預(yù)案編號(hào)：STQCWCSCAQYA02版本號(hào):A--02威信縣三桃鄉(xiāng)芹菜灣采石場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制單位：威信縣三桃鄉(xiāng)芹菜灣采石場(chǎng)編制日期：2015年5月15日威信縣三桃鄉(xiāng)芹菜灣采石場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號(hào)：威三（芹菜灣采石場(chǎng)）礦安預(yù)1號(hào)實(shí)施日期：2015年6月2日修正日期：2015年6月2日審核（簽字）：簽發(fā)人（簽字）：（公章）目錄TOC\o"1-3"\h\z1總則 41.1編制目的 41.2編制依據(jù) 41.3適用范圍 51.4應(yīng)急預(yù)案體系 51.5應(yīng)急工作原則 62生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析 72.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 72.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 73組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 93.1應(yīng)急組織體系 93.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 94預(yù)防與預(yù)警 104.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 104.2預(yù)警行動(dòng) 124.3信息報(bào)告與處置 135應(yīng)急響應(yīng) 145.1響應(yīng)分級(jí) 145.2基本響應(yīng) 145.3響應(yīng)程序 165.4應(yīng)急結(jié)束 186信息發(fā)布 197后期處置 208保障措施 208.1通信與信息保障 208.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 218.3應(yīng)急物資裝備保障 218.4經(jīng)費(fèi)保障 229培訓(xùn)與演練 229.1培訓(xùn) 229.2演習(xí) 2310獎(jiǎng)懲 2310.1獎(jiǎng)勵(lì) 2310.2責(zé)任追究 2310.3保險(xiǎn) 2411附則 2411.1術(shù)語和定義 2411.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?2511.3維護(hù)和更新 2611.4制定與解釋 2611.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 261總則1.1編制目的制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。為了及時(shí)、有效地組織對(duì)本礦山突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的采取應(yīng)急救援行動(dòng)，確保礦山具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及《礦山安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)一、主要法律法規(guī)1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年主席令70號(hào)）2、《中華人民共和國礦山安全法》（1992年主席令65號(hào)）3、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1996年主席令74號(hào)）4、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年主席令22號(hào)）5、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）6、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令397號(hào)）7、《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)局令19號(hào)）8、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2006年10月20日發(fā)布的安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心《關(guān)于印發(fā)2008年安全生產(chǎn)應(yīng)急工作要點(diǎn)的通知》（應(yīng)指綜合（2008）3號(hào)）10、?生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法?（國家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)）11、?云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法?（省安全監(jiān)管局2008年公告第8號(hào)）12、《云南省安全生產(chǎn)條例》13、昭通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)昭通市非煤礦山較大以上事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知（昭政辦發(fā)〔2014〕174號(hào)）14、《威信縣非煤礦山較大重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》威政辦發(fā)〔2008〕85號(hào)二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）2、《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》GB16423-20063、《爆破安全規(guī)程》GB6722-20034、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露采石場(chǎng)實(shí)施指南》（AQ2007.5-2006）三、礦山的相關(guān)資料如《威信縣三桃鄉(xiāng)芹菜灣采石場(chǎng)開采方案與安全技術(shù)措施》等。1.3適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于威信縣三桃鄉(xiāng)芹菜灣露天采石場(chǎng)開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等重大事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本露天采石場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素相對(duì)較少，因此將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案合并編寫。本應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)露天采石場(chǎng)開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等重大事故制訂了應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中有關(guān)人員的職責(zé)。1.5應(yīng)急工作原則(1)以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少機(jī)械突發(fā)事故造成的施工人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮機(jī)械從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在威信縣三桃鄉(xiāng)芹菜灣采石場(chǎng)事故應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各應(yīng)急辦成員按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各成員要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。(3)充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時(shí)、有效。(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況威信縣三桃鄉(xiāng)芹菜灣采石場(chǎng)屬于私營企業(yè)，三桃鄉(xiāng)芹菜灣采石場(chǎng)位于礦山距威信縣縣城約25km，距三桃鄉(xiāng)集鎮(zhèn)1.5km。行政區(qū)劃隸屬威信所轄，礦區(qū)范圍地理坐標(biāo)東經(jīng)：104o56′14.2″—104o56′16.4″；北緯27o53′34″—27o53′35.9″；該采石場(chǎng)位于至三桃鄉(xiāng)公路旁，交通較為方便。該礦山于2004年建成投產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模3萬噸/年，于2013年12月?lián)Q取出采礦可證，證號(hào)：C5306292010067130069045，2013年4月?lián)Q取得安全生產(chǎn)許可證，證號(hào)：FM安許證字（2006）0046；屬小型露天礦山。取得安全生產(chǎn)許可證以來，未發(fā)生過安全生產(chǎn)事故；主要開采建筑石料用灰?guī)r，礦區(qū)的開采面積為0.0018平方公里；法人代表（礦長）：袁義強(qiáng)；安全員：趙志會(huì)?，F(xiàn)有主要設(shè)備2.8M3/min型空壓機(jī)一臺(tái)，YT-20鑿巖機(jī)一臺(tái),PE-150*200型破碎機(jī)一臺(tái)，LB30型裝載機(jī)一臺(tái)，挖掘機(jī)一臺(tái)，200KVA變壓器一臺(tái)。采石場(chǎng)采用臺(tái)階式開采方式進(jìn)行機(jī)械開采，在生產(chǎn)過程中可能存在重大作業(yè)事故隱患。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析坍塌事故、爆破事故、墜落事故等為露天采石場(chǎng)常見重大事故。1、主要危險(xiǎn)源（點(diǎn)）種類及分布按露天采石場(chǎng)常見重大事故類型對(duì)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的分布分析。1）坍塌事故采石場(chǎng)在開采過程中，由于巖層松脫、掏采、放炮等均易造成山石脫落，甚至形成坍塌，導(dǎo)致人員傷亡。主要危險(xiǎn)源有：1、存在浮石的采剝工作面。2、形成了傘檐、根底和空洞的采剝工作面。3、有裂隙的采剝工作面。4、可能產(chǎn)生塌滑的邊幫。5超過規(guī)定高度和坡度的臺(tái)階等。2）爆破事故在采石場(chǎng)爆破開采過程中若爆破操作及瞎炮處理不當(dāng)、爆破器材管理不當(dāng)，可能引發(fā)爆破傷亡事件，直接導(dǎo)致人員傷亡，并可能引發(fā)山石迸濺打擊等二次事故。主要危險(xiǎn)源有爆破的警戒區(qū)域；存有瞎炮的區(qū)域；爆破后規(guī)定的等待時(shí)間內(nèi)的爆破地點(diǎn)；超過規(guī)定用藥量的爆破地點(diǎn)；結(jié)構(gòu)、位置和方向不能防止飛石危害的避炮洞（棚）；爆破器材儲(chǔ)存的專用倉庫和儲(chǔ)存室；未及時(shí)清點(diǎn)回庫的爆破器材存放地；采石場(chǎng)爆破作業(yè)可能危及到的區(qū)域等。3）墜落事故山腰打炮眼等高處作業(yè)中，由于管理指揮不當(dāng)、防護(hù)措施不力、挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備在小工作臺(tái)面運(yùn)行、巖層剝落會(huì)引發(fā)大面積人員墜落、傷亡。主要危險(xiǎn)源：距離地面高度2米以上的作業(yè)；坡度超過30度的坡面上的作業(yè)；安全繩沒有拴在牢固地點(diǎn)的作業(yè)；多人同時(shí)使用一條安全繩的作業(yè)；礦場(chǎng)內(nèi)有墜入危險(xiǎn)的鉆孔、廢棄的井巷、陷坑、泥漿池和水倉等區(qū)域內(nèi)的作業(yè)；挖掘機(jī)等重型設(shè)備距平臺(tái)邊緣小于2米的地段內(nèi)行駛、停留和工作等。2、重大事故危害特性1）采石場(chǎng)發(fā)生坍塌事故，將導(dǎo)致大面積的山體石塊剝落、石塊坍落、石崖崩塌、滾落石塊砸傷作業(yè)人員、作業(yè)人員被滾落石塊掩埋、砸壞設(shè)備設(shè)施等，從而造成相關(guān)作業(yè)人員死亡和財(cái)產(chǎn)損失。2）采石場(chǎng)發(fā)生爆破事故，將會(huì)造成作業(yè)人員當(dāng)場(chǎng)被炸傷亡，引起坍塌及相關(guān)財(cái)產(chǎn)損壞，危及周邊地區(qū)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。3）采石場(chǎng)發(fā)生墜落事故，將會(huì)造成作業(yè)人員摔傷、死亡。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系露天采石場(chǎng)事故應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）：組長：袁孝武（礦長）副組長：袁義強(qiáng)（安全員、法人）成員：趙志會(huì)秦正清袁義朝應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，由搶險(xiǎn)搶修組、物資供應(yīng)組、交通運(yùn)輸組、安全警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組組成。3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、組長職責(zé)：由袁孝武（礦長）負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除，指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。2、副組長職責(zé)：由袁義強(qiáng)（安全員、法人）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、通訊、消防等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)；執(zhí)行組長的命令。3、搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)：由袁義強(qiáng)（安全員、法人）應(yīng)急狀態(tài)下，組織設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實(shí)情況。4、物資供應(yīng)組職責(zé)：由袁義強(qiáng)（安全員、法人）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如設(shè)備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護(hù)用品等。5、交通運(yùn)輸組職責(zé)：由趙志會(huì)負(fù)責(zé)交通車輛的保障。6、安全警戒疏散組職責(zé)：由工人秦正清、袁義朝負(fù)責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場(chǎng)井然有序；實(shí)行交通管制，保證現(xiàn)場(chǎng)道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。7、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：由趙志會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)；組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。8、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組職責(zé)：由袁孝武（礦長）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負(fù)責(zé)各成員之間的協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：1．技術(shù)控制建立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。2．人員管理人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。3．管理控制可采取以下的管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制：（1）建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度（2）明確責(zé)任、定期檢查（3）加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理（4）抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患4.2.2事故的預(yù)防措施（一）預(yù)防坍塌的措施：1、按《規(guī)程》規(guī)定確定邊坡角度、臺(tái)階高度；2、破碎巖層進(jìn)行加固措施；3、人員、設(shè)備設(shè)置在安全距離內(nèi)。（二）爆破安全措施：1、根據(jù)最小抵抗線確定炸藥量，校核爆破安全距離；2、加強(qiáng)爆破信號(hào)、警戒管理；3、嚴(yán)格按措施處理盲炮，禁止打殘眼；4、火藥庫禁止煙火；5、杜絕劣質(zhì)爆破器材；6、爆破后待5分鐘進(jìn)入采面。（三）防高空墜落的措施：1、危巖邊緣設(shè)立警示牌，禁止人員、設(shè)備進(jìn)入；2、高空人員扎牢安全帶；3、加強(qiáng)設(shè)備管理，防護(hù)設(shè)施牢固可靠。4.2預(yù)警行動(dòng)4.2.1預(yù)警級(jí)別依據(jù)露天采石場(chǎng)安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。1、黃色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警。(1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí)；(2)本縣發(fā)生一起較大礦山突發(fā)事故時(shí)。2、紅色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警。(1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí)；(2)本縣發(fā)生一起特別重大礦山突發(fā)事故時(shí)。4.2.2預(yù)警信息預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。主要發(fā)布途徑有短信息和無線通信手段等。4.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除1、黃色預(yù)警：由企業(yè)應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除，并報(bào)縣安監(jiān)局應(yīng)急辦備案。2、紅色預(yù)警：由縣安監(jiān)局應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議。4.2.4預(yù)警響應(yīng)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級(jí)別預(yù)警時(shí)，企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。1、黃色預(yù)警響應(yīng)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組與各班組的通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2、紅色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)人員高度關(guān)注重大危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)密度。必要時(shí)，停止爆破、高處作業(yè)。4.3信息報(bào)告與處置1、發(fā)生坍塌事故、爆破事故、墜落事故等重大事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立即通過電話報(bào)警，向礦長說明事故地點(diǎn)、事故類型等事故概況。安全員立即通過電話向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（安監(jiān)局）組長匯報(bào)事故情況。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，迅速向簽有協(xié)議的應(yīng)急機(jī)構(gòu)求援（6125946）或應(yīng)撥打119或120。3、迅速向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告事故情況，最遲不應(yīng)超過2h。報(bào)告內(nèi)容包括：（1）發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)。（2）事故發(fā)生時(shí)人員的傷亡程度及財(cái)產(chǎn)損失情況。（3）事故的發(fā)展變化趨勢(shì)。（4）需指揮部立即采取的措施等。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，露天采石場(chǎng)生產(chǎn)事故原則上分為一般礦山突發(fā)事故(Ⅳ級(jí))和較大礦山突發(fā)事故(Ⅲ級(jí))，因而有兩種響應(yīng)級(jí)別。一般礦山突發(fā)事故(Ⅳ級(jí))符合下列條件之一的為一般突發(fā)事故：(1)造成1人死亡；(2)造成3人以上重傷；(3)造成10萬以上直接經(jīng)濟(jì)損失。符合下列條件之一的為較大礦山突發(fā)事故：(1)造成3人以上死亡；(2)造成10人以上重傷；(3)造成20萬以上直接經(jīng)濟(jì)損失。5.2基本響應(yīng)礦上突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向企業(yè)事故應(yīng)急小組報(bào)告，啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒標(biāo)志。具體為：1、事故發(fā)生后，警戒疏散組根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。2、除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。3、警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的傷亡。4、事故無法控制時(shí)，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。5、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組向威信縣安監(jiān)局、交警隊(duì)110指揮中心通報(bào)事故險(xiǎn)情狀況，6、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩?，避免發(fā)生意外事故。同時(shí)，協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。7、對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，掌握正確的應(yīng)急處理辦法。1）外傷應(yīng)急處理止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。包扎處理：有外傷的傷員經(jīng)過止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折，需利用一切可以利用的條件，迅速、及時(shí)而準(zhǔn)確地給傷員進(jìn)行臨時(shí)固定。2）燒傷急救a迅速脫去著火的衣服（或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服），用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。b．用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。c．現(xiàn)場(chǎng)燒傷創(chuàng)面無需特殊處理，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎。d．盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。e．對(duì)于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補(bǔ)液?？诜纱罅匡嬎?，尤其白開水，一般一次口服不宜超過50毫升，謹(jǐn)防嘔吐。f．將患者送醫(yī)院進(jìn)行救治。3)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急處理后，應(yīng)及時(shí)安排傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運(yùn)由救護(hù)組負(fù)責(zé)，安全保衛(wèi)組協(xié)助。5.3響應(yīng)程序5.3.1一般機(jī)械突發(fā)事故的響應(yīng)(Ⅳ級(jí))1、企業(yè)事故應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1)企業(yè)事故應(yīng)急指揮部值班同志在事故應(yīng)急指揮辦公室進(jìn)行指揮。(2)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向相關(guān)成員下發(fā)通知。(3)根據(jù)需要，與相關(guān)成員單位、人員，通過無線通訊實(shí)施異地指揮。(4)密切關(guān)注事故動(dòng)態(tài)，隨時(shí)掌握事故處置進(jìn)展情況。(5)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1應(yīng)急終止的條件當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。一般和較大礦山突發(fā)事故，由鎮(zhèn)政府確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。5.4.2恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)1．由企業(yè)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)恢，恢復(fù)包括現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)所有功能。

2．恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，必要時(shí)進(jìn)行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。3．清理現(xiàn)場(chǎng)需由清理組制定相應(yīng)的計(jì)劃，并制定相應(yīng)的防護(hù)措施，防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場(chǎng)公共設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的計(jì)劃和防護(hù)措施。5.4.3.事故總結(jié)和調(diào)查評(píng)估。1、企業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料，并在事故處置結(jié)束后3天內(nèi)，將事故應(yīng)對(duì)工作情況的總結(jié)報(bào)告報(bào)縣應(yīng)急辦（安監(jiān)局）?？偨Y(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：工程基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)處置情況、事故后果的初步匯總。2、在處置礦山突發(fā)事故的同時(shí)，企業(yè)要成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，并在7天內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送縣應(yīng)急辦。評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對(duì)措施等。6信息發(fā)布1、礦山突發(fā)事故信息報(bào)告要貫穿預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過程，企業(yè)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理和研究本轄區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事故的信息，并及時(shí)匯總分析。2、按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則，對(duì)于一般機(jī)械突發(fā)事故的信息，事故單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況上報(bào)屬縣事故應(yīng)急指揮部辦公室。3、礦山突發(fā)事故信息報(bào)告應(yīng)主題鮮明，言簡(jiǎn)意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，條理清楚。一般包括以下要素：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目概況、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)及采取的處置措施；事故報(bào)告單位等。一般情況下，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸或傳真形式報(bào)告。緊急情況下，可先用電話口頭報(bào)告，之后采用文字報(bào)告。4、礦山突發(fā)事故信息，由縣政府成立新聞發(fā)布工作組，統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。7后期處置事故單位會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)開展事故善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。應(yīng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。并根據(jù)搶險(xiǎn)過程遇到的意外情況和應(yīng)急救援能力評(píng)估對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，使之完善。8保障措施8.1通信與信息保障1、內(nèi)部應(yīng)急救援名單：總指揮員：袁孝武（礦長）副指揮員：袁義強(qiáng)（安全員、法人）成員：袁義朝趙志會(huì)秦正清應(yīng)急救援人員通訊錄序號(hào)姓名電話備注1袁孝長2袁義全員3趙志人4袁義人5秦正人2、外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及友鄰單位聯(lián)系方式：外部應(yīng)急救援通訊錄序號(hào)單位名稱電話備注1威信縣政府辦公室

61239982威信縣安監(jiān)局61259463威信縣消防大隊(duì)

11961262144威信縣礦山救護(hù)隊(duì)612711961228735威信縣國土局61244346威信縣公安局1107鄉(xiāng)政府64330088鄉(xiāng)衛(wèi)生院64330358縣人民醫(yī)院12061235509縣中醫(yī)院61243763、應(yīng)急救援報(bào)警、請(qǐng)求支援程序：如發(fā)生安全事故：由工作人員報(bào)告指揮員，指揮員通知聯(lián)絡(luò)員，并啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，聯(lián)絡(luò)員快速報(bào)警。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）礦山根據(jù)人員的實(shí)際變動(dòng)情況，每年適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員，確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)，應(yīng)急救援小組不少于5人；2）外部資源包括礦山應(yīng)急救援指揮中心，威信縣醫(yī)院等。8.3應(yīng)急物資裝備保障1）較完善的通訊設(shè)施；2）較好的礦山交通路況和較頻繁的礦山運(yùn)礦（泥、石）車輛；3）切割、焊接設(shè)備；3）擔(dān)架；4）防護(hù)服、安全帽、破斷工具、滅火器材；5）急救車輛，急救設(shè)備、包扎用品和急救藥品等以及預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)攝像、錄相、器材等等。8.4經(jīng)費(fèi)保障(1)企業(yè)應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。(2)根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部與本市的相關(guān)規(guī)定，各有關(guān)單位應(yīng)為礦山工人購買工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為礦山突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。9培訓(xùn)與演