第十二章社會(huì)變遷

研究社會(huì)變遷，能夠使我們?nèi)?、深刻地認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展變化的基本規(guī)律。第四編社會(huì)發(fā)展論1第十二章社會(huì)變遷研究社會(huì)變遷，能夠使加快步伐，追趕世界的變化你所能感受的世界，你所能體會(huì)的生活，你所熟悉的環(huán)境——是否正經(jīng)歷著某種變化呢？2加快步伐，追趕世界的變化你所能感受的世界，你所能體會(huì)的生活，引證：我們的生存空間

———城市的變遷五十年前的舊畫面，勾起我們對(duì)逝去歲月的追憶，聽不見車水馬龍的喧囂，看不清人來人往的身影，如何才能走進(jìn)老城背后的繁華？時(shí)間凝滯，依稀可見的是變遷中的一抹黑白色彩。3引證：我們的生存空間

———城市的林立的高樓，沿江的道路，勾畫出現(xiàn)代城市的輪廓。半個(gè)多世紀(jì)的歲月滄桑，重慶已發(fā)展成為長(zhǎng)江上游最大的工商業(yè)城市。變化的只是城市的元素，不變的是歷史積淀下來的城市性格。4林立的高樓，沿江的道路，勾畫出現(xiàn)代城市的輪廓。半個(gè)多世紀(jì)的歲1.了解社會(huì)變遷的基本理論；2.比較社會(huì)變遷與社會(huì)發(fā)展；3.透視中國(guó)當(dāng)代社會(huì)變遷；4.樹立科學(xué)的社會(huì)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)目標(biāo)：51.了解社會(huì)變遷的基本理論；學(xué)習(xí)目標(biāo)：5第一節(jié)社會(huì)變遷的概述一、社會(huì)變遷的概念釋義

社會(huì)的發(fā)展或停滯、進(jìn)步或倒退等一切社會(huì)現(xiàn)象和過程變化的總稱。社會(huì)的結(jié)構(gòu)、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、價(jià)值觀念都處于復(fù)雜的變遷之中。6第一節(jié)社會(huì)變遷的概述一、社會(huì)變遷的概念6圖例：凝固的變遷云南元陽(yáng)梯田，經(jīng)過歷史的滄桑巨變，仍不改最初的原貌，古人的智慧、辛勤在當(dāng)今社會(huì)仍令人嘆為觀止。遠(yuǎn)去了鼓角爭(zhēng)鳴，大理古城依然巍巍聳立，訴說著歷史的輝煌。7圖例：凝固的變遷云南元陽(yáng)梯田，經(jīng)過歷史的滄桑巨變，仍不改最初社會(huì)變遷與社會(huì)發(fā)展

社會(huì)變遷社會(huì)發(fā)展1.社會(huì)的進(jìn)步與倒退社會(huì)的進(jìn)步2.特定要素的變化綜合性要素變化3.反映社會(huì)整體變化以及微觀具體領(lǐng)域宏觀反映社會(huì)變化的本質(zhì)和一般規(guī)律4.社會(huì)變化觀社會(huì)協(xié)調(diào)觀8社會(huì)變遷與社會(huì)發(fā)展社會(huì)變遷社會(huì)發(fā)展12.社會(huì)變遷的特征多維性和多指向性的統(tǒng)一；單一性和綜合性的統(tǒng)一；社會(huì)微觀角度和宏觀領(lǐng)域的結(jié)合。92.社會(huì)變遷的特征多維性和多指向性的統(tǒng)一；9二、社會(huì)變遷的因素和類型

1.社會(huì)變遷的動(dòng)因

按照歷史唯物主義理論根本動(dòng)力：生產(chǎn)力的發(fā)展以及生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)直接動(dòng)力：階級(jí)斗爭(zhēng)

10二、社會(huì)變遷的因素和類型1.社會(huì)變遷的動(dòng)因10

——《馬克思恩格斯選集》恩格斯：“一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因，不應(yīng)當(dāng)在人們的頭腦中，在人們對(duì)永恒的真理和正義的日益增進(jìn)的認(rèn)識(shí)中去尋找，而應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找。”11——《馬克思恩格斯選集》恩格斯：“一切社會(huì)變

社會(huì)變遷的多因素分析

自然環(huán)境人口狀況科學(xué)技術(shù)社會(huì)制度經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)變遷12社會(huì)變遷的多因素分析自然環(huán)境人口狀況科學(xué)技術(shù)社會(huì)制2.社會(huì)變遷的類型結(jié)構(gòu)性變遷和非結(jié)構(gòu)性變遷主要依據(jù)社會(huì)變遷的層次劃分結(jié)構(gòu)性變遷：指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、階級(jí)與階層結(jié)構(gòu)等社會(huì)結(jié)構(gòu)體系的變化。非結(jié)構(gòu)性變遷：指文化、思想、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)生活方式等社會(huì)形態(tài)因素及其相互關(guān)系的變化。132.社會(huì)變遷的類型結(jié)構(gòu)性變遷和非結(jié)構(gòu)性變遷13進(jìn)化性社會(huì)變遷：指社會(huì)發(fā)生緩慢、持續(xù)有序的漸進(jìn)量變過程。

革命性社會(huì)變遷：即社會(huì)革命，指從漸進(jìn)式的量變到飛躍式的質(zhì)變的重大的根本性社會(huì)變遷。

2）進(jìn)化性社會(huì)變遷和革命性社會(huì)變遷主要依據(jù)社會(huì)變遷的性質(zhì)14進(jìn)化性社會(huì)變遷：指社會(huì)發(fā)生緩慢、持續(xù)有序的漸進(jìn)量變過程。2自發(fā)性社會(huì)變遷和計(jì)劃性社會(huì)變遷

主要依據(jù)社會(huì)變遷中人的作用

自發(fā)性社會(huì)變遷：

社會(huì)進(jìn)程主要受自身規(guī)律的支配，人被動(dòng)的發(fā)揮自身有限的作用；計(jì)劃性社會(huì)變遷：

人類積極發(fā)揮能動(dòng)性，認(rèn)識(shí)和掌握社會(huì)變遷的客觀規(guī)律，有意識(shí)的計(jì)劃、參與和控制社會(huì)變遷。15自發(fā)性社會(huì)變遷和計(jì)劃性社會(huì)變遷

主要依據(jù)社會(huì)變遷中人的作用三、社會(huì)變遷的理論研究馬克思主義社會(huì)變遷觀社會(huì)進(jìn)化論社會(huì)循環(huán)論社會(huì)均衡論社會(huì)沖突論16三、社會(huì)變遷的理論研究馬克思主義社會(huì)變遷觀16馬克思主義社會(huì)變遷觀馬克思以歷史唯物主義為理論基點(diǎn)，認(rèn)為社會(huì)變遷是歷史發(fā)展的自然過程，不以人的主觀意識(shí)為轉(zhuǎn)移，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展是社會(huì)變遷的最終決定因素?！半S著經(jīng)濟(jì)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革?！?7馬克思主義社會(huì)變遷觀馬克思以歷史唯物主義為理論基點(diǎn)，認(rèn)為社會(huì)社會(huì)進(jìn)化論融入生物進(jìn)化論的觀點(diǎn)對(duì)社會(huì)變遷進(jìn)行理論探討：赫伯特.斯賓塞認(rèn)為“優(yōu)勝劣汰、物競(jìng)天擇”是自然和社會(huì)進(jìn)化的原動(dòng)力，生存競(jìng)爭(zhēng)的原則在社會(huì)進(jìn)化的過程中起著支配作用。18社會(huì)進(jìn)化論融入生物進(jìn)化論的觀點(diǎn)對(duì)社會(huì)變遷進(jìn)行理論探討：18社會(huì)循環(huán)論社會(huì)發(fā)展沒有特定方向，是從成長(zhǎng)到衰落周而復(fù)始的循環(huán)變化。奧斯瓦爾德.斯賓格勒以為社會(huì)是活的有機(jī)體，經(jīng)歷著成熟、衰退、直至瓦解。索羅金提出社會(huì)變遷的文化類型理論，認(rèn)為人類社會(huì)的發(fā)展就是在感知文化和觀念文化之間的變動(dòng)。

19社會(huì)循環(huán)論社會(huì)發(fā)展沒有特定方向，是從成長(zhǎng)到衰落周而復(fù)始的循環(huán)社會(huì)均衡論塔爾科特.帕森斯以社會(huì)系統(tǒng)功能的平衡與穩(wěn)定為基礎(chǔ)，提出人類社會(huì)進(jìn)化的方向是社會(huì)克服環(huán)境阻力而達(dá)到各種目標(biāo)的能力的增強(qiáng)，是一種“適應(yīng)性”的增強(qiáng)。

20社會(huì)均衡論塔爾科特.帕森斯以社會(huì)系統(tǒng)功能的平衡與穩(wěn)定為基礎(chǔ)，社會(huì)沖突論達(dá)倫多夫提出，社會(huì)變遷的核心是權(quán)威結(jié)構(gòu)的變遷，社會(huì)沖突是變遷的內(nèi)在動(dòng)力.社會(huì)變遷的三種類型：革命變遷、改革變遷、最低層次的變遷。21社會(huì)沖突論達(dá)倫多夫提出，社會(huì)變遷的核心是權(quán)威結(jié)構(gòu)的變遷，社會(huì)第二節(jié)有計(jì)劃的社會(huì)變遷人類在社會(huì)變遷中扮演著特殊的角色從盲目性到自覺性的轉(zhuǎn)變，人在社會(huì)變遷中的作用日益重要有目的的參與，進(jìn)而有計(jì)劃地控制著社會(huì)變遷的進(jìn)程

22第二節(jié)有計(jì)劃的社會(huì)變遷人類在社會(huì)變遷中扮演著特殊的角一、有計(jì)劃變遷的基礎(chǔ)人參與和控制社會(huì)變遷的意圖復(fù)雜多變的社會(huì)需要科技發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)基礎(chǔ)23一、有計(jì)劃變遷的基礎(chǔ)人參與和控制社會(huì)變遷的意圖復(fù)雜多變的社會(huì)二、基本特征遵循社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律分層次進(jìn)行體現(xiàn)科學(xué)與民主決策24二、基本特征遵循社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律24三、中國(guó)當(dāng)代的社會(huì)變遷

中國(guó)當(dāng)代社會(huì)的變遷是有計(jì)劃的變遷。近20多年來，中國(guó)社會(huì)的許多層面都經(jīng)歷著巨大變遷，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，改革開放推動(dòng)中國(guó)社會(huì)整體性的向前進(jìn)。25三、中國(guó)當(dāng)代的社會(huì)變遷中國(guó)當(dāng)代社會(huì)的變遷是有1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展十一屆三中全會(huì)以來，中國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放發(fā)展生產(chǎn)力，千方百計(jì)增強(qiáng)綜合國(guó)力，大力開拓現(xiàn)代技術(shù)特別是高新技術(shù)的發(fā)展步伐。發(fā)展才是硬道理！當(dāng)今中國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)防實(shí)力也有了飛躍，從“騾馬拽炮”到“空中加油”的時(shí)代，中國(guó)經(jīng)歷著生產(chǎn)力的變革。261、經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展十一屆三中全會(huì)以來，中國(guó)以經(jīng)例證：從國(guó)慶閱兵看生產(chǎn)力變遷1949年在天安門廣場(chǎng)上的開國(guó)大閱兵，以步兵、騎兵為主，海軍只有兩個(gè)排面，空軍只有17架飛機(jī)。16400名受閱官兵中，技術(shù)兵只占3%，還有騾馬炮兵穿行天安門廣場(chǎng)。那時(shí)候，中國(guó)人民解放軍的500多萬部隊(duì)，絕大多數(shù)是步兵。27例證：從國(guó)慶閱兵看生產(chǎn)力變遷1949年在天安門廣場(chǎng)上的開國(guó)大從騾馬拽炮到空中加油1999年國(guó)慶50周年大閱兵，高技術(shù)軍兵種成為主戰(zhàn)力量

52個(gè)方陣中，空中梯隊(duì)10個(gè)，步兵方隊(duì)下降到2個(gè)。陸軍的裝甲兵、炮兵等兵種已占70%。海軍建立了5大兵種，作戰(zhàn)艦艇比新中國(guó)成立初期增加了近30倍?？哲姾娇毡鴱膯我粰C(jī)種發(fā)展為有殲擊機(jī)、轟炸機(jī)、強(qiáng)擊機(jī)、加油機(jī)等多機(jī)種，具備了現(xiàn)代空戰(zhàn)能力。28從騾馬拽炮到空中加油28結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中國(guó)社會(huì)固定資產(chǎn)投資一覽億元29結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中國(guó)社會(huì)固定資產(chǎn)投資一覽億中國(guó)的GDP增長(zhǎng)2000年：89404億元2001年：95933億元2002年：102398億元2003年：116694億元30中國(guó)的GDP增長(zhǎng)2000年：89404億元30富民政策，提高人民生活水平聯(lián)合國(guó)人居署代理副執(zhí)行主任丹尼爾.比奧曾評(píng)價(jià)說：“中國(guó)在解決中低收入者的住房問題上取得了巨大進(jìn)展，中國(guó)城鎮(zhèn)居民的住房自有率已近80％。中國(guó)的住宅建設(shè)速度是近幾年來全球最快的。”31富民政策，提高人民生活水平聯(lián)合國(guó)人居署代理副執(zhí)行主任丹尼爾.例證：中國(guó)人住房的變遷

——告別“鴿子籠”1978年，約47.5％的城鎮(zhèn)居民家庭缺房或無房，住房問題是當(dāng)時(shí)最為嚴(yán)重的城市社會(huì)問題之一。

1991年中國(guó)人均住房面積7平方米。2001年已經(jīng)達(dá)到10.5平方米，10年間增加了50%。城鄉(xiāng)住宅年竣工面積連續(xù)8年在12億平方米以上。截止到2003年底，中國(guó)內(nèi)地城鎮(zhèn)居民人均住房按建筑面積計(jì)算已達(dá)到23.7平方米。總體進(jìn)入到了增加住房面積與改善居住質(zhì)量并重的新階段。

32例證：中國(guó)人住房的變遷

——告變遷背后——有計(jì)劃性的國(guó)家政策引導(dǎo)20世紀(jì)80年代，鄧小平提出改革城鎮(zhèn)住房制度、加快城鎮(zhèn)住宅建設(shè)的設(shè)想，建立國(guó)家、單位、個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)的住房投資機(jī)制。20世紀(jì)90年代末，政府啟動(dòng)住房分配貨幣化改革和向私人出售公有住房，建立和完善住房公積金制度、經(jīng)濟(jì)適用住房制度、廉租住房制度、個(gè)人購(gòu)房信貸業(yè)務(wù)等為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)住房保障制度。33變遷背后——有計(jì)劃性的國(guó)家政策引導(dǎo)20世紀(jì)80年代，鄧小平提變遷背后——有計(jì)劃性的國(guó)家政策引導(dǎo)新一屆政府提出居民住房的小康標(biāo)準(zhǔn)：力爭(zhēng)到2020年，中國(guó)居民住房要從滿足生存需要，實(shí)現(xiàn)向舒適型的轉(zhuǎn)變，基本做到“戶均一套房、人均一間房、功能配套、設(shè)施齊全”。

34變遷背后——有計(jì)劃性的國(guó)家政策引導(dǎo)新一屆政府提出居民住房的小4、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展社會(huì)的發(fā)展社會(huì)發(fā)展是社會(huì)變遷的主要形式和總趨勢(shì)。廣義：泛指整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步過程。狹義：除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外的社會(huì)其他各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步過程。354、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展社會(huì)的發(fā)展35當(dāng)代社會(huì)危機(jī)資源環(huán)境：全球紙業(yè)需求擴(kuò)張6倍，世界森林資源嚴(yán)重萎縮；2003年中國(guó)環(huán)保總局統(tǒng)計(jì)的340個(gè)城市中，嚴(yán)重污染的91個(gè)，占27％。貧困：全世界20%的人生活在貧困線以下，世界人口中的20%的最富者占有世界總收入的83%，而最貧困的20%的人口僅占有1.5%。36當(dāng)代社會(huì)危機(jī)資源環(huán)境：全球紙業(yè)需求擴(kuò)張6倍，世界森林資源嚴(yán)重當(dāng)代社會(huì)危機(jī)失業(yè)：工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家平均失業(yè)率為10%，發(fā)展中國(guó)家的潛在失業(yè)現(xiàn)象也日益嚴(yán)重。疾?。簭?0年代初到90年代中，美國(guó)舊金山市每年大約有8000人到10000人受到愛滋病感染。當(dāng)今中國(guó)愛滋病感染者已突破100萬大關(guān)。37當(dāng)代社會(huì)危機(jī)失業(yè)：工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家平均失業(yè)率為10%，發(fā)展中國(guó)家

危機(jī)的啟示

——社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互依存。經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅僅是社會(huì)發(fā)展的必要條件和前提之一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)自動(dòng)帶來社會(huì)的發(fā)展，忽視社會(huì)其他領(lǐng)域的發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的發(fā)展只會(huì)是畸形與不幸，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)最終衰落。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)重視環(huán)境、貧困、就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)問題的解決，使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。38危機(jī)的啟示

——社會(huì)協(xié)調(diào)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后，我國(guó)政府率先組織制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程—中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，作為指導(dǎo)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，開始了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。21世紀(jì)初，我國(guó)根據(jù)新的形勢(shì)又制定了《中國(guó)21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》以保證我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第三步戰(zhàn)略目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。39中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后，我

社會(huì)協(xié)調(diào)的進(jìn)步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化；

人口增長(zhǎng)過快的勢(shì)頭得到遏制，科技教育事業(yè)取得積極進(jìn)展，社會(huì)保障體系建設(shè)、消除貧困、防災(zāi)減災(zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生、縮小地區(qū)發(fā)展差距等方面取得成效；國(guó)家用于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理的投入明顯增加，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，重點(diǎn)江河水域的水污染綜合治理得到加強(qiáng)，通過開展退耕還林、還湖、還草工作，生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與重建取得進(jìn)步；

40社會(huì)協(xié)調(diào)的進(jìn)步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不完善；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化程度依然很低；自然資源開發(fā)利用浪費(fèi)突出，環(huán)境污染仍較嚴(yán)重；能源結(jié)構(gòu)中清潔能源比重仍然很低，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)沒得到有效控制；人口老齡化加快，社會(huì)保障體系不健全，城鄉(xiāng)就業(yè)壓力大；資源管理和環(huán)境保護(hù)立法與實(shí)施還存在不足；

亟待解決的主要問題41

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不完善；亟待解決的主要問題41出路——科學(xué)發(fā)展觀以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

42出路——科學(xué)發(fā)展觀以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀例證：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行者——丹麥

穩(wěn)定人口規(guī)模；取締燃煤能源工廠和一次性飲料包裝生產(chǎn)線，并實(shí)現(xiàn)了風(fēng)力發(fā)電占全國(guó)總電力的15%；重建城市運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，其中首都哥本哈根32%的運(yùn)輸線路由自行車取代。實(shí)現(xiàn)污染物零排放?？▊惐ど鷳B(tài)工業(yè)園區(qū)采取以電廠、煤油廠、制藥廠、石膏生產(chǎn)廠為核心，農(nóng)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)為輔助，實(shí)現(xiàn)共享資源和互換副產(chǎn)品。對(duì)熱能進(jìn)行多級(jí)利用，以一個(gè)企業(yè)的廢物作為另一個(gè)企業(yè)的原料。43例證：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行者——丹麥

本章復(fù)習(xí)題：2.材料分析共和國(guó)的歷程55年前，當(dāng)毛澤東主席站在天安門城樓宣告中華人民共和國(guó)成立了的時(shí)候，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨面臨一個(gè)新難題：如何使國(guó)家富強(qiáng)，人民安居樂業(yè)。從1949年至1952年，在黨的帶領(lǐng)下，中國(guó)人民用了3年時(shí)間醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，到1956年底，提前完成第一個(gè)五年計(jì)劃，國(guó)民生產(chǎn)總值、1.試論社會(huì)變遷及其產(chǎn)生原因。44本章復(fù)習(xí)題：2.材料分析1.試論社會(huì)變遷及其產(chǎn)生原工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國(guó)家財(cái)政收入均比1952年增長(zhǎng)60％左右，工業(yè)建設(shè)初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高速增長(zhǎng)。1958年的“大躍進(jìn)”，1960年的三年自然災(zāi)害，造成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重困難，國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，經(jīng)濟(jì)建設(shè)開始重新走上正確軌道。1966年“文革”開始，十年動(dòng)亂，經(jīng)濟(jì)遭到了新中國(guó)成立后最嚴(yán)重的挫折。

1978年12月中共十一屆三中全會(huì)，以鄧小平為領(lǐng)導(dǎo)核心的中共中央作出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，確定了對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放的方針。45工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國(guó)家財(cái)政收入均比1952年增長(zhǎng)60％左右，隨后，中共確定了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)迎來了全面建設(shè)小康社會(huì)的新局面。2003年10月中共十六屆三中全會(huì)明確提出科學(xué)發(fā)展觀，要求“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。

本章討論題：試從社會(huì)學(xué)的角度來探討新中國(guó)社會(huì)變遷的基本規(guī)律。46隨后，中共確定了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，明確第十二章社會(huì)變遷

研究社會(huì)變遷，能夠使我們?nèi)?、深刻地認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展變化的基本規(guī)律。第四編社會(huì)發(fā)展論47第十二章社會(huì)變遷研究社會(huì)變遷，能夠使加快步伐，追趕世界的變化你所能感受的世界，你所能體會(huì)的生活，你所熟悉的環(huán)境——是否正經(jīng)歷著某種變化呢？48加快步伐，追趕世界的變化你所能感受的世界，你所能體會(huì)的生活，引證：我們的生存空間

———城市的變遷五十年前的舊畫面，勾起我們對(duì)逝去歲月的追憶，聽不見車水馬龍的喧囂，看不清人來人往的身影，如何才能走進(jìn)老城背后的繁華？時(shí)間凝滯，依稀可見的是變遷中的一抹黑白色彩。49引證：我們的生存空間

———城市的林立的高樓，沿江的道路，勾畫出現(xiàn)代城市的輪廓。半個(gè)多世紀(jì)的歲月滄桑，重慶已發(fā)展成為長(zhǎng)江上游最大的工商業(yè)城市。變化的只是城市的元素，不變的是歷史積淀下來的城市性格。50林立的高樓，沿江的道路，勾畫出現(xiàn)代城市的輪廓。半個(gè)多世紀(jì)的歲1.了解社會(huì)變遷的基本理論；2.比較社會(huì)變遷與社會(huì)發(fā)展；3.透視中國(guó)當(dāng)代社會(huì)變遷；4.樹立科學(xué)的社會(huì)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)目標(biāo)：511.了解社會(huì)變遷的基本理論；學(xué)習(xí)目標(biāo)：5第一節(jié)社會(huì)變遷的概述一、社會(huì)變遷的概念釋義

社會(huì)的發(fā)展或停滯、進(jìn)步或倒退等一切社會(huì)現(xiàn)象和過程變化的總稱。社會(huì)的結(jié)構(gòu)、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、價(jià)值觀念都處于復(fù)雜的變遷之中。52第一節(jié)社會(huì)變遷的概述一、社會(huì)變遷的概念6圖例：凝固的變遷云南元陽(yáng)梯田，經(jīng)過歷史的滄桑巨變，仍不改最初的原貌，古人的智慧、辛勤在當(dāng)今社會(huì)仍令人嘆為觀止。遠(yuǎn)去了鼓角爭(zhēng)鳴，大理古城依然巍巍聳立，訴說著歷史的輝煌。53圖例：凝固的變遷云南元陽(yáng)梯田，經(jīng)過歷史的滄桑巨變，仍不改最初社會(huì)變遷與社會(huì)發(fā)展

社會(huì)變遷社會(huì)發(fā)展1.社會(huì)的進(jìn)步與倒退社會(huì)的進(jìn)步2.特定要素的變化綜合性要素變化3.反映社會(huì)整體變化以及微觀具體領(lǐng)域宏觀反映社會(huì)變化的本質(zhì)和一般規(guī)律4.社會(huì)變化觀社會(huì)協(xié)調(diào)觀54社會(huì)變遷與社會(huì)發(fā)展社會(huì)變遷社會(huì)發(fā)展12.社會(huì)變遷的特征多維性和多指向性的統(tǒng)一；單一性和綜合性的統(tǒng)一；社會(huì)微觀角度和宏觀領(lǐng)域的結(jié)合。552.社會(huì)變遷的特征多維性和多指向性的統(tǒng)一；9二、社會(huì)變遷的因素和類型

1.社會(huì)變遷的動(dòng)因

按照歷史唯物主義理論根本動(dòng)力：生產(chǎn)力的發(fā)展以及生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)直接動(dòng)力：階級(jí)斗爭(zhēng)

56二、社會(huì)變遷的因素和類型1.社會(huì)變遷的動(dòng)因10

——《馬克思恩格斯選集》恩格斯：“一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因，不應(yīng)當(dāng)在人們的頭腦中，在人們對(duì)永恒的真理和正義的日益增進(jìn)的認(rèn)識(shí)中去尋找，而應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找?！?7——《馬克思恩格斯選集》恩格斯：“一切社會(huì)變

社會(huì)變遷的多因素分析

自然環(huán)境人口狀況科學(xué)技術(shù)社會(huì)制度經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)變遷58社會(huì)變遷的多因素分析自然環(huán)境人口狀況科學(xué)技術(shù)社會(huì)制2.社會(huì)變遷的類型結(jié)構(gòu)性變遷和非結(jié)構(gòu)性變遷主要依據(jù)社會(huì)變遷的層次劃分結(jié)構(gòu)性變遷：指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、階級(jí)與階層結(jié)構(gòu)等社會(huì)結(jié)構(gòu)體系的變化。非結(jié)構(gòu)性變遷：指文化、思想、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)生活方式等社會(huì)形態(tài)因素及其相互關(guān)系的變化。592.社會(huì)變遷的類型結(jié)構(gòu)性變遷和非結(jié)構(gòu)性變遷13進(jìn)化性社會(huì)變遷：指社會(huì)發(fā)生緩慢、持續(xù)有序的漸進(jìn)量變過程。

革命性社會(huì)變遷：即社會(huì)革命，指從漸進(jìn)式的量變到飛躍式的質(zhì)變的重大的根本性社會(huì)變遷。

2）進(jìn)化性社會(huì)變遷和革命性社會(huì)變遷主要依據(jù)社會(huì)變遷的性質(zhì)60進(jìn)化性社會(huì)變遷：指社會(huì)發(fā)生緩慢、持續(xù)有序的漸進(jìn)量變過程。2自發(fā)性社會(huì)變遷和計(jì)劃性社會(huì)變遷

主要依據(jù)社會(huì)變遷中人的作用

自發(fā)性社會(huì)變遷：

社會(huì)進(jìn)程主要受自身規(guī)律的支配，人被動(dòng)的發(fā)揮自身有限的作用；計(jì)劃性社會(huì)變遷：

人類積極發(fā)揮能動(dòng)性，認(rèn)識(shí)和掌握社會(huì)變遷的客觀規(guī)律，有意識(shí)的計(jì)劃、參與和控制社會(huì)變遷。61自發(fā)性社會(huì)變遷和計(jì)劃性社會(huì)變遷

主要依據(jù)社會(huì)變遷中人的作用三、社會(huì)變遷的理論研究馬克思主義社會(huì)變遷觀社會(huì)進(jìn)化論社會(huì)循環(huán)論社會(huì)均衡論社會(huì)沖突論62三、社會(huì)變遷的理論研究馬克思主義社會(huì)變遷觀16馬克思主義社會(huì)變遷觀馬克思以歷史唯物主義為理論基點(diǎn)，認(rèn)為社會(huì)變遷是歷史發(fā)展的自然過程，不以人的主觀意識(shí)為轉(zhuǎn)移，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展是社會(huì)變遷的最終決定因素。“隨著經(jīng)濟(jì)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革?！?3馬克思主義社會(huì)變遷觀馬克思以歷史唯物主義為理論基點(diǎn)，認(rèn)為社會(huì)社會(huì)進(jìn)化論融入生物進(jìn)化論的觀點(diǎn)對(duì)社會(huì)變遷進(jìn)行理論探討：赫伯特.斯賓塞認(rèn)為“優(yōu)勝劣汰、物競(jìng)天擇”是自然和社會(huì)進(jìn)化的原動(dòng)力，生存競(jìng)爭(zhēng)的原則在社會(huì)進(jìn)化的過程中起著支配作用。64社會(huì)進(jìn)化論融入生物進(jìn)化論的觀點(diǎn)對(duì)社會(huì)變遷進(jìn)行理論探討：18社會(huì)循環(huán)論社會(huì)發(fā)展沒有特定方向，是從成長(zhǎng)到衰落周而復(fù)始的循環(huán)變化。奧斯瓦爾德.斯賓格勒以為社會(huì)是活的有機(jī)體，經(jīng)歷著成熟、衰退、直至瓦解。索羅金提出社會(huì)變遷的文化類型理論，認(rèn)為人類社會(huì)的發(fā)展就是在感知文化和觀念文化之間的變動(dòng)。

65社會(huì)循環(huán)論社會(huì)發(fā)展沒有特定方向，是從成長(zhǎng)到衰落周而復(fù)始的循環(huán)社會(huì)均衡論塔爾科特.帕森斯以社會(huì)系統(tǒng)功能的平衡與穩(wěn)定為基礎(chǔ)，提出人類社會(huì)進(jìn)化的方向是社會(huì)克服環(huán)境阻力而達(dá)到各種目標(biāo)的能力的增強(qiáng)，是一種“適應(yīng)性”的增強(qiáng)。

66社會(huì)均衡論塔爾科特.帕森斯以社會(huì)系統(tǒng)功能的平衡與穩(wěn)定為基礎(chǔ)，社會(huì)沖突論達(dá)倫多夫提出，社會(huì)變遷的核心是權(quán)威結(jié)構(gòu)的變遷，社會(huì)沖突是變遷的內(nèi)在動(dòng)力.社會(huì)變遷的三種類型：革命變遷、改革變遷、最低層次的變遷。67社會(huì)沖突論達(dá)倫多夫提出，社會(huì)變遷的核心是權(quán)威結(jié)構(gòu)的變遷，社會(huì)第二節(jié)有計(jì)劃的社會(huì)變遷人類在社會(huì)變遷中扮演著特殊的角色從盲目性到自覺性的轉(zhuǎn)變，人在社會(huì)變遷中的作用日益重要有目的的參與，進(jìn)而有計(jì)劃地控制著社會(huì)變遷的進(jìn)程

68第二節(jié)有計(jì)劃的社會(huì)變遷人類在社會(huì)變遷中扮演著特殊的角一、有計(jì)劃變遷的基礎(chǔ)人參與和控制社會(huì)變遷的意圖復(fù)雜多變的社會(huì)需要科技發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)基礎(chǔ)69一、有計(jì)劃變遷的基礎(chǔ)人參與和控制社會(huì)變遷的意圖復(fù)雜多變的社會(huì)二、基本特征遵循社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律分層次進(jìn)行體現(xiàn)科學(xué)與民主決策70二、基本特征遵循社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律24三、中國(guó)當(dāng)代的社會(huì)變遷

中國(guó)當(dāng)代社會(huì)的變遷是有計(jì)劃的變遷。近20多年來，中國(guó)社會(huì)的許多層面都經(jīng)歷著巨大變遷，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，改革開放推動(dòng)中國(guó)社會(huì)整體性的向前進(jìn)。71三、中國(guó)當(dāng)代的社會(huì)變遷中國(guó)當(dāng)代社會(huì)的變遷是有1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展十一屆三中全會(huì)以來，中國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放發(fā)展生產(chǎn)力，千方百計(jì)增強(qiáng)綜合國(guó)力，大力開拓現(xiàn)代技術(shù)特別是高新技術(shù)的發(fā)展步伐。發(fā)展才是硬道理！當(dāng)今中國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)防實(shí)力也有了飛躍，從“騾馬拽炮”到“空中加油”的時(shí)代，中國(guó)經(jīng)歷著生產(chǎn)力的變革。721、經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展十一屆三中全會(huì)以來，中國(guó)以經(jīng)例證：從國(guó)慶閱兵看生產(chǎn)力變遷1949年在天安門廣場(chǎng)上的開國(guó)大閱兵，以步兵、騎兵為主，海軍只有兩個(gè)排面，空軍只有17架飛機(jī)。16400名受閱官兵中，技術(shù)兵只占3%，還有騾馬炮兵穿行天安門廣場(chǎng)。那時(shí)候，中國(guó)人民解放軍的500多萬部隊(duì)，絕大多數(shù)是步兵。73例證：從國(guó)慶閱兵看生產(chǎn)力變遷1949年在天安門廣場(chǎng)上的開國(guó)大從騾馬拽炮到空中加油1999年國(guó)慶50周年大閱兵，高技術(shù)軍兵種成為主戰(zhàn)力量

52個(gè)方陣中，空中梯隊(duì)10個(gè)，步兵方隊(duì)下降到2個(gè)。陸軍的裝甲兵、炮兵等兵種已占70%。海軍建立了5大兵種，作戰(zhàn)艦艇比新中國(guó)成立初期增加了近30倍。空軍航空兵從單一機(jī)種發(fā)展為有殲擊機(jī)、轟炸機(jī)、強(qiáng)擊機(jī)、加油機(jī)等多機(jī)種，具備了現(xiàn)代空戰(zhàn)能力。74從騾馬拽炮到空中加油28結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中國(guó)社會(huì)固定資產(chǎn)投資一覽億元75結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中國(guó)社會(huì)固定資產(chǎn)投資一覽億中國(guó)的GDP增長(zhǎng)2000年：89404億元2001年：95933億元2002年：102398億元2003年：116694億元76中國(guó)的GDP增長(zhǎng)2000年：89404億元30富民政策，提高人民生活水平聯(lián)合國(guó)人居署代理副執(zhí)行主任丹尼爾.比奧曾評(píng)價(jià)說：“中國(guó)在解決中低收入者的住房問題上取得了巨大進(jìn)展，中國(guó)城鎮(zhèn)居民的住房自有率已近80％。中國(guó)的住宅建設(shè)速度是近幾年來全球最快的。”77富民政策，提高人民生活水平聯(lián)合國(guó)人居署代理副執(zhí)行主任丹尼爾.例證：中國(guó)人住房的變遷

——告別“鴿子籠”1978年，約47.5％的城鎮(zhèn)居民家庭缺房或無房，住房問題是當(dāng)時(shí)最為嚴(yán)重的城市社會(huì)問題之一。

1991年中國(guó)人均住房面積7平方米。2001年已經(jīng)達(dá)到10.5平方米，10年間增加了50%。城鄉(xiāng)住宅年竣工面積連續(xù)8年在12億平方米以上。截止到2003年底，中國(guó)內(nèi)地城鎮(zhèn)居民人均住房按建筑面積計(jì)算已達(dá)到23.7平方米?？傮w進(jìn)入到了增加住房面積與改善居住質(zhì)量并重的新階段。

78例證：中國(guó)人住房的變遷

——告變遷背后——有計(jì)劃性的國(guó)家政策引導(dǎo)20世紀(jì)80年代，鄧小平提出改革城鎮(zhèn)住房制度、加快城鎮(zhèn)住宅建設(shè)的設(shè)想，建立國(guó)家、單位、個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)的住房投資機(jī)制。20世紀(jì)90年代末，政府啟動(dòng)住房分配貨幣化改革和向私人出售公有住房，建立和完善住房公積金制度、經(jīng)濟(jì)適用住房制度、廉租住房制度、個(gè)人購(gòu)房信貸業(yè)務(wù)等為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)住房保障制度。79變遷背后——有計(jì)劃性的國(guó)家政策引導(dǎo)20世紀(jì)80年代，鄧小平提變遷背后——有計(jì)劃性的國(guó)家政策引導(dǎo)新一屆政府提出居民住房的小康標(biāo)準(zhǔn)：力爭(zhēng)到2020年，中國(guó)居民住房要從滿足生存需要，實(shí)現(xiàn)向舒適型的轉(zhuǎn)變，基本做到“戶均一套房、人均一間房、功能配套、設(shè)施齊全”。

80變遷背后——有計(jì)劃性的國(guó)家政策引導(dǎo)新一屆政府提出居民住房的小4、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展社會(huì)的發(fā)展社會(huì)發(fā)展是社會(huì)變遷的主要形式和總趨勢(shì)。廣義：泛指整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步過程。狹義：除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外的社會(huì)其他各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步過程。814、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展社會(huì)的發(fā)展35當(dāng)代社會(huì)危機(jī)資源環(huán)境：全球紙業(yè)需求擴(kuò)張6倍，世界森林資源嚴(yán)重萎縮；2003年中國(guó)環(huán)?？偩纸y(tǒng)計(jì)的340個(gè)城市中，嚴(yán)重污染的91個(gè)，占27％。貧困：全世界20%的人生活在貧困線以下，世界人口中的20%的最富者占有世界總收入的83%，而最貧困的20%的人口僅占有1.5%。82當(dāng)代社會(huì)危機(jī)資源環(huán)境：全球紙業(yè)需求擴(kuò)張6倍，世界森林資源嚴(yán)重當(dāng)代社會(huì)危機(jī)失業(yè)：工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家平均失業(yè)率為10%，發(fā)展中國(guó)家的潛在失業(yè)現(xiàn)象也日益嚴(yán)重。疾?。簭?0年代初到90年代中，美國(guó)舊金山市每年大約有8000人到10000人受到愛滋病感染。當(dāng)今中國(guó)愛滋病感染者已突破100萬大關(guān)。83當(dāng)代社會(huì)危機(jī)失業(yè)：工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家平均失業(yè)率為10%，發(fā)展中國(guó)家

危機(jī)的啟示

——社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互依存。經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅僅是社會(huì)發(fā)展的必要條件和前提之一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)自動(dòng)帶來社會(huì)的發(fā)展，忽視社會(huì)其他領(lǐng)域的發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的發(fā)展只會(huì)是畸形與不幸，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)最終衰落。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)重視環(huán)境、貧困、就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)問題的解決，使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。84危機(jī)的啟示

——社會(huì)協(xié)調(diào)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后，我國(guó)政府率先組織制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程—中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，作為指導(dǎo)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，開始了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。21世紀(jì)初，我國(guó)根據(jù)新的形勢(shì)又制定了《中國(guó)21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》以保證我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第三步戰(zhàn)略目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。85中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后，我

社會(huì)協(xié)調(diào)的進(jìn)步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化；

人口增長(zhǎng)過快的勢(shì)頭得到遏制，科技教育事業(yè)取得積極進(jìn)展，社會(huì)保障體系建設(shè)、消除貧困、防災(zāi)減災(zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生、縮小地區(qū)發(fā)展差距等方面取得成效；國(guó)家用于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理的投入明顯增加，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，重點(diǎn)江河水域的水污染綜合治理得到加強(qiáng)，通過開展退耕還林、還湖、還草工作，生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與重建取得進(jìn)步；

86社會(huì)協(xié)調(diào)的進(jìn)步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不完善；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)