指出，越南和中國是好鄰居，有著長期而傳統(tǒng)的友誼與合作。無論國際局勢和地區(qū)情況如何變化，自兩國1950年建交以來，兩國友好的關(guān)系經(jīng)受住了時間的考驗(yàn)，并一直是兩國關(guān)系的主流，而這基于兩國的相互理解。他認(rèn)為，中越友好不僅有利于兩國的發(fā)展，更有利于世界以及地區(qū)的和平、穩(wěn)定和繁榮。（二）重點(diǎn)突破的越美關(guān)系越共“七大”越南著重處理好與美國為首的西方發(fā)達(dá)國家及國際金融組織的關(guān)系，越共“八大”越南繼續(xù)發(fā)展同美國等西方國家的關(guān)系，爭取盡早獲得美給予最惠國待遇。越美關(guān)系正進(jìn)入一個更加復(fù)雜的關(guān)鍵階段，即既合作又斗爭的階段。越共“九大”越美關(guān)系在起先的基礎(chǔ)上，向著一個新的方向發(fā)展。自1986年越南實(shí)行“革新”政策以來,越南對美國的外交取得了重大的成就。尤其是冷戰(zhàn)以后，雙邊關(guān)系取得了全面、飛速發(fā)展。1995年兩國建交;2000年兩國簽訂貿(mào)易協(xié)定；2000年11月克林頓訪問越南；2005年6月潘文凱訪問美國；2006年美國支持越南入世，給予越南貿(mào)易最惠國待遇。尤其是“9.11”事件以后，美國調(diào)整了對東南亞政策，把越南視為推行美國亞太戰(zhàn)略的重點(diǎn)的國家，提升了越美關(guān)系。雙方各級領(lǐng)導(dǎo)人的頻頻互訪，促進(jìn)了越美關(guān)系，使得貿(mào)易投資穩(wěn)步不斷上升。經(jīng)濟(jì)因素為越美關(guān)系突破的重點(diǎn)因素，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，越美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速升溫，越美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。1994年美國解除對越南的貿(mào)易禁運(yùn)。2000年7月13日，在越美關(guān)系正?；?周年之際，越南與美國華盛頓正式簽署了《越美貿(mào)易協(xié)定》。2006年11月7日，WTO日內(nèi)瓦會議正式批準(zhǔn)了越南加入WTO的相關(guān)文件。11月18至19日，越南主辦第14次APEC會議。2006年12月，布什簽署美國給予越南永久正常貿(mào)易關(guān)系地位法案后，實(shí)現(xiàn)了兩國關(guān)系全面正?；?。目前，美國已成為越南的第二大貿(mào)易伙伴。在過去的20年里,越美雙邊關(guān)系發(fā)展迅猛，無論是政治互訪、經(jīng)貿(mào)投資、軍事交流等關(guān)系都變現(xiàn)的相當(dāng)?shù)拿芮?。越美?jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的動因經(jīng)濟(jì)利益是推動國家間交往的最主要原因，正常、友好的國家關(guān)系能夠促進(jìn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。越南自從同美國建立外交關(guān)系以來，經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)發(fā)展，越南從越美經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?；@益匪淺，美國也有意進(jìn)一步建立兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系。（三）與印、日、俄等國展開雙邊合作1.與印度的安全對話和軍事合作越南與印度長期保持著友好關(guān)系，從2007年越南和印度簽訂《戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》以來，兩國關(guān)系迅速發(fā)展，在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化方面都有豐碩的合作成果。越印利用大國平衡戰(zhàn)略，積極發(fā)展政治軍事關(guān)系，制衡中國的意圖日益凸顯，但越印目前的合作方式具有時效性和局限性，將不會是兩國今后合作的長遠(yuǎn)模式。而新世紀(jì)以來，兩國出于各自戰(zhàn)略利益以及遏制中國的考慮，在軍事領(lǐng)域的合作呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的趨勢，備受世人矚目。2011年9月14日下午，越南與印度在河內(nèi)舉行了第六次國防部副部長級戰(zhàn)略對話。會上，雙方對近年來的軍事合作給予了充分肯定，稱“國防領(lǐng)域的合作不斷得到積極、有效發(fā)展,符合兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，促進(jìn)了兩軍的互信和了解，為?？哲姼刹颗嘤?xùn)和國防工業(yè)等領(lǐng)域的合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。印度總理辛格在與張晉創(chuàng)會面后，描述與越南的關(guān)系為“一個能保持區(qū)域和平、穩(wěn)定和發(fā)展的重要因素?！鳖l繁的互訪推進(jìn)兩國在多個領(lǐng)域的機(jī)制建設(shè)，為兩國今后的合作奠定了全方位的保障，表現(xiàn)為：第一，外交互通建設(shè)。第二，社會經(jīng)濟(jì)交流機(jī)制的建設(shè)。第三，文化助推。在政治互信基礎(chǔ)上，雙方文化交流水到渠成。在軍事上，印度總理對媒體表示：印度和越南是海洋上的鄰居，面臨共同的安全方面的挑戰(zhàn)，包括恐怖主義、海盜、自然災(zāi)害。兩國相信確保海上航線的安全是非常重要的，并一致認(rèn)為要加強(qiáng)在這些領(lǐng)域的合作?；谝陨瞎沧R，印度不斷擴(kuò)大對越南的防務(wù)支持，表現(xiàn)在其幫助越南提升防務(wù)能力，協(xié)助其訓(xùn)練軍隊(duì)，分享安全防務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)并進(jìn)行合作。2.加強(qiáng)對日經(jīng)濟(jì)合作近些年來，越南與日本建立戰(zhàn)略合作伙伴框架以來，越南-日本在各個領(lǐng)域的關(guān)系迅猛發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同將越南-日本的關(guān)系提高到新的層次——旨在維護(hù)亞洲和平與繁榮的縱深戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。越共“八大”開始，越南積極拓展亞太外交，繼續(xù)發(fā)展與日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等亞太國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)走向亞太、政治上積極參與亞太事務(wù)、經(jīng)濟(jì)上與亞太地區(qū)接軌，并尋求獲得大量資金和技術(shù)援助的戰(zhàn)略意圖。2007年11月27日，據(jù)日本放送協(xié)會報道，阮明哲夫婦當(dāng)天上午在天皇住所皇居與天皇及皇后陛下進(jìn)行了會談。天皇在會談中表示，“越南曾經(jīng)飽受漫長的戰(zhàn)爭時代所帶來的痛苦。但我聽說最近貴國在經(jīng)濟(jì)上取得了令人矚目的成就?！睂Υ?，阮明哲回答說，“的確最近發(fā)生了很大變化。我們對日本友人予以越南的支援表示感謝?！痹嚺袛?，越南與日本為達(dá)求共同富裕，并能夠?qū)崿F(xiàn)資源與技術(shù)的互補(bǔ)，以及提高越南在亞洲乃至于國際地位，兩國開始了經(jīng)濟(jì)合作，并且經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速成長的越南對于日本經(jīng)濟(jì)界來說，是十分重要的伙伴。3.進(jìn)一步發(fā)展與俄羅斯多方面合作冷戰(zhàn)的結(jié)束，美蘇爭霸以蘇聯(lián)的解體而告終，對于越南而言，此刻的正是與俄羅斯改善關(guān)系，重新開始建立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要時期。1991年底，蘇聯(lián)解體，越南與俄羅斯的關(guān)系進(jìn)入新的歷史時期。20年來，兩國經(jīng)貿(mào)合作取得了令人矚目的成效,雙邊貿(mào)易迅猛增長，合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作層次不斷提升。2001年，越南與俄羅斯宣布建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，隨著兩國成功加入世界貿(mào)易組織，在WTO框架體系下，未來雙邊經(jīng)貿(mào)合作具有廣闊的發(fā)展前景。1994年6月，越南總理武文杰訪問俄羅斯，雙方簽署了《越南社會主義共和國與俄羅斯聯(lián)邦友好關(guān)系基本原則條約》，標(biāo)志著兩國關(guān)系在經(jīng)歷蘇聯(lián)解體危機(jī)震蕩之后而再次得到全面恢復(fù)，并步入正常發(fā)展階段。2000年09月10日，越南總理潘文凱抵達(dá)莫斯科進(jìn)行正式訪問，卡西亞諾夫是在與來訪的越南總理潘文凱會談時作上述表示，俄越兩國在大多數(shù)國際問題上立場相同或相近，俄將遵循同越南發(fā)展戰(zhàn)略合作關(guān)系的原則。他說，俄越兩國在歷史上就建立了友好合作關(guān)系，目前這一友好合作關(guān)系重新得到迅速發(fā)展。兩國年貿(mào)易額為５億美元，雖然比８０年代低，但是超過了９０年代中期水平。近年來，俄對越南的投資不斷增加。俄還希望在油氣領(lǐng)域加深與越南的合作。在談到兩國的債務(wù)問題時，卡西亞諾夫表示相信，越南總理的來訪將了結(jié)困擾兩國多年的債務(wù)問題。由此可見，越南把握了同俄羅斯改善關(guān)系，重新開始建立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的機(jī)會，由此將兩國關(guān)系拉升至比冷戰(zhàn)前的更高的層面。（四）拓展與東盟其他國家的關(guān)系在東盟四個欠發(fā)達(dá)成員中，越南于1995年7月率先加入東盟。此后，越南積極謀求加強(qiáng)和擴(kuò)大與其他東盟成員的關(guān)系，謀求在東盟事務(wù)中擁有更大的發(fā)言權(quán)。1998年12月，越南成功舉辦第六次東盟首腦會議。會議決定接納柬埔寨為東盟第十個成員國，并通過《河內(nèi)宣言》和《河內(nèi)行動綱領(lǐng)》等一系列旨在促進(jìn)東盟加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治與安全合作的文件。這次首腦會議使十國大東盟的設(shè)想成為現(xiàn)實(shí)，同時也使越南在東盟組織中的作用與地位得到了進(jìn)一步的提高。除了積極爭取舉辦東盟各種重要會議之外，越南還利用曾任東盟輪值主席國之機(jī)，積極推動?xùn)|盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，提出開展次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等設(shè)想。與此同時，越南還就促成一些非東盟國家加入《東南亞友好合作條約》、縮小東盟成員之間的發(fā)展差距以及擴(kuò)大東盟與其他一些國家及地區(qū)的合作等提出了許多有益的建議。2000年，東盟提出經(jīng)濟(jì)一體化倡議，希望東盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的新加坡、泰國、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和菲律賓等6國從經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面幫助相對落后的越南、柬埔寨、緬甸和老撾，以實(shí)現(xiàn)各成員經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，增強(qiáng)東盟的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為建立東盟經(jīng)濟(jì)共同體做好準(zhǔn)備。2003年，東盟開展了64個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源發(fā)展、信息通信技術(shù)和金融一體化合作項(xiàng)目，以幫助包括越南在內(nèi)的4個欠發(fā)達(dá)成員加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在積極擴(kuò)大與東盟各國及其他國家和地區(qū)的交往與合作過程中，越南的國際地位得到了很大提升，特別是越南與東盟其他成員經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的發(fā)展為本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在過去的9年中，越南與東盟其他成員經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，雙邊經(jīng)貿(mào)額從1995年的34.98億美元增加到2003年的89.15億美元，占越南外貿(mào)總額的19.9％；同期東盟其他國家對越投資額從30.39億美元增加到109.12億美元，占外國對越投資總額的24.7％。今年10月，東盟博覽會在越南首都河內(nèi)舉行，吸引東盟各國及與東盟有貿(mào)易往來的近200家外國企業(yè)共同參與。近日，越南又向東盟各國發(fā)出呼吁，希望在東盟紡織工業(yè)聯(lián)盟框架內(nèi)開展更密切的合作，以應(yīng)對即將到來的“后配額時代”。四.對越南外交的展望進(jìn)入21世紀(jì)，在革新開放、融入國際社會的背景中，越南外交面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在全球化時代,越南的國家安全和國家利益不再