第二章環(huán)境管理學(xué)的基本理論內(nèi)容提要：本章將分別闡述環(huán)境管理學(xué)的基本理論，主要有三種生產(chǎn)理論、界面活動(dòng)理論、沖突協(xié)調(diào)理論、可持續(xù)發(fā)展理論等，通過(guò)學(xué)習(xí)使學(xué)生認(rèn)識(shí)和了解各種理論的主要思想及其對(duì)環(huán)境管理研究的理論指導(dǎo)意義。重點(diǎn)和難點(diǎn)：理解和認(rèn)識(shí)各種理論的主要思想，了解各種理論對(duì)環(huán)境管理的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)要求：明確各種理論的思想觀點(diǎn)及其方法，能夠應(yīng)用理論認(rèn)識(shí)環(huán)境管理的有關(guān)問(wèn)題。第二章環(huán)境管理學(xué)的基本理論內(nèi)容提要：本章將分別闡述環(huán)1第二章環(huán)境管理學(xué)的基本理論1.1三種生產(chǎn)理論1.2界面活動(dòng)控制理論1.3沖突協(xié)調(diào)理論1.4可持續(xù)發(fā)展理論第二章環(huán)境管理學(xué)的基本理論1.1三種生產(chǎn)理論22.1三種生產(chǎn)理論1.三種生產(chǎn)理論的主要思想環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)及其組成：環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)是由人和環(huán)境通過(guò)物質(zhì)、能量和信息聯(lián)系構(gòu)成的世界大系統(tǒng)。在物質(zhì)運(yùn)動(dòng)這個(gè)基礎(chǔ)層次上，它還可以進(jìn)一步劃分為三個(gè)子系統(tǒng)，即物資生產(chǎn)子系統(tǒng)、人口生產(chǎn)子系統(tǒng)和環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)。整個(gè)世界系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)與變化取決于這三個(gè)子系統(tǒng)自身內(nèi)在的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)，以及各子系統(tǒng)之間的聯(lián)系狀況。因此可以說(shuō)沒(méi)有生產(chǎn)活動(dòng)就沒(méi)有子系統(tǒng)的生命力，也就談不上三個(gè)子系統(tǒng)之間的聯(lián)系。2.1三種生產(chǎn)理論1.三種生產(chǎn)理論的主要思想環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)3人與環(huán)境系統(tǒng)概念模型人與環(huán)境系統(tǒng)概念模型4世界系統(tǒng)的演變過(guò)程承認(rèn)環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)的存在及其在世界系統(tǒng)中的基礎(chǔ)地位是人類(lèi)認(rèn)識(shí)史上的飛躍。這才是正確解決環(huán)境問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)。世界系統(tǒng)的演變過(guò)程承認(rèn)環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)的存在及其在世界系統(tǒng)中的52.1三種生產(chǎn)理論2.人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)的相互作用在人類(lèi)形成社會(huì)之后，就相當(dāng)于在自然環(huán)境外部形成了一個(gè)“社會(huì)有機(jī)體”。社會(huì)有機(jī)體的出現(xiàn)，特別是物資生產(chǎn)子系統(tǒng)的形成，使物質(zhì)在自然環(huán)境系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的循環(huán)流動(dòng)的效率、性質(zhì)和規(guī)模發(fā)生了根本性的變化。由于人類(lèi)以及任何種類(lèi)的生物都必須通過(guò)與周?chē)h(huán)境的物質(zhì)聯(lián)系來(lái)維持自身的生存和繁衍，因此，人類(lèi)社會(huì)就必須保證取自于自然的要素能夠友好地回歸于自然。換言之，也就是在人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)的整個(gè)自然環(huán)境系統(tǒng)中自然資源的再生產(chǎn)必須得到保證?；蛘哒f(shuō)，這個(gè)“社會(huì)有機(jī)體”要永遠(yuǎn)存在下去，它的“物質(zhì)代謝”功能必須成為物質(zhì)循環(huán)中良性環(huán)節(jié)。2.1三種生產(chǎn)理論2.人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)的相互作62.1三種生產(chǎn)理論3.三種生產(chǎn)理論對(duì)環(huán)境管理的指導(dǎo)意義三種生產(chǎn)理論闡明了人與環(huán)境關(guān)系的本質(zhì)；三種生產(chǎn)理論揭示出了環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)及其產(chǎn)生的根源；三種生產(chǎn)理論指明了環(huán)境管理的主要目標(biāo)和任務(wù)；推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)建立一個(gè)新的生存方式，將對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、廢棄物的排放強(qiáng)度與環(huán)境生產(chǎn)力匹配起來(lái)。其中創(chuàng)造一切有利條件，促進(jìn)上述這種新的功能單元的建立是一個(gè)極重要的方面。三種生產(chǎn)理論指明了環(huán)境管理的主要領(lǐng)域和調(diào)控對(duì)象；三種生產(chǎn)理論奠定了環(huán)境管理學(xué)的方法論基礎(chǔ)。2.1三種生產(chǎn)理論3.三種生產(chǎn)理論對(duì)環(huán)境管理的指導(dǎo)意義三72.2界面活動(dòng)控制論1.界面概念：界面是相互作用、相互聯(lián)系的事物或系統(tǒng)之間的共同部分或聯(lián)系渠道，它可以是空間上的、也可是時(shí)間上的；可以是直接的，也可以是間接的。特征：界面只存在于相互聯(lián)系的事物之間；界面是相互作用事物之間的通道，它是相互作用的事物或系統(tǒng)所共有的。2.2界面活動(dòng)控制論1.界面概念：界面是相互作用、相互聯(lián)82.2界面活動(dòng)控制論2.界面上的活動(dòng)界面是不同系統(tǒng)的物質(zhì)、能量或信息的交匯處。由于來(lái)自不同事物或系統(tǒng)的物質(zhì)、能量或信息往往具有不同的運(yùn)動(dòng)方向或變化趨勢(shì)，故極易出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象或復(fù)雜的矛盾，因而這是整個(gè)系統(tǒng)中穩(wěn)定性最差的比較脆弱的部分。界面上的人類(lèi)活動(dòng)常常是產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的重要原因之一。因?yàn)榻缑媸紫仁遣煌M成部分共同追求利益的所在，而界面又不屬于任何一方，所以各方在界面上的權(quán)利、義務(wù)既難統(tǒng)一又難落實(shí)。2.2界面活動(dòng)控制論2.界面上的活動(dòng)界面是不同系統(tǒng)的物質(zhì)92.2界面活動(dòng)控制論3.界面活動(dòng)的控制意義：環(huán)境管理工作應(yīng)當(dāng)把注意力首先集中在界面上的活動(dòng)，而不是去代替其他部門(mén)去具體地管理它們各自系統(tǒng)的內(nèi)部行為；環(huán)境管理是在不同層次上把屬于該層次的各個(gè)子系統(tǒng)的利益和需求加以綜合協(xié)調(diào)。界面活動(dòng)控制的方法學(xué)原則：正確判斷界面；全面掌握不同系統(tǒng)在邊界上的活動(dòng)及其價(jià)值目標(biāo)；準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)的“度”。2.2界面活動(dòng)控制論3.界面活動(dòng)的控制意義：環(huán)境管理工作102.3沖突協(xié)同理論1.沖突協(xié)同理論的理論源流沖突：沖突是廣泛存在于人類(lèi)社會(huì)和自然界中的一種現(xiàn)象，是相對(duì)獨(dú)立的利益主體之間因各自利益目標(biāo)的追求而產(chǎn)生的矛盾。從數(shù)學(xué)角度描述和研究這種矛盾和沖突的學(xué)科就是博弈論。協(xié)同：協(xié)同即合作、配合，也是廣泛存在于人類(lèi)社會(huì)和自然界中的一種現(xiàn)象。協(xié)同理論認(rèn)為，任何一個(gè)系統(tǒng)，在無(wú)外界干預(yù)的情況下，系統(tǒng)中各要素的運(yùn)動(dòng)、變化呈現(xiàn)出一種被稱(chēng)之為“自組織”的規(guī)律，它使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的演化，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，由無(wú)序到有序。2.3沖突協(xié)同理論1.沖突協(xié)同理論的理論源流沖突：沖突是廣112.3沖突協(xié)同理論1.沖突協(xié)同理論的理論源流沖突和協(xié)同：沖突和協(xié)同是系統(tǒng)中同時(shí)存在的兩種現(xiàn)象，這兩種現(xiàn)象對(duì)立統(tǒng)一于一個(gè)系統(tǒng)中。所謂沖突，也就是競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)立；而所謂協(xié)同，也就是統(tǒng)一整合。系統(tǒng)中各要素都是在合作與協(xié)同中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中協(xié)同。競(jìng)爭(zhēng)以協(xié)同和合作為基礎(chǔ)，協(xié)同以競(jìng)爭(zhēng)為前提。協(xié)同和競(jìng)爭(zhēng)是相互依賴(lài)、同時(shí)并存的。沒(méi)有協(xié)同，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)也就沒(méi)有協(xié)同。如果協(xié)同不是建立在競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)之上，系統(tǒng)就失去了活力；相反，如果系統(tǒng)之中只有競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有協(xié)同，系統(tǒng)也就不復(fù)存在了。2.3沖突協(xié)同理論1.沖突協(xié)同理論的理論源流沖突和協(xié)同：沖122.3沖突協(xié)同理論2.沖突協(xié)同理論在環(huán)境管理學(xué)中的應(yīng)用環(huán)境問(wèn)題本身就是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生沖突的結(jié)果，它與人類(lèi)社會(huì)內(nèi)部各利益團(tuán)體之間的沖突有著密切的聯(lián)系。沖突協(xié)同理論，就是指通過(guò)人類(lèi)社會(huì)的理性行為解決沖突，實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)之間協(xié)同的原理、原則和方法的理論，通過(guò)協(xié)同子系統(tǒng)的局部運(yùn)動(dòng)可以使系統(tǒng)整體的宏觀運(yùn)動(dòng)效果優(yōu)于部分運(yùn)動(dòng)之和；相反，如果子系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)之間不協(xié)同，甚至相互制約，那么子系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)的效果就會(huì)相互抵消，從而使系統(tǒng)整體運(yùn)動(dòng)的效果低于部分運(yùn)動(dòng)之和。2.3沖突協(xié)同理論2.沖突協(xié)同理論在環(huán)境管理學(xué)中的應(yīng)用環(huán)境13應(yīng)用實(shí)例——排污許可證交易制度環(huán)境問(wèn)題本身就是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生沖突的結(jié)果，它與人類(lèi)社會(huì)內(nèi)部各利益團(tuán)體之間的沖突有著密切的聯(lián)系。排污許可證制度是一項(xiàng)控制排污的管理措施。它在總量控制的基礎(chǔ)上，由政府部門(mén)把要削減的污染物量?jī)?yōu)化分配到排污單位，并以向排污單位發(fā)放許可證的形式使其獲得排污許可。排污許可交易政策體現(xiàn)了沖突協(xié)同理論的思想和原則。它較好地協(xié)同了不同單位在排污量上的沖突，協(xié)同了政府主管部門(mén)和企業(yè)之間在指令性計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間的沖突。上海燈泡廠的彩色顯象管工程，經(jīng)濟(jì)效益較高，污染相對(duì)較輕，但該廠已沒(méi)有排污指標(biāo)，難以立項(xiàng)。為解決這一問(wèn)題，依據(jù)排污許可證交易的原則，燈泡廠出資150萬(wàn)元補(bǔ)貼一造紙廠建污染治理設(shè)施，從而獲得了必須的排污指標(biāo)。應(yīng)用實(shí)例——排污許可證交易制度環(huán)境問(wèn)題本身就是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系141可持續(xù)發(fā)展理論的形成對(duì)傳統(tǒng)行為和觀念的早期反思20世紀(jì)中葉，隨著環(huán)境污染的日趨加重，特別是西方國(guó)家公害事件的不斷發(fā)生，環(huán)境問(wèn)題頻頻困擾人類(lèi)。20世紀(jì)50年代末，美國(guó)海洋生物學(xué)家蕾切爾·卡遜（RachelKarson）在潛心研究美國(guó)使用殺蟲(chóng)劑所產(chǎn)生的種種危害之后，于1962年發(fā)表了環(huán)境保護(hù)科普著作《寂靜的春天》。2.4可持續(xù)發(fā)展理論1可持續(xù)發(fā)展理論的形成對(duì)傳統(tǒng)行為和觀念的早期反思20世15工業(yè)革命工業(yè)革命16海洋生態(tài)破壞海洋生態(tài)破壞17天災(zāi)？人禍？

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沙塵暴中的蘭州天災(zāi)？人禍？

——沙塵暴中的蘭州18天災(zāi)？人禍？

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臭氧空洞1天災(zāi)？人禍？

——臭氧空洞119天災(zāi)？人禍？

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臭氧空洞2天災(zāi)？人禍？

——臭氧空洞220天災(zāi)？人禍？

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洛杉基光化學(xué)煙霧天災(zāi)？人禍？

——洛杉基光化學(xué)煙霧21天災(zāi)？人禍？

日本水俁病事件日本痛痛病事件天災(zāi)？人禍？

日本水俁病事件日本痛痛病事件22氰化鈉事酸雨的危害天災(zāi)？人禍？氰化鈉事酸雨的危害天災(zāi)？人禍？23地球上生命的歷史是生物與其周?chē)h(huán)境相互作用的歷史；人類(lèi)的出現(xiàn)對(duì)環(huán)境的影響與前所不同，尤其是人類(lèi)向環(huán)境的索取和排放廢棄物；傳統(tǒng)的發(fā)展道路其終點(diǎn)潛伏著災(zāi)難，但還存在另一條道路。主要思想地球上生命的歷史是生物與其周?chē)h(huán)境相互作用的歷史；主要思想24引起世界反響的“嚴(yán)肅憂(yōu)慮”1968年，來(lái)自世界各國(guó)的幾十位科學(xué)家、教育家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家等學(xué)者聚會(huì)羅馬，成立了一個(gè)非正式的國(guó)際協(xié)會(huì)——羅馬俱樂(lè)部（TheClubofRome）。受俱樂(lè)部的委托，以麻省理工學(xué)院D·梅多斯（Dennis.L.Meadows）為首的研究小組，針對(duì)長(zhǎng)期流行于西方的高增長(zhǎng)理論進(jìn)行了深刻反思，并于1972年提交了俱樂(lè)部成立后的第一份研究報(bào)告——《增長(zhǎng)的極限》。1可持續(xù)發(fā)展理論的形成引起世界反響的“嚴(yán)肅憂(yōu)慮”1968年，來(lái)自世界各國(guó)的幾十位科25羅馬俱樂(lè)部（THECLUBOFROMA）羅馬俱樂(lè)部成立于1968年4月，總部設(shè)在意大利羅馬。是關(guān)于未來(lái)學(xué)研究的國(guó)際性民間學(xué)術(shù)團(tuán)體，也是一個(gè)研討全球問(wèn)題的全球智囊組織。其主要?jiǎng)?chuàng)始人是意大利的著名實(shí)業(yè)家、學(xué)者A.佩切伊和英國(guó)科學(xué)家A.金。羅馬俱樂(lè)部(ClubofRome)的宗旨是研究未來(lái)的科學(xué)技術(shù)革命對(duì)人類(lèi)發(fā)展的影響，闡明人類(lèi)面臨的主要困難以引起政策制訂者和輿論的注意。目前主要從事有關(guān)全球性問(wèn)題的宣傳、預(yù)測(cè)和研究活動(dòng)。宗旨是通過(guò)對(duì)人口、糧食、工業(yè)化、污染、資源、貧困、教育等全球性問(wèn)題的系統(tǒng)研究，提高公眾的全球意識(shí)，敦促?lài)?guó)際組織和各國(guó)有關(guān)部門(mén)改革社會(huì)和政治制度，并采取必要的社會(huì)和政治行動(dòng)，以改善全球管理，使人類(lèi)擺脫所面臨的困境。由于它的觀點(diǎn)和主張帶有濃厚的消極和悲觀色彩，被稱(chēng)為“未來(lái)學(xué)悲觀派”的代表。羅馬俱樂(lè)部（THECLUBOFROMA）羅馬俱樂(lè)部成立26該書(shū)是羅馬俱樂(lè)部于1972年提出的第一份研究報(bào)告。羅馬俱樂(lè)部成立于1968年4月，來(lái)自10個(gè)國(guó)家的約30人聚集在羅馬猞猁學(xué)院，在企業(yè)家佩切依博士的資助下，討論現(xiàn)在和未來(lái)人類(lèi)的困境這個(gè)問(wèn)題。主要觀點(diǎn)增長(zhǎng)的極限來(lái)自于地球的有限性；反饋環(huán)路使全球性環(huán)發(fā)問(wèn)題成為一個(gè)復(fù)雜的整體；全球均衡狀態(tài)是解決全球環(huán)發(fā)問(wèn)題的最終出路；認(rèn)為地球的支撐力將會(huì)達(dá)到極限，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將發(fā)生不可控制的衰退。因此，要避免因超越地球資源極限而導(dǎo)致世界崩潰的最好方法是限制增長(zhǎng)，即零增長(zhǎng)。該書(shū)是羅馬俱樂(lè)部于1972年提出的第一份研究報(bào)告。羅馬俱樂(lè)27地球上的最后

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最后一片森林地球上的最后

——最后一片森林28地球上的最后最后一棵樹(shù)最后的家園地球上的最后最后一棵樹(shù)最后的家園29最后一棵樹(shù)最后一滴水地球上的最后最后一棵樹(shù)最后一滴水地球上的最后30地球上的最后

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最后的生命地球上的最后

——最后的生命31人類(lèi)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的正式挑戰(zhàn)1972年，聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議在斯德哥爾摩召開(kāi)，來(lái)自世界113個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表匯聚一堂，共同討論環(huán)境對(duì)人類(lèi)的影響問(wèn)題。大會(huì)通過(guò)的《人類(lèi)環(huán)境宣言》宣布了7個(gè)共同觀點(diǎn)和26項(xiàng)共同原則。它向全球呼吁：現(xiàn)在已經(jīng)到達(dá)歷史上這樣一個(gè)時(shí)刻，我們?cè)跊Q定世界各地的行動(dòng)時(shí)，必須更加審慎地考慮他們對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的后果。由于無(wú)知或不關(guān)心，我們可能給生活和幸福所依靠的地球環(huán)境造成巨大的無(wú)法換回的損失。在于喚起了各國(guó)政府共同對(duì)環(huán)境問(wèn)題，特別是對(duì)環(huán)境污染的覺(jué)醒和關(guān)心。主要思想意義1可持續(xù)發(fā)展理論的形成人類(lèi)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的正式挑戰(zhàn)1972年，聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議在斯德32①由于科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人類(lèi)能在空前規(guī)模上改造和利用環(huán)境。人類(lèi)環(huán)境的兩個(gè)方面，即天然和人為的兩個(gè)方面，對(duì)于人類(lèi)的幸福和對(duì)于享受基本人權(quán)，甚至生存權(quán)利本身，都是必不可少的。②保護(hù)和改善人類(lèi)環(huán)境是關(guān)系到全世界各國(guó)人民的幸福和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題；也是全世界各國(guó)人民的迫切希望和各國(guó)政府的責(zé)任。③在現(xiàn)代，如果人類(lèi)明智地改造環(huán)境，可以給各國(guó)人民帶來(lái)利益和提高生活質(zhì)量；如果使用不當(dāng)，就會(huì)給人類(lèi)和人類(lèi)環(huán)境造成無(wú)法估量的損害。④在發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境問(wèn)題大半是由于發(fā)展不足造成的，因此，必須致力于發(fā)展工作；在工業(yè)化的國(guó)家里，環(huán)境問(wèn)題一般是同工業(yè)化和技術(shù)發(fā)展有關(guān)。⑤人口的自然增長(zhǎng)不斷給保護(hù)環(huán)境帶來(lái)一些問(wèn)題，但采用適當(dāng)?shù)恼吆痛胧?，可以解決。⑥我們?cè)诮鉀Q世界各地的行動(dòng)時(shí)，必須更審慎地考慮它們對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的后果。為現(xiàn)代人和子孫后代保護(hù)和改善人類(lèi)環(huán)境，已成為人類(lèi)一個(gè)緊迫的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)將同爭(zhēng)取和平和全世界的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展兩個(gè)基本目標(biāo)共同和協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)。⑦為實(shí)現(xiàn)這一環(huán)境目標(biāo)，要求人民和團(tuán)體以及企業(yè)和各級(jí)機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任，大家平等地從事共同的努力。各級(jí)政府應(yīng)承但最大的責(zé)任。國(guó)與國(guó)之間應(yīng)進(jìn)行廣泛合作，國(guó)際組織應(yīng)采取行動(dòng)，以謀求共同的利益。會(huì)議呼吁各國(guó)政府和人民為著全體人民和他們的子孫后代的利益而作出共同的努力?！度祟?lèi)環(huán)境宣言》中的7個(gè)共同觀點(diǎn)①由于科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人類(lèi)能在空前規(guī)模上改33人的環(huán)境權(quán)利和保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，保護(hù)和合理利用各種自然資源，防治污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，使發(fā)展同保護(hù)和改善環(huán)境協(xié)調(diào)一致，籌集資金，援助發(fā)展中國(guó)家，對(duì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境進(jìn)行計(jì)劃和規(guī)劃，實(shí)行適當(dāng)?shù)娜丝谡?，發(fā)展環(huán)境科學(xué)、技術(shù)和教育，銷(xiāo)毀核武器和其他一切大規(guī)模毀滅手段，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)環(huán)境的管理，加強(qiáng)國(guó)際合作，等等?！度祟?lèi)環(huán)境宣言》中的26項(xiàng)原則人的環(huán)境權(quán)利和保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，保護(hù)和合理利用各種自然資源，防34環(huán)境與發(fā)展思想的重要飛躍20世紀(jì)80年代伊始，聯(lián)合國(guó)本著必須研究自然的、社會(huì)的、生態(tài)的、經(jīng)濟(jì)的以及利用自然資源過(guò)程中的基本關(guān)系，確保全球發(fā)展的宗旨，于1983年3月成立了以挪威首相布倫特蘭夫人（G.H.Brundland）任主席的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WCED）。負(fù)責(zé)制訂環(huán)境政策。該委員會(huì)于1987年向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交了研究報(bào)告《我們共同的未來(lái)》。1可持續(xù)發(fā)展理論的形成環(huán)境與發(fā)展思想的重要飛躍20世紀(jì)80年代伊始，聯(lián)合國(guó)本著必須35通稱(chēng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境特別委員會(huì)或布倫特蘭委員會(huì)（BrundtlandCommission）。在1982年于內(nèi)羅畢召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境管理理事會(huì)議上，前日本環(huán)境廳長(zhǎng)原文兵衛(wèi)代表日本政府建立設(shè)立這種機(jī)構(gòu)，受到代表們的支持。1983年的第38屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)成立這個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)的決議。由聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)提名挪威工黨當(dāng)時(shí)領(lǐng)袖布倫特蘭夫人（Brundtland）任委員會(huì)主席，蘇丹前外交部長(zhǎng)卡利德(Khalid)任副主席。1984年5月本機(jī)構(gòu)正式成立。委員會(huì)由主任、委員等22名世界著名學(xué)者、政治活動(dòng)家組成。委員會(huì)的主要任務(wù)是：審查世界環(huán)境和發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，創(chuàng)造性地提出解決這些問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)建議，提高個(gè)人、團(tuán)體、企業(yè)界、研究機(jī)構(gòu)和各國(guó)政府對(duì)環(huán)境與發(fā)展的認(rèn)識(shí)水平。世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WECD）通稱(chēng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境特別委員會(huì)或布倫特蘭委員會(huì)（Brundtlan36《我們共同的未來(lái)》該報(bào)告分為“共同的問(wèn)題”、“共同的挑戰(zhàn)”和“共同的努力”三大部分。在系統(tǒng)探討了人類(lèi)面臨的一系列重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題之后，提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念《我們共同的未來(lái)》該報(bào)告分為“共同的問(wèn)題”、“共同的挑戰(zhàn)”和37環(huán)境與發(fā)展的里程碑——世界環(huán)發(fā)大會(huì)20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)已由單純注重環(huán)境問(wèn)題逐步轉(zhuǎn)移到環(huán)境與發(fā)展二者的關(guān)系上來(lái)，要求必須由國(guó)際社會(huì)廣泛參與。聯(lián)合國(guó)與發(fā)展大會(huì)（UNCED）于1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)。會(huì)議通過(guò)了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》（又名《地球憲章》）和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件。1可持續(xù)發(fā)展理論的形成環(huán)境與發(fā)展的里程碑——世界環(huán)發(fā)大會(huì)20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際38聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，又稱(chēng)“地球會(huì)議”。為紀(jì)念斯德哥爾摩第一次人類(lèi)環(huán)境會(huì)議召開(kāi)20周年，1992年6月3日，聯(lián)合國(guó)在巴西的“里約中心”組織召開(kāi)聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表、60多個(gè)國(guó)際組織的代表及100多位國(guó)家元首或政府首腦在大會(huì)上發(fā)言，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的李鵬出席大會(huì)并講話(huà)。這次大會(huì)是繼1972年瑞典斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境大會(huì)之后，規(guī)模最大、級(jí)別最高的一次國(guó)際會(huì)議。這次會(huì)議的宗旨是回顧第一次人類(lèi)環(huán)境大會(huì)召開(kāi)后20年來(lái)全球環(huán)境保護(hù)的歷程，敦促各國(guó)政府和公眾采取積極措施協(xié)調(diào)合作，防止環(huán)境污染和生態(tài)惡化，為保護(hù)人類(lèi)生存環(huán)境而共同作出努力，會(huì)議通過(guò)了關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的《里約熱內(nèi)盧宣言》和《21世紀(jì)行動(dòng)議程》，154個(gè)國(guó)家簽署了《氣候變化框架公約》，148個(gè)國(guó)家簽署了《保護(hù)生物多樣性公約》。大會(huì)還通過(guò)了有關(guān)森林保護(hù)的非法律性文件《關(guān)于森林問(wèn)題的政府聲明》。聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，又稱(chēng)“地球會(huì)議”。為紀(jì)念斯德哥爾摩第一39《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》（riodeclaration)又稱(chēng)《地球憲章》(earthcharter），1992年6月，在聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上簽署《氣候變化框架公約》。聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議于１９９２年６月３日至１４日在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)，重申了１９７２年６月１６日在斯德哥爾摩通過(guò)的聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議的宣言，并謀求以之為基礎(chǔ)。目標(biāo)是通過(guò)在國(guó)家、社會(huì)重要部門(mén)和人民之間建立新水平的合作來(lái)建立一種新的和公平的全球伙伴關(guān)系，為簽訂尊重大家的利益和維護(hù)全球環(huán)境與發(fā)展體系完整的國(guó)際協(xié)定而努力，認(rèn)識(shí)到我們的家園地球的大自然的完整性和互相依存性，《里約熱內(nèi)盧宣言》《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》（riodeclaration)又40《21世紀(jì)議程》基本思想主要內(nèi)容人類(lèi)正處于一個(gè)歷史的關(guān)鍵時(shí)刻，世界棉對(duì)國(guó)家之間和各國(guó)內(nèi)部長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)懸殊現(xiàn)象，貧困、饑荒、疾病和文盲有增無(wú)減，賴(lài)以維持生命的地球生態(tài)系統(tǒng)繼續(xù)惡化。解決這一問(wèn)題就必須聯(lián)合起來(lái)，建立促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展全球伙伴關(guān)系第一部分：經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。第二部分：資源保護(hù)與管理第三部分：加強(qiáng)主要群體的作用第四部分：實(shí)施手段《21世紀(jì)議程》基本思想主要內(nèi)容人類(lèi)正處于一個(gè)歷史的關(guān)鍵時(shí)刻41《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange，簡(jiǎn)稱(chēng)《框架公約》，英文縮寫(xiě)UNFCCC)是1992年5月22日聯(lián)合國(guó)政府間談判委員會(huì)就氣候變化問(wèn)題達(dá)成的公約，于1992年6月4日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)（地球首腦會(huì)議）上通過(guò)?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，以應(yīng)對(duì)全球氣候變暖給人類(lèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)不利影響的國(guó)際公約，也是國(guó)際社會(huì)在對(duì)付全球氣候變化問(wèn)題上進(jìn)行國(guó)際合作的一個(gè)基本框架。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UnitedNationsF4220世紀(jì)80年代后期，國(guó)際社會(huì)開(kāi)始進(jìn)行《生物多樣性公約》（Conventiononbiologicaldiversity）的政府間談判，并于1992年5月22日內(nèi)羅畢會(huì)議上達(dá)成《生物多樣性公約》文本，隨后于1992年6月5日在巴西里約熱內(nèi)盧“聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”開(kāi)放簽署。1993年12月29日，公約正式生效。目前，公約有193個(gè)締約國(guó)。中國(guó)于1993年初加入公約，是最早加入《生物多樣性公約》的國(guó)家之一?！渡锒鄻有怨s》有三個(gè)基本目標(biāo)，即保護(hù)生物多樣性、可持續(xù)利用生物多樣性的組成部分和公平公正地分享由遺傳資源而產(chǎn)生的惠益?！渡锒鄻有怨s》是一個(gè)框架性的國(guó)際條約，由序言、正文和附件三個(gè)部分組成。《保護(hù)生物多樣性公約》20世紀(jì)80年代后期，國(guó)際社會(huì)開(kāi)始進(jìn)行《生物多樣性公約》（C43以這次大會(huì)為標(biāo)志，人類(lèi)對(duì)環(huán)境與發(fā)展的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)嶄新的階段。大會(huì)為人類(lèi)高舉可持續(xù)發(fā)展旗幟，走可持續(xù)發(fā)展之路發(fā)出了總動(dòng)員，使人類(lèi)邁出了跨向新的文明時(shí)代的關(guān)鍵性一步，為人類(lèi)的環(huán)境與發(fā)展矗立了一座重要的里程碑。環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的意義以這次大會(huì)為標(biāo)志，人類(lèi)對(duì)環(huán)境與發(fā)展的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)嶄新的階44還地球的美麗

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藍(lán)天白云和樹(shù)1還地球的美麗

—藍(lán)天白云和樹(shù)145還地球的美麗

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藍(lán)天白云和樹(shù)1還地球的美麗

—藍(lán)天白云和樹(shù)146還地球的美麗

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草原還地球的美麗

—草原47還地球的美麗

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藍(lán)天還地球的美麗

—藍(lán)天48還地球的美麗

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桂林山水還地球的美麗

—桂林山水49還地球的美麗

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林蔭道還地球的美麗

—林蔭道50還地球的美麗

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秋色還地球的美麗

—秋色51還地球的美麗

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夢(mèng)想與樹(shù)為鄰還地球的美麗

—夢(mèng)想與樹(shù)為鄰52還地球的美麗

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山野的寧?kù)o還地球的美麗

—山野的寧?kù)o53可持續(xù)發(fā)展的定義2可持續(xù)發(fā)展理論的基本內(nèi)容1布倫特蘭的定義既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代滿(mǎn)足其自生需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展。有兩個(gè)重要概念：一是人類(lèi)發(fā)展，要滿(mǎn)足人類(lèi)的發(fā)展需求；二是不能損害自然界支持當(dāng)代人和后代人的生存能力。滿(mǎn)足這一條件的基礎(chǔ)是資源環(huán)境。2其他代表性的定義生態(tài)的可持續(xù)——自然屬性定義：強(qiáng)調(diào)環(huán)境再生能力社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)——社會(huì)屬性定義：強(qiáng)調(diào)生活質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)——經(jīng)濟(jì)屬性定義：強(qiáng)調(diào)凈利益工藝和技術(shù)的可持續(xù)——科技屬性定義：清潔生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的定義2可持續(xù)發(fā)展理論的基本內(nèi)容1布倫特蘭54可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是謀求社會(huì)的全面進(jìn)步2可持續(xù)發(fā)展理論的基本內(nèi)容可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)55可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本原則公平性原則持續(xù)性原則共同性原則一是本代人的公平即代內(nèi)之間的橫向公平；二是代際間的公平即時(shí)代的縱向公平。資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性是發(fā)展的重要保證。人類(lèi)要共同促進(jìn)自身之間、自身與自然之間的協(xié)調(diào)，這是人類(lèi)共同的道義和責(zé)任。2可持續(xù)發(fā)展理論的基本內(nèi)容可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本原則公平性原則持續(xù)性原則共同性原則一是本56從以單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)的發(fā)展轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的綜合發(fā)展；從以物為本的發(fā)展轉(zhuǎn)向以人為本的發(fā)展；從注重眼前利益和局部利益的發(fā)展轉(zhuǎn)向注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益的發(fā)展；從資源推動(dòng)型的發(fā)展轉(zhuǎn)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)性的發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理論的反思和創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的修正幾個(gè)創(chuàng)新研究方面1.對(duì)與傳統(tǒng)國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）的修正；2.建立自然資源帳戶(hù)；3.引入可持續(xù)收入的概念；4.產(chǎn)品價(jià)格與投資的評(píng)估；5.建立環(huán)境資源價(jià)值公式。1.環(huán)境影響方程的研究；2.損害方程的研究；3.最大可持續(xù)利用的研究；4.預(yù)期效益理論的研究。2可持續(xù)發(fā)展理論的基本內(nèi)容從以單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)的發(fā)展轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的綜合57可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)——自然資源自然資源概念在一定時(shí)間、空間條件下，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值以滿(mǎn)足人們當(dāng)前和將來(lái)需要的自然環(huán)境因素的一部分。自然資源分類(lèi)可耗竭資源可更新資源不可回收耗竭資源可回收耗竭資源可更新商品性資源可更新公共物品資源2可持續(xù)發(fā)展理論的基本內(nèi)容可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)——自然資源自然資源在一定時(shí)間、空間條件58自然資源的特征稀缺性區(qū)域性多用性整體性自然資源研究中的幾個(gè)問(wèn)題1.資源資產(chǎn)問(wèn)題：可為人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)收益，既有固定資產(chǎn)的特征，又有流動(dòng)資產(chǎn)的特征；2.資源產(chǎn)權(quán)問(wèn)題：存在產(chǎn)權(quán)管理的問(wèn)題；3.資源價(jià)值問(wèn)題：是資源所有權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的具體體現(xiàn)；4.資源的核算問(wèn)題：建立資源核算管理制度，是完善資產(chǎn)管理、實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值和促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段；5.資源產(chǎn)業(yè)問(wèn)題：通過(guò)投入進(jìn)行保護(hù)、更新、增值和積累自然資源的生產(chǎn)事業(yè)。2可持續(xù)發(fā)展理論的基本內(nèi)容自然資源的特征稀缺性區(qū)域性多用性整體性自然資源研究中的幾個(gè)問(wèn)59演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！60第二章環(huán)境管理學(xué)的基本理論內(nèi)容提要：本章將分別闡述環(huán)境管理學(xué)的基本理論，主要有三種生產(chǎn)理論、界面活動(dòng)理論、沖突協(xié)調(diào)理論、可持續(xù)發(fā)展理論等，通過(guò)學(xué)習(xí)使學(xué)生認(rèn)識(shí)和了解各種理論的主要思想及其對(duì)環(huán)境管理研究的理論指導(dǎo)意義。重點(diǎn)和難點(diǎn)：理解和認(rèn)識(shí)各種理論的主要思想，了解各種理論對(duì)環(huán)境管理的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)要求：明確各種理論的思想觀點(diǎn)及其方法，能夠應(yīng)用理論認(rèn)識(shí)環(huán)境管理的有關(guān)問(wèn)題。第二章環(huán)境管理學(xué)的基本理論內(nèi)容提要：本章將分別闡述環(huán)61第二章環(huán)境管理學(xué)的基本理論1.1三種生產(chǎn)理論1.2界面活動(dòng)控制理論1.3沖突協(xié)調(diào)理論1.4可持續(xù)發(fā)展理論第二章環(huán)境管理學(xué)的基本理論1.1三種生產(chǎn)理論622.1三種生產(chǎn)理論1.三種生產(chǎn)理論的主要思想環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)及其組成：環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)是由人和環(huán)境通過(guò)物質(zhì)、能量和信息聯(lián)系構(gòu)成的世界大系統(tǒng)。在物質(zhì)運(yùn)動(dòng)這個(gè)基礎(chǔ)層次上，它還可以進(jìn)一步劃分為三個(gè)子系統(tǒng)，即物資生產(chǎn)子系統(tǒng)、人口生產(chǎn)子系統(tǒng)和環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)。整個(gè)世界系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)與變化取決于這三個(gè)子系統(tǒng)自身內(nèi)在的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)，以及各子系統(tǒng)之間的聯(lián)系狀況。因此可以說(shuō)沒(méi)有生產(chǎn)活動(dòng)就沒(méi)有子系統(tǒng)的生命力，也就談不上三個(gè)子系統(tǒng)之間的聯(lián)系。2.1三種生產(chǎn)理論1.三種生產(chǎn)理論的主要思想環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)63人與環(huán)境系統(tǒng)概念模型人與環(huán)境系統(tǒng)概念模型64世界系統(tǒng)的演變過(guò)程承認(rèn)環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)的存在及其在世界系統(tǒng)中的基礎(chǔ)地位是人類(lèi)認(rèn)識(shí)史上的飛躍。這才是正確解決環(huán)境問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)。世界系統(tǒng)的演變過(guò)程承認(rèn)環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)的存在及其在世界系統(tǒng)中的652.1三種生產(chǎn)理論2.人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)的相互作用在人類(lèi)形成社會(huì)之后，就相當(dāng)于在自然環(huán)境外部形成了一個(gè)“社會(huì)有機(jī)體”。社會(huì)有機(jī)體的出現(xiàn)，特別是物資生產(chǎn)子系統(tǒng)的形成，使物質(zhì)在自然環(huán)境系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的循環(huán)流動(dòng)的效率、性質(zhì)和規(guī)模發(fā)生了根本性的變化。由于人類(lèi)以及任何種類(lèi)的生物都必須通過(guò)與周?chē)h(huán)境的物質(zhì)聯(lián)系來(lái)維持自身的生存和繁衍，因此，人類(lèi)社會(huì)就必須保證取自于自然的要素能夠友好地回歸于自然。換言之，也就是在人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)的整個(gè)自然環(huán)境系統(tǒng)中自然資源的再生產(chǎn)必須得到保證?；蛘哒f(shuō)，這個(gè)“社會(huì)有機(jī)體”要永遠(yuǎn)存在下去，它的“物質(zhì)代謝”功能必須成為物質(zhì)循環(huán)中良性環(huán)節(jié)。2.1三種生產(chǎn)理論2.人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)的相互作662.1三種生產(chǎn)理論3.三種生產(chǎn)理論對(duì)環(huán)境管理的指導(dǎo)意義三種生產(chǎn)理論闡明了人與環(huán)境關(guān)系的本質(zhì)；三種生產(chǎn)理論揭示出了環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)及其產(chǎn)生的根源；三種生產(chǎn)理論指明了環(huán)境管理的主要目標(biāo)和任務(wù)；推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)建立一個(gè)新的生存方式，將對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、廢棄物的排放強(qiáng)度與環(huán)境生產(chǎn)力匹配起來(lái)。其中創(chuàng)造一切有利條件，促進(jìn)上述這種新的功能單元的建立是一個(gè)極重要的方面。三種生產(chǎn)理論指明了環(huán)境管理的主要領(lǐng)域和調(diào)控對(duì)象；三種生產(chǎn)理論奠定了環(huán)境管理學(xué)的方法論基礎(chǔ)。2.1三種生產(chǎn)理論3.三種生產(chǎn)理論對(duì)環(huán)境管理的指導(dǎo)意義三672.2界面活動(dòng)控制論1.界面概念：界面是相互作用、相互聯(lián)系的事物或系統(tǒng)之間的共同部分或聯(lián)系渠道，它可以是空間上的、也可是時(shí)間上的；可以是直接的，也可以是間接的。特征：界面只存在于相互聯(lián)系的事物之間；界面是相互作用事物之間的通道，它是相互作用的事物或系統(tǒng)所共有的。2.2界面活動(dòng)控制論1.界面概念：界面是相互作用、相互聯(lián)682.2界面活動(dòng)控制論2.界面上的活動(dòng)界面是不同系統(tǒng)的物質(zhì)、能量或信息的交匯處。由于來(lái)自不同事物或系統(tǒng)的物質(zhì)、能量或信息往往具有不同的運(yùn)動(dòng)方向或變化趨勢(shì)，故極易出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象或復(fù)雜的矛盾，因而這是整個(gè)系統(tǒng)中穩(wěn)定性最差的比較脆弱的部分。界面上的人類(lèi)活動(dòng)常常是產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的重要原因之一。因?yàn)榻缑媸紫仁遣煌M成部分共同追求利益的所在，而界面又不屬于任何一方，所以各方在界面上的權(quán)利、義務(wù)既難統(tǒng)一又難落實(shí)。2.2界面活動(dòng)控制論2.界面上的活動(dòng)界面是不同系統(tǒng)的物質(zhì)692.2界面活動(dòng)控制論3.界面活動(dòng)的控制意義：環(huán)境管理工作應(yīng)當(dāng)把注意力首先集中在界面上的活動(dòng)，而不是去代替其他部門(mén)去具體地管理它們各自系統(tǒng)的內(nèi)部行為；環(huán)境管理是在不同層次上把屬于該層次的各個(gè)子系統(tǒng)的利益和需求加以綜合協(xié)調(diào)。界面活動(dòng)控制的方法學(xué)原則：正確判斷界面；全面掌握不同系統(tǒng)在邊界上的活動(dòng)及其價(jià)值目標(biāo)；準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)的“度”。2.2界面活動(dòng)控制論3.界面活動(dòng)的控制意義：環(huán)境管理工作702.3沖突協(xié)同理論1.沖突協(xié)同理論的理論源流沖突：沖突是廣泛存在于人類(lèi)社會(huì)和自然界中的一種現(xiàn)象，是相對(duì)獨(dú)立的利益主體之間因各自利益目標(biāo)的追求而產(chǎn)生的矛盾。從數(shù)學(xué)角度描述和研究這種矛盾和沖突的學(xué)科就是博弈論。協(xié)同：協(xié)同即合作、配合，也是廣泛存在于人類(lèi)社會(huì)和自然界中的一種現(xiàn)象。協(xié)同理論認(rèn)為，任何一個(gè)系統(tǒng)，在無(wú)外界干預(yù)的情況下，系統(tǒng)中各要素的運(yùn)動(dòng)、變化呈現(xiàn)出一種被稱(chēng)之為“自組織”的規(guī)律，它使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的演化，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，由無(wú)序到有序。2.3沖突協(xié)同理論1.沖突協(xié)同理論的理論源流沖突：沖突是廣712.3沖突協(xié)同理論1.沖突協(xié)同理論的理論源流沖突和協(xié)同：沖突和協(xié)同是系統(tǒng)中同時(shí)存在的兩種現(xiàn)象，這兩種現(xiàn)象對(duì)立統(tǒng)一于一個(gè)系統(tǒng)中。所謂沖突，也就是競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)立；而所謂協(xié)同，也就是統(tǒng)一整合。系統(tǒng)中各要素都是在合作與協(xié)同中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中協(xié)同。競(jìng)爭(zhēng)以協(xié)同和合作為基礎(chǔ)，協(xié)同以競(jìng)爭(zhēng)為前提。協(xié)同和競(jìng)爭(zhēng)是相互依賴(lài)、同時(shí)并存的。沒(méi)有協(xié)同，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)也就沒(méi)有協(xié)同。如果協(xié)同不是建立在競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)之上，系統(tǒng)就失去了活力；相反，如果系統(tǒng)之中只有競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有協(xié)同，系統(tǒng)也就不復(fù)存在了。2.3沖突協(xié)同理論1.沖突協(xié)同理論的理論源流沖突和協(xié)同：沖722.3沖突協(xié)同理論2.沖突協(xié)同理論在環(huán)境管理學(xué)中的應(yīng)用環(huán)境問(wèn)題本身就是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生沖突的結(jié)果，它與人類(lèi)社會(huì)內(nèi)部各利益團(tuán)體之間的沖突有著密切的聯(lián)系。沖突協(xié)同理論，就是指通過(guò)人類(lèi)社會(huì)的理性行為解決沖突，實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)之間協(xié)同的原理、原則和方法的理論，通過(guò)協(xié)同子系統(tǒng)的局部運(yùn)動(dòng)可以使系統(tǒng)整體的宏觀運(yùn)動(dòng)效果優(yōu)于部分運(yùn)動(dòng)之和；相反，如果子系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)之間不協(xié)同，甚至相互制約，那么子系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)的效果就會(huì)相互抵消，從而使系統(tǒng)整體運(yùn)動(dòng)的效果低于部分運(yùn)動(dòng)之和。2.3沖突協(xié)同理論2.沖突協(xié)同理論在環(huán)境管理學(xué)中的應(yīng)用環(huán)境73應(yīng)用實(shí)例——排污許可證交易制度環(huán)境問(wèn)題本身就是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生沖突的結(jié)果，它與人類(lèi)社會(huì)內(nèi)部各利益團(tuán)體之間的沖突有著密切的聯(lián)系。排污許可證制度是一項(xiàng)控制排污的管理措施。它在總量控制的基礎(chǔ)上，由政府部門(mén)把要削減的污染物量?jī)?yōu)化分配到排污單位，并以向排污單位發(fā)放許可證的形式使其獲得排污許可。排污許可交易政策體現(xiàn)了沖突協(xié)同理論的思想和原則。它較好地協(xié)同了不同單位在排污量上的沖突，協(xié)同了政府主管部門(mén)和企業(yè)之間在指令性計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間的沖突。上海燈泡廠的彩色顯象管工程，經(jīng)濟(jì)效益較高，污染相對(duì)較輕，但該廠已沒(méi)有排污指標(biāo)，難以立項(xiàng)。為解決這一問(wèn)題，依據(jù)排污許可證交易的原則，燈泡廠出資150萬(wàn)元補(bǔ)貼一造紙廠建污染治理設(shè)施，從而獲得了必須的排污指標(biāo)。應(yīng)用實(shí)例——排污許可證交易制度環(huán)境問(wèn)題本身就是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系741可持續(xù)發(fā)展理論的形成對(duì)傳統(tǒng)行為和觀念的早期反思20世紀(jì)中葉，隨著環(huán)境污染的日趨加重，特別是西方國(guó)家公害事件的不斷發(fā)生，環(huán)境問(wèn)題頻頻困擾人類(lèi)。20世紀(jì)50年代末，美國(guó)海洋生物學(xué)家蕾切爾·卡遜（RachelKarson）在潛心研究美國(guó)使用殺蟲(chóng)劑所產(chǎn)生的種種危害之后，于1962年發(fā)表了環(huán)境保護(hù)科普著作《寂靜的春天》。2.4可持續(xù)發(fā)展理論1可持續(xù)發(fā)展理論的形成對(duì)傳統(tǒng)行為和觀念的早期反思20世75工業(yè)革命工業(yè)革命76海洋生態(tài)破壞海洋生態(tài)破壞77天災(zāi)？人禍？

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——洛杉基光化學(xué)煙霧81天災(zāi)？人禍？

日本水俁病事件日本痛痛病事件天災(zāi)？人禍？

日本水俁病事件日本痛痛病事件82氰化鈉事酸雨的危害天災(zāi)？人禍？氰化鈉事酸雨的危害天災(zāi)？人禍？83地球上生命的歷史是生物與其周?chē)h(huán)境相互作用的歷史；人類(lèi)的出現(xiàn)對(duì)環(huán)境的影響與前所不同，尤其是人類(lèi)向環(huán)境的索取和排放廢棄物；傳統(tǒng)的發(fā)展道路其終點(diǎn)潛伏著災(zāi)難，但還存在另一條道路。主要思想地球上生命的歷史是生物與其周?chē)h(huán)境相互作用的歷史；主要思想84引起世界反響的“嚴(yán)肅憂(yōu)慮”1968年，來(lái)自世界各國(guó)的幾十位科學(xué)家、教育家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家等學(xué)者聚會(huì)羅馬，成立了一個(gè)非正式的國(guó)際協(xié)會(huì)——羅馬俱樂(lè)部（TheClubofRome）。受俱樂(lè)部的委托，以麻省理工學(xué)院D·梅多斯（Dennis.L.Meadows）為首的研究小組，針對(duì)長(zhǎng)期流行于西方的高增長(zhǎng)理論進(jìn)行了深刻反思，并于1972年提交了俱樂(lè)部成立后的第一份研究報(bào)告——《增長(zhǎng)的極限》。1可持續(xù)發(fā)展理論的形成引起世界反響的“嚴(yán)肅憂(yōu)慮”1968年，來(lái)自世界各國(guó)的幾十位科85羅馬俱樂(lè)部（THECLUBOFROMA）羅馬俱樂(lè)部成立于1968年4月，總部設(shè)在意大利羅馬。是關(guān)于未來(lái)學(xué)研究的國(guó)際性民間學(xué)術(shù)團(tuán)體，也是一個(gè)研討全球問(wèn)題的全球智囊組織。其主要?jiǎng)?chuàng)始人是意大利的著名實(shí)業(yè)家、學(xué)者A.佩切伊和英國(guó)科學(xué)家A.金。羅馬俱樂(lè)部(ClubofRome)的宗旨是研究未來(lái)的科學(xué)技術(shù)革命對(duì)人類(lèi)發(fā)展的影響，闡明人類(lèi)面臨的主要困難以引起政策制訂者和輿論的注意。目前主要從事有關(guān)全球性問(wèn)題的宣傳、預(yù)測(cè)和研究活動(dòng)。宗旨是通過(guò)對(duì)人口、糧食、工業(yè)化、污染、資源、貧困、教育等全球性問(wèn)題的系統(tǒng)研究，提高公眾的全球意識(shí)，敦促?lài)?guó)際組織和各國(guó)有關(guān)部門(mén)改革社會(huì)和政治制度，并采取必要的社會(huì)和政治行動(dòng)，以改善全球管理，使人類(lèi)擺脫所面臨的困境。由于它的觀點(diǎn)和主張帶有濃厚的消極和悲觀色彩，被稱(chēng)為“未來(lái)學(xué)悲觀派”的代表。羅馬俱樂(lè)部（THECLUBOFROMA）羅馬俱樂(lè)部成立86該書(shū)是羅馬俱樂(lè)部于1972年提出的第一份研究報(bào)告。羅馬俱樂(lè)部成立于1968年4月，來(lái)自10個(gè)國(guó)家的約30人聚集在羅馬猞猁學(xué)院，在企業(yè)家佩切依博士的資助下，討論現(xiàn)在和未來(lái)人類(lèi)的困境這個(gè)問(wèn)題。主要觀點(diǎn)增長(zhǎng)的極限來(lái)自于地球的有限性；反饋環(huán)路使全球性環(huán)發(fā)問(wèn)題成為一個(gè)復(fù)雜的整體；全球均衡狀態(tài)是解決全球環(huán)發(fā)問(wèn)題的最終出路；認(rèn)為地球的支撐力將會(huì)達(dá)到極限，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將發(fā)生不可控制的衰退。因此，要避免因超越地球資源極限而導(dǎo)致世界崩潰的最好方法是限制增長(zhǎng)，即零增長(zhǎng)。該書(shū)是羅馬俱樂(lè)部于1972年提出的第一份研究報(bào)告。羅馬俱樂(lè)87地球上的最后

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最后一片森林地球上的最后

——最后一片森林88地球上的最后最后一棵樹(shù)最后的家園地球上的最后最后一棵樹(shù)最后的家園89最后一棵樹(shù)最后一滴水地球上的最后最后一棵樹(shù)最后一滴水地球上的最后90地球上的最后

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最后的生命地球上的最后

——最后的生命91人類(lèi)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的正式挑戰(zhàn)1972年，聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議在斯德哥爾摩召開(kāi)，來(lái)自世界113個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表匯聚一堂，共同討論環(huán)境對(duì)人類(lèi)的影響問(wèn)題。大會(huì)通過(guò)的《人類(lèi)環(huán)境宣言》宣布了7個(gè)共同觀點(diǎn)和26項(xiàng)共同原則。它向全球呼吁：現(xiàn)在已經(jīng)到達(dá)歷史上這樣一個(gè)時(shí)刻，我們?cè)跊Q定世界各地的行動(dòng)時(shí)，必須更加審慎地考慮他們對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的后果。由于無(wú)知或不關(guān)心，我們可能給生活和幸福所依靠的地球環(huán)境造成巨大的無(wú)法換回的損失。在于喚起了各國(guó)政府共同對(duì)環(huán)境問(wèn)題，特別是對(duì)環(huán)境污染的覺(jué)醒和關(guān)心。主要思想意義1可持續(xù)發(fā)展理論的形成人類(lèi)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的正式挑戰(zhàn)1972年，聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議在斯德92①由于科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人類(lèi)能在空前規(guī)模上改造和利用環(huán)境。人類(lèi)環(huán)境的兩個(gè)方面，即天然和人為的兩個(gè)方面，對(duì)于人類(lèi)的幸福和對(duì)于享受基本人權(quán)，甚至生存權(quán)利本身，都是必不可少的。②保護(hù)和改善人類(lèi)環(huán)境是關(guān)系到全世界各國(guó)人民的幸福和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題；也是全世界各國(guó)人民的迫切希望和各國(guó)政府的責(zé)任。③在現(xiàn)代，如果人類(lèi)明智地改造環(huán)境，可以給各國(guó)人民帶來(lái)利益和提高生活質(zhì)量；如果使用不當(dāng)，就會(huì)給人類(lèi)和人類(lèi)環(huán)境造成無(wú)法估量的損害。④在發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境問(wèn)題大半是由于發(fā)展不足造成的，因此，必須致力于發(fā)展工作；在工業(yè)化的國(guó)家里，環(huán)境問(wèn)題一般是同工業(yè)化和技術(shù)發(fā)展有關(guān)。⑤人口的自然增長(zhǎng)不斷給保護(hù)環(huán)境帶來(lái)一些問(wèn)題，但采用適當(dāng)?shù)恼吆痛胧?，可以解決。⑥我們?cè)诮鉀Q世界各地的行動(dòng)時(shí)，必須更審慎地考慮它們對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的后果。為現(xiàn)代人和子孫后代保護(hù)和改善人類(lèi)環(huán)境，已成為人類(lèi)一個(gè)緊迫的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)將同爭(zhēng)取和平和全世界的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展兩個(gè)基本目標(biāo)共同和協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)。⑦為實(shí)現(xiàn)這一環(huán)境目標(biāo)，要求人民和團(tuán)體以及企業(yè)和各級(jí)機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任，大家平等地從事共同的努力。各級(jí)政府應(yīng)承但最大的責(zé)任。國(guó)與國(guó)之間應(yīng)進(jìn)行廣泛合作，國(guó)際組織應(yīng)采取行動(dòng)，以謀求共同的利益。會(huì)議呼吁各國(guó)政府和人民為著全體人民和他們的子孫后代的利益而作出共同的努力?！度祟?lèi)環(huán)境宣言》中的7個(gè)共同觀點(diǎn)①由于科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人類(lèi)能在空前規(guī)模上改93人的環(huán)境權(quán)利和保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，保護(hù)和合理利用各種自然資源，防治污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，使發(fā)展同保護(hù)和改善環(huán)境協(xié)調(diào)一致，籌集資金，援助發(fā)展中國(guó)家，對(duì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境進(jìn)行計(jì)劃和規(guī)劃，實(shí)行適當(dāng)?shù)娜丝谡撸l(fā)展環(huán)境科學(xué)、技術(shù)和教育，銷(xiāo)毀核武器和其他一切大規(guī)模毀滅手段，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)環(huán)境的管理，加強(qiáng)國(guó)際合作，等等?！度祟?lèi)環(huán)境宣言》中的26項(xiàng)原則人的環(huán)境權(quán)利和保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，保護(hù)和合理利用各種自然資源，防94環(huán)境與發(fā)展思想的重要飛躍20世紀(jì)80年代伊始，聯(lián)合國(guó)本著必須研究自然的、社會(huì)的、生態(tài)的、經(jīng)濟(jì)的以及利用自然資源過(guò)程中的基本關(guān)系，確保全球發(fā)展的宗旨，于1983年3月成立了以挪威首相布倫特蘭夫人（G.H.Brundland）任主席的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WCED）。負(fù)責(zé)制訂環(huán)境政策。該委員會(huì)于1987年向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交了研究報(bào)告《我們共同的未來(lái)》。1可持續(xù)發(fā)展理論的形成環(huán)境與發(fā)展思想的重要飛躍20世紀(jì)80年代伊始，聯(lián)合國(guó)本著必須95通稱(chēng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境特別委員會(huì)或布倫特蘭委員會(huì)（BrundtlandCommission）。在1982年于內(nèi)羅畢召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境管理理事會(huì)議上，前日本環(huán)境廳長(zhǎng)原文兵衛(wèi)代表日本政府建立設(shè)立這種機(jī)構(gòu)，受到代表們的支持。1983年的第38屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)成立這個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)的決議。由聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)提名挪威工黨當(dāng)時(shí)領(lǐng)袖布倫特蘭夫人（Brundtland）任委員會(huì)主席，蘇丹前外交部長(zhǎng)卡利德(Khalid)任副主席。1984年5月本機(jī)構(gòu)正式成立。委員會(huì)由主任、委員等22名世界著名學(xué)者、政治活動(dòng)家組成。委員會(huì)的主要任務(wù)是：審查世界環(huán)境和發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，創(chuàng)造性地提出解決這些問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)建議，提高個(gè)人、團(tuán)體、企業(yè)界、研究機(jī)構(gòu)和各國(guó)政府對(duì)環(huán)境與發(fā)展的認(rèn)識(shí)水平。世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WECD）通稱(chēng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境特別委員會(huì)或布倫特蘭委員會(huì)（Brundtlan96《我們共同的未來(lái)》該報(bào)告分為“共同的問(wèn)題”、“共同的挑戰(zhàn)”和“共同的努力”三大部分。在系統(tǒng)探討了人類(lèi)面臨的一系列重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題之后，提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念《我們共同的未來(lái)》該報(bào)告分為“共同的問(wèn)題”、“共同的挑戰(zhàn)”和97環(huán)境與發(fā)展的里程碑——世界環(huán)發(fā)大會(huì)20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)已由單純注重環(huán)境問(wèn)題逐步轉(zhuǎn)移到環(huán)境與發(fā)展二者的關(guān)系上來(lái)，要求必須由國(guó)際社會(huì)廣泛參與。聯(lián)合國(guó)與發(fā)展大會(huì)（UNCED）于1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)。會(huì)議通過(guò)了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》（又名《地球憲章》）和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件。1可持續(xù)發(fā)展理論的形成環(huán)境與發(fā)展的里程碑——世界環(huán)發(fā)大會(huì)20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際98聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，又稱(chēng)“地球會(huì)議”。為紀(jì)念斯德哥爾摩第一次人類(lèi)環(huán)境會(huì)議召開(kāi)20周年，1992年6月3日，聯(lián)合國(guó)在巴西的“里約中心”組織召開(kāi)聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表、60多個(gè)國(guó)際組織的代表及100多位國(guó)家元首或政府首腦在大會(huì)上發(fā)言，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的李鵬出席大會(huì)并講話(huà)。這次大會(huì)是繼1972年瑞典斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境大會(huì)之后，規(guī)模最大、級(jí)別最高的一次國(guó)際會(huì)議。這次會(huì)議的宗旨是回顧第一次人類(lèi)環(huán)境大會(huì)召開(kāi)后20年來(lái)全球環(huán)境保護(hù)的歷程，敦促各國(guó)政府和公眾采取積極措施協(xié)調(diào)合作，防止環(huán)境污染和生態(tài)惡化，為保護(hù)人類(lèi)生存環(huán)境而共同作出努力，會(huì)議通過(guò)了關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的《里約熱內(nèi)盧宣言》和《21世紀(jì)行動(dòng)議程》，154個(gè)國(guó)家簽署了《氣候變化框架公約》，148個(gè)國(guó)家簽署了《保護(hù)生物多樣性公約》。大會(huì)還通過(guò)了有關(guān)森林保護(hù)的非法律性文件《關(guān)于森林問(wèn)題的政府聲明》。聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，又稱(chēng)“地球會(huì)議”。為紀(jì)念斯德哥爾摩第一99《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》（riodeclaration)又稱(chēng)《地球憲章》(earthcharter），1992年6月，在聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上簽署《氣候變化框架公約》。聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議于１９９２年６月３日至１４日在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)，重申了１９７２年６月１６日在斯德哥爾摩通過(guò)的聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議的宣言，并謀求以之為基礎(chǔ)。目標(biāo)是通過(guò)在國(guó)家、社會(huì)重要部門(mén)和人民之間建立新水平的合作來(lái)建立一種新的和公平的全球伙伴關(guān)系，為簽訂尊重大家的利益和維護(hù)全球環(huán)境與發(fā)展體系完整的國(guó)際協(xié)定而努力，認(rèn)識(shí)到我們的家園地球的大自然的完整性和互相依存性，《里約熱內(nèi)盧宣言》《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》（riodeclaration)又100《21世紀(jì)議程》基本思想主要內(nèi)容人類(lèi)正處于一個(gè)歷史的關(guān)鍵時(shí)刻，世界棉對(duì)國(guó)家之間和各國(guó)內(nèi)部長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)懸殊現(xiàn)象，貧困、饑荒、疾病和文盲有增無(wú)減，賴(lài)以維持生命的地球生態(tài)系統(tǒng)繼續(xù)惡化。解決這一問(wèn)題就必須聯(lián)合起來(lái)，建立促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展全球伙伴關(guān)系第一部分：經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。第二部分：資源保護(hù)與管理第三部分：加強(qiáng)主要群體的作用第四部分：實(shí)施手段《21世紀(jì)議程》基本思想主要內(nèi)容人類(lèi)正處于一個(gè)歷史的關(guān)鍵時(shí)刻101《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange，簡(jiǎn)稱(chēng)《框架公約》，英文縮寫(xiě)UNFCCC)是1992年5月22日聯(lián)合國(guó)政府間談判委員會(huì)就氣候變化問(wèn)題達(dá)成的公約，于1992年6月4日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)（地球首腦會(huì)議）上通過(guò)?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，以應(yīng)對(duì)全球氣候變暖給人類(lèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)不利影響的國(guó)際公約，也是國(guó)際社會(huì)在對(duì)付全球氣候變化問(wèn)題上進(jìn)行國(guó)際合作的一個(gè)基本框架?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UnitedNationsF10220世紀(jì)80年代后期，國(guó)際社會(huì)開(kāi)始進(jìn)行《生物多樣性公約》（Conventiononbiologicaldiversity）的政府間談判，并于1992年5月22日內(nèi)羅畢會(huì)議上達(dá)成《生物多樣性公約》文本，隨后于1992年6月5日在巴西里約熱內(nèi)盧“聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”開(kāi)放簽署