公交公司防洪防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故風(fēng)險(xiǎn)分析1.1事故類型洪澇災(zāi)害包括洪水災(zāi)害和雨澇災(zāi)害兩類。其中，（1）由于強(qiáng)降雨、冰雪融化、冰凌、堤壩潰決、風(fēng)暴潮等原因引起江河湖泊及沿海水量增加、水位上漲而泛濫以及山洪暴發(fā)所造成的災(zāi)害稱為洪水災(zāi)害。（2）因大雨、暴雨或長(zhǎng)期降雨量過(guò)于集中而產(chǎn)生大量的積水和徑流，排水不及時(shí)，致使土地、房屋等漬水、受淹而造成的災(zāi)害稱為雨澇災(zāi)害。汛期事故類型：辦公區(qū)、場(chǎng)站、公交站點(diǎn)、調(diào)停點(diǎn)位、道路低洼地面，因受雷雨突發(fā)性洪澇災(zāi)害引起溺水、大面積水淹、車輛傷害、觸電、雷擊、土方坍塌、機(jī)械設(shè)備的倒塌、臨建房屋坍塌的安全風(fēng)險(xiǎn)，直接影響公司及各單位正常生產(chǎn)辦公，車輛運(yùn)營(yíng)，甚至威脅員工和駕乘人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。1.2危害程度、影響范圍分析事故的危害程度及嚴(yán)重程度：汛期到來(lái)，洪澇給公司及各單位的辦公區(qū)、場(chǎng)站、車輛及人員的安全生產(chǎn)帶來(lái)不安全因素、隱患和事故。由此可能引起人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失和車輛傷害等情況，危及公司員工和乘客的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。辦公區(qū)、公交場(chǎng)站、宿舍區(qū)、調(diào)停點(diǎn)位：因暴雨量較大，排水設(shè)施不完善，雜物、淤泥堆積雨水溝，造成人員傷亡和房屋、財(cái)產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備損毀。站臺(tái)、公交線路：因大雨或持續(xù)降雨天氣，河道漲水，垃圾、雜物等堵塞下水道，導(dǎo)致低洼站臺(tái)、涵洞、橋梁、隧道積水，或者山體滑坡、道路塌陷等，造成人員傷亡、車輛損毀、財(cái)產(chǎn)損失。2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急救援組織體系2.1.1應(yīng)急救援組織體系由公司（含各部門及分公司）、各下屬單位、車隊(duì)等（以下簡(jiǎn)稱“公司、各單位、車隊(duì)”）三級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成。公司應(yīng)急救援組織體系如下圖2-1所示。圖2-1公司應(yīng)急救援組織體系圖2.1.2根據(jù)綜合應(yīng)急預(yù)案的要求：（1）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是處置應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)。（2）公司防汛安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是處置應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。（3）公司防汛安全應(yīng)急工作小組是處置應(yīng)急工作的具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。2.1.3各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確應(yīng)對(duì)此類事件的具體應(yīng)急處置流程和措施。2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.2.1公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)（1）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管安全負(fù)責(zé)人、分管其他工作負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各職能部門、各專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人、各下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。（2）日常狀態(tài)下的職責(zé)如下：a)審定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及其政策、規(guī)劃；b)審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算等資源，確保應(yīng)急資源的有效投入，檢查督促做好事故的預(yù)防措施和應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；c)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練；d)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。（3）應(yīng)急狀態(tài)下的主要職責(zé)a)聽(tīng)取事故事件報(bào)告，確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況；b)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，并接受當(dāng)?shù)?、行業(yè)主管部門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)；c)根據(jù)需要，會(huì)同有關(guān)部門，制定聯(lián)合應(yīng)對(duì)行動(dòng)方案，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)方面調(diào)配應(yīng)急力量、應(yīng)急物資，并監(jiān)督實(shí)施；d)指揮事故輿情處置，審定對(duì)外發(fā)布的新聞材料；e)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。2.2.2公司防汛安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)（1）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公司防汛安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室主任由防汛安全專業(yè)委員會(huì)主任兼任。（2）日常狀態(tài)下的職責(zé)如下：a)負(fù)責(zé)與上級(jí)部門相關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和各下屬單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息上傳與下達(dá)等日常工作；b)擬定、修訂應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；c)指導(dǎo)各下屬單位應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；d)組織應(yīng)急培訓(xùn)；e)組織有關(guān)應(yīng)急科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用；f)提出年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議；g)根據(jù)各下屬單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，進(jìn)行應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動(dòng)；h)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（3）應(yīng)急狀態(tài)下的主要職責(zé)a)負(fù)責(zé)接收、處理事故報(bào)告信息，跟蹤了解事故處置進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議；b)負(fù)責(zé)收集、匯總并研判事故信息及各應(yīng)急工作小組開(kāi)展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)應(yīng)急救援進(jìn)展情況；c)及時(shí)向各應(yīng)急工作小組傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急工作指令；d)分配應(yīng)急資源，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急救援安全措施的部署和落實(shí)；e)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。2.3應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.3.1公司防汛安全應(yīng)急工作小組及職責(zé)在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，由公司及各單位相關(guān)部門組建，是突發(fā)事件處置的骨干力量，具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作，一般情況下，應(yīng)急處置工作小組分為：（1）現(xiàn)場(chǎng)工作組由公司防汛安全專業(yè)委員會(huì)主任任組長(zhǎng)，防汛安全專業(yè)委員會(huì)人員、事故單位防汛安全專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)為：a)負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件；b)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、疏導(dǎo)交通和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、現(xiàn)場(chǎng)清理、撤除等工作；c)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作開(kāi)展情況；d)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（2）搶險(xiǎn)救援組由防汛安全專業(yè)委員會(huì)所在部門（單位）負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，物管公司及相關(guān)部門人員，事故單位相關(guān)負(fù)責(zé)人員及一線人員為成員。其主要職責(zé)為：a)負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)搶救、轉(zhuǎn)移傷員、財(cái)產(chǎn)，處置初期事故現(xiàn)場(chǎng)；b)負(fù)責(zé)事故信息的上傳下達(dá)，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急處置指令；c)負(fù)責(zé)配合公安、消防等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、搶險(xiǎn)、救援、維護(hù)交通秩序、疏散群眾；d)負(fù)責(zé)采取措施防止環(huán)境污染擴(kuò)大；e)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（3）醫(yī)療救護(hù)組由防汛安全專業(yè)委員會(huì)所在部門（單位）負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，物管公司及相關(guān)部門人員，事故單位辦公室、人力資源、安保等部門負(fù)責(zé)及事故現(xiàn)場(chǎng)管理人員為成員。其主要職責(zé)為：a)負(fù)責(zé)組織緊急情況下的初期急救及醫(yī)務(wù)治療工作；b)負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)療部門對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治；c)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（4）后勤保障組由公司財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，公司物業(yè)、財(cái)務(wù)、保修、戰(zhàn)略投資部門（智能信息），事故單位后勤、財(cái)務(wù)、技術(shù)、智能信息等部門負(fù)責(zé)人員為成員。其主要職責(zé)為：a)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、物資的供給保障，包括人員、物資、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、車輛、通訊等；b)安排人員引導(dǎo)外來(lái)救援車輛；c)根據(jù)需要安排救援人員飲食；d)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（5）新聞宣傳組由公司宣傳部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，公司宣傳部門、事故單位政工部門負(fù)責(zé)人員為成員。其主要職責(zé)為：a)負(fù)責(zé)跟蹤社會(huì)輿論輿情；b)負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)突發(fā)事故或事件處置狀況信息；c)發(fā)布經(jīng)審批后事故信息，接受媒體采訪，發(fā)布新聞報(bào)道；d)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（6）善后處理組由公司分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，公司辦公室、安全、財(cái)務(wù)、風(fēng)控等部門負(fù)責(zé)人，事故單位主要負(fù)責(zé)人、辦公室、財(cái)務(wù)、安保等部門負(fù)責(zé)人員為成員。其主要職責(zé)為：a)負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員及家屬的接待、安撫工作；b)負(fù)責(zé)保證恢復(fù)生產(chǎn)的人員補(bǔ)充和人員復(fù)崗的安置工作；c)現(xiàn)場(chǎng)清理、事故后果影響消除；d)搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力評(píng)估等工作。2.3.2應(yīng)急工作專家咨詢小組及職責(zé)是由安全管理專業(yè)及其他相關(guān)專業(yè)專家組成的應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。其職責(zé)為：（1）參與評(píng)審應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度。（2）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專業(yè)咨詢和建議。（3）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見(jiàn)。（4）承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。2.3.3應(yīng)急工作協(xié)作小組及職責(zé)有效的應(yīng)急處置需要有關(guān)部門積極配合，并及時(shí)向應(yīng)急工作小組提供必要的支持，各協(xié)作部門的應(yīng)急任務(wù)分工據(jù)其職責(zé)而定。3.3.4各單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織各單位應(yīng)參照本預(yù)案成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定本單位專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和裝備，組織應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故災(zāi)難信息；負(fù)責(zé)組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)職責(zé)范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置工作。2.3.5應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍包括公司建立的業(yè)余搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、簽訂搶險(xiǎn)協(xié)議的社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)在確保自身安全的前提下，按照公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。3處置程序3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控3.1.1關(guān)注氣象部門發(fā)布的氣象信息，及時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)情況，遇汛情天氣前應(yīng)在第一時(shí)間向相關(guān)部門、人員通告。3.1.2公司范圍內(nèi)防汛措施（1）加強(qiáng)防汛工作宣傳，統(tǒng)一思想，做好汛期準(zhǔn)備工作。（2）認(rèn)真做好營(yíng)運(yùn)車輛的維護(hù)和保養(yǎng)，保證每部營(yíng)運(yùn)車輛的技術(shù)性能良好，以及安全設(shè)施和各部件齊全有效，嚴(yán)禁開(kāi)帶病車上路。（3）各部門、各單位要對(duì)調(diào)度室、河邊車線、場(chǎng)站、溝渠、庫(kù)房、低洼地段等場(chǎng)所采取有力的防洪措施，開(kāi)展汛前檢查，防患于未然。（4）各部門、各單位要儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物質(zhì)，購(gòu)置必要的防汛器材，以便發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)到位。（5）各部門、各單位要對(duì)營(yíng)運(yùn)線路進(jìn)行行車前勘察，對(duì)下穿立交橋、河堤、橋梁等危險(xiǎn)地段，做好標(biāo)識(shí)，制定應(yīng)急預(yù)案，保證洪災(zāi)時(shí)車輛的分段營(yíng)運(yùn)。（6）各部門、各單位對(duì)管理人員做好防汛教育工作，對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藛T進(jìn)行雨天道路安全行車和車輛涉水行駛教育，尤其要對(duì)沒(méi)有雨天駕駛經(jīng)驗(yàn)的新駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)，告誡駕駛員注意觀察立交橋、市區(qū)道路低洼路段和其他路段的積水情況，沒(méi)有把握通過(guò)時(shí)要立即選擇安全地點(diǎn)停車。（7）積極開(kāi)展防洪演練，提高處理突發(fā)事件能力。（8）采取日常點(diǎn)檢、安全巡查、定期和不定期檢查以及特殊情況檢查等方式進(jìn)行監(jiān)控等。3.2預(yù)警行動(dòng)（1）持續(xù)降雨、暴雨、水位上漲、低洼區(qū)域積水、能見(jiàn)度降低等情況。（2）地方應(yīng)急指揮中心、氣象部門的警報(bào)指示或天氣情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)和采集到以上預(yù)警信息范圍內(nèi)容時(shí)，通過(guò)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、預(yù)警程序、預(yù)警方式、預(yù)警內(nèi)容立即發(fā)布預(yù)警信息。3.3信息報(bào)告程序（1）公司、各單位出現(xiàn)防汛安全事件后，應(yīng)按照事故上報(bào)時(shí)限的要求進(jìn)行內(nèi)部處理，若屬于Ⅲ級(jí)及以上的事件類型，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的要求層層上報(bào)公司安全保障部門、防汛安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)主管部門，公司24小時(shí)值班電話：。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)。（2）公司防汛安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，果斷判斷應(yīng)急級(jí)別，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并在20分鐘內(nèi)向相關(guān)主管部門進(jìn)行報(bào)告。（2）事故匯報(bào)內(nèi)容主要包括暴雨發(fā)生時(shí)間、積水地點(diǎn)、河道水位警示線、性質(zhì)、目前狀況等。3.4應(yīng)急處置3.4.1事故分級(jí)和響應(yīng)分級(jí)及預(yù)防措施根據(jù)降雨強(qiáng)度和可能引發(fā)的災(zāi)害，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：藍(lán)色、黃色、橙色、紅色；應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（一般）、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（較重）、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（特別嚴(yán)重）。（1）暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，同時(shí)發(fā)布防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。預(yù)防措施：a)各單位應(yīng)按照職責(zé)做好暴雨防范準(zhǔn)備，確保防汛物資、救援車輛設(shè)備到位；b)接到預(yù)警信息后，及時(shí)向各單位發(fā)送預(yù)警信息；c)組織管理人員、防汛救援隊(duì)員做好迅速到達(dá)低洼地段引導(dǎo)公交車輛準(zhǔn)備工作；d)調(diào)度人員提前下達(dá)調(diào)令，車輛避開(kāi)低洼地段行駛，時(shí)速不得超過(guò)15公里。（2）暴雨黃色預(yù)警信號(hào)，同時(shí)發(fā)布防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。預(yù)防措施：a)各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛應(yīng)急辦公室成員到崗到位，應(yīng)急救援隊(duì)伍集合待命，應(yīng)急物資、車輛到達(dá)指定位置做好救援準(zhǔn)備；b)各單位組織管理人員迅速到達(dá)公司負(fù)責(zé)的低洼積水地段、橋梁、涵洞、積水路面引導(dǎo)、調(diào)度公交車輛，執(zhí)行繞線、分段行駛、停運(yùn)方案。路面積水超過(guò)20CM時(shí)，公交車輛不允許涉水冒險(xiǎn)行駛；積水超過(guò)15CM時(shí)，新能源車輛嚴(yán)禁冒險(xiǎn)通過(guò)。c)營(yíng)運(yùn)車輛要遭遇雨量集中，造成駕駛員行車視線模糊不清或積水嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)就近在地勢(shì)高的地點(diǎn)停放。d)遇到車輛被淹時(shí)，駕駛員要迅速組織乘客有序撤離安全場(chǎng)地，撤離過(guò)程中避免跌倒、踩傷引發(fā)二次事故，同時(shí)撥打救援電話，等待救援，同時(shí)，打開(kāi)危險(xiǎn)指示燈（雙閃）在來(lái)車方向設(shè)置三角警示標(biāo)志。e)立刻組織救援隊(duì)伍檢查加固圍墻，用沙袋將配電房、變壓器房圍堵，斷開(kāi)不必要電源，采用擋水板堵住大小洞口，密切關(guān)注洪水流向。（3）暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，同時(shí)發(fā)布防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。預(yù)防措施：a)同藍(lán)色、黃色預(yù)警信號(hào)預(yù)防措施；b)遇到險(xiǎn)情時(shí)，駕駛員應(yīng)冷靜處置，把乘客的生命安全放在第一位，堅(jiān)持“先救人、后救車”的原則，立即組織乘客轉(zhuǎn)移地勢(shì)較高安全地帶，同時(shí)，將險(xiǎn)情報(bào)告后面來(lái)車、車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，必要時(shí)，可直接告知公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。c)在組織車內(nèi)乘客脫離危險(xiǎn)的同時(shí)，撥打“110”救援電話，報(bào)告險(xiǎn)情，請(qǐng)求救援，防止事態(tài)擴(kuò)大。d)營(yíng)運(yùn)駕駛員在救車無(wú)效果（無(wú)可能）的情況下，要迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)自身生命安全；e)各單位要確定滯留車輛數(shù)量、位置，同時(shí)調(diào)離其他即將經(jīng)過(guò)險(xiǎn)區(qū)的車輛，并對(duì)本線路繞行車輛、無(wú)法運(yùn)營(yíng)車輛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)；（4）暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，同時(shí)發(fā)布防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到100毫米以上，或者已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。預(yù)防措施：a)同藍(lán)色、黃色、橙色預(yù)警信號(hào)預(yù)防措施；b)按照各單位綜合應(yīng)急預(yù)案，采取緊急應(yīng)急措施，調(diào)度人員及時(shí)與運(yùn)營(yíng)司機(jī)保持聯(lián)系，對(duì)積水嚴(yán)重路段、臨水道路、橋洞、隧道、山區(qū)線路可能造成人員傷亡發(fā)生淹溺事故路段停運(yùn)觀察，并上報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，如情形嚴(yán)重公司無(wú)法處置應(yīng)立即上報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。3.4.2響應(yīng)程序（1）發(fā)現(xiàn)異常跡象或接收到防汛預(yù)警時(shí)，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)防汛級(jí)別情況，下發(fā)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)通知要求，督促各部門、單位做好相關(guān)準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)工作。（2）各部門、各單位在接到預(yù)警后應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員（在保證安全的前提下）利用現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資進(jìn)行科學(xué)處置，防止事故擴(kuò)大。（2）根據(jù)事故及險(xiǎn)情的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體意見(jiàn)，并做出如下安排：a)做出具體的處置指示，責(zé)成有關(guān)部門立即采取應(yīng)急措施；b)各應(yīng)急工作小組到位并開(kāi)展工作；c)向公司報(bào)告，必要時(shí)，請(qǐng)求消防機(jī)構(gòu)和支持；d)落實(shí)上級(jí)單位、部門及應(yīng)急機(jī)構(gòu)的有關(guān)指示，掌握事故動(dòng)態(tài)，督辦落實(shí)情況。3.4.3應(yīng)急行動(dòng)（1）防汛發(fā)生前，各單位在報(bào)告的同時(shí),按照本單位制定的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，在確保人員安全的前提下，充分利用現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急物資開(kāi)展科學(xué)應(yīng)對(duì)和處置。（2）公司應(yīng)急組織和應(yīng)急力量按預(yù)案規(guī)定職責(zé)明確各應(yīng)急工作組救援任務(wù)，開(kāi)展救援。3.4.4資源調(diào)配公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)配、征用各單位或協(xié)作單位搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,調(diào)配應(yīng)急救援物資、藥品、醫(yī)療器械、搶險(xiǎn)車輛及機(jī)械工具（如吊車、水車（能自動(dòng)抽水）、運(yùn)輸車、水泵等）等人員、物資（如編織袋、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、應(yīng)急砂、石等），隨時(shí)準(zhǔn)備參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。3.4.5擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)災(zāi)情逐步升級(jí)，公司沒(méi)有能力、無(wú)法采取有效措施控制事態(tài)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)主管部門、社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍，擴(kuò)大應(yīng)急，請(qǐng)求支援。4處置措施4.1應(yīng)急處置基本原則（1）把乘客的生命安全放在第一位，把最大限度減少人員傷亡作為首要任務(wù)。（3）防洪防汛工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。（4）堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合，以防洪防汛安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、防抗結(jié)合的原則。4.2應(yīng)急措施及要求（1）根據(jù)汛期突發(fā)情況的類型，由各部門、單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定相關(guān)人員負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)處置外，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處理工作的各個(gè)成員，應(yīng)立即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘察，并作出準(zhǔn)確判斷，研究搶救方案、布置任務(wù)、采取相應(yīng)的具體措施投入搶救，將事故造成的損失降到最低限度；（2）對(duì)可預(yù)見(jiàn)的一般水毀和水害，在汛期前采取預(yù)防性的措施處理，如疏通河道及橋涵、維修加固破損的構(gòu)筑物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失；（3）汛期應(yīng)急處置期間，各部門、單位要服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度命令，保持24小時(shí)通訊暢通。各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)命令后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)管理人員及小組成員要按照分工到達(dá)值守地點(diǎn)，充分發(fā)揮車載智能信息系統(tǒng)的作用，利用智能調(diào)度平臺(tái)，加強(qiáng)汛期運(yùn)行車輛的調(diào)度、監(jiān)控和安全叮囑，實(shí)時(shí)掌控主要汛期區(qū)域降雨、道路通行情況。（4）嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度，對(duì)無(wú)故不到崗，玩忽職守的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)沒(méi)有按規(guī)定到達(dá)值守點(diǎn)的，各單位應(yīng)通報(bào)批評(píng)。造成不良影響的單位和個(gè)人，公司將逐級(jí)追究責(zé)任和嚴(yán)肅處理。（5）各部門、單位應(yīng)積極采取有效措施，想方設(shè)法搶救傷員，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加，努力把損失降到最低限度，要高度重視做好傷亡人員家屬的工作，認(rèn)真做好突發(fā)事件的善后事宜。（6）緊急事件發(fā)生后（如房屋下沉坍塌、圍擋倒塌、雷擊及觸電傷害等），各單位負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，積極保護(hù)附近人員生命財(cái)產(chǎn)安全，積極搶救傷員，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，及時(shí)做出危險(xiǎn)標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。5應(yīng)急物資與裝備保障（1）為了保證救援工作及時(shí)有效，公司防汛安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)并根據(jù)需要，將搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全；平時(shí)要專人維護(hù)、保管、檢驗(yàn)，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。（2）定期檢查應(yīng)急人員的配置情況，如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充，以確保應(yīng)急力量的充足完備。應(yīng)急人員還應(yīng)定期接受安全再教育和專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，并定期演練。（3）資金保障，公司應(yīng)急救援資金由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后從安全生產(chǎn)費(fèi)用中據(jù)實(shí)列支。6附件附件1：防汛應(yīng)急裝備和物資一覽表附件1：應(yīng)急裝備和物資一覽表1.機(jī)關(guān)序號(hào)物資名稱用途數(shù)量規(guī)格存放位置管理人員狀態(tài)正常（是√否×）備注1防汛沙袋防汛100個(gè)/√2.保修公司序號(hào)物資名稱用途數(shù)量規(guī)格存放位置管理人員狀態(tài)正常（是√否×）備注1錐形桶警示隔離152個(gè)/各保修場(chǎng)各保修場(chǎng)專人管理√2十字鎬防汛應(yīng)急用9把/各保修場(chǎng)各保修場(chǎng)專人管理√3雨衣防汛應(yīng)急用163件/各保修場(chǎng)各保修場(chǎng)專人管理√4雨靴防汛應(yīng)急用139件/各保修場(chǎng)各保修場(chǎng)專人管理√5編織袋防汛應(yīng)急用200條/各保修場(chǎng)各保修場(chǎng)專人管理√6麻袋防汛應(yīng)急用98條/各保修場(chǎng)各保修場(chǎng)專人管理√7河沙防汛應(yīng)急用24方/各保修場(chǎng)各保修場(chǎng)專人管理√8安全繩防汛應(yīng)急用30米/各保修場(chǎng)各保修場(chǎng)專人管理√9沙袋防汛應(yīng)急用489袋/各保修場(chǎng)各保修場(chǎng)專人管理√10鐵鏟防汛應(yīng)急用59把/各保修場(chǎng)各保修場(chǎng)專人管理√11鋼