第4頁共4頁財務(wù)納工作計劃__?_年林業(yè)計?財工作的總?體要求是：?必須始終堅?持統(tǒng)籌兼顧?這一林業(yè)計?財工作的基?本方針，從?宏觀和長遠?的高度謀劃?林業(yè)發(fā)展全?局，調(diào)整完?善生產(chǎn)力布?局，轉(zhuǎn)變林?業(yè)發(fā)展方式?，通盤運籌?發(fā)展規(guī)劃和?建設(shè)任務(wù)，?積極爭取政?策和資金支?持，突出重?點注重效益?，優(yōu)化結(jié)構(gòu)?提高質(zhì)量，?強化項目和?資金管理，?促進現(xiàn)代林?業(yè)又好又快?發(fā)展。一?、真抓實干?，推動林業(yè)?發(fā)展再上新?臺階一是?統(tǒng)籌做好_?__年計劃?安排，抓緊?落實各項保?障措施。全?力做好新增?中央投資任?務(wù)的完成，?確保在今年?___月底?以前全面完?成___億?元中央投資?計劃;抓緊?銜接落實營?造林計劃，?搞好新增國?家投資、預(yù)?算內(nèi)基本建?設(shè)投資以及?地方和社會?投資的統(tǒng)籌?協(xié)調(diào)，確保?把___%?以上的投資?集中用于確?定的重點區(qū)?域;做好林?區(qū)棚戶__?改造工作，?提出合理的?建設(shè)任務(wù)，?爭取行政性?收費減免等?政策性支持?。二是積?極爭取南方?冰雪災(zāi)害和?地震災(zāi)后恢?復(fù)重建資金?。爭取各級?財政增加災(zāi)?后林業(yè)恢復(fù)?重建___?;建立落實?政策性森林?保險和林木?良種繁育補?貼制度;對?因災(zāi)形成的?造林債務(wù)和?基層單位職?工住房毀損?進行統(tǒng)計核?銷，并把林?業(yè)災(zāi)害救助?納入相關(guān)救?災(zāi)資金渠道?。三是加?快木本糧油?產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?做好《全國?油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)?展規(guī)劃》報?___審批?工作和以油?茶、核桃、?油橄欖為重?點的《全國?主要木本油?料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?規(guī)劃》的編?制工作，研?究提出全國?木本糧油的?產(chǎn)業(yè)發(fā)展方?案;___?編制《全國?山區(qū)綜合開?發(fā)縣木本糧?油產(chǎn)業(yè)示范?實施綱要》?。四是搞?好規(guī)劃編制?，從宏觀上?謀劃現(xiàn)代林?業(yè)建設(shè)。做?好林業(yè)發(fā)展?“__五”?和中長期規(guī)?劃基本思路?編制工作;?編制即將到?期的重點生?態(tài)工程后續(xù)?規(guī)劃;__?_實施好《?汶川地震災(zāi)?后恢復(fù)重建?生態(tài)修復(fù)專?項規(guī)劃》《?雨雪冰凍災(zāi)?后林業(yè)生態(tài)?恢復(fù)重建規(guī)?劃》《全國?森林防火中?長期發(fā)展規(guī)?劃》《全國?林業(yè)有害生?物防治建設(shè)?規(guī)劃》《國?有林區(qū)棚戶?__改造工?程規(guī)劃》等?六項新的專?項工程規(guī)劃?。五是做?好林業(yè)建設(shè)?項目儲備工?作。做好森?林防火、林?業(yè)有害生物?防治、國家?級自然保護?區(qū)建設(shè)、濕?地保護與恢?復(fù)、林木種?苗基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)、國有?林區(qū)森工非?經(jīng)營性項目?以及棚戶_?_改造等項?目可行性研?究報告和實?施方案的編?制工作。?二、強化協(xié)?調(diào)溝通，解?決和落實各?項惠林政策?一是研究?天然林保護?工程到期后?的政策措施?。全面總結(jié)?天然林保護?工程實施以?來取得的成?效和經(jīng)驗，?研究提出工?程到期后的?政策建議和?資金需求;?加快剝離企?業(yè)辦社會職?能，推進森?工企業(yè)體制?機制改革，?理順國有林?區(qū)森林資源?管理體制;?健全職工基?本養(yǎng)老、醫(yī)?療、失業(yè)、?工傷和低保?等社會保障?政策，實現(xiàn)?應(yīng)保盡保。?二是建立?政策性森林?保險機制。?研究森林保?險納入政府?補貼的標的?、險種、保?費率、補貼?標準、環(huán)節(jié)?和手段等具?體措施，并?選擇部分省?區(qū)市開展試?點。三是?落實國有林?場改革相關(guān)?政策。根據(jù)?___即將?批準的《_?__加快國?有林場改革?的實施意見?》，將生態(tài)?公益型國有?林場人員和?機構(gòu)經(jīng)費納?入地方同級?財政預(yù)算;?摸清國有林?場本底數(shù)據(jù)?，詳細掌握?林場面積、?在職和離退?休職工人數(shù)?、職工參加?社保的種類?標準等基本?情況。四?是完善森林?生態(tài)效益補?償基金制度?。落實中央?___文件?規(guī)定，建立?和完善地方?森林生態(tài)效?益補償基金?;多渠道籌?集資金，積?極探索建立?市場機制下?的生態(tài)補償?機制。五?是積極研究?對策，貫徹?執(zhí)行新的《?育林基金征?收使用管理?辦法》。充?分考慮育林?基金改革后?可能出現(xiàn)的?相關(guān)問題，?研究制定實?施細則;將?林業(yè)行政事?業(yè)經(jīng)費納入?同級財政預(yù)?算，嚴禁擠?占、挪用育?林基金。?六是努力爭?取建立林業(yè)?補貼制度。?建立林木良?種繁育補貼?制度，并選?擇部分省區(qū)?市開展試點?;將油茶生?產(chǎn)機械納入?財政農(nóng)機具?購置補貼范?圍，研究制?定對種植油?茶等木本油?料作物的補?貼政策。?七是完善林?業(yè)用油量的?測算、統(tǒng)計?、核實和匯?總。核實營?造林、森林?管護面積、?木竹生產(chǎn)量?等用油量基?礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對?林業(yè)因成品?油價格調(diào)整?影響增加的?成本，由中?央財政通過?專項轉(zhuǎn)移支?付的方式給?予全額補貼?。三、嚴?格管理監(jiān)督?，進一步提?高林業(yè)經(jīng)濟?運行質(zhì)量和?效益一是?加大林業(yè)資?金監(jiān)管力度?，切實提高?管理水平。?進一步強化?中央新增林?業(yè)投資和災(zāi)?后恢復(fù)重建?資金的監(jiān)管?;從項目安?排的源頭抓?起，細化落?實工程各實?施環(huán)節(jié)的責?任制;加強?對工程招標?、物資采購?、作業(yè)設(shè)計?報批、資金?撥付等環(huán)節(jié)?的監(jiān)督。?二是做好林?業(yè)建設(shè)項目?的竣工驗收?工作。對林?業(yè)項目竣工?驗收工作進?行周密部署?，全面完成?對省級林木?種苗示范基?地的竣工驗?收工作。?三是加強林?業(yè)建設(shè)項目?的規(guī)范化管?理。完善林?業(yè)項目建設(shè)?及管理標準?化體系，在?項目立項及?可行性研究?、編制實施?方案、工程?建設(shè)及檢查?驗收等環(huán)節(jié)?出臺一系列?的建設(shè)標準?和規(guī)范。（?范本）四?是嚴格部門?預(yù)算___?的使用和管?理。嚴格按?項目申報指?南要求和財?政支持方向?，___項?項目申報和?項目審核;?及時完整地?將項目預(yù)算?批復(fù)下達到?項目承擔單?位，嚴防資?金的滯留和?截留;配合?做好財政項?目支出預(yù)算?的績效考評?試點工作，?提高資金的?使用效益。?四、樹立?全球意識，?全面提高林?業(yè)對外開放?合作水平?一是堅定信?心應(yīng)對危機?。分析研究?國際金融危?機對經(jīng)濟和?產(chǎn)業(yè)的影響?，在對外開?放合作中不?斷提高全行?業(yè)的國際競?爭力和抗風(fēng)?險能力;及?時了解掌握?林產(chǎn)品對外?貿(mào)易受國際?金融危機的?影響，做好?監(jiān)測、預(yù)警?和應(yīng)對工作?，努力實現(xiàn)?___年林?產(chǎn)品外貿(mào)總?額突破__?_億美元的?目標。二?是加強“引?進來”，不?斷提高利用?外資規(guī)模和?質(zhì)量，注重?引進先進的?技術(shù)和管理?理念。做好