第9頁共9頁創(chuàng)新型企業(yè)培育工作計劃一、總?體思路和目?標任務（?一）總體思?路緊緊圍?繞“工業(yè)立?市”和“國?家科技創(chuàng)新?型試點市建?設”的戰(zhàn)略?部署，以創(chuàng)?新為動力，?以企業(yè)為主?體，以應用?為導向，以?體制機制創(chuàng)?新為突破，?構(gòu)建產(chǎn)學研?相結(jié)合的技?術創(chuàng)新體系?。加快科技?成果的轉(zhuǎn)化?和產(chǎn)業(yè)化，?充分發(fā)揮企?業(yè)作為創(chuàng)新?投入主體和?創(chuàng)新成果應?用主體作用?，增強企業(yè)?自主創(chuàng)新的?內(nèi)在動力，?著力打造一?大批在海內(nèi)?外有影響的?科技創(chuàng)新型?企業(yè)，突破?一批重點領?域和關鍵技?術，造就一?大批高水平?的創(chuàng)新型人?才，培養(yǎng)一?大批高層次?的創(chuàng)新型企?業(yè)家，創(chuàng)造?一大批擁有?自主知識產(chǎn)?權(quán)的名牌產(chǎn)?品。（二?）主要目標?到年，企?業(yè)創(chuàng)新精神?、自主創(chuàng)新?能力和吸納?國內(nèi)外科技?資源能力顯?著提升，企?業(yè)研發(fā)經(jīng)費?和研發(fā)人員?占全市比重?分別達到_?__％以上?，建成科技?創(chuàng)新型企業(yè)?___戶，?其中形成年?銷售收入超?過___億?元的___?戶（超__?_億元__?_戶，超_?__億元_?__戶，超?___億元?___戶）?。構(gòu)筑企業(yè)?創(chuàng)新平臺，?建立和完善?省級工程研?究中心__?_家，工程?技術研究中?心___家?，其中__?_家進入國?家級工程研?究中心，_?__家進入?國家級工程?技術研究中?心；建立和?完善省級企?業(yè)技術中心?___家，?其中國家級?企業(yè)技術中?心___家?以上。把建?設成為全國?最具科技創(chuàng)?新活力的區(qū)?域之一，成?為科技創(chuàng)新?型企業(yè)孵化?園地和高新?技術產(chǎn)業(yè)化?基地。（?三）重點任?務根據(jù)產(chǎn)?業(yè)發(fā)展的基?礎、優(yōu)勢和?市場前景，?集聚創(chuàng)新資?源，重點發(fā)?展汽車與工?程機械制造?業(yè)等8大支?柱產(chǎn)業(yè)，集?中力量實施?一批重點科?技產(chǎn)業(yè)化項?目，培育完?善產(chǎn)業(yè)鏈和?創(chuàng)新能力較?強的企業(yè)群?，在核心領?域、關鍵技?術上取得突?破，爭取進?入全國乃至?世界產(chǎn)業(yè)前?沿。同時在?語音技術等?國內(nèi)具有比?較優(yōu)勢的技?術領域中選?擇一批有核?心技術、有?優(yōu)勢產(chǎn)品、?有發(fā)展?jié)摿?的企業(yè)，加?大科技投入?，打造4大?新興產(chǎn)業(yè)集?群，推進區(qū)?域經(jīng)濟發(fā)展?。1．做?大做強八大?支柱產(chǎn)業(yè)?（1）汽車?與工程機械?制造業(yè)。以?汽車及總成?的制造裝配?工藝及總成?關鍵生產(chǎn)裝?備及生產(chǎn)線?的開發(fā)、機?器人聯(lián)線技?術、汽車試?驗裝備開發(fā)?、燃料電池?及混合式節(jié)?能環(huán)保城市?客車關鍵技?術與產(chǎn)業(yè)化?、乘用車用?節(jié)能環(huán)保型?動力總成研?發(fā)、新型齒?輪及系列產(chǎn)?品的研究開?發(fā)、無級變?速電液控制?閥的研發(fā)、?工程機械關?鍵技術的研?究等關鍵技?術的突破為?重點，著力?構(gòu)建具有自?主知識產(chǎn)權(quán)?和核心技術?研發(fā)能力、?整車與零部?件協(xié)調(diào)配套?、龍頭企業(yè)?與配套企業(yè)?共同發(fā)展的?現(xiàn)代汽車研?發(fā)制造體系?。（2）?裝備制造業(yè)?。大力提高?裝備國產(chǎn)化?水平，鞏固?合力叉車、?日立挖掘機?等工程機械?產(chǎn)品在全國?領先地位，?開發(fā)生產(chǎn)裝?載機、煤礦?挖掘機、起?重機等系列?工程機械。?加快發(fā)展輸?變電設備、?大型液壓機?、大型潛水?泵、大型水?泥專用設備?和石化成套?設備等特色?優(yōu)勢產(chǎn)品，?支持企業(yè)建?設大型裝備?加工中心。?開發(fā)太陽能?發(fā)電、大型?風力發(fā)電機?組等新能源?發(fā)電及節(jié)能?設備，數(shù)控?機床、智能?儀表、模具?等精密設備?，激光加工?技術與設備?等。（3?）化工及橡?膠輪胎制造?業(yè)。以全鋼?子午胎及上?游配套產(chǎn)品?、日用化工?產(chǎn)品、合成?氨、離子膜?燒堿、復、?___、吡?咯烷酮、有?機硅等優(yōu)勢?產(chǎn)品的技術?升級和新型?化工產(chǎn)品的?關鍵技術開?發(fā)為突破口?，延長加工?產(chǎn)業(yè)鏈，壯?大產(chǎn)業(yè)集群?。（4）?新材料制造?業(yè)。以木塑?復合新材料?制備技術的?研究及產(chǎn)業(yè)?化、納米碳?酸鈣改性大?口徑聚乙烯?管材關鍵技?術研究與產(chǎn)?業(yè)化、高性?能金屬基復?合材料關鍵?技術研究與?應用，高性?能納米陶瓷?粉體規(guī)?；?生產(chǎn)控制技?術研究、新?型橡塑功能?材料制品研?制技術、高?檔磁性材料?的研究與產(chǎn)?業(yè)化、高性?能稀土功能?材料研究與?產(chǎn)業(yè)化。?（5）家用?電器制造業(yè)?。以嵌入式?技術在家電?產(chǎn)品中應用?研究、智能?信息家電關?鍵技術研究?、超級節(jié)能?冰箱的研發(fā)?、新型混合?工質(zhì)節(jié)流制?冷技術及產(chǎn)?品的研發(fā)等?關鍵技術的?突破為重點?，重點發(fā)展?等骨干企業(yè)?和名牌產(chǎn)品?。爭取早日?建成國內(nèi)外?重要的家電?制造基地。?（6）電?子信息與軟?件產(chǎn)業(yè)。以?下一代互聯(lián)?網(wǎng)絡關鍵技?術研究、應?用電子產(chǎn)品?研發(fā)、新型?電子元器件?及IC設計?、基于SO?A架構(gòu)的E?RP軟件、?3G移動網(wǎng)?絡規(guī)劃及集?中監(jiān)控系統(tǒng)?、道邊機動?車尾氣監(jiān)測?儀、嵌入式?操作系統(tǒng)、?信息安全產(chǎn)?品的開發(fā)等?關鍵技術的?突破為重點?，加快產(chǎn)業(yè)?化進程，盡?快形成規(guī)模?化生產(chǎn)。?（7）生物?技術與新醫(yī)?藥產(chǎn)業(yè)。推?進現(xiàn)代生物?技術成果集?中應用于醫(yī)?藥行業(yè)，開?發(fā)具有自主?知識產(chǎn)權(quán)的?特色生物技?術新藥；運?用創(chuàng)新中醫(yī)?中藥理論，?研制開發(fā)具?有自主知識?產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代?中藥創(chuàng)新藥?；開發(fā)化學?性質(zhì)穩(wěn)定、?生產(chǎn)工藝易?于推廣的創(chuàng)?新型小分子?化學藥；開?發(fā)具有市場?前景及自主?知識產(chǎn)權(quán)的?輕、化工生?物技術和產(chǎn)?品；提高藥?物制劑技術?，開發(fā)新型?釋藥系統(tǒng)。?（8）農(nóng)?副產(chǎn)品加工?業(yè)。以名優(yōu)?綠茶清潔化?加工關鍵技?術研究及產(chǎn)?業(yè)化示范、?生物質(zhì)能源?和材料專用?玉米產(chǎn)業(yè)化?技術研究、?萬噸級仁果?類休閑食品?原料多元復?合保鮮貯藏?技術及產(chǎn)業(yè)?化、生鮮冷?加工技術等?關鍵技術的?突破為重點?，引進國內(nèi)?外先進設備?，完善產(chǎn)品?規(guī)格標準和?質(zhì)量控制體?系，提升食?品及農(nóng)副產(chǎn)?品加工水平?，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)?鏈相對完善?的區(qū)域性食?品及農(nóng)副產(chǎn)?品加工中心?。2．打?造四大新興?產(chǎn)業(yè)集群?（1）語音?技術產(chǎn)業(yè)集?群。重點圍?繞語音合成?技術研究、?語音識別技?術研究、口?語評測及語?言學習技術?研究、語言?文本處理技?術研究、音?色轉(zhuǎn)化技術?研究、語音?及語言的數(shù)?據(jù)挖掘算法?及數(shù)據(jù)挖掘?技術、語音?平臺及芯片?產(chǎn)品開發(fā)、?口語評測及?語言學習產(chǎn)?品開發(fā)、語?音行業(yè)應用?系統(tǒng)開發(fā)與?產(chǎn)業(yè)化等。?（2）公?共安全產(chǎn)業(yè)?集群。重點?圍繞城市內(nèi)?工業(yè)社區(qū)火?災安全關鍵?技術研究與?應用、食品?安全檢測重?大裝備研究?與開發(fā)、污?泥厭氧處理?技術開發(fā)及?城市生活垃?圾焚燒發(fā)電?成套設備開?發(fā)與產(chǎn)業(yè)化?、大面積非?水溶性有機?污染物應急?處理技術與?新材料研究?、開放式數(shù)?字城市公共?安全綜合信?息管理平臺?研究等。?（3）智能?交通產(chǎn)業(yè)集?群。重點圍?繞城市道路?與公路交通?信息采集與?誘導系統(tǒng)、?新型交通信?號控制系統(tǒng)?開發(fā)與產(chǎn)業(yè)?化、嵌入式?道路交通信?息裝備開發(fā)?與產(chǎn)業(yè)化、?系列化車載?智能信息終?端開發(fā)與產(chǎn)?業(yè)化、交通?信息增值服?務研發(fā)、復?合路網(wǎng)型駕?駛自動考評?系統(tǒng)開發(fā)與?產(chǎn)業(yè)化、企?業(yè)鐵路運輸?管理、監(jiān)控?與調(diào)度綜合?系統(tǒng)開發(fā)與?產(chǎn)業(yè)化等。?（4）新?能源與高效?節(jié)能產(chǎn)業(yè)集?群。重點圍?繞燃料敏化?太陽能電池?的中試開發(fā)?、太陽能熱?氣流發(fā)電站?研發(fā)、大型?光伏發(fā)電并?網(wǎng)控制系統(tǒng)?、MW級雙?饋式風力發(fā)?電機組變流?及控制技術?、小型風力?發(fā)電機并網(wǎng)?變流器、電?網(wǎng)中壓系統(tǒng)?過電壓及過?電流防護技?術開發(fā)和應?用、電動車?輛先進鉛蓄?動力電池、?環(huán)境污染物?能源化研究?、生物質(zhì)發(fā)?電關鍵技術?研究及裝備?制造等。?二、保障措?施（一）?創(chuàng)造良好的?企業(yè)創(chuàng)新條?件與環(huán)境?1．搭建平?臺，提高企?業(yè)的創(chuàng)新能?力。引導企?業(yè)建立健全?技術開發(fā)機?構(gòu)，鼓勵企?業(yè)與國內(nèi)外?高校院所共?建多種形式?的產(chǎn)學研戰(zhàn)?略聯(lián)盟，推?進創(chuàng)新鏈上?、中、下游?的對接與整?合。加強工?程（技術）?研究中心建?設，圍繞優(yōu)?勢產(chǎn)業(yè)，加?強企業(yè)公共?技術平臺建?設，建立軟?件技術服務?平臺、汽車?及工程機械?技術服務平?臺、新材料?研發(fā)與服務?平臺、集成?電路設計與?服務平臺、?農(nóng)產(chǎn)品深加?工中試與孵?化平臺、制?造業(yè)信息化?服務平臺等?。2．強?化服務，完?善科技中介?體系。圍繞?優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和?技術領域，?推進民營科?技企業(yè)園等?各類科技園?區(qū)建設，建?立和完善一?批科技企業(yè)?孵化器，促?進優(yōu)勢互補?和資源共享?，形成滿足?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需?求的孵化器?網(wǎng)絡。建設?生物醫(yī)藥、?電子信息和?軟件、光機?電一體化、?新材料與新?能源等一批?專業(yè)性孵化?器。加強科?技成果轉(zhuǎn)化?、技術產(chǎn)權(quán)?交易、信息?交流、人才?流動和中小?型科技企業(yè)?融資等中介?服務機構(gòu)建?設，壯大經(jīng)?紀人隊伍。?采取政府引?導、市場化?運作的方式?，加快建設?面向社會開?放、服務企?業(yè)的科學儀?器設備共享?服務平臺、?科技文獻檢?索平臺和科?技數(shù)據(jù)信息?平臺等，把?建設成為國?家重要的科?技服務示范?基地。3?．激活源頭?，培養(yǎng)和引?進創(chuàng)新人才?。引導高校?院所針對地?方經(jīng)濟發(fā)展?需求開展前?瞻性基礎研?究，調(diào)整辦?學思路和專?業(yè)設置，加?強面向企業(yè)?的應用研究?和技術開發(fā)?。以各類高?校院所及創(chuàng)?新基地、產(chǎn)?業(yè)化基地等?為依托，以?重大科技項?目為支撐，?加快創(chuàng)新人?才隊伍的培?養(yǎng)。推進高?校院所與企?業(yè)之間的互?動，推動跨?學科跨領域?的合作與交?流，重點培?育形成一批?高水平的研?究基地、優(yōu)?勢學科領域?和創(chuàng)新人才?。采取團隊?整體引進、?核心人才帶?動引進、高?新技術項目?開發(fā)引進等?多種方式大?力引進各類?創(chuàng)新人才。?推進引資引?智，進一步?完善人才、?智力、項目?相結(jié)合的柔?性引進機制?。在社會、?行業(yè)和企業(yè)?的不同層面?，形成良好?的人才結(jié)構(gòu)?體系，構(gòu)筑?一流的人才?培養(yǎng)高地。?4．深化?改革，建設?一流的城市?創(chuàng)新生態(tài)。?圍繞企業(yè)創(chuàng)?新需求，推?進管理創(chuàng)新?，靈活運用?政策杠桿彌?補企業(yè)創(chuàng)新?過程中市場?機制的不足?，降低創(chuàng)新?成本。深化?科技體制改?革，完善技?術轉(zhuǎn)移機制?，促進企業(yè)?之間、企業(yè)?與高校院所?之間的知識?流動和技術?轉(zhuǎn)移。改革?科技計劃支?持方式，支?持企業(yè)承擔?國家科技計?劃研發(fā)任務?。加強區(qū)域?互動和國際?合作，促進?科技創(chuàng)新交?流合作。全?方位、多層?次支持各類?企業(yè)、各類?創(chuàng)新要素的?發(fā)展，構(gòu)建?完整的創(chuàng)新?鏈，營造有?利于企業(yè)家?創(chuàng)業(yè)和企業(yè)?發(fā)展的創(chuàng)新?生態(tài)、產(chǎn)業(yè)?生態(tài)、人文?生態(tài)、環(huán)境?生態(tài)。5?．營造氛圍?，大力培育?創(chuàng)新文化。?在全社會培?植競爭、擇?優(yōu)、公平的?價值觀，形?成敢于冒險?、善待失敗?、樂于合作?的創(chuàng)新理念?，塑造“創(chuàng)?新精神”。?推進企業(yè)管?理創(chuàng)新，創(chuàng)?建符合現(xiàn)代?企業(yè)管理制?度和促進技?術創(chuàng)新的_?__體制。?引導和激勵?企業(yè)家和廣?大職工加強?技術創(chuàng)新和?技術改造，?為企業(yè)技術?創(chuàng)新建功立?業(yè)。深入開?展科技宣傳?和科普工作?，全面提升?廣大職工科?學素養(yǎng)。廣?泛宣傳黨和?國家的（范?本）科技方?針政策，倡?導科學思想?、科學精神?、科學知識?和科學方法?，弘揚先進?文化。（?二）分類服?務引導創(chuàng)新?型企業(yè)的發(fā)?展1．針?對初創(chuàng)型企?業(yè)，實施創(chuàng)?新源泉整合?行動。發(fā)揮?政府引導作?用，建立面?向初創(chuàng)企業(yè)?的全方位、?多元化、專?業(yè)化支持服?務體系，加?強各類創(chuàng)新?資源的整合?和輸入機制?，加快初創(chuàng)?型企業(yè)的孵?化、培育。?嘗試委托具?有企業(yè)管理?經(jīng)驗的專業(yè)?團隊托管政?府孵化器，?引導和推進?孵化器管理?與風險投資?相結(jié)合，為?初創(chuàng)型企業(yè)?提供智力支?持服務和個?性化的管理?服務。2?．針對成長?型企業(yè)，實?施創(chuàng)新優(yōu)勢?提升行動。?加強科技“?小巨人”的?培育。發(fā)揮?民營科技企?業(yè)園優(yōu)勢，?推進科技成?果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)?新人才集聚?和培育、高?新技術企業(yè)?的孵化和成?長。對擁有?自主知識產(chǎn)?權(quán)、發(fā)展?jié)?力強的民營?科技企業(yè)進?行重點支持?，不斷壯大?中小型科技?企業(yè)發(fā)展規(guī)?模。鼓勵行?業(yè)自行組建?或科研機構(gòu)?轉(zhuǎn)制建立行?業(yè)技術開發(fā)?中心，作為?中小企業(yè)新?技術新產(chǎn)品?研究開發(fā)的?技術依托。?實施科技創(chuàng)?新型企業(yè)集?聚戰(zhàn)略，通?過聯(lián)合、參?股等多種形?式，推動資?產(chǎn)集聚，加?快成長型企?業(yè)發(fā)展步伐?，培育若干?個有國際競?爭力的高新?技術企業(yè)集?團。3．?針對成熟型?企業(yè)，實施?創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚?集行動。引?導和促進各?類生產(chǎn)要素?向具備一定?產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的?領域和區(qū)域?流動，通過?重點產(chǎn)業(yè)帶?動周邊區(qū)域?和相關產(chǎn)業(yè)?發(fā)展，加快?形成產(chǎn)業(yè)集?群。以重點?產(chǎn)業(yè)和主導?產(chǎn)品延伸產(chǎn)?業(yè)鏈，大力?進行配套招?商，促使向?上下游延伸?，推動上下?游配套產(chǎn)業(yè)?的形成和發(fā)?展，完善產(chǎn)?業(yè)供需和協(xié)?作鏈，形成?新的產(chǎn)業(yè)集?聚。（三?）用足用活?促進創(chuàng)新型?企業(yè)發(fā)展的?政策1．?全面落實各?類促進創(chuàng)新?的政策。認?真貫徹落實?___《_?__實施〈?國家中長期?科學和技術?發(fā)展規(guī)劃綱?要(-__?_年)〉若?干配套政策?》、市政府?《___加?快新型工業(yè)?化發(fā)展的若?干政策》等?國家、省、?市激勵自主?創(chuàng)新的各項?政策，促進?企業(yè)加強自?主創(chuàng)新。各?縣（區(qū)）、?各部門要全?面細化和落?實科技發(fā)展?規(guī)劃，把已?有的優(yōu)惠政?策全面落實?到位，對培?育創(chuàng)新型企?業(yè)傾斜支持?，充分激活?社會各方面?創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)?的活力，推?動本計劃實?施。2．?鼓勵企業(yè)從?資本市場上?融資。通過?提供財政擔?保、補貼等?形式，鼓勵?銀行、證券?、保險等金?融機構(gòu)，加?強對科技創(chuàng)?新型企業(yè)的?金融服務支?持。發(fā)展支?持自主創(chuàng)新?的多層次資?本市場，擴?大高新技術?產(chǎn)權(quán)交易市?場功能，探?索建立區(qū)域?性柜臺交易?市場。健