《計(jì)劃生育全程管理服務(wù)工作手冊》

統(tǒng)計(jì)口徑一、《手冊》中的計(jì)劃生育全程管理服務(wù)對象年度內(nèi)符合政策生育對象（年度內(nèi)或往年度持證未生育的現(xiàn)孕、待孕對象，符合政策生育未辦理生育證對象）；年度內(nèi)不符合政策生育對象（早婚、早育，政策外懷孕等，隨訪中調(diào)查核實(shí)確切懷孕后納入管理服務(wù)對象）；年度內(nèi)生育二孩或多孩后未落實(shí)長效避孕節(jié)育措施對象；年度內(nèi)政策內(nèi)流入人口現(xiàn)孕、待孕或生育對象。符合政策生育對象推遲、放棄生育的，不列為管理服務(wù)對象。二、《生育服務(wù)對象基本情況一覽表》填寫組別：填寫服務(wù)對象居住的村民組或村寨名稱；妻子、丈夫姓名：填寫妻子、丈夫姓名要與本人公安戶口本、身份證或人口計(jì)生家庭人口檔案相一致，不一致的要用有效證明說明；懷孕孩次：填寫年度現(xiàn)孕、待孕婦女本次懷孕屬于第一孩、第二孩或第三孩（包括政策內(nèi)、外）；懷孕時(shí)間：填寫年度現(xiàn)孕、待孕婦女本次懷孕的末次月經(jīng)時(shí)間；出生時(shí)間：填寫本年度孩子出生的年、月、日（孩子出生時(shí)間要與《出生醫(yī)學(xué)證明》公安戶口、村級出生報(bào)告單、人口計(jì)生家庭檔案等有關(guān)登記相一致）分娩地點(diǎn)：填寫醫(yī)院或家中；終止妊娠時(shí)間、地點(diǎn)：是指人流、引產(chǎn)、死胎、死產(chǎn)的時(shí)間地點(diǎn)。填寫懷孕（包括政策內(nèi)、外）14周以上婦女實(shí)行終止妊娠的年、月、日；地點(diǎn)填寫施行終止妊娠的醫(yī)院、計(jì)生服務(wù)站或個(gè)體診所名稱，地點(diǎn)不詳?shù)奶顚懙攸c(diǎn)不詳，在家的填寫在家；終止妊娠原因：是指非正常分娩、終止妊娠的原因。對懷孕14周以上婦女實(shí)行終止妊娠的原因，若不符合政策生育懷孕后施行終止妊娠的，填寫政策外懷孕；是醫(yī)學(xué)需要施行終止妊娠的，填寫診斷的醫(yī)院名稱及病種；是意外原因的，填寫造成意外終止妊娠的原因（如摔到、重體力勞動或其他）；原因不明的填寫原因不明。對所有懷孕14周以上婦女出現(xiàn)人流、引產(chǎn)、死胎、死產(chǎn)等終止妊娠的，村級必須在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦要立即進(jìn)行追蹤調(diào)查，建立《嬰兒死亡（孕情消失）核查檔案》，并報(bào)縣級人口計(jì)生局性別比辦公室備查。對有“兩非'、故意致死嬰兒嫌疑的，要報(bào)告縣人口計(jì)生局性別比辦公室，性別比辦公室要及時(shí)向部門主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查，特別請公安部門介入調(diào)查。批準(zhǔn)終止妊娠單位：填寫縣級及以上衛(wèi)生、人口計(jì)生行政主管部門的單位名稱。若未經(jīng)審批施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)施行14周以上終止妊娠手術(shù)的，不需填寫機(jī)構(gòu)名稱，但要立即報(bào)告上級部門，由上級部門進(jìn)行調(diào)查取證，違反法律法規(guī)規(guī)定施行終止妊娠手術(shù)的要立案查處。三、《生育對象隨訪記錄》填寫生育對象基本情況隨訪記錄（1）妻子、丈夫姓名：填寫妻子、丈夫姓名時(shí)，要與本人《公安戶口本》《人口計(jì)生家庭人口檔案》、《服務(wù)對象基本情況一覽表》進(jìn)行核對，不一致的要用有效證明說明；（2）身份證號碼：填寫妻子、丈夫本人的身份證號碼時(shí)，要與本人身份證號碼一致，不一致的要用有效證明說明；（3）領(lǐng)取生育證時(shí)間及號碼：填寫年度領(lǐng)取一孩、二孩或特批三孩的生育證時(shí)間及號碼，未辦證的在備注欄填寫未辦證。生育對象孕前孕期產(chǎn)時(shí)產(chǎn)后隨訪記錄（1）訪視時(shí)間：填寫工作人員上門對生育服務(wù)對象訪視的那一天時(shí)間（要求從對象納入管理服務(wù)開始，每月訪視一次，至落實(shí)長效避孕節(jié)育措施后隨訪一次止）。（2）訪視結(jié)果：從明確服務(wù)對象開始，按照生育全過程情況逐月填寫隨訪結(jié)果，填寫結(jié)果有11種，請按照實(shí)際訪視結(jié)果進(jìn)行邏輯順序填寫。一是未孕填寫為“未孕”；二是現(xiàn)孕月數(shù)，填寫為“孕19”，是上年度懷孕接到本年度的，從10月份起填寫其實(shí)際懷孕月數(shù)。（這里要注意，與孕檢結(jié)果一致，以及訪視時(shí)了解到的具體時(shí)間為準(zhǔn)，前面填寫了的不用更改，不允許根據(jù)孕期保健孕檢結(jié)果反推和更改）三是出生（當(dāng)月），填寫為“某年某月某日生育1女（男'如果是雙胞胎或多胞胎的，按實(shí)際數(shù)量填寫，并在分娩地點(diǎn)欄注明分娩機(jī)構(gòu)名稱；四是生育后的下月（第二個(gè)月）訪視時(shí)，填寫為“母子（女）健康”，如母子（女）健康異常，按實(shí)際情況填寫訪視結(jié)果；五是生育子女后的第3個(gè)月訪視時(shí)，填寫為“禁忌期”。期間第4月……訪視時(shí)（按照順產(chǎn)90天和剖腹產(chǎn)210天的時(shí)間順序進(jìn)行推算），訪視結(jié)果填寫為“禁忌期”，期間“送套”的，要在備注欄注明;六是落實(shí)手術(shù)，填寫為“某年某月某日上環(huán)（結(jié)扎）”，并在備注欄注明實(shí)施手術(shù)機(jī)構(gòu)名稱。特殊情況暫緩手術(shù)的，訪視結(jié)果欄填寫為“未落實(shí)手術(shù)”，同時(shí)在備注欄填寫11種情況（即病例、離婚、在押等）進(jìn)行未落實(shí)手術(shù)的原因說明；七是手術(shù)后訪視，落實(shí)手術(shù)后的3周時(shí)間內(nèi)，訪視時(shí)填寫結(jié)果為“術(shù)后正?！?，如不適填寫為“術(shù)后異?！保纯赏瓿稍撾S訪對象當(dāng)年的全程管理服務(wù)過程；八是懷孕后的某月，因?yàn)獒t(yī)學(xué)需要經(jīng)過衛(wèi)生計(jì)生部門審批后進(jìn)行了終止妊娠，或者涉嫌“兩非”行為終止妊娠的，填寫為“某年某月某日終止妊娠”，并啟動“兩非”案件調(diào)查工作程序，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動跟蹤調(diào)查工作程序，建立《孕情消失、嬰兒死亡檔案》，并報(bào)區(qū)（市、縣、特區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生局備案。九是嬰兒死亡，訪視結(jié)果填寫為“某年某月某日嬰兒死亡”，按照工作程序啟動跟蹤調(diào)查，建立《孕情消失、嬰兒死亡檔案》，涉嫌溺棄女嬰的，啟動“兩非”案件調(diào)查工作程序。十是流動人口，是流入前生育并落實(shí)手術(shù)的，訪視結(jié)果填寫為“某年某月某日生育1男（女），某年某月某日上環(huán)（結(jié)扎）”，該種情況在當(dāng)月訪視1次后下月可不再訪視；是懷孕后流入的，按邏輯步驟逐月填寫訪視結(jié)果，中途該流動人口返回其居住地后，要進(jìn)行注明；是領(lǐng)證流入未孕的，按照邏輯步驟逐月填寫訪視結(jié)果，中途該流動人口返回其居住地后，要進(jìn)行注明。在常住人口流出的，按照常規(guī)邏輯步驟填寫。十一是特殊情況的訪視結(jié)果填寫，在上述10種訪視結(jié)果外的，如生育后即進(jìn)行結(jié)扎的，在訪視結(jié)果欄同時(shí)填寫2種結(jié)果，請各市州根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行拓展填寫（特殊結(jié)果要符合實(shí)事求是的要求，不遵循計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)則和規(guī)避考核的不能填寫）。（3）流出時(shí)間：填寫常住人口生育服務(wù)對象離開戶籍地的年月日。（4）流入地點(diǎn)：填寫常住人口生育服務(wù)對象流入居住的省市縣鄉(xiāng)村（居）及門牌號，盡可能詳細(xì)填寫。（5）返回時(shí)間：填寫常住人口生育服務(wù)對象流出后返回的年月日。（6）分娩地點(diǎn)：分娩醫(yī)院、接生員接生、在家接生。（7）對象簽字：每次隨訪必須要面見生育服務(wù)對象夫妻中的一方，并經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)可簽字；如果隨訪時(shí)是生育服務(wù)對象雙方的父母或可靠的知情人提供的信息，則由其雙方的父母或可靠的知情人簽字；如果是采取信件、婦檢證明隨訪的，要在備注欄注明，并將信件、婦檢證明存檔備查。在備注欄中應(yīng)填寫下列情況說明：（1）生育服務(wù)對象流出、流入，懷孕或生育后補(bǔ)辦證，生育后返回等造成不能按時(shí)隨訪的；流入30天以上的，要隨訪并注明流入時(shí)間。（2）登記表中未涉及的其他情況需要說明的。四、《年度出生及上報(bào)情況一覽表》填寫生育對象基本情況的填寫（1）組別：填寫服務(wù)對象居住的村民組或村寨名稱；（2）妻子、丈夫姓名、出生時(shí)間：填寫妻子、丈夫姓名和出生時(shí)間時(shí)，要與公安戶口本、身份證、人口計(jì)生家庭人口檔案、生育服務(wù)對象基本情況、生育服務(wù)對象隨訪和村級出生人口報(bào)告單的信息一致，不一致的要附有效證明。出生嬰兒情況的填寫（1）出生嬰兒情況只填寫年度出生的嬰兒，每戶一欄；（2）出生時(shí)間：填寫年度出生嬰兒的年月曰；（3）姓名：填寫年度出生嬰兒的姓名，未取名的填寫未取名；（4）性別：填寫年度出生嬰兒的性別，性別不清楚填寫不詳；（5）孩次：填寫一孩、二孩或三孩以上；（6）政策內(nèi)外：填寫政策內(nèi)、政策外；（7）上報(bào)時(shí)間：填寫村級向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)年度出生嬰兒的年月日；（8）備注欄：填寫《年度出生及上報(bào)情況一覽表》中未涉及而需要說明的其他情況。補(bǔ)報(bào)往年的不必填寫。五、《年度落實(shí)節(jié)育措施情況一覽表》填寫只填寫年度生育服務(wù)對象發(fā)生生育行為后落實(shí)節(jié)育措施人員的名單，每戶一欄；組別的填寫：填寫服務(wù)對象居住的村民組或村寨名稱；妻子、丈夫姓名、出生時(shí)間：填寫妻子、丈夫姓名和出生時(shí)間時(shí)，要與公安戶口本、身份證、人口計(jì)生家庭人口檔案、生育服務(wù)對象基本情況花名冊、生育服務(wù)對象隨訪花名冊、年度出生嬰兒上報(bào)花名冊和村級出生人口報(bào)告單夫妻的信息一致，不一致的要附有效證明；現(xiàn)有子女：分男、女性別填寫年度生育服務(wù)對象的子女?dāng)?shù)；最小子女出生時(shí)間：填寫年度生育服務(wù)對象最小子女出生的年月日；應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施的名稱：根據(jù)生育服務(wù)對象應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施的情況填寫（應(yīng)上環(huán)、應(yīng)結(jié)扎）等避孕措施的名稱；已落實(shí)節(jié)育措施的名稱：填寫生育服務(wù)對象已落實(shí)上環(huán)、結(jié)扎、藥具或其他避孕措施的名稱；落實(shí)節(jié)育措施的時(shí)間：填寫生育服務(wù)對象具體落實(shí)節(jié)育措施的年月日；施術(shù)單位：填寫為年度生育服務(wù)對象施行節(jié)育措施的某某醫(yī)療、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱；未落實(shí)節(jié)育措施的原因：填寫年度生育服務(wù)對象未落實(shí)相應(yīng)節(jié)育措施的情況，如時(shí)間未到、剖宮產(chǎn)、因病等。六、其他事項(xiàng)大家要特別注意兩個(gè)方面的問題：一是《生育對象隨訪記錄》的數(shù)量、姓名要與《生育對象基本情況一覽表》中一致；二是《年度出生及上報(bào)情況一覽表》中的夫妻姓名、孩子出生時(shí)間要與《生育對象基本情況一覽表》中夫婦姓名、孩子出生時(shí)間一致。注意：訪視結(jié)果統(tǒng)計(jì)口徑增加1個(gè)