標(biāo)準(zhǔn)解讀
《GB/T 46791-2025 應(yīng)急預(yù)案情景構(gòu)建方法》是一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),旨在為各類組織提供一套系統(tǒng)化的方法論來(lái)構(gòu)建應(yīng)急預(yù)案中的情景。該標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)定了情景構(gòu)建的基本原則、流程步驟以及所需考慮的關(guān)鍵因素,以確保所構(gòu)建的情景能夠真實(shí)反映潛在突發(fā)事件的特點(diǎn)及其可能帶來(lái)的影響。
在基本原則方面,強(qiáng)調(diào)了情景構(gòu)建應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行,確保所設(shè)計(jì)的情景既具有代表性又能覆蓋到主要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);同時(shí)要求情景設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮到不確定性因素的影響,并且鼓勵(lì)跨部門協(xié)作,以便從不同角度全面審視問(wèn)題。
對(duì)于流程步驟,《GB/T 46791-2025》首先提出了情景識(shí)別階段,通過(guò)歷史數(shù)據(jù)分析、專家咨詢等方式收集信息,明確哪些類型或級(jí)別的事件需要被納入考量范圍之內(nèi)。接著是情景描述階段,在這一環(huán)節(jié)中,需對(duì)選定的每一個(gè)具體情景進(jìn)行詳細(xì)的背景介紹、發(fā)展過(guò)程模擬及可能后果分析。最后是情景應(yīng)用階段,即如何將構(gòu)建好的情景有效地融入到應(yīng)急預(yù)案之中,包括但不限于培訓(xùn)演練、資源調(diào)配等方面的應(yīng)用。
此外,《GB/T 46791-2025》還特別指出了一些關(guān)鍵因素,如時(shí)間框架的選擇(短期、中期還是長(zhǎng)期)、地理位置的特定性(城市中心、偏遠(yuǎn)地區(qū)等)以及受影響人群特征(年齡結(jié)構(gòu)、健康狀況等),這些都是在進(jìn)行情景構(gòu)建時(shí)不可忽視的重要考量點(diǎn)。
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....
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- 即將實(shí)施
- 暫未開始實(shí)施
- 2025-12-02 頒布
- 2026-07-01 實(shí)施
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ICS13200
CCSC.78
中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
GB/T46791—2025
應(yīng)急預(yù)案情景構(gòu)建方法
Approachestoscenarioconstructionforemergencyplans
2025-12-02發(fā)布2026-07-01實(shí)施
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)
GB/T46791—2025
目次
前言
…………………………Ⅲ
引言
…………………………Ⅳ
范圍
1………………………1
規(guī)范性引用文件
2…………………………1
術(shù)語(yǔ)和定義
3………………1
總則
4………………………1
情景篩選與開發(fā)
5…………………………2
應(yīng)急任務(wù)梳理
6……………4
應(yīng)急能力分析
7……………5
應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與制修訂
8…………………5
應(yīng)急預(yù)案實(shí)施與改進(jìn)
9……………………6
附錄資料性情景模擬方法
A()…………7
附錄資料性情景簡(jiǎn)表示例
B()…………8
附錄資料性任務(wù)支撐要素分析表示例
C()……………9
附錄資料性應(yīng)急能力評(píng)估與提升計(jì)劃表示例
D()……………………10
參考文獻(xiàn)
……………………11
Ⅰ
GB/T46791—2025
前言
本文件按照標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第部分標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定
GB/T1.1—2020《1:》
起草
。
請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任
。。
本文件由中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部提出
。
本文件由全國(guó)應(yīng)急管理與減災(zāi)救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口
(SAC/TC307)。
本文件起草單位中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院中共中央黨校國(guó)家行政學(xué)院中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院
:、()、、
北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所應(yīng)急管理部干部培訓(xùn)學(xué)院應(yīng)急管理部黨校中國(guó)
、()、
礦業(yè)大學(xué)北京北京聯(lián)創(chuàng)眾升科技有限公司新興際華北京智能裝備研究院技術(shù)有限公司北京科
()、、()、
技大學(xué)國(guó)網(wǎng)山西省電力公司四川蜀興優(yōu)創(chuàng)安全科技有限公司國(guó)網(wǎng)山東省電力公司
、、、。
本文件主要起草人王皖王永明秦挺鑫時(shí)訓(xùn)先姚曉暉張超焦心怡倪慧薈黃帥屈瑩譚波
:、、、、、、、、、、、
吳新昱莫莉楊躍翔葉周景劉偉生孔凡忠高玉坤李偉王磊秦培均劉朝章孫世軍
、、、、、、、、、、、。
Ⅲ
GB/T46791—2025
引言
當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案普遍存在質(zhì)量不高針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)的問(wèn)題情景構(gòu)建對(duì)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和
,、,
管理具有支撐指導(dǎo)作用為推廣科學(xué)實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案編制方法提升應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量制定本文
。,,
件涵蓋了各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的情景構(gòu)建
,。
本文件以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)以提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量為目標(biāo)以情景任務(wù)能力為主線提出通用情
,,“--”,
景構(gòu)建方法該方法通過(guò)情景篩選開發(fā)應(yīng)急任務(wù)梳理和能力分析明確突發(fā)事件應(yīng)對(duì)流程職責(zé)和措
。、,、
施為應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與制修訂提供科學(xué)支撐
,。
Ⅳ
GB/T46791—2025
應(yīng)急預(yù)案情景構(gòu)建方法
1范圍
本文件確立了應(yīng)急預(yù)案情景構(gòu)建的總則描述了包含情景篩選與開發(fā)應(yīng)急任務(wù)梳理應(yīng)急能力分
,、、
析應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與制修訂等內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案情景構(gòu)建方法
、。
本文件適用于政府及其部門在應(yīng)急預(yù)案制修訂過(guò)程中的情景構(gòu)建活動(dòng)其他組織開展應(yīng)急預(yù)案編
,
制情景構(gòu)建活動(dòng)參照使用
。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款其中注日期的引用文
。,
件僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改單適用于
,;,()
本文件
。
風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)
GB/T23694
風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)
GB/T27921
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則第部分通則
GB/T46793.11:
3術(shù)語(yǔ)和定義
和界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件
GB/T23694、GB/T27921GB/T46793.1。
31
.
情景scenario
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的演化過(guò)程和災(zāi)害后果的系統(tǒng)性表述
。
32
.
應(yīng)急預(yù)案情景構(gòu)建scenarioconstructionforemergencyplans
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