職業(yè)健康安全管理體系

基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)

深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心職業(yè)健康安全管理體系

基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)11職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的概述與職業(yè)健康安全有關(guān)的概念職業(yè)健康安全系列標(biāo)準(zhǔn)要求職業(yè)健康安全管理體系2職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全（occupationalhealthandsafety-OHS）職業(yè)健康安全管理體系（occupationalhealthandsafetymangemantsystem-OHSMS）職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn)(occupationalhealthandsafetyAssessmentSeriers-OHSAS）職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全（occupational3職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全（occupationalhealthandsafety-OHS)——影響工作場所內(nèi)員工、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。工作場所組織的內(nèi)部場所與生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的臨時(shí)、流動(dòng)場所職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全（occupational4職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理（occupationalhealthandsafetymanagement

）——為保證勞動(dòng)者安全健康和國家及人民生命財(cái)產(chǎn)安全所采取的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、改善活動(dòng)。職業(yè)健康安全管理體系（occupationalhealthandsafetymanagement-OHSMS）——制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、制度、程序、過程和資源。職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理（occupationa5職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)系列標(biāo)準(zhǔn)理解建立及推行安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系的好處職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生6職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的原因企業(yè)自身發(fā)展的要求

強(qiáng)化質(zhì)量管理的同時(shí)，建立與生產(chǎn)管理同步的安全生產(chǎn)管理制度世界經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要

WTO的最基本原則：公平競爭（綠色貿(mào)易壁壘、勞工貿(mào)易壁壘）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的原因7職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展英國的BSI制定了BS8800：1996《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》、相繼美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織制定了關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系的指導(dǎo)性文件。1999年BSI、DNV、SGS等十四家認(rèn)證公司提出OHSAS，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系-OHSAS18001實(shí)施指南》——認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)ISO也多次提議制訂國際標(biāo)準(zhǔn)（暫緩制訂職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)）中國國家經(jīng)貿(mào)委《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》：1999.10.13中國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》和GB/T28002-2001《職業(yè)健康安全管理體系指南》:2002.1.1職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展8中國職業(yè)健康安全現(xiàn)狀國民經(jīng)濟(jì)高速增長，職業(yè)健康安全狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，重大惡性事故時(shí)有發(fā)生，職業(yè)病人數(shù)居高不下，安全生產(chǎn)成為困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。1995-1996年工礦企業(yè)工傷事故死亡39099人1997年死亡11087人1998年死亡14660人2000年一次死亡10人以上的重特大事故171起2001年1-7一次死亡10人以上的重特大事故75起50多萬個(gè)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工2500萬以上2000年各類職業(yè)病11718例每年工傷事故直接損失數(shù)十億人民幣、職業(yè)病損失近百億中國職業(yè)健康安全現(xiàn)狀國民經(jīng)濟(jì)高速增長，職業(yè)健康安全狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯9職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范，而不是健康安全標(biāo)準(zhǔn)。適用于各種行業(yè)及規(guī)模，是系列標(biāo)準(zhǔn)健康安全管理體系的基本思想：管理者帶頭抓安全，建立實(shí)施文件化體系，進(jìn)行目標(biāo)管理，遵循法規(guī)，注重危害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制、持續(xù)改善職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范，而不是健10職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)系列OHSAS18001：1999

職業(yè)健康安全評(píng)估系列：標(biāo)準(zhǔn)OHSAS18002職業(yè)健康安全評(píng)估系列：指南OHSAS18003（擬議中）職業(yè)健康安全評(píng)估系列：審核職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)系列11職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立及推行健康安全標(biāo)準(zhǔn)體系的好處對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益：減少企業(yè)安全健康事故，改善勞動(dòng)關(guān)系（上下級(jí)、雇主與員工等），增加企業(yè)凝聚力；提高員工士氣及勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高企業(yè)獲利能力。樹立企業(yè)形象；有助于消除貿(mào)易壁壘。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立及推行健康安全標(biāo)準(zhǔn)體系的好處12職業(yè)健康安全有關(guān)的概念安全（safety)——免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的程度是合理的，在經(jīng)濟(jì)、身體、心理上是可承受的，即可認(rèn)為處在安全狀態(tài)。不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)超出了法律法規(guī)的要求超出了方針、目標(biāo)和企業(yè)規(guī)定的其他要求超出了人們普遍接受程度（通常是隱含的）的要求職業(yè)健康安全有關(guān)的概念安全（safety)13職業(yè)健康安全有關(guān)的概念安全是一個(gè)相對(duì)性的概念，安全與否要對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)的接受程度來判定。隨著時(shí)間、空間的變化，可接受的程度也會(huì)發(fā)生變化，從而使安全狀態(tài)也產(chǎn)生變化。例職業(yè)健康安全有關(guān)的概念安全是一個(gè)相對(duì)性的概念，安全與否要對(duì)照14職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事故（accident)——造成死亡、疾病、傷害、損害或其他損失的意外情況。事故的種類包括：火災(zāi)、爆炸、化學(xué)污染、觸電、車禍等。事故的損失：人員設(shè)備設(shè)施物質(zhì)環(huán)境

職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事故（accident)15職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事故產(chǎn)生原因：不標(biāo)準(zhǔn)的行為：不遵守規(guī)定、不使用安全設(shè)施及防護(hù)、

嘻戲、不適當(dāng)動(dòng)作等。不標(biāo)準(zhǔn)狀況：不適當(dāng)?shù)木嫦到y(tǒng)、擁擠的工作場所、有缺陷的工具或設(shè)備、不適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)設(shè)備或設(shè)施、不良的照明、不良的通風(fēng)、過度暴露于有害環(huán)境等。職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事故產(chǎn)生原因：16職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事故產(chǎn)生原因（續(xù)）：人為因素：專業(yè)知識(shí)不足、能力技巧不足、工作壓力、個(gè)人家庭因素、不適當(dāng)?shù)募?lì)措施等。工作因素：不適當(dāng)?shù)闹笓]、不適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)、不適當(dāng)?shù)墓ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)、濫用及誤用、消耗磨損、不適當(dāng)?shù)墓ぷ髟O(shè)備、采購使用不適當(dāng)?shù)牟牧系?。職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事故產(chǎn)生原因（續(xù)）：17職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事故產(chǎn)生原因（續(xù)）：海因里希的多米諾骨牌原理：

事故是事故因素發(fā)生連鎖反應(yīng)的結(jié)果職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事故產(chǎn)生原因（續(xù)）：18職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事件（incident）——導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。未遂事件（

near-miss）—其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件。職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事件（incident）19職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事故控制的方法：移掉其中某一骨牌，使系列中斷事故控制三階段事故發(fā)生前：領(lǐng)導(dǎo)與管理定期檢查培訓(xùn)作業(yè)檢討及改善等事故發(fā)生時(shí)：緊急應(yīng)變部署火災(zāi)及爆炸控制減少能量瀉放防護(hù)罩與擋墻個(gè)人防護(hù)器具等事故發(fā)生后：救援與急救有效清理設(shè)備修復(fù)廢棄物控制賠償控制等職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事故控制的方法：移掉其中某一骨牌，20職業(yè)健康安全有關(guān)的概念風(fēng)險(xiǎn)（risk）——某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合可能性：發(fā)生的概率后果：嚴(yán)重程度職業(yè)健康安全有關(guān)的概念風(fēng)險(xiǎn)（risk）21職業(yè)健康安全有關(guān)的概念可容許風(fēng)險(xiǎn)（tolerable

risk）—根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)過組織的努力將原來危害程度較大的風(fēng)險(xiǎn)變成危害程度較小、可以被組織接受的風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)健康安全有關(guān)的概念可容許風(fēng)險(xiǎn)（tolerable22職業(yè)健康安全有關(guān)的概念危險(xiǎn)源（hazard）——可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)危險(xiǎn)源辯識(shí)（hazardidentification）——識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程從組織的活動(dòng)中識(shí)別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素判定其可能導(dǎo)致的事故類型職業(yè)健康安全有關(guān)的概念危險(xiǎn)源（hazard）23職業(yè)健康安全有關(guān)的概念風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（tolerable

risk）——評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，確定其大小或嚴(yán)重程度；二是將風(fēng)險(xiǎn)與安全要求進(jìn)行比較，判定其是否可接受。職業(yè)健康安全有關(guān)的概念風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（tolerableris24職業(yè)健康安全有關(guān)的概念相關(guān)方：與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個(gè)人或團(tuán)體。個(gè)人可以包括：組織的員工、員工親屬、股東、顧客等；團(tuán)體主要包括：供方、銀行、合同方、政府主管部門等。職業(yè)健康安全有關(guān)的概念相關(guān)方：與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的25職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求1.范圍適用于有以下愿望的組織建立職業(yè)健康安全管理體系，有效地控制和消除員工和其他有關(guān)人員可能遭受的危險(xiǎn)及危害因素實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全管理體系保證遵循其聲明的職業(yè)健康安全方針向社會(huì)證實(shí)其符合性尋求外部機(jī)構(gòu)對(duì)其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進(jìn)行認(rèn)證自我鑒定并聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求1.范圍26職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求2.規(guī)范性引用文件

GB/T19000-2000《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》3.術(shù)語和定義4.職業(yè)健康安全管理體系要素（共17個(gè)）4.1總要求建立并保持職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求2.規(guī)范性引用文件27職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求職業(yè)健康安全方針策劃實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求職業(yè)健康策劃實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施管理28職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)準(zhǔn)體系的架構(gòu)4.2健康安全方針4.3策劃4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃4.3.2法規(guī)和其他要求4.3.3目標(biāo)4.3.4職業(yè)健康安全管理方案4.4實(shí)施和運(yùn)行4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3協(xié)商和溝通4.4.4文件4.4.5文件和資料控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5檢查和糾正措施4.5.1績效測量和監(jiān)視4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施4.5.3記錄和記錄管理4.5.4審核4.6管理評(píng)審PLANDOCHECKACTION持續(xù)改善職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)準(zhǔn)體系的架構(gòu)4.2健康安全方針4.3策29職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.2職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針管理評(píng)審績效測量的反饋審核策劃職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.2職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康管理評(píng)審績30職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.2職業(yè)健康安全方針最高管理者批準(zhǔn)職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全目標(biāo)和改進(jìn)健康安全績效的承諾方針應(yīng)該適合于組織職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾包括組織至少遵守的現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾形成文件、實(shí)施并保持傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全義務(wù)可為相關(guān)方所獲取定期評(píng)審，確保與組織保持相關(guān)和適宜職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.2職業(yè)健康安全方針31職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求2職業(yè)健康安全方針例子：1.零災(zāi)害零傷害零職業(yè)病2.安全第一質(zhì)量第二生產(chǎn)第三職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求2職業(yè)健康安全方針32職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.3策劃計(jì)劃職業(yè)健康安全方針績效測量的反饋審核實(shí)施和運(yùn)行職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.3策劃計(jì)劃職業(yè)健康安全方針績效測量的33職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。程序應(yīng)包含：常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)所有進(jìn)入工作場所人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)工作場所的設(shè)施（無論是由本組織還是由外部所提供）確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控34職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的步驟：

1、確定組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)及活動(dòng)場所。2、對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及活動(dòng)場所中的危險(xiǎn)源及其潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)。3、對(duì)與各項(xiàng)危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。4、判定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別以及風(fēng)險(xiǎn)是否可容許。5、確定重大OHS風(fēng)險(xiǎn)。6、針對(duì)評(píng)價(jià)中需要控制的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的步驟35職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更新定期，如每年審查一次制程、工藝變更重大設(shè)備變更產(chǎn)品變更法規(guī)變更職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更新36職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求風(fēng)險(xiǎn)控制由頻率及后果嚴(yán)重度決定風(fēng)險(xiǎn)大小決定控制的策略及優(yōu)先順序虛驚事故也要控制職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求風(fēng)險(xiǎn)控制37職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求降低風(fēng)險(xiǎn)的方法-4TTreat處理Terminate終止Tolerate容忍Transfer轉(zhuǎn)移避免或減少危害暴露損失控制可容許風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)或外包職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求降低風(fēng)險(xiǎn)的方法-4TTreatTermi38職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.3.2法規(guī)和其他要求建立并保持識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求的程序及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.3.2法規(guī)和其他要求39職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求適用的法律法規(guī)與其他要求與活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)法律法規(guī)分類：國家法律（憲法、消防法、勞動(dòng)法等）國家及地方法規(guī)（消防管理?xiàng)l例）行業(yè)法規(guī)（如石油化工行業(yè)）國際公約許可證、執(zhí)照等職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求適用的法律法規(guī)與其他要求40職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)的收集指定部門或人員建立獲取法律法規(guī)的渠道訂閱有關(guān)報(bào)紙（消防報(bào)、勞動(dòng)報(bào)、環(huán)境報(bào)等）互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管機(jī)構(gòu)政府部門與有關(guān)信息機(jī)構(gòu)簽定信息協(xié)議定期咨詢最新信息職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)的收集41職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)與其他要求-舉例國家法律及國際公約憲法（42、43、48條等）刑法（危害公共安全罪，第132、133、134等）勞動(dòng)法（第六章：勞動(dòng)安全衛(wèi)生的52、53、54、55、56、57，第七章：女職工和未成年工特殊保護(hù)的58、59、60、61、62、63、64等）消防法鐵路法等作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約等職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)與其他要求-舉例42職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)與其他要求-舉例（續(xù)）國務(wù)院行政法規(guī)民用爆炸物品管理?xiàng)l例工廠安全衛(wèi)生規(guī)程化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程等職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)與其他要求-舉例（續(xù)）43職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)與其他要求-舉例（續(xù)）地方、部委或行業(yè)法規(guī)各省市勞動(dòng)保護(hù)條例、消防條例（如深圳市安全衛(wèi)生管理?xiàng)l例、廣東省消防管理?xiàng)l例）起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)程起重機(jī)械安全管理規(guī)程壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理規(guī)定電氣安全管理規(guī)程電氣安全工作規(guī)程特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理等職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)與其他要求-舉例（續(xù)）44職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)與其他要求-舉例（續(xù)）國家與行業(yè)、地方安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)部門/機(jī)構(gòu)的協(xié)議或協(xié)定組織自身的相關(guān)要求（如上級(jí)集團(tuán)公司等）職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)與其他要求-舉例（續(xù)）45職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.3.3目標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各相關(guān)部門和層次建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。建立和評(píng)審目標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮：法律法規(guī)及其他要求自身的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)可選技術(shù)方案財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求相關(guān)方的觀點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)（風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防）的承諾職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.3.3目標(biāo)46職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求目標(biāo)的類型監(jiān)測型：由于技術(shù)、財(cái)務(wù)等因素限制，暫時(shí)無法改善，先進(jìn)行可行性調(diào)查分析找出改善方法問題需先進(jìn)行監(jiān)測分析以找出改善機(jī)會(huì)管理型目標(biāo)：風(fēng)險(xiǎn)已被控制強(qiáng)化現(xiàn)行管理措施改善型目標(biāo)：改善職業(yè)健康安全績效職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求目標(biāo)的類型47職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求職業(yè)健康安全目標(biāo)-例子監(jiān)測型：全面進(jìn)行過程安全評(píng)估，98年底前完成40%過程安全評(píng)估，99年中完成100%過程安全評(píng)估管理型：加強(qiáng)分包作業(yè)人員培訓(xùn)，98年底前對(duì)化學(xué)品供應(yīng)商完成卸裝作業(yè)安全訓(xùn)練改善型：降低設(shè)備故障率，98年底生產(chǎn)設(shè)備1000小時(shí)每臺(tái)平均故障不超過一次職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求職業(yè)健康安全目標(biāo)-例子48職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.3.4職業(yè)健康安全管理方案制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)方案應(yīng)包括:組織內(nèi)相關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表建立并保持程序，定期審查職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)度必要時(shí),修訂管理方案,以反映組織活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.3.4職業(yè)健康安全管理方案49職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4實(shí)施與運(yùn)行計(jì)劃檢查與糾正措施審核實(shí)施與運(yùn)行績效測量的反饋信息職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4實(shí)施與運(yùn)行計(jì)劃檢查與糾正措施審核實(shí)50職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織內(nèi)各崗位人員的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以界定、形成文件并予以溝通最高管理者對(duì)職業(yè)安全負(fù)最終職責(zé)組織應(yīng)在最高管理者中任命一名管理者代表，以承擔(dān)特定的安全衛(wèi)生職責(zé)確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立、實(shí)施和保持運(yùn)行向最高管理者匯報(bào)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的績效，以便為評(píng)審和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理提系提供依據(jù)職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)51職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)（續(xù)）管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源人力資源、專門技能、技術(shù)和財(cái)力所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對(duì)職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)（續(xù)）52職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求一般安全衛(wèi)生組織分為：生產(chǎn)線式：生產(chǎn)主管兼任，適合小型企業(yè)獨(dú)立部門式：由獨(dú)立的專門部門負(fù)責(zé)，缺點(diǎn)是生產(chǎn)線被動(dòng)綜合式：除獨(dú)立部門負(fù)責(zé)，生產(chǎn)線也負(fù)有部分安全責(zé)任對(duì)五百人以上生產(chǎn)性企業(yè)及重點(diǎn)防護(hù)單位應(yīng)成立安全管理委員會(huì)，由法人代表、安全主任、員工代表組成安全主任負(fù)責(zé)本組織安全管理的日常工作職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求一般安全衛(wèi)生組織分為：53職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力全體人員應(yīng)具備完成職業(yè)安全工作任務(wù)的能力應(yīng)根據(jù)其教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷，對(duì)能力進(jìn)行適當(dāng)規(guī)定應(yīng)建立并保持程序，使每一相關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到符合職業(yè)健康安全方針與程序，以及職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性工作中實(shí)際或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個(gè)人行為的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求方面的作用與職責(zé)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序可能帶來的后果培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的需求（職責(zé)能力及文化程度和風(fēng)險(xiǎn)）職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力54職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求培訓(xùn)過程培訓(xùn)需求分析新人及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)定期在職培訓(xùn)特殊崗位培訓(xùn)（消防人員、安全主任、電工等）培訓(xùn)記錄培訓(xùn)效果檢討職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求培訓(xùn)過程55職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.3協(xié)商與溝通組織應(yīng)建立并保持程序，以確保與員工和其他相關(guān)方進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全信息的交流員工的參與和協(xié)商計(jì)劃應(yīng)形成文件，并向相關(guān)方通報(bào)員工應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審參與商討影響作業(yè)場所職業(yè)健康安全的任何變化參與職業(yè)職業(yè)健康安全事務(wù)了解誰是職業(yè)健康安全管理者代表和員工代表職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.3協(xié)商與溝通56職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.4文件

組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔?duì)管理體系核心要素及其相互作用的描述提供查詢相關(guān)文件的途徑注：按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.4文件57職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求文件系統(tǒng)職業(yè)健康安全管理體系結(jié)構(gòu)是：手冊(cè)、程序文件、工作指引、記錄表格文件格式：手冊(cè)內(nèi)容：封面、目錄、前言、方針、公司簡介、要素描述程序內(nèi)容：目的、范圍、職責(zé)、程序、相關(guān)文件及記錄建立文件一覽表，方便查詢?nèi)粢呀⑵渌芾眢w系，應(yīng)考慮對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行整合

職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求文件系統(tǒng)58職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求文件高層領(lǐng)導(dǎo)主持成立編寫小組檢討現(xiàn)有程序?qū)彶槊恳粋€(gè)生產(chǎn)作業(yè)過程考慮大的危害因素確定需編制的文件指定編寫人員及完成日期制訂指定編寫人員及完成日期培訓(xùn)相關(guān)人員熟悉程序運(yùn)行修改定稿職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求文件制訂59職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.5文件和資料控制建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件資料易于查找定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人確認(rèn)其適應(yīng)性職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)鍵崗位，都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用法律、知識(shí)性文件和資料，予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)并保存職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.5文件和資料控制60職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.6運(yùn)行控制確定控制危險(xiǎn)和相關(guān)因素的運(yùn)行程序和活動(dòng)，對(duì)這些活動(dòng)與維護(hù)工作加以規(guī)劃，使其符合對(duì)那些缺少程序可能會(huì)導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)情況，建立并維持文件化程序在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于所購買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持管理程序，并將有關(guān)的要求和程序通報(bào)供方和合同方建立并保持程序，用對(duì)作業(yè)場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和作業(yè)組織的設(shè)計(jì)，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.6運(yùn)行控制61職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求作業(yè)環(huán)境物料毒性易燃性腐蝕性感染性放射性設(shè)備危險(xiǎn)性機(jī)械電器設(shè)備手工具潛在危害工作環(huán)境密閉作業(yè)高架作業(yè)高低溫或輻射人為因素訓(xùn)練不足知識(shí)不足職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求作業(yè)環(huán)境潛在危害62職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求作業(yè)危害控制改變作業(yè)程序減少暴露時(shí)間改變物料改變?cè)O(shè)備或工具改變物理?xiàng)l件防護(hù)具工作許可管制（如動(dòng)火作業(yè)許可證）職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求作業(yè)危害控制63職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求機(jī)械設(shè)備控制設(shè)備清單新設(shè)備設(shè)施建造、運(yùn)輸、安裝程序維護(hù)保養(yǎng)程序變更管理程序（新設(shè)備安裝、設(shè)備替代、設(shè)備修改、關(guān)鍵部件更換、長期停機(jī)后啟動(dòng)等）檢查和測試程序（使用前、關(guān)鍵部分、定期）職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求機(jī)械設(shè)備控制64職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求化學(xué)品控制化學(xué)品分類危險(xiǎn)物：易燃、爆炸性物資有害物：致癌性、毒性、刺激物、腐蝕性、致敏感物建立物資安全數(shù)據(jù)表（MSDS：成份、特性、健康危害、急救措施、火災(zāi)及爆炸危害、健康危害及急救資料等）建立危害物資清單化學(xué)品資料使用資料（地點(diǎn)、使用數(shù)量、頻次）儲(chǔ)存資料（地點(diǎn)、數(shù)量）職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求化學(xué)品控制65職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求化學(xué)品控制（續(xù)）標(biāo)識(shí)、警示及MSDS儲(chǔ)存溫、濕度控制防止泄漏及自動(dòng)監(jiān)測不相容物資分類儲(chǔ)存，保持適當(dāng)距離通風(fēng)良好，避免日光及火源金屬封閉容器盛裝禁止在化學(xué)品儲(chǔ)存、使用場所飲食制訂工作守則、應(yīng)急措施個(gè)人防護(hù)職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求化學(xué)品控制（續(xù)）66職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求人體健康控制健康危害種類：化學(xué)性、物理性、生物性、人體工學(xué)性作業(yè)控制：工藝及操作改進(jìn)、加強(qiáng)培訓(xùn)、做好標(biāo)識(shí)、減少暴露、報(bào)警系統(tǒng)、個(gè)人防護(hù)器具定期作業(yè)環(huán)境監(jiān)測員工健康檢查入職檢查、特殊體格檢查、定期健康檢查、健康復(fù)查職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求人體健康控制67職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求分承包方管理采購控制合格分承包方評(píng)價(jià)簽訂健康安全管理合約作業(yè)控制委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)開工前會(huì)議分承包方人員入廠時(shí)健康安全培訓(xùn)及危害警告共同作業(yè)管理監(jiān)督與測量分承包方工作現(xiàn)場審核及健康安全績效考核職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求分承包方管理68職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序識(shí)別潛在事件或緊急情況作出應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng),以預(yù)防或減少疾病及傷害制定評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的計(jì)劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后如可行，應(yīng)定期測試這些程序職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)69職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求范圍作業(yè)災(zāi)害火災(zāi)、爆炸及化學(xué)品外瀉等自然災(zāi)害臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、地震等人為制造災(zāi)害戰(zhàn)爭等職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求范圍70職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求緊急應(yīng)變流程緊急應(yīng)變組織機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)源辯識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)明確通報(bào)程序及聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)變防護(hù)設(shè)施及急救設(shè)備更新緊急應(yīng)變計(jì)劃訓(xùn)練及演習(xí)各類意外狀況的應(yīng)變處理措施確定疏散路線及指揮疏散職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求緊急應(yīng)變流程緊急應(yīng)變組織機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)源辯識(shí)及71職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求急救與防護(hù)設(shè)施滅火器、滅火栓等消防設(shè)施煙感、熱感等火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)緊急發(fā)電機(jī)及緊急照明急救箱、藥品、擔(dān)架等急救器材化學(xué)品吸收之物質(zhì)及清除設(shè)備個(gè)人防護(hù)器具（如呼吸防護(hù)器具）緊急沖淋設(shè)備等職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求急救與防護(hù)設(shè)施72職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求緊急應(yīng)變培訓(xùn)內(nèi)容化學(xué)品危害及災(zāi)害知識(shí)警告標(biāo)識(shí)常識(shí)（危害標(biāo)識(shí)、報(bào)警信號(hào)等）應(yīng)變措施救災(zāi)及防護(hù)裝置之位置及使用疏散程序職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求緊急應(yīng)變培訓(xùn)內(nèi)容73應(yīng)急計(jì)劃的內(nèi)容可能的事故性質(zhì)、后果；與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系（消防、醫(yī)院等）；報(bào)警、聯(lián)絡(luò)步驟；應(yīng)急指揮者、參與者的責(zé)任、義務(wù)；應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)；應(yīng)急措施等。（疏散等）應(yīng)急計(jì)劃的內(nèi)容可能的事故性質(zhì)、后果；74職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求緊急應(yīng)變計(jì)劃更新制程工藝改變周圍環(huán)境改變救災(zāi)相關(guān)設(shè)施變更法律變更訓(xùn)練或演習(xí)結(jié)果檢討事故發(fā)生后檢討職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求緊急應(yīng)變計(jì)劃更新75職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.5檢查與糾正措施實(shí)施與運(yùn)行績效測量的反饋信息管理評(píng)審審核檢查與糾正措施職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.5檢查與糾正措施實(shí)施與運(yùn)行績效測量的76職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.5.1績效測量與監(jiān)測應(yīng)建立和保持程序，對(duì)安全衛(wèi)生績效進(jìn)行監(jiān)測和測量適用于組織所需的定性和定量測量對(duì)組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)滿足程度的監(jiān)視主動(dòng)的績效測量，監(jiān)測是否符合職業(yè)健康衛(wèi)生管理方案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律法規(guī)要求被動(dòng)的績效測量，監(jiān)測事故、職業(yè)病、事件（包括虛驚事件）和其他不良的職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)足夠的數(shù)據(jù)記錄和監(jiān)測與測量結(jié)果，以便對(duì)以后的糾正和預(yù)防措施進(jìn)行分析職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.5.1績效測量與監(jiān)測77職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求常用績效指標(biāo)作業(yè)環(huán)境空氣中有害物濃度作業(yè)環(huán)境噪音員工健康檢查合格率無工傷累計(jì)天數(shù)設(shè)備故障次數(shù)/單位工作時(shí)間警報(bào)器誤報(bào)率低危害物料替代量/單位產(chǎn)品員工違反安全守則安全衛(wèi)生受訓(xùn)率目標(biāo)達(dá)成率等職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求常用績效指標(biāo)78職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.5.1績效測量與監(jiān)測（續(xù)）如果績效測量需要用到監(jiān)測設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序?qū)@類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)將校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及結(jié)果予以記錄保存職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.5.1績效測量與監(jiān)測（續(xù)）79職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)類似強(qiáng)調(diào)計(jì)量設(shè)備的校準(zhǔn)維護(hù)強(qiáng)調(diào)校準(zhǔn)記錄的保存未強(qiáng)調(diào)追溯國家、國際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)類似80職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施應(yīng)建立并保持程序，規(guī)定有關(guān)職責(zé)和權(quán)限處理和調(diào)查事故事件不符合采取措施減少由事故、事件或不符合產(chǎn)生的影響采取糾正和預(yù)防措施并予以完成確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防81職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施（續(xù)）程序應(yīng)要求對(duì)所有擬定的糾正和預(yù)防措施在實(shí)施前通過危害風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)過程進(jìn)行評(píng)審任何用于消除實(shí)際和潛在不符合原因的糾正和預(yù)防措施應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和伴隨的危害風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)對(duì)于糾正和預(yù)防措施引起的程序的更改，應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防82職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求事故、事件的調(diào)查、處理、糾正及預(yù)防事故調(diào)查方法事故呈報(bào)現(xiàn)場處理資料收集原因分析事故處理報(bào)告糾正和預(yù)防措施改善行動(dòng)追蹤職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求事故、事件的調(diào)查、處理、糾正及預(yù)防83職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求事故調(diào)查報(bào)告報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)事故描述事故類型事故損失估算事故處理過程事故原因分析改善建議追蹤確認(rèn)重大事故報(bào)告上報(bào)有關(guān)部門職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求事故調(diào)查報(bào)告84職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.5.3記錄和記錄管理應(yīng)建立和保持程序標(biāo)識(shí)、保存和處置職業(yè)健康安全記錄審核和評(píng)審結(jié)果職業(yè)健康安全記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確可追溯相關(guān)的活動(dòng)職業(yè)健康安全記錄的保存應(yīng)便于檢索、避免損壞、變質(zhì)或丟失規(guī)定其保存期限并予以記錄在適宜時(shí)證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.5.3記錄和記錄管理85職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.5.4審核應(yīng)建立并保持定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核的方案和程序判斷職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系符合職業(yè)安全管理工作的計(jì)劃安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求得到正確的實(shí)施和維護(hù)有效地滿足組織的方針和目標(biāo)審查以往的審核結(jié)果將審核結(jié)果的信息提交管理階層應(yīng)依據(jù)危害風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)果和以前的審核結(jié)果，制訂審核方案和時(shí)間表審核程序應(yīng)包括審核的范圍、頻次、方法和能力，以及實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)和要求職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.5.4審核86職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.6管理評(píng)審檢查與糾正措施外部因素方針內(nèi)部因素管理評(píng)審職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.6管理評(píng)審檢查與糾正措施外部因素方針87職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求組織的最高管理者應(yīng)定期對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審，確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性管理評(píng)審過程中應(yīng)確保收集到必須的信息資料，供管理階層評(píng)價(jià)評(píng)審工作應(yīng)形成文件管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾提出可能需要修改的方針、目標(biāo)及職業(yè)健康安全管理體系的其他要素職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求組織的最高管理者應(yīng)定期對(duì)職業(yè)健康安全管理88演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！89職業(yè)健康安全管理體系

基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)

深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心職業(yè)健康安全管理體系

基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)901職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的概述與職業(yè)健康安全有關(guān)的概念職業(yè)健康安全系列標(biāo)準(zhǔn)要求職業(yè)健康安全管理體系91職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全（occupationalhealthandsafety-OHS）職業(yè)健康安全管理體系（occupationalhealthandsafetymangemantsystem-OHSMS）職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn)(occupationalhealthandsafetyAssessmentSeriers-OHSAS）職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全（occupational92職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全（occupationalhealthandsafety-OHS)——影響工作場所內(nèi)員工、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。工作場所組織的內(nèi)部場所與生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的臨時(shí)、流動(dòng)場所職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全（occupational93職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理（occupationalhealthandsafetymanagement

）——為保證勞動(dòng)者安全健康和國家及人民生命財(cái)產(chǎn)安全所采取的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、改善活動(dòng)。職業(yè)健康安全管理體系（occupationalhealthandsafetymanagement-OHSMS）——制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、制度、程序、過程和資源。職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理（occupationa94職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)系列標(biāo)準(zhǔn)理解建立及推行安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系的好處職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生95職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的原因企業(yè)自身發(fā)展的要求

強(qiáng)化質(zhì)量管理的同時(shí)，建立與生產(chǎn)管理同步的安全生產(chǎn)管理制度世界經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要

WTO的最基本原則：公平競爭（綠色貿(mào)易壁壘、勞工貿(mào)易壁壘）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的原因96職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展英國的BSI制定了BS8800：1996《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》、相繼美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織制定了關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系的指導(dǎo)性文件。1999年BSI、DNV、SGS等十四家認(rèn)證公司提出OHSAS，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系-OHSAS18001實(shí)施指南》——認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)ISO也多次提議制訂國際標(biāo)準(zhǔn)（暫緩制訂職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)）中國國家經(jīng)貿(mào)委《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》：1999.10.13中國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》和GB/T28002-2001《職業(yè)健康安全管理體系指南》:2002.1.1職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展97中國職業(yè)健康安全現(xiàn)狀國民經(jīng)濟(jì)高速增長，職業(yè)健康安全狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，重大惡性事故時(shí)有發(fā)生，職業(yè)病人數(shù)居高不下，安全生產(chǎn)成為困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。1995-1996年工礦企業(yè)工傷事故死亡39099人1997年死亡11087人1998年死亡14660人2000年一次死亡10人以上的重特大事故171起2001年1-7一次死亡10人以上的重特大事故75起50多萬個(gè)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工2500萬以上2000年各類職業(yè)病11718例每年工傷事故直接損失數(shù)十億人民幣、職業(yè)病損失近百億中國職業(yè)健康安全現(xiàn)狀國民經(jīng)濟(jì)高速增長，職業(yè)健康安全狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯98職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范，而不是健康安全標(biāo)準(zhǔn)。適用于各種行業(yè)及規(guī)模，是系列標(biāo)準(zhǔn)健康安全管理體系的基本思想：管理者帶頭抓安全，建立實(shí)施文件化體系，進(jìn)行目標(biāo)管理，遵循法規(guī)，注重危害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制、持續(xù)改善職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范，而不是健99職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)系列OHSAS18001：1999

職業(yè)健康安全評(píng)估系列：標(biāo)準(zhǔn)OHSAS18002職業(yè)健康安全評(píng)估系列：指南OHSAS18003（擬議中）職業(yè)健康安全評(píng)估系列：審核職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)系列100職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立及推行健康安全標(biāo)準(zhǔn)體系的好處對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益：減少企業(yè)安全健康事故，改善勞動(dòng)關(guān)系（上下級(jí)、雇主與員工等），增加企業(yè)凝聚力；提高員工士氣及勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高企業(yè)獲利能力。樹立企業(yè)形象；有助于消除貿(mào)易壁壘。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立及推行健康安全標(biāo)準(zhǔn)體系的好處101職業(yè)健康安全有關(guān)的概念安全（safety)——免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的程度是合理的，在經(jīng)濟(jì)、身體、心理上是可承受的，即可認(rèn)為處在安全狀態(tài)。不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)超出了法律法規(guī)的要求超出了方針、目標(biāo)和企業(yè)規(guī)定的其他要求超出了人們普遍接受程度（通常是隱含的）的要求職業(yè)健康安全有關(guān)的概念安全（safety)102職業(yè)健康安全有關(guān)的概念安全是一個(gè)相對(duì)性的概念，安全與否要對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)的接受程度來判定。隨著時(shí)間、空間的變化，可接受的程度也會(huì)發(fā)生變化，從而使安全狀態(tài)也產(chǎn)生變化。例職業(yè)健康安全有關(guān)的概念安全是一個(gè)相對(duì)性的概念，安全與否要對(duì)照103職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事故（accident)——造成死亡、疾病、傷害、損害或其他損失的意外情況。事故的種類包括：火災(zāi)、爆炸、化學(xué)污染、觸電、車禍等。事故的損失：人員設(shè)備設(shè)施物質(zhì)環(huán)境

職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事故（accident)104職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事故產(chǎn)生原因：不標(biāo)準(zhǔn)的行為：不遵守規(guī)定、不使用安全設(shè)施及防護(hù)、

嘻戲、不適當(dāng)動(dòng)作等。不標(biāo)準(zhǔn)狀況：不適當(dāng)?shù)木嫦到y(tǒng)、擁擠的工作場所、有缺陷的工具或設(shè)備、不適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)設(shè)備或設(shè)施、不良的照明、不良的通風(fēng)、過度暴露于有害環(huán)境等。職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事故產(chǎn)生原因：105職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事故產(chǎn)生原因（續(xù)）：人為因素：專業(yè)知識(shí)不足、能力技巧不足、工作壓力、個(gè)人家庭因素、不適當(dāng)?shù)募?lì)措施等。工作因素：不適當(dāng)?shù)闹笓]、不適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)、不適當(dāng)?shù)墓ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)、濫用及誤用、消耗磨損、不適當(dāng)?shù)墓ぷ髟O(shè)備、采購使用不適當(dāng)?shù)牟牧系?。職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事故產(chǎn)生原因（續(xù)）：106職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事故產(chǎn)生原因（續(xù)）：海因里希的多米諾骨牌原理：

事故是事故因素發(fā)生連鎖反應(yīng)的結(jié)果職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事故產(chǎn)生原因（續(xù)）：107職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事件（incident）——導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。未遂事件（

near-miss）—其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件。職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事件（incident）108職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事故控制的方法：移掉其中某一骨牌，使系列中斷事故控制三階段事故發(fā)生前：領(lǐng)導(dǎo)與管理定期檢查培訓(xùn)作業(yè)檢討及改善等事故發(fā)生時(shí)：緊急應(yīng)變部署火災(zāi)及爆炸控制減少能量瀉放防護(hù)罩與擋墻個(gè)人防護(hù)器具等事故發(fā)生后：救援與急救有效清理設(shè)備修復(fù)廢棄物控制賠償控制等職業(yè)健康安全有關(guān)的概念事故控制的方法：移掉其中某一骨牌，109職業(yè)健康安全有關(guān)的概念風(fēng)險(xiǎn)（risk）——某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合可能性：發(fā)生的概率后果：嚴(yán)重程度職業(yè)健康安全有關(guān)的概念風(fēng)險(xiǎn)（risk）110職業(yè)健康安全有關(guān)的概念可容許風(fēng)險(xiǎn)（tolerable

risk）—根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)過組織的努力將原來危害程度較大的風(fēng)險(xiǎn)變成危害程度較小、可以被組織接受的風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)健康安全有關(guān)的概念可容許風(fēng)險(xiǎn)（tolerable111職業(yè)健康安全有關(guān)的概念危險(xiǎn)源（hazard）——可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)危險(xiǎn)源辯識(shí)（hazardidentification）——識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程從組織的活動(dòng)中識(shí)別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素判定其可能導(dǎo)致的事故類型職業(yè)健康安全有關(guān)的概念危險(xiǎn)源（hazard）112職業(yè)健康安全有關(guān)的概念風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（tolerable

risk）——評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，確定其大小或嚴(yán)重程度；二是將風(fēng)險(xiǎn)與安全要求進(jìn)行比較，判定其是否可接受。職業(yè)健康安全有關(guān)的概念風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（tolerableris113職業(yè)健康安全有關(guān)的概念相關(guān)方：與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個(gè)人或團(tuán)體。個(gè)人可以包括：組織的員工、員工親屬、股東、顧客等；團(tuán)體主要包括：供方、銀行、合同方、政府主管部門等。職業(yè)健康安全有關(guān)的概念相關(guān)方：與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的114職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求1.范圍適用于有以下愿望的組織建立職業(yè)健康安全管理體系，有效地控制和消除員工和其他有關(guān)人員可能遭受的危險(xiǎn)及危害因素實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全管理體系保證遵循其聲明的職業(yè)健康安全方針向社會(huì)證實(shí)其符合性尋求外部機(jī)構(gòu)對(duì)其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進(jìn)行認(rèn)證自我鑒定并聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求1.范圍115職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求2.規(guī)范性引用文件

GB/T19000-2000《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》3.術(shù)語和定義4.職業(yè)健康安全管理體系要素（共17個(gè)）4.1總要求建立并保持職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求2.規(guī)范性引用文件116職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求職業(yè)健康安全方針策劃實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求職業(yè)健康策劃實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施管理117職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)準(zhǔn)體系的架構(gòu)4.2健康安全方針4.3策劃4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃4.3.2法規(guī)和其他要求4.3.3目標(biāo)4.3.4職業(yè)健康安全管理方案4.4實(shí)施和運(yùn)行4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3協(xié)商和溝通4.4.4文件4.4.5文件和資料控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5檢查和糾正措施4.5.1績效測量和監(jiān)視4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施4.5.3記錄和記錄管理4.5.4審核4.6管理評(píng)審PLANDOCHECKACTION持續(xù)改善職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)準(zhǔn)體系的架構(gòu)4.2健康安全方針4.3策118職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.2職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針管理評(píng)審績效測量的反饋審核策劃職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.2職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康管理評(píng)審績119職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.2職業(yè)健康安全方針最高管理者批準(zhǔn)職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全目標(biāo)和改進(jìn)健康安全績效的承諾方針應(yīng)該適合于組織職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾包括組織至少遵守的現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾形成文件、實(shí)施并保持傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全義務(wù)可為相關(guān)方所獲取定期評(píng)審，確保與組織保持相關(guān)和適宜職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.2職業(yè)健康安全方針120職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求2職業(yè)健康安全方針例子：1.零災(zāi)害零傷害零職業(yè)病2.安全第一質(zhì)量第二生產(chǎn)第三職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求2職業(yè)健康安全方針121職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.3策劃計(jì)劃職業(yè)健康安全方針績效測量的反饋審核實(shí)施和運(yùn)行職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.3策劃計(jì)劃職業(yè)健康安全方針績效測量的122職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。程序應(yīng)包含：常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)所有進(jìn)入工作場所人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)工作場所的設(shè)施（無論是由本組織還是由外部所提供）確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控123職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的步驟：

1、確定組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)及活動(dòng)場所。2、對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及活動(dòng)場所中的危險(xiǎn)源及其潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)。3、對(duì)與各項(xiàng)危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。4、判定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別以及風(fēng)險(xiǎn)是否可容許。5、確定重大OHS風(fēng)險(xiǎn)。6、針對(duì)評(píng)價(jià)中需要控制的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的步驟124職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更新定期，如每年審查一次制程、工藝變更重大設(shè)備變更產(chǎn)品變更法規(guī)變更職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更新125職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求風(fēng)險(xiǎn)控制由頻率及后果嚴(yán)重度決定風(fēng)險(xiǎn)大小決定控制的策略及優(yōu)先順序虛驚事故也要控制職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求風(fēng)險(xiǎn)控制126職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求降低風(fēng)險(xiǎn)的方法-4TTreat處理Terminate終止Tolerate容忍Transfer轉(zhuǎn)移避免或減少危害暴露損失控制可容許風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)或外包職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求降低風(fēng)險(xiǎn)的方法-4TTreatTermi127職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.3.2法規(guī)和其他要求建立并保持識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求的程序及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.3.2法規(guī)和其他要求128職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求適用的法律法規(guī)與其他要求與活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)法律法規(guī)分類：國家法律（憲法、消防法、勞動(dòng)法等）國家及地方法規(guī)（消防管理?xiàng)l例）行業(yè)法規(guī)（如石油化工行業(yè)）國際公約許可證、執(zhí)照等職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求適用的法律法規(guī)與其他要求129職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)的收集指定部門或人員建立獲取法律法規(guī)的渠道訂閱有關(guān)報(bào)紙（消防報(bào)、勞動(dòng)報(bào)、環(huán)境報(bào)等）互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管機(jī)構(gòu)政府部門與有關(guān)信息機(jī)構(gòu)簽定信息協(xié)議定期咨詢最新信息職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)的收集130職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)與其他要求-舉例國家法律及國際公約憲法（42、43、48條等）刑法（危害公共安全罪，第132、133、134等）勞動(dòng)法（第六章：勞動(dòng)安全衛(wèi)生的52、53、54、55、56、57，第七章：女職工和未成年工特殊保護(hù)的58、59、60、61、62、63、64等）消防法鐵路法等作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約等職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)與其他要求-舉例131職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)與其他要求-舉例（續(xù)）國務(wù)院行政法規(guī)民用爆炸物品管理?xiàng)l例工廠安全衛(wèi)生規(guī)程化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程等職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)與其他要求-舉例（續(xù)）132職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)與其他要求-舉例（續(xù)）地方、部委或行業(yè)法規(guī)各省市勞動(dòng)保護(hù)條例、消防條例（如深圳市安全衛(wèi)生管理?xiàng)l例、廣東省消防管理?xiàng)l例）起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)程起重機(jī)械安全管理規(guī)程壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理規(guī)定電氣安全管理規(guī)程電氣安全工作規(guī)程特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理等職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)與其他要求-舉例（續(xù)）133職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)與其他要求-舉例（續(xù)）國家與行業(yè)、地方安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)部門/機(jī)構(gòu)的協(xié)議或協(xié)定組織自身的相關(guān)要求（如上級(jí)集團(tuán)公司等）職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求法律法規(guī)與其他要求-舉例（續(xù)）134職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.3.3目標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各相關(guān)部門和層次建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。建立和評(píng)審目標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮：法律法規(guī)及其他要求自身的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)可選技術(shù)方案財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求相關(guān)方的觀點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)（風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防）的承諾職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.3.3目標(biāo)135職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求目標(biāo)的類型監(jiān)測型：由于技術(shù)、財(cái)務(wù)等因素限制，暫時(shí)無法改善，先進(jìn)行可行性調(diào)查分析找出改善方法問題需先進(jìn)行監(jiān)測分析以找出改善機(jī)會(huì)管理型目標(biāo)：風(fēng)險(xiǎn)已被控制強(qiáng)化現(xiàn)行管理措施改善型目標(biāo)：改善職業(yè)健康安全績效職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求目標(biāo)的類型136職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求職業(yè)健康安全目標(biāo)-例子監(jiān)測型：全面進(jìn)行過程安全評(píng)估，98年底前完成40%過程安全評(píng)估，99年中完成100%過程安全評(píng)估管理型：加強(qiáng)分包作業(yè)人員培訓(xùn)，98年底前對(duì)化學(xué)品供應(yīng)商完成卸裝作業(yè)安全訓(xùn)練改善型：降低設(shè)備故障率，98年底生產(chǎn)設(shè)備1000小時(shí)每臺(tái)平均故障不超過一次職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求職業(yè)健康安全目標(biāo)-例子137職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.3.4職業(yè)健康安全管理方案制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)方案應(yīng)包括:組織內(nèi)相關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表建立并保持程序，定期審查職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)度必要時(shí),修訂管理方案,以反映組織活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.3.4職業(yè)健康安全管理方案138職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4實(shí)施與運(yùn)行計(jì)劃檢查與糾正措施審核實(shí)施與運(yùn)行績效測量的反饋信息職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4實(shí)施與運(yùn)行計(jì)劃檢查與糾正措施審核實(shí)139職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織內(nèi)各崗位人員的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以界定、形成文件并予以溝通最高管理者對(duì)職業(yè)安全負(fù)最終職責(zé)組織應(yīng)在最高管理者中任命一名管理者代表，以承擔(dān)特定的安全衛(wèi)生職責(zé)確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立、實(shí)施和保持運(yùn)行向最高管理者匯報(bào)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的績效，以便為評(píng)審和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理提系提供依據(jù)職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)140職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)（續(xù)）管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源人力資源、專門技能、技術(shù)和財(cái)力所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對(duì)職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)（續(xù)）141職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求一般安全衛(wèi)生組織分為：生產(chǎn)線式：生產(chǎn)主管兼任，適合小型企業(yè)獨(dú)立部門式：由獨(dú)立的專門部門負(fù)責(zé)，缺點(diǎn)是生產(chǎn)線被動(dòng)綜合式：除獨(dú)立部門負(fù)責(zé)，生產(chǎn)線也負(fù)有部分安全責(zé)任對(duì)五百人以上生產(chǎn)性企業(yè)及重點(diǎn)防護(hù)單位應(yīng)成立安全管理委員會(huì)，由法人代表、安全主任、員工代表組成安全主任負(fù)責(zé)本組織安全管理的日常工作職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求一般安全衛(wèi)生組織分為：142職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力全體人員應(yīng)具備完成職業(yè)安全工作任務(wù)的能力應(yīng)根據(jù)其教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷，對(duì)能力進(jìn)行適當(dāng)規(guī)定應(yīng)建立并保持程序，使每一相關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到符合職業(yè)健康安全方針與程序，以及職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性工作中實(shí)際或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個(gè)人行為的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求方面的作用與職責(zé)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序可能帶來的后果培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的需求（職責(zé)能力及文化程度和風(fēng)險(xiǎn)）職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力143職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求培訓(xùn)過程培訓(xùn)需求分析新人及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)定期在職培訓(xùn)特殊崗位培訓(xùn)（消防人員、安全主任、電工等）培訓(xùn)記錄培訓(xùn)效果檢討職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求培訓(xùn)過程144職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.3協(xié)商與溝通組織應(yīng)建立并保持程序，以確保與員工和其他相關(guān)方進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全信息的交流員工的參與和協(xié)商計(jì)劃應(yīng)形成文件，并向相關(guān)方通報(bào)員工應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審參與商討影響作業(yè)場所職業(yè)健康安全的任何變化參與職業(yè)職業(yè)健康安全事務(wù)了解誰是職業(yè)健康安全管理者代表和員工代表職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.3協(xié)商與溝通145職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.4文件

組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔?duì)管理體系核心要素及其相互作用的描述提供查詢相關(guān)文件的途徑注：按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.4文件146職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求文件系統(tǒng)職業(yè)健康安全管理體系結(jié)構(gòu)是：手冊(cè)、程序文件、工作指引、記錄表格文件格式：手冊(cè)內(nèi)容：封面、目錄、前言、方針、公司簡介、要素描述程序內(nèi)容：目的、范圍、職責(zé)、程序、相關(guān)文件及記錄建立文件一覽表，方便查詢?nèi)粢呀⑵渌芾眢w系，應(yīng)考慮對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行整合

職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求文件系統(tǒng)147職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求文件高層領(lǐng)導(dǎo)主持成立編寫小組檢討現(xiàn)有程序?qū)彶槊恳粋€(gè)生產(chǎn)作業(yè)過程考慮大的危害因素確定需編制的文件指定編寫人員及完成日期制訂指定編寫人員及完成日期培訓(xùn)相關(guān)人員熟悉程序運(yùn)行修改定稿職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求文件制訂148職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.5文件和資料控制建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件資料易于查找定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人確認(rèn)其適應(yīng)性職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)鍵崗位，都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用法律、知識(shí)性文件和資料，予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)并保存職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.5文件和資料控制149職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.6運(yùn)行控制確定控制危險(xiǎn)和相關(guān)因素的運(yùn)行程序和活動(dòng)，對(duì)這些活動(dòng)與維護(hù)工作加以規(guī)劃，使其符合對(duì)那些缺少程序可能會(huì)導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)情況，建立并維持文件化程序在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于所購買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持管理程序，并將有關(guān)的要求和程序通報(bào)供方和合同方建立并保持程序，用對(duì)作業(yè)場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和作業(yè)組織的設(shè)計(jì)，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求4.4.6運(yùn)行控制150職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求作業(yè)環(huán)境物料毒性易燃性腐蝕性感染性放射性設(shè)備危險(xiǎn)性機(jī)械電器設(shè)備手工具潛在危害工作環(huán)境密閉作業(yè)高架作業(yè)高低溫或輻射人為因素訓(xùn)練不足知識(shí)不足職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求作業(yè)環(huán)境潛在危害151職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求作業(yè)危害控制改變作業(yè)程序減少暴露時(shí)間改變物料改變?cè)O(shè)備或工具改變物理?xiàng)l件防護(hù)具工作許可管制（如動(dòng)火作業(yè)許可證）職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求作業(yè)危害控制152職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求機(jī)械設(shè)備控制設(shè)備清單新設(shè)備設(shè)施建造、運(yùn)輸、安裝程序維護(hù)保養(yǎng)程序變更管理程序（新設(shè)備安裝、設(shè)備替代、設(shè)備修改、關(guān)鍵部件更換、長期停機(jī)后啟動(dòng)等）檢查和測試程序（使用前、關(guān)鍵部分、定期）職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求機(jī)械設(shè)備控制153職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求化學(xué)品控制化學(xué)品分類危險(xiǎn)物：易燃、爆炸性物資有害物：致癌性、毒性、刺激物、腐蝕性、致敏感物建立物資安全數(shù)據(jù)表（MSDS：成份、特性、健康危害、急救措施、火災(zāi)及爆炸危害、健康危害及急救資料等）建立危害物資清單化學(xué)品資料使用資料（地點(diǎn)、使用數(shù)量、頻次）儲(chǔ)存資料（地點(diǎn)、數(shù)量）職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求化學(xué)品控制154職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求化學(xué)品控制（續(xù)）標(biāo)識(shí)、警示及MSDS儲(chǔ)存溫、濕度控制防止泄漏及自動(dòng)監(jiān)測不相容物資分類儲(chǔ)存，保持適當(dāng)距離通風(fēng)良好，避免日光及火源金屬封閉容器盛裝禁止在化學(xué)品儲(chǔ)存、使用場所飲食制訂工作守則、應(yīng)急措施個(gè)人防護(hù)職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求化學(xué)品控制（續(xù)）155職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求人體健康控制健康危害種類：化學(xué)性、物理性、生物性、人體工學(xué)性作業(yè)控制：工藝及操作改進(jìn)、加強(qiáng)培訓(xùn)、做好標(biāo)識(shí)、減少暴露、報(bào)警系統(tǒng)、個(gè)人防護(hù)器具定期作業(yè)環(huán)境監(jiān)測員工健康檢查入職檢查、特殊體格檢查、定期健康檢查、健康復(fù)查職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求人體健康控制156職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求分承包方管理采購控制合格分承包方評(píng)價(jià)簽訂健康安全管理合約作業(yè)控制委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)開工前會(huì)議分承包方人員入廠時(shí)健康安全培訓(xùn)及危害警告共同作業(yè)管理監(jiān)督與測量分承包方工作現(xiàn)場審核及健康安全績效考核職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求分承包方管理1