第九章國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化第九章國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化第一節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的含義與意義第一節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的含義與意義（一）信息化過(guò)程中的三種現(xiàn)象信息化是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，三種現(xiàn)象指“信息產(chǎn)業(yè)化”、“產(chǎn)業(yè)信息化”、“經(jīng)濟(jì)信息化”。一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的含義信息產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)信息化經(jīng)濟(jì)信息化（一）信息化過(guò)程中的三種現(xiàn)象一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的含義信息產(chǎn)業(yè)1、信息革命信息革命的含義：一、是指信息技術(shù)革命，表現(xiàn)為人類信息手段的更新和信息功能的擴(kuò)展。

就信息技術(shù)革命而言，人類經(jīng)歷了六次革命。第一、語(yǔ)言的產(chǎn)生。第二、文字的發(fā)明。第三、紙的發(fā)明。第四、印刷術(shù)的發(fā)明。第五、通信方式的變革。第六、信息技術(shù)的革命。二、是指特定含義的信息革命，它與信息化、信息社會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)等密切相關(guān)。1、信息革命信息革命的含義：

2、信息的內(nèi)涵（1）信息化的緣起信息化這個(gè)概念是同信息產(chǎn)業(yè)、信息社會(huì)等概念相伴產(chǎn)生的。（2）信息化的概念

目前信息化主要有三種觀點(diǎn)，即信息技術(shù)化、信息產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)信息化。（3）信息化的要素1、信息技術(shù)。2、信息意識(shí)和信息觀念。3、信息資源。4、信息化教育。5、信息法規(guī)建設(shè)。

3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化：是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)廣泛采用信息技術(shù)手段，重視信息資源的開(kāi)發(fā)與利用，采用信息化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作與管理方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)態(tài)過(guò)程。從宏觀層面看，它具體體現(xiàn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型的質(zhì)能經(jīng)濟(jì)向精細(xì)化的信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，信息、知識(shí)類的資源處于重要的戰(zhàn)略地位，信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重很大，信息產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信息從業(yè)人員占社會(huì)總就業(yè)人數(shù)的比例上升。從中層面看，它體現(xiàn)為信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化。信息產(chǎn)業(yè)化首先是指由零散的信息工作逐步形成集中的信息產(chǎn)業(yè)的過(guò)程。它首先是只信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，是信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程。其次是指信息生產(chǎn)與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，信息生產(chǎn)包括信息的采集、加工、傳輸、存儲(chǔ)、顯示、檢索的各項(xiàng)服務(wù)，以及信息系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化課件

從微觀層面看，它具體體現(xiàn)為企業(yè)信息化，企業(yè)信息化是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，我們已經(jīng)經(jīng)歷了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和功能性信息系統(tǒng)的采用等信息化階段，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到系統(tǒng)集成和經(jīng)營(yíng)管理信息化、業(yè)務(wù)流程重組階段。從經(jīng)營(yíng)方式上看，電子商務(wù)是一種新型的經(jīng)營(yíng)方式！從經(jīng)濟(jì)管理方面看，經(jīng)濟(jì)信息化還具體體現(xiàn)在管理部門的信息化方面，工商管理、稅務(wù)方面、海關(guān)管理部門也廣泛采用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了在線申報(bào)、在線稽核、在線服務(wù)等職能。國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化課件二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的意義

1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵4、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化是提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化國(guó)民素質(zhì)的重要途徑二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的意義

1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)

首先，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論將管理視為一種重要的生產(chǎn)力，而管理的本質(zhì)則是信息的獲取、加工、處理、流通和反饋。管理職能的有效發(fā)揮，從決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮到監(jiān)控，都要以及時(shí)準(zhǔn)確的信息為依托。因此，建立各類管理信息系統(tǒng)和發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)是保證管理職能充分發(fā)揮的關(guān)鍵。首先，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論將管理視為一種重要的生產(chǎn)

其次，信息化也是優(yōu)化國(guó)民素質(zhì)、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段：隨著信息化的發(fā)展和信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，信息產(chǎn)業(yè)等知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，吸引了大量的就業(yè)人員，通過(guò)培訓(xùn)教育和實(shí)踐鍛煉，造就了一代擁有新型知識(shí)的信息勞動(dòng)者。

信息化也產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。隨著信息化的推進(jìn)，信息傳播交流的時(shí)空限制將越來(lái)越小，從而使信息資源最大限度的共享成為可能，為人們開(kāi)闊視野，更新知識(shí)提供了廣闊的空間。其次，信息化也是優(yōu)化國(guó)民素質(zhì)、提高經(jīng)濟(jì)效益

隨著信息化步伐的加快和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)（Internet）技術(shù)的日漸成熟與發(fā)展，以電子化的手段通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的電子商務(wù)已經(jīng)成為信息業(yè)的新生力量，人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到它在改變傳統(tǒng)商務(wù)模式中所表現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)和作用。

隨著信息化的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用，開(kāi)創(chuàng)了新的教育方式，多媒體、交互式、圖形顯示及音頻視頻功能，將創(chuàng)造一個(gè)全新的學(xué)習(xí)環(huán)境，為教師和學(xué)生提供更豐富的教學(xué)資源。

隨著信息化步伐的加快和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)（Int第二節(jié)我國(guó)信息化進(jìn)程第二節(jié)我國(guó)信息化進(jìn)程

我國(guó)信息化的進(jìn)程是從20世紀(jì)80年代初國(guó)家大力推動(dòng)電子信息技術(shù)應(yīng)用開(kāi)始，經(jīng)歷了準(zhǔn)備階段、啟動(dòng)階段、展開(kāi)階段、發(fā)展階段。準(zhǔn)備階段啟動(dòng)階段展開(kāi)階段發(fā)展階段準(zhǔn)備階段啟動(dòng)階段展開(kāi)階段發(fā)展階段

1、準(zhǔn)備階段

總的來(lái)看，在這一階段，信息化在我國(guó)開(kāi)始得到重視，信息化建設(shè)也有相當(dāng)大的推進(jìn)，相關(guān)領(lǐng)域的改革和新政策的實(shí)施取得了明顯的效果。但信息化在整體上還缺乏統(tǒng)一性，各相關(guān)領(lǐng)域之間缺乏協(xié)調(diào)；實(shí)踐上缺乏配套政策法規(guī)的支持；管理上基本沿循原有的軌道，資金投入不足，技術(shù)服務(wù)與支持還較為落后。1、準(zhǔn)備階段2、啟動(dòng)階段

總之，經(jīng)過(guò)1993-1997年的建設(shè)與發(fā)展，符合我國(guó)國(guó)情的信息化發(fā)展思路已經(jīng)初步形成，并且在這一階段政府對(duì)信息化進(jìn)程的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)力度已經(jīng)加強(qiáng)。2、啟動(dòng)階段

3、展開(kāi)階段

國(guó)家從啟動(dòng)“金字系列工程”開(kāi)始，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源開(kāi)發(fā)利用與共享、信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化的普及應(yīng)用、人才培養(yǎng)、資金籌措等進(jìn)行了部署，有力地推動(dòng)了我國(guó)信息化建設(shè)的整體進(jìn)程?！敖鹱窒盗泄こ獭敝饕ǎ航饦蚬こ蹋▏?guó)家公用經(jīng)濟(jì)信息通信網(wǎng)）、金卡工程（自動(dòng)兌付系統(tǒng)）、金關(guān)工程（對(duì)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易信息工程）、金稅工程（稅收電子系統(tǒng)）、金衛(wèi)工程（醫(yī)療和衛(wèi)生保健信息系統(tǒng)）、金農(nóng)工程（農(nóng)業(yè)綜合管理和信息服務(wù)系統(tǒng)）、金通工程（交通信息工程）、金企工程（企業(yè)生產(chǎn)和流通信息工程）總之，在這一階段，我國(guó)信息化建設(shè)取得了重大進(jìn)展，特別是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效非常顯著。

金企工程(企業(yè)生產(chǎn)和流通信息系統(tǒng))金通工程(交通信息系統(tǒng))

金農(nóng)工程(農(nóng)業(yè)綜合管理和信息服務(wù)系統(tǒng))金衛(wèi)工程(醫(yī)療和衛(wèi)生保健信息系統(tǒng))金稅工程(稅收電子系統(tǒng))金關(guān)工程(對(duì)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易信息系統(tǒng))

金卡工程(自動(dòng)兌付系統(tǒng)，即企業(yè)信用卡工程和電子貨幣工程)金橋工程(國(guó)家公用經(jīng)濟(jì)信息通信網(wǎng))金字系列工程金企工程金通工程金農(nóng)工程金衛(wèi)工程金稅工程金關(guān)工程金卡工程金橋★2003年，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，我國(guó)信息化建設(shè)提出實(shí)現(xiàn)6個(gè)帶有全局性的重大轉(zhuǎn)變：

4、發(fā)展階段

幾個(gè)重要事件：★2003年，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，我國(guó)信息化建設(shè)第一，信息產(chǎn)業(yè)由硬件主導(dǎo)型向軟件和服務(wù)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變第二，由分散建設(shè)向資源整合與共享轉(zhuǎn)變第三，由政策扶持向以體制創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變第四，由以城市為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變第五，信息安全由應(yīng)對(duì)防護(hù)向綜合保障轉(zhuǎn)變第六，由基礎(chǔ)設(shè)施先行向基礎(chǔ)性工作先行轉(zhuǎn)變信息化建設(shè)六個(gè)重大轉(zhuǎn)變由基礎(chǔ)設(shè)施先行向基礎(chǔ)性工作先行轉(zhuǎn)變

信息安全由應(yīng)對(duì)防護(hù)向綜合保障轉(zhuǎn)變

由以城市為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變由政策扶持向以體制創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變由分散建設(shè)向資源整合與共享轉(zhuǎn)變由硬件主導(dǎo)型向軟件和服務(wù)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變第一，信息產(chǎn)業(yè)由硬件主導(dǎo)型向軟件和服務(wù)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)編制了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》，這是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家信息化規(guī)劃，是規(guī)劃和指導(dǎo)全國(guó)信息化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?！秾ｍ?xiàng)規(guī)劃》全面分析了信息化面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，回顧和總結(jié)了我國(guó)信息化建設(shè)的成就和問(wèn)題，提出了“十五”推進(jìn)信息化的發(fā)展方針、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)編制了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)

2005年，已經(jīng)出臺(tái)了“十一五”至2020年我國(guó)信息化目標(biāo)與戰(zhàn)略。我國(guó)“十一五”至2020年信息化戰(zhàn)略大體將實(shí)現(xiàn)三大階段跨越式發(fā)展：

第一階段(2005——2020年)信息化夯實(shí)基礎(chǔ)

第二階段(2020——2035年)信息化全面推進(jìn)第三階段(2035——2050年)信息化高度發(fā)展

第一階段(2005——2020年)第二階段(202第三節(jié)我國(guó)信息化戰(zhàn)略第三節(jié)我國(guó)信息化戰(zhàn)略一、認(rèn)識(shí)的產(chǎn)生與發(fā)展

1、二十世紀(jì)九十年代初，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家，通過(guò)提倡建立國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施和全球信息基礎(chǔ)設(shè)施，掀起了全球信息化的浪潮。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家是在完成工業(yè)化即進(jìn)入“后工業(yè)社會(huì)”發(fā)展階段后，開(kāi)始大力推動(dòng)信息化建設(shè)的。相比之下，在第八個(gè)五年計(jì)劃期間，我國(guó)人民的奮斗目標(biāo)仍然是實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。工業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)尚未完成，中國(guó)要不要推進(jìn)信息化？一、認(rèn)識(shí)的產(chǎn)生與發(fā)展

相當(dāng)多的人認(rèn)為，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，人民的溫飽問(wèn)題尚未解決，我國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)相對(duì)落后，也不足以支持信息化建設(shè)，應(yīng)該加快工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，在工業(yè)化完成之后，再進(jìn)行信息化建設(shè)，走“先工業(yè)化后信息化”的路子。在當(dāng)時(shí)的環(huán)境條件下，產(chǎn)生這種認(rèn)識(shí)是可以理解的。相當(dāng)多的人認(rèn)為，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)

但是，當(dāng)時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)對(duì)信息化提出了緊迫的要求，信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，于1993年分別提出了“金橋”、“金關(guān)”、“金稅”等一系列重大信息化工程，拉開(kāi)了我國(guó)信息化建設(shè)的序幕。通過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，我們加深了對(duì)中國(guó)國(guó)情的了解，提高了對(duì)信息化規(guī)律的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家也紛紛行動(dòng)起來(lái)，制定發(fā)展國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、綱領(lǐng)。黨中央不失時(shí)機(jī)地在十四屆五中全會(huì)提出了“加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程”的偉大號(hào)召，激發(fā)了全國(guó)人民和各行各業(yè)信息化建設(shè)的熱情。國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化課件在1997年由國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開(kāi)的全國(guó)信息化工作會(huì)議上，黨中央提出要處理好“工業(yè)化與信息化的關(guān)系”。會(huì)議指出，由于技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)的工業(yè)化不能再走西方國(guó)家的老路，必須發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，把工業(yè)化建設(shè)與信息化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，以工業(yè)化支持信息化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化并進(jìn)，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在1997年由國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組

最終，黨中央在中國(guó)共產(chǎn)黨第十五屆五中全會(huì)英明決策，提出以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的面向21世紀(jì)的偉大戰(zhàn)略。指出信息化是覆蓋四個(gè)現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略舉措，要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。最終，黨中央在中國(guó)共產(chǎn)黨第十五屆五中全會(huì)英二、如何正確認(rèn)識(shí)信息化與工業(yè)化的

關(guān)系★信息化帶動(dòng)工業(yè)化，準(zhǔn)確地定位了信息化與工業(yè)化的關(guān)系，是人們對(duì)信息化認(rèn)識(shí)的新飛躍?！镄畔⒒鲗?dǎo)著新時(shí)期工業(yè)化的方向，使工業(yè)朝著高附加值化發(fā)展；工業(yè)化是信息化的基礎(chǔ)，為信息化的發(fā)展提供物資、能源、資金、人才以及市場(chǎng)，只有用信息化武裝起來(lái)的自主和完整的工業(yè)體系，才能為信息化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二、如何正確認(rèn)識(shí)信息化與工業(yè)化的

關(guān)系

★正確處理信息產(chǎn)業(yè)同非信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，是信息化與工業(yè)化關(guān)系中的一個(gè)核心問(wèn)題。數(shù)字革命創(chuàng)造的信息產(chǎn)業(yè)是一種戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，它既可進(jìn)行制造業(yè)活動(dòng)，又可提供服務(wù)性業(yè)務(wù)，或者同時(shí)從事兩種活動(dòng)，成了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的混合物而被稱為“液態(tài)混合體”?！锟傊?，我們面對(duì)的已不是傳統(tǒng)工業(yè)化的世界，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)工業(yè)化的同時(shí)就必須著手實(shí)現(xiàn)信息化，實(shí)施工業(yè)化與信息化兩步并作一步走的戰(zhàn)略，通過(guò)信息化方式來(lái)加速工業(yè)化發(fā)展步伐。

三、我國(guó)信息化戰(zhàn)略

我國(guó)信息化的總體戰(zhàn)略是“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”。

三、我國(guó)信息化戰(zhàn)略

1、信息化帶動(dòng)工業(yè)化是我國(guó)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的必然要求

從本質(zhì)上講，跨越式發(fā)展是后發(fā)國(guó)家在追趕先進(jìn)國(guó)家的過(guò)程中，借助科學(xué)技術(shù)的助推力，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，從而縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，甚至超越。在不同時(shí)代、不同國(guó)家，跨越式發(fā)展有不同的特征：

1、信息化帶動(dòng)工業(yè)化是我國(guó)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的必然要求★美國(guó)趕超英國(guó)，靠的是電力、鋼鐵等重化工業(yè)。★日本和“四小龍”的追趕，憑借的是汽車、家用電器等制造業(yè)以及電子產(chǎn)品生產(chǎn)。在21世紀(jì)初期我國(guó)要實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，就必須以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，這既是時(shí)代的要求，也是中國(guó)國(guó)情決定的?！锩绹?guó)趕超英國(guó)，靠的是電力、鋼鐵等重化工業(yè)。信息化帶動(dòng)工業(yè)化，除了要發(fā)展信息技術(shù)、信息生產(chǎn)和信息服務(wù)這一信息產(chǎn)業(yè)本身的內(nèi)容外，還包括兩層涵義：★一方面，信息化要以工業(yè)化為基礎(chǔ)?！锪硪环矫?，信息化可以加快工業(yè)化進(jìn)程。此外，信息化還需要工業(yè)化提供能源和廣闊的應(yīng)用市場(chǎng)。信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、信息技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造等等，都需要以工業(yè)化作為后盾。美國(guó)信息化的發(fā)展就是建立在工業(yè)高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的。因此，兩者是相輔相成，而不是相互替代。信息化帶動(dòng)工業(yè)化，除了要發(fā)展信息技術(shù)、信息化戰(zhàn)略的利弊分析（1）有利之處★我國(guó)工業(yè)化有了一定的基礎(chǔ)，已經(jīng)建立起了獨(dú)立完整的綜合工業(yè)體系。★信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的歷史性發(fā)展。★社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立?！锸袌?chǎng)潛力巨大；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。★勞動(dòng)力資源豐富等等。正是基于這一基礎(chǔ)條件的分析，國(guó)外不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，世界上只有中國(guó)、印度、巴西、智利等少數(shù)發(fā)展中國(guó)家可以發(fā)展信息化。信息化戰(zhàn)略的利弊分析（2）不利之處★與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)目前工業(yè)的技術(shù)裝備落后，產(chǎn)業(yè)層次較低。拋棄工業(yè)化來(lái)實(shí)現(xiàn)信息化是不可能的，繼續(xù)完成工業(yè)化仍是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可逾越的艱巨的歷史性任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看，每一個(gè)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程都與時(shí)代緊密相聯(lián)，具有鮮明的時(shí)代特征。歷史證明，成功的工業(yè)化都是吸收和應(yīng)用當(dāng)時(shí)最先進(jìn)技術(shù)的結(jié)果。（2）不利之處

另外，我們還必須十分重視信息化在工業(yè)化發(fā)展中產(chǎn)生的倍增作用和催化作用。在工業(yè)化進(jìn)程中廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，將大大改善產(chǎn)業(yè)的技術(shù)狀態(tài)和管理水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。采用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，還可改善流通等服務(wù)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)生產(chǎn)與消費(fèi)環(huán)節(jié)的聯(lián)系，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

2、只有以信息化帶動(dòng)工業(yè)化才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展我國(guó)生產(chǎn)力要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，可以幫助我們實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。這主要體現(xiàn)在：（1）以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，可以保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)快速發(fā)展。（2）以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，有助于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。2、只有以信息化帶動(dòng)工業(yè)化才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展這可以通過(guò)兩方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：★一是大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，將信息產(chǎn)業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高信息產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。這是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的方向。★二是用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這樣，工業(yè)化和信息化將互相促進(jìn)、共同發(fā)展。這可以通過(guò)兩方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：第四節(jié)我國(guó)信息化改造第四節(jié)我國(guó)信息化改造一、新型工業(yè)化（一）對(duì)“新型工業(yè)化”的認(rèn)識(shí)1、走新型工業(yè)化道路是在總結(jié)國(guó)內(nèi)外工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，根據(jù)信息時(shí)代實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的要求和有利條件做出的科學(xué)選擇。2、這里所講的新型工業(yè)化道路，不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家和第二次世界大戰(zhàn)后一些新興工業(yè)化國(guó)家已走過(guò)的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，也有別于我國(guó)從第一個(gè)五年計(jì)劃期間起步的、迄今長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的工業(yè)化歷程。一、新型工業(yè)化（二）新型工業(yè)化的基本內(nèi)涵

“科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低，環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”這四個(gè)特點(diǎn)，深刻揭示了我國(guó)新型工業(yè)化道路的基本內(nèi)涵，是以信息化改造傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)。1、科技含量高2、經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低3、環(huán)境污染少4、發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)（二）新型工業(yè)化的基本內(nèi)涵二、信息化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造

（一）我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造中存在的問(wèn)題1、組織結(jié)構(gòu)方面我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下建立起來(lái)的，具有典型的小而全、大而全的特點(diǎn)。企業(yè)機(jī)構(gòu)龐大、人員臃腫、部門繁多。產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)間，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個(gè)企業(yè)之間存在著截然分明的組織界限，企業(yè)與市場(chǎng)之間存在截然分明的功能邊界，企業(yè)內(nèi)各部門之間層次差別明顯。二、信息化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造

（一）我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造中存

2、生產(chǎn)方面（1）生產(chǎn)要素落后（2）生產(chǎn)方式落后3、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面（1）網(wǎng)絡(luò)資源未得到充分利用（2）信息技術(shù)裝備落后（3）軟、硬件的普及率不高4、其他社會(huì)性問(wèn)題（1）政府職能繁多（2）社會(huì)服務(wù)體系不健全2、生產(chǎn)方面（二）我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造的對(duì)策1、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織信息化2、實(shí)施生產(chǎn)流程改造，提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息化水平3、進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施的信息化改造力度（二）我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造的對(duì)策4、深化其他配套設(shè)施的改革

（1）深化政府體制改革，真正的實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，使企業(yè)成為面向市場(chǎng)的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的競(jìng)爭(zhēng)主體，同時(shí)，為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造寬松宏觀環(huán)境。4、深化其他配套設(shè)施的改革（2）各級(jí)政府要深入了解信息化的實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)企業(yè)信息化改造必要性和必然性；深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家有關(guān)“國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化”和“技術(shù)創(chuàng)新”的精神，多借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家信息化改造的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，促進(jìn)信息化建設(shè)合理、有序的進(jìn)行。（3）積極發(fā)展各類現(xiàn)代專業(yè)中介服務(wù)，構(gòu)造完善的“專家服務(wù)”體系，大力發(fā)展新興專業(yè)中介服務(wù)的同時(shí)加大對(duì)傳統(tǒng)中介服務(wù)的改造力度，使之與信息化發(fā)展的要求相適應(yīng)。

（2）各級(jí)政府要深入了解信息化的實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)企三、信息化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)（一）信息化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進(jìn)作用1、信息產(chǎn)業(yè)本身可以提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2、信息化帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)（1）生產(chǎn)過(guò)程信息化（2）流通過(guò)程信息化（3）管理決策信息化（4）組織結(jié)構(gòu)信息化三、信息化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)3、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)一批新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展4、信息化有利于資源的合理利用5、信息化有利于勞動(dòng)生產(chǎn)率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高3、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)一批新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（二）我國(guó)以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本思路

1、要從國(guó)家戰(zhàn)略高度重視信息化的建設(shè)2、促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的發(fā)展3、解決好信息法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全與保密問(wèn)題4、加大信息資源的開(kāi)發(fā)利用5、建立完善的信息化指標(biāo)體系（二）我國(guó)以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本思路第九章國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化第九章國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化第一節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的含義與意義第一節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的含義與意義（一）信息化過(guò)程中的三種現(xiàn)象信息化是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，三種現(xiàn)象指“信息產(chǎn)業(yè)化”、“產(chǎn)業(yè)信息化”、“經(jīng)濟(jì)信息化”。一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的含義信息產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)信息化經(jīng)濟(jì)信息化（一）信息化過(guò)程中的三種現(xiàn)象一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的含義信息產(chǎn)業(yè)1、信息革命信息革命的含義：一、是指信息技術(shù)革命，表現(xiàn)為人類信息手段的更新和信息功能的擴(kuò)展。

就信息技術(shù)革命而言，人類經(jīng)歷了六次革命。第一、語(yǔ)言的產(chǎn)生。第二、文字的發(fā)明。第三、紙的發(fā)明。第四、印刷術(shù)的發(fā)明。第五、通信方式的變革。第六、信息技術(shù)的革命。二、是指特定含義的信息革命，它與信息化、信息社會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)等密切相關(guān)。1、信息革命信息革命的含義：

2、信息的內(nèi)涵（1）信息化的緣起信息化這個(gè)概念是同信息產(chǎn)業(yè)、信息社會(huì)等概念相伴產(chǎn)生的。（2）信息化的概念

目前信息化主要有三種觀點(diǎn)，即信息技術(shù)化、信息產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)信息化。（3）信息化的要素1、信息技術(shù)。2、信息意識(shí)和信息觀念。3、信息資源。4、信息化教育。5、信息法規(guī)建設(shè)。

3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化：是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)廣泛采用信息技術(shù)手段，重視信息資源的開(kāi)發(fā)與利用，采用信息化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作與管理方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)態(tài)過(guò)程。從宏觀層面看，它具體體現(xiàn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型的質(zhì)能經(jīng)濟(jì)向精細(xì)化的信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，信息、知識(shí)類的資源處于重要的戰(zhàn)略地位，信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重很大，信息產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信息從業(yè)人員占社會(huì)總就業(yè)人數(shù)的比例上升。從中層面看，它體現(xiàn)為信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化。信息產(chǎn)業(yè)化首先是指由零散的信息工作逐步形成集中的信息產(chǎn)業(yè)的過(guò)程。它首先是只信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，是信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程。其次是指信息生產(chǎn)與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，信息生產(chǎn)包括信息的采集、加工、傳輸、存儲(chǔ)、顯示、檢索的各項(xiàng)服務(wù)，以及信息系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化課件

從微觀層面看，它具體體現(xiàn)為企業(yè)信息化，企業(yè)信息化是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，我們已經(jīng)經(jīng)歷了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和功能性信息系統(tǒng)的采用等信息化階段，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到系統(tǒng)集成和經(jīng)營(yíng)管理信息化、業(yè)務(wù)流程重組階段。從經(jīng)營(yíng)方式上看，電子商務(wù)是一種新型的經(jīng)營(yíng)方式！從經(jīng)濟(jì)管理方面看，經(jīng)濟(jì)信息化還具體體現(xiàn)在管理部門的信息化方面，工商管理、稅務(wù)方面、海關(guān)管理部門也廣泛采用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了在線申報(bào)、在線稽核、在線服務(wù)等職能。國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化課件二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的意義

1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵4、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化是提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化國(guó)民素質(zhì)的重要途徑二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的意義

1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)

首先，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論將管理視為一種重要的生產(chǎn)力，而管理的本質(zhì)則是信息的獲取、加工、處理、流通和反饋。管理職能的有效發(fā)揮，從決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮到監(jiān)控，都要以及時(shí)準(zhǔn)確的信息為依托。因此，建立各類管理信息系統(tǒng)和發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)是保證管理職能充分發(fā)揮的關(guān)鍵。首先，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論將管理視為一種重要的生產(chǎn)

其次，信息化也是優(yōu)化國(guó)民素質(zhì)、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段：隨著信息化的發(fā)展和信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，信息產(chǎn)業(yè)等知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，吸引了大量的就業(yè)人員，通過(guò)培訓(xùn)教育和實(shí)踐鍛煉，造就了一代擁有新型知識(shí)的信息勞動(dòng)者。

信息化也產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。隨著信息化的推進(jìn)，信息傳播交流的時(shí)空限制將越來(lái)越小，從而使信息資源最大限度的共享成為可能，為人們開(kāi)闊視野，更新知識(shí)提供了廣闊的空間。其次，信息化也是優(yōu)化國(guó)民素質(zhì)、提高經(jīng)濟(jì)效益

隨著信息化步伐的加快和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)（Internet）技術(shù)的日漸成熟與發(fā)展，以電子化的手段通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的電子商務(wù)已經(jīng)成為信息業(yè)的新生力量，人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到它在改變傳統(tǒng)商務(wù)模式中所表現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)和作用。

隨著信息化的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用，開(kāi)創(chuàng)了新的教育方式，多媒體、交互式、圖形顯示及音頻視頻功能，將創(chuàng)造一個(gè)全新的學(xué)習(xí)環(huán)境，為教師和學(xué)生提供更豐富的教學(xué)資源。

隨著信息化步伐的加快和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)（Int第二節(jié)我國(guó)信息化進(jìn)程第二節(jié)我國(guó)信息化進(jìn)程

我國(guó)信息化的進(jìn)程是從20世紀(jì)80年代初國(guó)家大力推動(dòng)電子信息技術(shù)應(yīng)用開(kāi)始，經(jīng)歷了準(zhǔn)備階段、啟動(dòng)階段、展開(kāi)階段、發(fā)展階段。準(zhǔn)備階段啟動(dòng)階段展開(kāi)階段發(fā)展階段準(zhǔn)備階段啟動(dòng)階段展開(kāi)階段發(fā)展階段

1、準(zhǔn)備階段

總的來(lái)看，在這一階段，信息化在我國(guó)開(kāi)始得到重視，信息化建設(shè)也有相當(dāng)大的推進(jìn)，相關(guān)領(lǐng)域的改革和新政策的實(shí)施取得了明顯的效果。但信息化在整體上還缺乏統(tǒng)一性，各相關(guān)領(lǐng)域之間缺乏協(xié)調(diào)；實(shí)踐上缺乏配套政策法規(guī)的支持；管理上基本沿循原有的軌道，資金投入不足，技術(shù)服務(wù)與支持還較為落后。1、準(zhǔn)備階段2、啟動(dòng)階段

總之，經(jīng)過(guò)1993-1997年的建設(shè)與發(fā)展，符合我國(guó)國(guó)情的信息化發(fā)展思路已經(jīng)初步形成，并且在這一階段政府對(duì)信息化進(jìn)程的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)力度已經(jīng)加強(qiáng)。2、啟動(dòng)階段

3、展開(kāi)階段

國(guó)家從啟動(dòng)“金字系列工程”開(kāi)始，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源開(kāi)發(fā)利用與共享、信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化的普及應(yīng)用、人才培養(yǎng)、資金籌措等進(jìn)行了部署，有力地推動(dòng)了我國(guó)信息化建設(shè)的整體進(jìn)程。“金字系列工程”主要包括：金橋工程（國(guó)家公用經(jīng)濟(jì)信息通信網(wǎng)）、金卡工程（自動(dòng)兌付系統(tǒng)）、金關(guān)工程（對(duì)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易信息工程）、金稅工程（稅收電子系統(tǒng)）、金衛(wèi)工程（醫(yī)療和衛(wèi)生保健信息系統(tǒng)）、金農(nóng)工程（農(nóng)業(yè)綜合管理和信息服務(wù)系統(tǒng)）、金通工程（交通信息工程）、金企工程（企業(yè)生產(chǎn)和流通信息工程）總之，在這一階段，我國(guó)信息化建設(shè)取得了重大進(jìn)展，特別是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效非常顯著。

金企工程(企業(yè)生產(chǎn)和流通信息系統(tǒng))金通工程(交通信息系統(tǒng))

金農(nóng)工程(農(nóng)業(yè)綜合管理和信息服務(wù)系統(tǒng))金衛(wèi)工程(醫(yī)療和衛(wèi)生保健信息系統(tǒng))金稅工程(稅收電子系統(tǒng))金關(guān)工程(對(duì)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易信息系統(tǒng))

金卡工程(自動(dòng)兌付系統(tǒng)，即企業(yè)信用卡工程和電子貨幣工程)金橋工程(國(guó)家公用經(jīng)濟(jì)信息通信網(wǎng))金字系列工程金企工程金通工程金農(nóng)工程金衛(wèi)工程金稅工程金關(guān)工程金卡工程金橋★2003年，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，我國(guó)信息化建設(shè)提出實(shí)現(xiàn)6個(gè)帶有全局性的重大轉(zhuǎn)變：

4、發(fā)展階段

幾個(gè)重要事件：★2003年，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，我國(guó)信息化建設(shè)第一，信息產(chǎn)業(yè)由硬件主導(dǎo)型向軟件和服務(wù)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變第二，由分散建設(shè)向資源整合與共享轉(zhuǎn)變第三，由政策扶持向以體制創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變第四，由以城市為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變第五，信息安全由應(yīng)對(duì)防護(hù)向綜合保障轉(zhuǎn)變第六，由基礎(chǔ)設(shè)施先行向基礎(chǔ)性工作先行轉(zhuǎn)變信息化建設(shè)六個(gè)重大轉(zhuǎn)變由基礎(chǔ)設(shè)施先行向基礎(chǔ)性工作先行轉(zhuǎn)變

信息安全由應(yīng)對(duì)防護(hù)向綜合保障轉(zhuǎn)變

由以城市為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變由政策扶持向以體制創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變由分散建設(shè)向資源整合與共享轉(zhuǎn)變由硬件主導(dǎo)型向軟件和服務(wù)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變第一，信息產(chǎn)業(yè)由硬件主導(dǎo)型向軟件和服務(wù)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)編制了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》，這是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家信息化規(guī)劃，是規(guī)劃和指導(dǎo)全國(guó)信息化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?！秾ｍ?xiàng)規(guī)劃》全面分析了信息化面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，回顧和總結(jié)了我國(guó)信息化建設(shè)的成就和問(wèn)題，提出了“十五”推進(jìn)信息化的發(fā)展方針、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)編制了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)

2005年，已經(jīng)出臺(tái)了“十一五”至2020年我國(guó)信息化目標(biāo)與戰(zhàn)略。我國(guó)“十一五”至2020年信息化戰(zhàn)略大體將實(shí)現(xiàn)三大階段跨越式發(fā)展：

第一階段(2005——2020年)信息化夯實(shí)基礎(chǔ)

第二階段(2020——2035年)信息化全面推進(jìn)第三階段(2035——2050年)信息化高度發(fā)展

第一階段(2005——2020年)第二階段(202第三節(jié)我國(guó)信息化戰(zhàn)略第三節(jié)我國(guó)信息化戰(zhàn)略一、認(rèn)識(shí)的產(chǎn)生與發(fā)展

1、二十世紀(jì)九十年代初，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家，通過(guò)提倡建立國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施和全球信息基礎(chǔ)設(shè)施，掀起了全球信息化的浪潮。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家是在完成工業(yè)化即進(jìn)入“后工業(yè)社會(huì)”發(fā)展階段后，開(kāi)始大力推動(dòng)信息化建設(shè)的。相比之下，在第八個(gè)五年計(jì)劃期間，我國(guó)人民的奮斗目標(biāo)仍然是實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。工業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)尚未完成，中國(guó)要不要推進(jìn)信息化？一、認(rèn)識(shí)的產(chǎn)生與發(fā)展

相當(dāng)多的人認(rèn)為，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，人民的溫飽問(wèn)題尚未解決，我國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)相對(duì)落后，也不足以支持信息化建設(shè)，應(yīng)該加快工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，在工業(yè)化完成之后，再進(jìn)行信息化建設(shè)，走“先工業(yè)化后信息化”的路子。在當(dāng)時(shí)的環(huán)境條件下，產(chǎn)生這種認(rèn)識(shí)是可以理解的。相當(dāng)多的人認(rèn)為，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)

但是，當(dāng)時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)對(duì)信息化提出了緊迫的要求，信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，于1993年分別提出了“金橋”、“金關(guān)”、“金稅”等一系列重大信息化工程，拉開(kāi)了我國(guó)信息化建設(shè)的序幕。通過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，我們加深了對(duì)中國(guó)國(guó)情的了解，提高了對(duì)信息化規(guī)律的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家也紛紛行動(dòng)起來(lái)，制定發(fā)展國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、綱領(lǐng)。黨中央不失時(shí)機(jī)地在十四屆五中全會(huì)提出了“加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程”的偉大號(hào)召，激發(fā)了全國(guó)人民和各行各業(yè)信息化建設(shè)的熱情。國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化課件在1997年由國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開(kāi)的全國(guó)信息化工作會(huì)議上，黨中央提出要處理好“工業(yè)化與信息化的關(guān)系”。會(huì)議指出，由于技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)的工業(yè)化不能再走西方國(guó)家的老路，必須發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，把工業(yè)化建設(shè)與信息化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，以工業(yè)化支持信息化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化并進(jìn)，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在1997年由國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組

最終，黨中央在中國(guó)共產(chǎn)黨第十五屆五中全會(huì)英明決策，提出以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的面向21世紀(jì)的偉大戰(zhàn)略。指出信息化是覆蓋四個(gè)現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略舉措，要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。最終，黨中央在中國(guó)共產(chǎn)黨第十五屆五中全會(huì)英二、如何正確認(rèn)識(shí)信息化與工業(yè)化的

關(guān)系★信息化帶動(dòng)工業(yè)化，準(zhǔn)確地定位了信息化與工業(yè)化的關(guān)系，是人們對(duì)信息化認(rèn)識(shí)的新飛躍?！镄畔⒒鲗?dǎo)著新時(shí)期工業(yè)化的方向，使工業(yè)朝著高附加值化發(fā)展；工業(yè)化是信息化的基礎(chǔ)，為信息化的發(fā)展提供物資、能源、資金、人才以及市場(chǎng)，只有用信息化武裝起來(lái)的自主和完整的工業(yè)體系，才能為信息化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二、如何正確認(rèn)識(shí)信息化與工業(yè)化的

關(guān)系

★正確處理信息產(chǎn)業(yè)同非信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，是信息化與工業(yè)化關(guān)系中的一個(gè)核心問(wèn)題。數(shù)字革命創(chuàng)造的信息產(chǎn)業(yè)是一種戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，它既可進(jìn)行制造業(yè)活動(dòng)，又可提供服務(wù)性業(yè)務(wù)，或者同時(shí)從事兩種活動(dòng)，成了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的混合物而被稱為“液態(tài)混合體”。★總之，我們面對(duì)的已不是傳統(tǒng)工業(yè)化的世界，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)工業(yè)化的同時(shí)就必須著手實(shí)現(xiàn)信息化，實(shí)施工業(yè)化與信息化兩步并作一步走的戰(zhàn)略，通過(guò)信息化方式來(lái)加速工業(yè)化發(fā)展步伐。

三、我國(guó)信息化戰(zhàn)略

我國(guó)信息化的總體戰(zhàn)略是“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”。

三、我國(guó)信息化戰(zhàn)略

1、信息化帶動(dòng)工業(yè)化是我國(guó)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的必然要求

從本質(zhì)上講，跨越式發(fā)展是后發(fā)國(guó)家在追趕先進(jìn)國(guó)家的過(guò)程中，借助科學(xué)技術(shù)的助推力，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，從而縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，甚至超越。在不同時(shí)代、不同國(guó)家，跨越式發(fā)展有不同的特征：

1、信息化帶動(dòng)工業(yè)化是我國(guó)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的必然要求★美國(guó)趕超英國(guó)，靠的是電力、鋼鐵等重化工業(yè)。★日本和“四小龍”的追趕，憑借的是汽車、家用電器等制造業(yè)以及電子產(chǎn)品生產(chǎn)。在21世紀(jì)初期我國(guó)要實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，就必須以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，這既是時(shí)代的要求，也是中國(guó)國(guó)情決定的?！锩绹?guó)趕超英國(guó)，靠的是電力、鋼鐵等重化工業(yè)。信息化帶動(dòng)工業(yè)化，除了要發(fā)展信息技術(shù)、信息生產(chǎn)和信息服務(wù)這一信息產(chǎn)業(yè)本身的內(nèi)容外，還包括兩層涵義：★一方面，信息化要以工業(yè)化為基礎(chǔ)?！锪硪环矫妫畔⒒梢约涌旃I(yè)化進(jìn)程。此外，信息化還需要工業(yè)化提供能源和廣闊的應(yīng)用市場(chǎng)。信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、信息技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造等等，都需要以工業(yè)化作為后盾。美國(guó)信息化的發(fā)展就是建立在工業(yè)高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的。因此，兩者是相輔相成，而不是相互替代。信息化帶動(dòng)工業(yè)化，除了要發(fā)展信息技術(shù)、信息化戰(zhàn)略的利弊分析（1）有利之處★我國(guó)工業(yè)化有了一定的基礎(chǔ)，已經(jīng)建立起了獨(dú)立完整的綜合工業(yè)體系?！镄畔a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的歷史性發(fā)展?！锷鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立?！锸袌?chǎng)潛力巨大；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展?！飫趧?dòng)力資源豐富等等。正是基于這一基礎(chǔ)條件的分析，國(guó)外不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，世界上只有中國(guó)、印度、巴西、智利等少數(shù)發(fā)展中國(guó)家可以發(fā)展信息化。信息化戰(zhàn)略的利弊分析（2）不利之處★與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)目前工業(yè)的技術(shù)裝備落后，產(chǎn)業(yè)層次較低。拋棄工業(yè)化來(lái)實(shí)現(xiàn)信息化是不可能的，繼續(xù)完成工業(yè)化仍是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可逾越的艱巨的歷史性任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看，每一個(gè)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程都與時(shí)代緊密相聯(lián)，具有鮮明的時(shí)代特征。歷史證明，成功的工業(yè)化都是吸收和應(yīng)用當(dāng)時(shí)最先進(jìn)技術(shù)的結(jié)果。（2）不利之處

另外，我們還必須十分重視信息化在工業(yè)化發(fā)展中產(chǎn)生的倍增作用和催化作用。在工業(yè)化進(jìn)程中廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，將大大改善產(chǎn)業(yè)的技術(shù)狀態(tài)和管理水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。采用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，還可改善流通等服務(wù)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)生產(chǎn)與消費(fèi)環(huán)節(jié)的聯(lián)系，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

2、只有以信息化帶動(dòng)工業(yè)化才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展我國(guó)生產(chǎn)力要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，可以幫助我們實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。這主要體現(xiàn)在：（1）以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，可以保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)快速發(fā)展。（2）以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，有助于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。2、只有以信息化帶動(dòng)工業(yè)化才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展這可以通過(guò)兩方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：★一是大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，將信息產(chǎn)業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高信息產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。這是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的方向?！锒怯酶咝录夹g(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這樣，工業(yè)化和信息化將互相促進(jìn)、共同發(fā)展。這可以通過(guò)兩方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：第四節(jié)我國(guó)信息化改造第四節(jié)我