關(guān)于我市安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)（潞城市委、市政府）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：現(xiàn)將我市安全生產(chǎn)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。潞城市是山西省長(zhǎng)治市唯一的一個(gè)縣級(jí)市，位于山西省東南部，距長(zhǎng)治市區(qū)17公里，潞城市下轄2個(gè)辦事處、4個(gè)鎮(zhèn)和3個(gè)鄉(xiāng)，市境總面積615平方千米，總?cè)丝?2.97萬。潞城是國(guó)家園林城市

、國(guó)家衛(wèi)生城市、山西省文明和諧城市、山西省雙擁模范城市

、山西省造林綠化先進(jìn)市、第五、六、八屆中國(guó)中部百?gòu)?qiáng)縣（市）、山西省22個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣市之一。全市共有重點(diǎn)企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)153家。其中：煤礦3座；非煤礦山企業(yè)27家；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)78家（生產(chǎn)企業(yè)19家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)59家）民爆企業(yè)2家；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家；機(jī)械制造企業(yè)6家、冶金2家、輕工3家、電力1家；道路運(yùn)輸企業(yè)10家；水上漂流企業(yè)2家；建筑施工企業(yè)11家；大型商貿(mào)級(jí)人員密集場(chǎng)所6家。我市市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為總要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，主要體現(xiàn)在以下方面：建立健全了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全責(zé)任體系我市市委、市政府早在2012年出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中共長(zhǎng)治市委長(zhǎng)治市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見的實(shí)施方案》（潞發(fā)[2012]31號(hào)）文件，其中就明確了市委書記和市長(zhǎng)對(duì)全市區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)第一責(zé)任，政府常務(wù)副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)分管安全生產(chǎn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)，并對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，各位副市長(zhǎng)對(duì)分管領(lǐng)域的工作負(fù)安全生產(chǎn)責(zé)任。今年先后出臺(tái)了《關(guān)于2014年安全生產(chǎn)委員會(huì)成員工作職責(zé)及任務(wù)分解的通知》（潞政發(fā)[2014]1號(hào)）文件和市安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)及工作機(jī)制的通知》(潞政安發(fā)[2013]4號(hào)）文件,明確了市委副書記、市長(zhǎng)擔(dān)任安委會(huì)主任，市政府及各部門的安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)范，按照安全監(jiān)管“三必須”對(duì)全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，34個(gè)部門下達(dá)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，每月召開安委會(huì)例會(huì)，聽取匯報(bào)、研究、部署全市安全生產(chǎn)工作，安監(jiān)部門每月向市委組織部報(bào)送安全生產(chǎn)情況，接受市委監(jiān)督指導(dǎo)。深入開展“六打六治打”非治違專項(xiàng)行動(dòng)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，我市根據(jù)長(zhǎng)治市集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)要求，我市制定了專項(xiàng)行動(dòng)方案，成立了檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，集中開展“六打六治”，我市有關(guān)部門和企業(yè)開展了檢查、自查。在這次行動(dòng)中我們實(shí)行“黑名單”制度，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，對(duì)非法違法行為進(jìn)行定期不定期復(fù)查、跟蹤督辦、防止死灰復(fù)燃，對(duì)暫扣安全生產(chǎn)證照、停產(chǎn)整頓的企業(yè)，督促限期整改落實(shí)，建立健全打非治違臺(tái)帳，并進(jìn)行備案。截至目前，我市共出動(dòng)32個(gè)組，檢查213家企業(yè)，關(guān)閉取締非法違法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)25個(gè)（其中：非法加油點(diǎn)6個(gè)、煤焦油加工點(diǎn)2個(gè)、液化氣充裝點(diǎn)12個(gè)、乙炔氣經(jīng)營(yíng)點(diǎn)2個(gè)、天然氣加氣點(diǎn)3個(gè)），處罰款2.5萬元，有力促進(jìn)我市安全生產(chǎn)秩序的健康發(fā)展。在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和塵暴場(chǎng)所深入開展安全專項(xiàng)整治截至目前，我市共檢查粉塵企業(yè)25家，查出隱患137條，對(duì)查出的隱患現(xiàn)場(chǎng)立即整改103條，限期整改34條，復(fù)查企業(yè)4家，復(fù)查整改隱患23條。在粉塵專項(xiàng)治理中存在的主要問題是：1.防塵作業(yè)場(chǎng)所制度建設(shè)不完善；2.部分企業(yè)在粉塵監(jiān)測(cè)上，未按規(guī)定開展，下一步我們按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和塵暴場(chǎng)所深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。四、重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作我市作為全國(guó)60個(gè)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣之一，將危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，作為安全生產(chǎn)工作中的重中之重，我市出臺(tái)了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)攻堅(jiān)方案，具體采取以下措施：一是全面推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，目前已全部達(dá)到三級(jí)；二是選派市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、安監(jiān)局長(zhǎng)、?；O(jiān)管執(zhí)法人員參加國(guó)家安監(jiān)總局組織的危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)；三是聘請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品專家常年深入企業(yè)檢查指導(dǎo)服務(wù)，為我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理提供了有力的技術(shù)支撐。五、創(chuàng)新安全思路、完善安全措施今年我市圍繞安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新具體做了以下八項(xiàng)工作：（一）完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。我們市本著“有用、管用、實(shí)用”的原則，對(duì)國(guó)家、省、長(zhǎng)治市和潞城市近三年的法律法規(guī)、規(guī)章制度、條例和文件進(jìn)行了匯編，印發(fā)1500余本，分發(fā)至全市有關(guān)單位和企業(yè)，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)管人員在工作中學(xué)習(xí)、參考、使用，進(jìn)一步建立完善了有法可依、有章可循的安全生產(chǎn)制度體系，使安全工作針對(duì)性、科學(xué)性、操作性明顯增強(qiáng)。（二）印制了《安全生產(chǎn)“直通車”電話冊(cè)》。市安委辦將全市各部門電話、安全生產(chǎn)應(yīng)急電話、重點(diǎn)企業(yè)電話編印150冊(cè)《安全生產(chǎn)“直通車”電話冊(cè)》，分發(fā)至市委、市政府、市人大、市政協(xié)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、安委會(huì)成員單位以及重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保了應(yīng)急值守和信息暢通。（三）營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。安全生產(chǎn)工作做到“事事講，天天提，周周談”,一是在電視臺(tái)和新聞媒體上開辟了《生命與安全大家談》、《安全生產(chǎn)周周講》欄目。二是開通了安全短信平臺(tái)。每天一條短信，每月一個(gè)中心內(nèi)容，短信內(nèi)容作為部門考試的必考內(nèi)容。三是聘請(qǐng)安全生產(chǎn)義務(wù)宣講員宋衛(wèi)國(guó)，深入基層、企業(yè)、學(xué)校、村（社區(qū)）進(jìn)行安全宣講。(四)建立并召開?；踩a(chǎn)聯(lián)席會(huì)議，將境內(nèi)309國(guó)道確定為“嚴(yán)管路”。對(duì)途徑我市，過往危險(xiǎn)化品車輛實(shí)行限速，車速每小時(shí)不超過50公里，同時(shí)設(shè)立了危險(xiǎn)化學(xué)品車輛檢查點(diǎn)，全天候24小時(shí)值守，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行登記，開展了安監(jiān)、公安、工商、食藥等多部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)王曲電廠十字路口流動(dòng)餐飲點(diǎn)進(jìn)行了清理，有效的確保了過往危險(xiǎn)化品車輛的安全運(yùn)行。（五）認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。市委書記、市長(zhǎng)、及各位副市長(zhǎng)率先垂范、身體力行，嚴(yán)格按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月開展安全生產(chǎn)夜查突查不少于3次、分管安全領(lǐng)導(dǎo)不少于5次和“四不兩直”的檢查要求抓安全，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，筑牢“底線思維”。（六）強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)。全市安全生產(chǎn)大檢查組長(zhǎng)由市委書記唐立浩親自擔(dān)任，全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查組長(zhǎng)由市委常委、紀(jì)委書記程琦擔(dān)任，對(duì)在全市安全生產(chǎn)大檢查工作督查中，發(fā)現(xiàn)失職、瀆職行為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。（七）進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。制定了安委會(huì)成員單位工作職責(zé)以市政府辦[2014]1號(hào)文件下發(fā)，同時(shí)明確了安委辦及其組成人員工作職責(zé)分工以安委辦潞安辦[2014]53號(hào)文件印發(fā)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。（八）深入開展黨的群眾路線教育活動(dòng)。查找和整改了一批影響安全生產(chǎn)工作的突出問題，組織人員到上海、南京等地參加?；踩a(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力，提升了監(jiān)管水平。六、安全發(fā)展面臨的困難和問題主要表現(xiàn)在：一是受經(jīng)濟(jì)下行影響安全生產(chǎn)壓力增大。作為全市經(jīng)濟(jì)支柱的焦化行業(yè)，市場(chǎng)萎靡，效益不佳，?；?、非煤、冶金等行業(yè)也不同程度地出現(xiàn)了效益滑坡的現(xiàn)象。在這種情況下，企業(yè)抓安全生產(chǎn)工作難免分心，許多企業(yè)主只注重眼前的利益，想盡辦法降低成本、提升利潤(rùn)，安全方面的人財(cái)物投入普遍不足，導(dǎo)致設(shè)備老化無法及時(shí)更新、安全裝備配備不足、人員流動(dòng)性大等問題接踵而至，非常不利于安全生產(chǎn)。二是安全工作人才缺乏。一方面，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員是兼職，專門人才少，監(jiān)管手段落后，距離標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站還有一定差距。其次，駐企安監(jiān)員隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊，數(shù)量不足，待遇偏底，不能完全滿足基層安全監(jiān)管需求。另一方面，我市?；髽I(yè)居多，化工企業(yè)生產(chǎn)專業(yè)性強(qiáng)，工藝精細(xì)復(fù)雜，而多數(shù)企業(yè)農(nóng)民工占很大比例，知識(shí)結(jié)構(gòu)和安全素質(zhì)與從事行業(yè)的安全要求還有較大差距，精細(xì)的工藝配備粗放的工人，極大地制約了安全發(fā)展。三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位不容忽視。部分企業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)仍然不到位，口頭上重視、實(shí)際上忽視，文件上重視、行動(dòng)上輕視的現(xiàn)象還不同程度的存在，在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上有空檔，有盲區(qū)，有死角，這是當(dāng)前安全生產(chǎn)最大的隱患，必須引起我們的高度重視。七、下一步打算我們將以繼續(xù)引深安全大檢查工作為抓手，進(jìn)一步明確重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，用扎扎實(shí)實(shí)的工作全力保障安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)“止緩、回穩(wěn)、促增”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。主要做好以下幾方面工作：（一）繼續(xù)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)工作制度。將此項(xiàng)工作作為推動(dòng)安全生產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)措施。（二）繼續(xù)引深安全生產(chǎn)大檢查隱患整改工作。將隱患整改作為第四季度工作的重點(diǎn)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。(三)繼續(xù)深入開展“六打六治”打非治違行動(dòng)。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。(四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查效能督查。市紀(jì)檢委牽頭、市安委辦配合，組成督查組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。(五）加強(qiáng)全民安全宣傳教育。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新興媒體，堅(jiān)持“安全生產(chǎn)天天講”，營(yíng)造安全發(fā)展的環(huán)境氛圍。(六）探索安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真分析安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，認(rèn)真研究制定源頭治理的方法和途